Bản án 47/2026/QĐ-TA

NHẬN THẤY:

Căn cứ công văn đề nghị của Công an xã H, tỉnh Nghệ An và những tài liệu thu thập được trong hồ sơ thể hiện: Người bị đề nghị tự nguyện đến cơ sở y tế có thẩm quyền để xác định tình trạng nghiện chất ma túy đối với bản thân, sau khi có kết quả xác định nghiện chất ma túy theo kết quả do trạm y tế có thẩm quyền thực hiện theo yêu cầu, người bị đề nghị tự nguyện giao nộp kết quả xác định tình trạng nghiện chất ma túy của bản thân tại cơ quan Công an xã, tiếp nhận kết quả Công an xã ra thông báo yêu cầu người bị đề nghị đăng ký cai nghiện tự nguyện theo quy định, nhận được thông báo vì lý do hoàn cảnh kinh tế gia đình và mong muốn được chữa bệnh đúng liệu trình, phác đồ dưới sự quản lý của cơ sở quản lý nhà nước, người bị đề nghị và người thân có đơn đề nghị tự nguyện được tiến hành lập hồ đưa đi cai nghiện bắt buộc theo quy định, Công an xã đã tiến hành lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo luật phòng, chống ma túy và các văn bản hướng dẫn liên quan.

- Ý kiến của cơ quan đề nghị tại phiên họp: Người bị đề nghị trong quá trình cư trú tại địa phương thừa nhận bản thân thường sử dụng chất ma túy, sau khi tự nguyện xác định tình trạng nghiện chất ma túy đối với bản thân tại cơ sở y tế, kết quả tiến hành xét nghiệm, theo dõi của cơ quan chuyên môn kết luận người bị đề nghị nghiện chất ma túy (loại Heroine). Người bị đề nghị và người thân có đơn tự nguyện đề nghị lập hồ sơ được đưa đi cai nghiện, chữa bệnh theo quy định, nếu như tiếp tục để ở ngoài cộng đồng xã hội, nguy cơ cao dẫn tới sẽ làm phát sinh thêm những tệ nạn xã hội khác tại địa phương. Việc tiến hành lập hồ sơ đề nghị để đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là cần thiết, để cho người bị đề nghị có cơ hội được chữa bệnh, lao động, học tập sớm trở thành người công dân tốt, sống có ích cho xã hội. Căn cứ vào Luật xử lý vi phạm hành chính sửa đổi, bổ sung; Luật phòng, chống ma túy và Nghị định 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ, đại diện cơ quan đề nghị đề xuất đưa người bị đề nghị vào cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc theo quy định.

- Ý kiến của người bị đề nghị: Theo nội dung đơn xin vắng mặt đã trình bày, người bị đề nghị thừa nhận bản thân thường sử dụng chất ma túy, đã được xác định nghiện chất ma túy nên hoàn toàn tự nguyện và đồng ý với việc lập hồ sơ đưa đi cai nghiện bắt buộc của cơ quan đề nghị, sẽ chấp hành mọi quyết định áp dụng đối với bản thân để sớm được chữa bệnh theo quy định và trở về tái hòa nhập cộng đồng xã hội.

- Ý kiến của đại diện Viện kiểm sát nhân dân: Qua kiểm sát hồ sơ vụ việc thấy rằng, cơ quan lập hồ sơ đề nghị đã thực hiện đầy đủ, đúng quy định theo Luật phòng, chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính (sửa đổi, bổ sung); Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của chính phủ và Thông tư liên tịch số 03/2025/TTLT-BCA-VKSNDTC-TANDTC ngày 01/3/2025 cùng các văn bản hướng dẫn về thủ tục áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với người bị đề nghị. Quá trình thụ lý hồ sơ, xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa người bị đề nghị vào cơ sở cai nghiện bắt buộc Tòa án đã tuân thủ đúng trình tự, thủ tục quy định tại Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân. Tại phiên họp đại diện Viện kiểm sát nhân dân đồng ý đề nghị xem xét đưa người bị đề nghị vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời hạn từ 18 đến 24 tháng để người bị đề nghị có thời gian được học tập, lao động và chữa bệnh theo chính sách của nhà nước là cần thiết.

XÉT THẤY:

Căn cứ vào những chứng cứ, tài liệu có trong hồ sơ, cùng ý kiến của cơ quan đề nghị, Kiểm sát viên, đại diện cơ quan lập hồ sơ và qua tranh luận tại phiên họp thấy rằng:

- Xét về tính hợp pháp của hồ sơ đề nghị: Qua kiểm tra hồ sơ do Công an xã M, tỉnh Nghệ An lập, đề nghị Tòa án xem xét, quyết định áp dụng biện pháp XLHC đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, thấy rằng tài liệu thu thập có trong hồ sơ đầy đủ, đúng thời hiệu, đối tượng, thẩm quyền và thời hạn lập hồ sơ theo các Điều 6, 96, 103, 104 và khoản 2 Điều 105 Luật xử lý vi phạm hành chính (sửa đổi, bổ sung) và các Điều 40, 41, 42 và 43 Nghị định 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ “Quy định chi tiết một số điều của Luật phòng, chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy”; các Điều 1, 2, 7 và 8 Thông tư liên tịch số 03/2025/TTLT-BCA-VKSNDTC-TANDTC ngày 01/3/2025. Việc xác định tình trạng nghiện chất ma túy và lập hồ sơ đúng đối tượng người bị đề nghị theo Luật phòng, chống ma túy.

- Về tính chất, mức độ, hậu quả của hành vi vi phạm: Sau thời gian sử dụng trái phép chất ma túy, nhận thức được tác hại của việc sử dụng chất ma túy trong thời gian dài ảnh hưởng đến sức khỏe của bản thân, kinh tế của gia đình, người bị đề nghị tự nguyện đề nghị cơ sở y tế có thẩm quyền xác định tình trạng nghiện chất ma túy đối với bản thân, theo kết luận của cơ sở Y có thẩm quyền xác định nghiện chất ma túy. Sau khi giao nộp kết quả tại cơ quan quản lý là Công an xã, khi được yêu cầu đăng ký cai nghiện tự nguyện người bị đề nghị và người thân đã có đơn tự nguyện được xem xét lập hồ sơ đưa đi cai nghiện bắt buộc theo quy định của chính sách nhà nước. Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của người bị đề nghị tuy chưa đủ yếu tố cấu thành tội phạm, nhưng thuộc trường hợp điều chỉnh của luật xử lý vi phạm hành chính để xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, nếu như tiếp tục để ở ngoài xã hội nguy cơ tiềm ẩn sẽ làm phát sinh thêm những tệ nạn xã hội khác và các căn bệnh truyền nhiễm, là một trong những nguyên nhân làm ảnh hưởng đến trật tự, an ninh, an toàn xã hội tại địa phương. Do vậy, cần thiết phải xem xét đưa người bị đề nghị vào cơ sở cai nghiện ma túy, để được chữa bệnh, lao động, học văn hóa, học nghề dưới sự quản lý của cơ sở cai nghiện bắt buộc, để sớm được tái hòa nhập cộng đồng, có cuộc sống lành mạnh và sống có ích cho xã hội là cần thiết.

- Xét về nhân thân, các tình tiết tăng nặng và giảm nhẹ, mức độ nhận thức cho thấy: Người bị đề nghị đã được yêu cầu chấm dứt việc sử dụng trái phép chất ma túy nhưng không tự nguyện cai nghiện được, đã trên 18 tuổi có đầy đủ năng lực hành vi, có nhận thức và ý thức được việc sử dụng ma túy là nguy hại, trái pháp luật, nhưng vẫn cố ý vi phạm, đã từng bị phạt tù về tội danh liên quan đến hành vi tàng trữ chất ma túy, nhưng không lấy đó làm bài học cho bản thân. Tuy nhiên trong thời gian bị quản lý để lập hồ sơ đã tự nguyện hợp tác, khai báo đầy đủ hành vi của bản thân.

- Ý kiến của những người tham gia phiên họp: Tại phiên họp đại diện cơ quan lập hồ sơ đề nghị là Công an xã và Viện kiểm sát nhân dân cùng có ý kiến thống nhất, cần thiết phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với người bị đề nghị.

- Lý do, căn cứ và sự cần thiết áp dụng biện pháp xử lý hành chính đối với người bị đề nghị: Người bị đề nghị có nơi cư trú ổn định, rõ ràng, đã trên 18 tuổi có đầy đủ năng lực hành vi, trách nhiệm hành chính, sau khi nhận thức được tác hại của hành vi sử dụng chất ma túy đã tự nguyện đến cơ sở y tế chuyên môn đề nghị được xác định tình trạng nghiện chất ma túy của bản thân và được kết luận nghiện chất ma túy, do điều kiện hoàn cảnh gia đình người bị đề nghị có đơn tự nguyện được lập hồ sơ đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc để bản thân được chữa bệnh, lao động và học tập theo quy định. Qua xem xét hồ sơ đề nghị đối với những tài liệu về biên bản sự việc, bản tường trình, đơn, kết quả xác định tình trạng nghiện chất ma túy cùng những tài liệu, chứng cứ khác có trong hồ sơ, xét thấy đầy đủ cơ sở xác định người bị đề nghị thuộc đối tượng áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Luật phòng, chống ma túy và hướng dẫn tại Thông tư liên tịch số 03/2025/TTLT-BCA-VKSNDTC-TANDTC ngày 01/3/2025. Căn cứ vào quy định tại khoản 2 Điều 20, Điều 30, 31 và 32 Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 người bị đề nghị có đơn xin xem xét vắng mặt nên việc tiến hành phiên họp vắng mặt người bị đề nghị đúng theo quy định. Người bị đề nghị, Viện kiểm sát nhân dân cùng cấp và cơ quan lập hồ sơ đề nghị có quyền khiếu nại, kiến nghị và kháng nghị đối với quyết định ADBPXLHC của Tòa án theo quy định. Căn cứ khoản 3 Điều 44, Điều 54 của Nghị định 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ, thời hạn người bị đề nghị tạm gửi tại trung tâm được tính vào thời hạn chấp hành quyết định, cơ quan chức năng liên quan có trách nhiệm phối hợp đưa người bị đề nghị vào cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc theo quy định. Hành vi sử dụng chất ma túy của người bị đề nghị đã vi phạm chính sách pháp luật của Nhà nước về quản lý người sử dụng chất gây nghiện, thuộc trường hợp áp dụng Luật xử lý vi phạm hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo đề nghị của cơ quan Công an là hoàn toàn có căn cứ, nên cần chấp nhận. Vì các lẽ trên,

QUYẾT ĐỊNH:

1. Căn cứ vào điểm d khoản 2 Điều 6; 95; 96; 103 và khoản 2 Điều 105 Luật xử lý vi phạm hành chính (sửa đổi, bổ sung); Điều 27, khoản 1 Điều 32 Luật phòng, chống ma túy và điểm đ khoản 1 Điều 7 và Điều 11 Thông tư liên tịch số 03/2025/TTLT-BCA-VKSNDTC-TANDTC ngày 01/3/2025.

Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lương Văn A.

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 20 (Hai mươi) tháng, kể từ ngày được đưa vào lưu trú tạm thời để cắt cơn, giải độc trong thời gian chờ lập hồ sơ tại cơ sở cai nghiện ma túy số 02 – Phân khu 01 (ngày 29/4/2026).

3. Người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính có quyền khiếu nại trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được quyết định của Tòa án. Công an xã M, tỉnh Nghệ An có quyền kiến nghị; Viện kiểm sát nhân dân khu vực 10 - tỉnh Nghệ An có quyền kháng nghị quyết định này trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Cơ quan thi hành quyết định: Công an xã M, tỉnh Nghệ An tổ chức đưa Lương Văn A vào Cơ sở cai nghiện ma túy số 02 – Phân khu 01, tỉnh Nghệ An.