Bản án 33/2019/DSST — Tranh chấp quyền sử dụng đất

NHÂN DANH

NƯỚC CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

TOÀ!ÁN!NHÂN!DÂN!TỈNH!NGHỆ!AN!

Thành"phần"Hội"đồng"xét"xử"sơ"thẩm"gồm"có:"

Thẩm!phán!-!Chủ!toạ!phiên!toà:!Ông!Nguyễn!Viết!Hằng.!

Các!Hội!thẩm!nhân!dân:!Ông!Ngô!Xuân!Thanh,!ông!Phạm!Bá!Xanh!! Thư!ký!Tòa!án!nhân!dân!tỉnh!Nghệ!An!ghi!biên!bản!phiên!toà:ông!Bùi!Văn!Đồng.!!! Đại!diện!Viện!kiểm!sát!nhân!dân!tỉnh!Nghệ!An!tham!gia!phiên!tòa:!Bà!Nguyễn!Thị! Phương!Chung-Kiểm!sát!viên.!

!Ngày!10!!tháng!12!năm!2019,!tại!trụ!sở!Toà!án!nhân!dân!tỉnh!Nghệ!An!xét!xử! sơ!thẩm!công!khai!vụ!án!dân!sự!thụ!lý!số!03/2019/TLST-DS,!ngày!02!tháng!01!năm! 2019!theo!quyết!định!đưa!vụ!án!ra!xét!xử!số!136/2019/QĐXXST-DS,!ngày!01!tháng! 10!năm!2019!giữa!các!đương!sự:!

*Nguyên đơn:!ông!Nguyễn!Thế!Ng,!sinh!năm!1951! Địa!chỉ:!Thôn!1,!xã!Q,!thị!xã!H,!tỉnh!Nghệ!An.! !!!!!!!!!!!*Bị đơn:!Ông!!Trần!Đình!Th!,!sinh!năm!1964,! !!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!bà!Hồ!Thị!H,!sinh!năm!1966(!vợ!ông!Th!).!! !Địa!chỉ:!Thôn!1,!xã!Q,thị!xã!H,!Nghệ!An.! ! !!!!!!!!!!* Người có quyền lợi nghĩa vụ liên quan: !!!!!!!!!!Ủy!ban!nhân!dân!xã!Q,!thị!xã!H.! Địa!chỉ!trụ!sở:!Thôn!6,!xã!Q,!thị!xã!Hoàng!Mai,!tỉnh!Nghệ!An.! !!!!!!!!!!Ủy!ban!nhân!dân!thị!xã!H,!tỉnh!Nghệ!An! Địa!chỉ!trụ!sở:!Khối!Sỷ!Tân,!phường!Quỳnh!Dị,!thị!xã!Hoàng!Mai,!tỉnh!Nghệ!An! !!!!!!!!!!Ủy!ban!nhân!dân!huyện!Q,!tỉnh!Nghệ!An! Địa!chỉ!trụ!sở:!thị!trấn!Cầu!Giát,!huyện!Q,!tỉnh!Nghệ!An.! !!!!!!!!!Ông!Ng!có!mặt;!Đại!diện!UBND!xã!Q;!Đại!diện!UBND!huyện!Q!và!đại!diện! UBND!thị!xã!H!và!ông!Th!!bà!H!đều!vắng!mặt.!

NỘI!DUNG!VỤ!ÁN:! !!!!!!!!!1/!Theo!đơn!khởi!kiện,tài!liệu!có!tại!hồ!sơ!và!tại!phiên!tòa,!Nguyên!đơn-ông! Nguyễn!Thế!Ng!trình!bày:! !!!!!!!!!!Năm!1993!Ông!Ng!được!UBND!huyện!Q,!Nghệ!An!giao!đất!rừng!có!Lâm!bạ(! gọi!là!Lâm!bạ!1993)!theo!Quyết!định!số!270,!ngày!06/12/1993,!!diện!tích!20ha,!trong! đó!có!0,3ha!đã!có!cây!thông,!còn!lại!là!đất!trống!đồi!trọc.!Gia!đình!ông!! rải!hạt!thông!lên!cây!(coi!như!trồng),!bảo!quản,!chăm!sóc!trên!đất!đó.! !!!!!!!!!!Năm!1998,!UBND!xã!Q!gọi!ông!lên!xã!nhận!Lâm!bạ!xanh(gọi!là!Lâm!! bạ!1998-!đổi!từ!Lâm!bạ!1993),!nhưng!ông!thấy!diện!tích!và!ranh!giới!không!đúng!sơ! đồ!lâm!bạ!!năm!1993,!không!rõ!ranh!giới!nên!ông!không!nhận.!Còn!diện!tích!có!giảm! ông!nghĩ!là!xã!rút!phần!diện!tích!có!cây!thông.!Năm!2005!ông!phát!hiện!ông!Trần! Đình!Th!!chiếm!đất!rừng!và!khai!thác!tại!rừng!của!ông!Ng.!Ông!Ng!khiếu!nại!các!cơ! quan!có!thẩm!quyền,!nhưng!không!giải!quyết.!Hiện!nay!họ!khai!thác!nhựa!thông!có! nguồn!gốc!là!thông!do!ông!trồng!từ!sau!năm!1993.!Họ!không!trồng!gì!thêm!cả.! !!!!!!!!!!Năm! 2006,! thực! hiện! dự! án! trồng! rừng! Việt! Đức.! Được! sự! thống! nhất! của! UBND!xã!Q!và!Ban!dự!án,!và!sự!đồng!ý!của!ông!Ng.!Ngày!12/4/2006!ông!Ng!đã!tự! nguyện!lập!danh!sách!và!chia!thửa!đất!theo!Lâm!bạ!1993!của!ông!Ng!cho!9!hộ!(kể!cả! hộ!ông!Ng),với!tổng!diện!tích!là!13,01ha!(Cộng!chi!tiết!đúng!là:!13,11ha).!Theo!ông! Ng:!Nhà!nước!đã!làm!Giấy!CNQSD!đất!đó,!nhưng!chưa!giao!Giấy!CNQSD!đất!cho!9! hộ,!trong!đó!có!hộ!của!ông.!Vì!cùng!đợt!giao!đất!dự!án!Việt!Đức,!các!hộ!khác!đều!đã! được!nhận!Giấy!CNQSD!đất!đó.!Nhưng!riêng!ông!chưa!được!nhận.! !!!!!!!!!!Năm! 2012,! ông! Ng! thuê! Công! ty! trách! nhiệm! hữu! hạn! một! thành! viên! Lâm! nghiệp!Quỳnh!Lưu!(Viết!tắt:!CT!TNHH!MTV!LN!huyện!Q)!đo!vẽ!lại!toàn!bộ!diện! tích!theo!Lâm!bạ!1993!của!ông.!Qua!đó!ông!xác!định!được!những!người!làm!trên!đất! của!ông,!gồm:!(ông X 5,57ha; ông M 1,14ha; ông Th 1,01ha),!còn!lại!13,11ha!ông! đã!chia!cho!9!hộ!trồng!rừng!theo!dự!án!trồng!rừng!Việt!Đức!năm!2006.! !!!!!!!!!!Căn! cứ! số! liệu! đo! được! năm! 2012! nói! trên,! ông! Ng! khởi! kiện! đòi! đất! rừng! thông!đối!với!ông!Th!!bà!H.!!!!!!!!! !!!!!!!!!Trong! quá! trình! giải! quyết! vụ! án,! ông! Ng! không! biết! được! ông! Th! -bà! H! đã! được! cấp! GCNQSD! đất.! Năm! 2019,! ông! được! Tòa! án! cung! cấp! cho! bản! sao! GCNQSD!đất!của!ông!Nguyễn!Đình!Thụy-bà!Hồ!Thị!H!do!UBND!huyện!Q!cấp,!có! ghi!số!AĐ!819203,!tại!thửa!số!171907.03.106!tờ!bản!đồ!số!2,!có!diện!tích!47.840m2.! Ông!Ng!thấy!trong!đó!có!cả!đất!của!ông!Ng!theo!Lâm!bạ!1993.!!! !!!!!!!!!Ông!Ng!thấy!quyền!lợi!về!đất!rừng!của!ông!bị!xâm!phạm,!là!do!UBND!huyện!Q! cấp!GCNQSD!đất!năm!2006!diện!tích!47.840m2!cho!vợ!chồng!ông!Th!,!trong!đó!có! 1,01ha!chồng!lên!đất!trồng!rừng!của!ông!Ng!được!UBND!huyện!Q!cấp!Lâm!bạ!năm! 1993.!Nên!ông!Ng!yêu!cầu!Tòa!án!hủy!một!phần!!giấy!chứng!nhận!quyền!sử!dụng!đất! số!AĐ!819203!của!ông!Th!-bà!H!nói!trên.!Và!đòi!ông!Th!!bà!H!trả!lại!1,01ha!đất!đó.! !!!!!!!!!Về!hồ!sơ!tài!liệu!giao!đất!thực!địa!thì!ông!Ng!khai!là:!Không!có.!Nhưng!khi! giao!nhận!đất!rừng!có!đầy!đủ!thành!phần!là!cán!bộ!xã!Q!và!UBND!huyện!Q;!Đất!giao! cho!ông!có!cắm!mốc!giới!với!diện!tích!bao!gồm!số!diện!tích!như!sơ!đồ!do!CT!TNHH! MTV!LN!Quỳnh!Lưu!đo!vẽ!năm!2012.! !!!!!!!!!2/!Bị!đơn-!ông!Trần!Đình!Th!!trình!bày!như!sau!(Theo!lời!khai!tại!hồ!sơ):! !!!!!!!!!Ông!Th!!mua!đất!rừng!thông!của!UBND!xã!Q!từ!năm!2004,!với!diện!tích!là!5ha,! thành!tiền!là!20.000.000đồng,!nhưng!thực!tế!sử!dụng!chỉ!gần!4,8ha.!Trong!năm!đó! giao!đất!thực!địa.!Có!ranh!giới:!Phía!đông!–Nam!giáp!với!đất!ông!Cường!và!ông!Ng;! Phía!nam!giáp!đất!ông!Bằng;!Phía!bắc!giáp!đất!ông!Mùi;!Phía!tây!giáp!khe!núi.!Khi! giao!đất!thực!địa!có!đất!đủ!thành!phần!của!xã,!xóm!và!có!ông!Ng,!nhưng!ông!Ng! không!có!ý!kiến!gì.! !!!!!!!!!Đất!của!ông!là!rừng!thông!đã!trồng!lâu!năm,!đã!được!cấp!Giấy!CNQSD!đất,! nhưng!do!đang!tranh!chấp!nên!chưa!giao!Giấy!CNQSD!đất!đó!cho!ông.!Nhà!nước!! giao!đất!cho!ông!đến!đâu!thì!ông!làm!đến!đó,!ông!không!lấn!chiếm!đất!của!ông!Ng.! Ông!Th!!không!chấp!nhận!yêu!cầu!của!ông!Ng!về!việc!!đòi!1,01ha!đất!rừng!thông!của! ông.!! !!!!!!!!!!3/! Xác! minh! ông! Trương! Văn! Tri,! giữ! chức! chủ! tịch! UBND! xã! Q! từ! tháng! 01/2000!đến!tháng!8/!2005.! !!!!!!!!!!Khi!ông!làm!chủ!tịch!UBND!xã!thì!việc!giao!đất!rừng!thực!hiện!theo!bản!đồ! 02,!lập!ngày!15/12/1998!của!Phân!viện!ĐTQH!rừng!Bắc!Trung!bộ;!Và!thực!hiện!chủ! trương!giao!đất!lâm!nghiệp!theo!Nghị!định!163/CP!ngày!16/11/1999!của!Chính!phủ,! gắn!với!việc!thanh!lý!tài!sản!trên!đất!(cây!thông!lấy!nhựa).! !!!!!!!!!!Theo! đó,!xã! đã! giao! 121ha! đất! rừng! có! thông! cho! các! hộ! gia! đình! được! xét! chọn,!trong!đó!có!các!hộ:!ông!Nguyễn!Ngọc!X,!ông!Trần!Đình!Th!,!ông!Hồ!Sỹ!M!và! hộ!ông!Nguyễn!Đức!Ch.!Họ!đều!phải!nộp!tiền!cho!UBND!xã!Q!để!được!nhận!đất! rừng!thông.! !!!!!!!!!!Đối!với!đất!ông!Ng:!Thời!điểm!đó!Nhà!nước!chỉ!giao!đất!cho!ông!Ng!là!cây!bụi! cỏ!tự!nhiên,!ký!hiệu!IA,!chứ!không!giao!đất!có!rừng!trồng!(!xem ký hiệu trên bản đồ 1998).!Đất!có!rừng!thông!giao!cho!các!hộ!ký!hiệu!là!TIII-!là!thông!trên!15!năm!tình! từ!khi!trồng.!Có!ranh!giới!giữa!2!loại!đất!ổn!định.!Xã!không!lấy!đất!của!ông!Ng!giao! cho!người!khác.!Ông!Ng!kiện!đòi!đất!ông!Xoan!và!đất!ông!Th!!là!không!có!căn!cứ.! !!!!!!!!!!Từ!năm!2002-!2004!là!khởi!động!dự!án!trồng!rừng!Việt-Đức(!Là!dự!án!trồng! rừng,!phủ!xanh!đất!trống!đồi!núi!trọc).!Theo!chỉ!tiêu!thì!mỗi!hộ!nhận!đất!trồng!rừng! Việt!Đức!không!quá!2,0ha,!nên!xã!vận!động!các!hộ!dân!có!đất!trước!đó!san!sẻ!cho! các!hộ!khác!tham!gia!dự!án.!Do!đó!vận!động!được!trên!30!hộ!chia!cho!trên!300!hộ! nhận!đất!dự!án.!Trong!đó!ông!Ng!chỉ!có!hơn!13ha!đất!rừng!!bụi!cỏ(!ký!hiệu!IA)!cũng! được!chia!cho!nhiều!hộ!để!tham!gia!dự!án.!Những!người!tham!gia!dự!án!trồng!rừng! Việt!Đức!đều!đã!được!cấp!bìa!đỏ!diện!tích!được!giao!đó,!bìa!đỏ!là!căn!cứ!để!các!hộ! được!nhận!tiền!tài!trợ!của!dự!án.! !!!!!!!!!*Về!tài!liệu!liên!quan!đất!rừng!thông,!ông!Tri!cho!rằng:!Thực!hiện!chủ!trương! giao!đất!lâm!nghiệp!theo!Nghị!định!163/CP!ngày!16/11/1999!của!Chính!phủ,!gắn!với! việc!thanh!lý!tài!sản!trên!đất!(!là!cây!thông!lấy!nhựa).!UBND!xã!Q!đã!lập!tờ!trình!số! 03.!TT/UB!ngày!22/01/2005!về!việc!cấp!giấy!phép!khai!thác!nhừa!thông.! !!!!!!!!!Do!thời!điểm!đó!các!cấp,!ban,!ngành!liên!quan!chỉ!được!giao!một!tập!bản!chính.! UBND! xã! Q! cũng!có! một!tập!bản!chính.! Sau!đó!về! photo!cho! các!hộ! có!đất! rừng! thông!để!họ!theo!dõi!kiểm!tra,!không!thực!hiện!chứng!thực!cho!ai!cả,!vì!quá!đông.!Do! đó!tập!văn!bản!ông!Nguyễn!Ngọc!Xoan!(ông Xoan là bị đơn của vụ án khác-nhưng nội dung văn bản đều giống nhau)!xuất!trình!là!đúng!sự!thật.!Tờ!trình!số!03!TT/UB! ngày!22/01/2005!là!do!ông!Tri!thay!mặt!UBND!xã!Q!ký.!Còn!các!văn!bản!sau!đó!là! ông!Tri!ủy!quyền!cho!ông!Nguyễn!Đại!Điện-!phó!chủ!tịch!UBND!xã!ký.!!!! !!!!!!!!!!4/!UBND!xã!Q!trình!bày!tại!hồ!sơ,!như!sau:! !!!!!!!!!!!Năm! 1993! HTX! Tân! Hải! giải! thể,! giao! lại! đất! rừng! thông! cho! UBND! xã! Q.! UBND!xã!khoán!có!thu!tiền!cho!các!hộ!dân!khai!thác!nhựa!thông,!trong!đó!có!2!thửa! (15,2ha!và!14,24ha)!đất!giao!cho!ông!Hồ!Sỹ!Hồng!đứng!tên!quản!lý!khai!thác.! !!!!!!!!!!!Năm!1998!thực!hiện!chủ!trương!của!Nhà!nước,!xã!Q!đổi!lâm!bạ!1993!sang!lâm! bạ!xanh!!cho!hơn!60!hộ!dân.!Trong!đó,!Lâm!bạ!1993!của!ông!Ng!được!cấp!đổi!sang! Lâm!bạ!xanh!theo!Quyết!định!số!1411/QĐ-UB!ngày!05/12/1998!của!UBND!huyện! Q,diện!tích!19,4ha;!Trạng!thái:!Đất rừng bụi;!mục!đích:!để trồng rừng.!Theo!bản!đồ! lập! ngày! 15/12/1998! của! Phân! viện! ĐTQH! rừng! Bắc! Trung! bộ,! ghi:! Đất! trống! để! trồng!rừng!-ký!hiệu!IA!(Không!phản!ánh!có!cây!thông).!!!!!! !!!!!!!!!!!Năm!2003-2004!thực!hiện!chủ!trương!giao!đất!rừng!theo!Nghị!định!163/CP,! ngày!16/11/1999!của!Chính!phủ.!UBND!xã!Q!giao!121ha!đất!rừng!có!thông-(Ký!hiệu! TIII-Thông!tái!sinh,!tự!nhiên)!cho!các!hộ!dân.!Tại!thửa!đất!ông!Hồng!quản!lý!khai! thác!nhựa!thông!trước!đây!được!chia!cho!các!hộ!ông!X,!ông!M!và!ông!Th!.!Trong!đó,! hộ!ông!Trần!Đình!Th!!được!UBND!huyện!Q!cấp!GCNQSD!đất!số!AĐ!819203,tại! thửa!số!171907.03.106!tờ!bản!đồ!số!2,!có!diện!tích!47.840m2,!là!đất!rừng!sản!xuất.!! !!!!!!!!!!Riêng! đất! ông! Ng.! Năm! 2006,! thực! hiện! dự! án! trồng! rừng! Việt! Đức.! Ngày! 12/4/2006!ông!Ng!đã!tự!nguyện!lập!danh!sách!và!chia!thửa!đất!(theo Lâm bạ 1998 nói trên)!của!ông!Ng!cho!09!hộ(trong đó có hộ ông Ng),với!tổng!diện!tích!là!13,01ha,! có!ranh!giới!ổn!định!với!đất!rừng!có!thông!của!ông!Nguyễn!Ngọc!Xo!và!ông!Trần! Đình!Th!.!Cả!9!hộ!này!đều!đã!kê!khai!đăng!ký,!được!cấp!giấy!CNQSD!đất!để!trồng! rừng!từ!năm!2006,!giấy!CNQSD!đất!là!điều!kiện!để!được!nhận!tiền!tài!trợ!của!dự!án,! họ!đều!đã!nhận!tiền!dự!án.! !!!!!!!!!!Ông!Ng!chỉ!được!giao!đất rừng bụi!để!trồng!rừng!phủ!xanh!đất!trống!đồi!núi! trọc,!Nhà!nước!không!thu!bất!cứ!khoản!gì.!Cả!Lâm!bạ!1993!và!1998!đều!phản!ánh! đúng!như!thế.!Khi!nhà!nước!giao!đất!cho!Ông!X,!ông!M!và!ông!Th!!có!thu!tiền,!là!đất! chia!lại!do!thu!hồi!đất!rừng!thông!của!ông!Hồng!nhận!khoán!từ!trước!đó.!Ngoài!ra,! không!phải!lấy!đất!của!ai.!Liên!quan!đến!nội!dung!tranh!chấp,!thì!chính!quyền!xã!Q! đã!làm!đúng!pháp!luật.!Yêu!cầu!của!ông!Ng!trong!vụ!án!là!không!có!căn!cứ.! !!!!!!!!!!5.! UBND! huyện! Q! (! tài! liệu! có! tại! hồ! sơ):! Công! văn! 181/CV-VPĐK,! ngày! 31/10/2018!của!Văn!phòng!đăng!ký!quyền!sử!dụng!đất(VPĐKQSDĐ),!thì:!Tất!cả!hồ! sơ!về!Lâm!bạ!năm!1993!và!lâm!bạ!năm!1998!của!ông!Nguyễn!Thế!Ng!đã!thất!lạc,! không!tìm!thấy!hồ!sơ!lưu!tại!VPĐKQSDĐ!-!UNBND!huyện!Q.! !!!!!!!!!!6.! UBND! thị! xã! Hoàng! Mai! (theo! tài! liệu! có! tại! hồ! sơ):! Công! văn! số! 1613/UBND-TTr,!ngày!15/10/2019!của!chủ!tịch!UBND!thị!xã,!thì:!UBND!thị!xã!đã! trả!lời!đơn!ông!Ng!tại!văn!bản!số!584/UBND-TTr!ngày!04/8/2014.!Trong!đó,!không! có!cơ!sở!!xem!xét!việc!ông!Ng!khiếu!nại!Nhà!nước!cấp!GCNQSD!đất!rừng!thông!cho! ông!Trần!Đình!Th!,!vì!ông!Ng!không!cung!cấp!được!chứng!cứ!về!tính!không!hợp! pháp!của!GCNQSD!đất!giao!cho!ông!Trần!Đình!Th!.!Nhà!nước!chỉ!giao!đất!trống!để! trồng!rừng!cho!ông!Ng.! !!!!!!!!!7.!Xác!minh:!anh!Nguyễn!Đức!Đ!(con!ông!Ng)!trình!bày:! Từ!khi!được!chia!đất!trồng!rừng!Việt!Đức!đến!nay,!việc!sản!xuất!trồng!cây!trên!đất!là! ổn!định,!không!có!ai!quấy!phá!lấn!chiếm.!Không!phải!nộp!nghĩa!vụ!gì!về!đất!đó!cả.!! !!!!!!!!!Khi!anh!được!chia!đất!trồng!rừng!Việt!Đức,!anh!thấy!ông!Th!!khai!thác!nhựa! thông!tại!phần!đất!giáp!đất!của!anh.!Anh!và!ông!Th!!không!có!tranh!chấp!gì.! !!!!!!!!!!Đất!dự!án!đó!của!anh!đã!có!Giấy!CNQSD!đất,!mang!tên!vợ!chồng!anh.!Giấy! chỉ!ghi!diện!tích!lô!đất!dự!án!trồng!rừng!Việt!Đức,!không!có!diện!tích!khác!trong!đó.! !!!!!!!!!!Theo!anh!biết!là!tất!cả!những!người!tham!gia!dự!án!trồng!rừng!Việt!Đức!đều!đã! có!GCNQSD!đất!cùng!lúc!với!anh,!do!xã!thông!báo!nhận!cùng!một!lần,!nên!anh!biết.!

*Phát biểu ý kiến của Kiểm sát viên:!Tòa!án!xác!định!đúng!quan!hệ!tranh!chấp! và!tư!cách!đương!sự.!Quá!trình!giải!quyết!một!số!chứng!cứ!chưa!được!làm!rõ.!Tại! phiên!tòa!đến!trước!thời!điểm!Hội!đồng!xét!xử!nghị!án:!Thẩm!phán,!Hội!đồng!xét!xử,! thư!ký!phiên!tòa!và!người!tham!gia!tố!tụng!đã!tuân!theo!pháp!luật!tố!tụng.!

Kiểm!sát!viên!đề!nghị!đề!nghị!Hội!đồng!xét!xử!áp!dụng!điểm!a!khoản!1!Điều! 192;! điểm! g! khoản!1!Điều!217! BLTTDS,!đình! chỉ!giải!quyết! đối!với! yêu! cầu!hủy! quyết!định!hành!chính!cá!biệt,!chuyển!hồ!sơ!cho!Tòa!án!nhân!dân!thị!xã!Hoàng!Mai! giải!quyết!theo!thẩm!quyền.!!!

!(Toàn bộ nội dung phát biểu thể hiện bằng văn bản, Số: 06/DS-ST , ngày 10/12/2019 do Kiểm sát viên ký. Được lưu tại hồ sơ vụ án).!

NHẬN!ĐỊNH!CỦA!TÒA!ÁN:!

Sau!khi!nghiên!cứu!các!tài!liệu!có!trong!hồ!sơ!vụ!án!được!thẩm!tra!tại!phiên! tòa,!kết!quả!tranh!luận!tại!phiên!tòa.!Hội!đồng!xét!xử!nhận!định:!

[1]!Về!tố!tụng:!Áp!dụng!Bộ!luật!Tố!tụng!dân!sự!2015!để!giải!quyết.!

Căn!cứ!tài!liệu!trong!hồ!sơ!phản!ánh!quá!trình!khiếu!nại!của!ông!Ng!đòi!diện! tích!đất!rừng!theo!lâm!bạ!1993.!Năm!2005!ông!Ng!thấy!gia!đình!ông!Th!!khai!thác! thông!trên!đất!lâm!bạ!1993!của!ông,!nên!ông!khiếu!nại!và!khởi!kiện!đòi!1,01ha!đất! mà!ông!Th!!đang!quan!lý!khai!thác.!Năm!2019!ông!Ng!mới!biết!ông!Th!!bà!H!được! cấp!Giấy!CNQSD!đất,!mà!ông!cho!rằng!xâm!phạm!đến!diện!tích!đất!của!ông!Ng!theo! Lâm!bạ!1993,!nên!ông!Ng!bổ!sung!đơn!khởi!kiện!về!việc!yêu!cầu!hủy!một!phần!quyết! định!cá!biệt.!HĐXX!thấy!Ông!Ng!có!quyền!khởi!kiện!và!thời!hiệu!khởi!kiện!vẫn!còn,! nên!thụ!lý!vụ!án!và!giải!quyết!tranh!chấp!là!có!cơ!sở.!

Về!quan!hệ!pháp!luật!tranh!chấp:!Đây!là!vụ!án!Dân!sự!“Tranh!chấp!quyền!sử! dụng! đất! rừng,! và! yêu! cầu! hủy! một! phần! quyết! định! cá! biệt! của! UBND! huyện! Q,! Nghệ!An!cấp!cho!ông!Trần!Đình!Th!-!bà!Hồ!Thị!H”,!thuộc!thẩm!quyền!giải!quyết!của! Tòa!án!nhân!dân!tỉnh!Nghệ!An!theo!quy!định!tại!khoản!9!Điều!26;!điểm!a!khoản!1! Điều!37!BLTTDS.!

Quá!trình!giải!quyết!vụ!án,!vợ!chồng!ông!Trần!Đình!Th!!không!hợp!tác!làm! việc! (Không đến Tòa án, không khai báo, không nộp tài liệu chứng cứ, không ký nhận văn bản tố tụng).!Ngoài!một!bản!khai!rất!ít!thông!tin!nói!trên,!thì!ông!Th!!không! trình!bày!gì!thêm,!mặc!dù!Tòa!án!đã!thực!hiện!niêm!yết!đầy!đủ!các!các!tài!liệu!liên! quan!yêu!cầu!của!ông!Ng,!cũng!như!việc!chuyển!vụ!án!và!việc!thụ!lý!giải!quyết!vụ!án! thuộc! thẩm! quyền! TAND! tỉnh! Nghệ! An.! Do! đó! Tòa! án! xét! xử! theo! chứng! cứ! do! nguyên!đơn!cung!cấp!và!do!Tòa!án!thu!thập.! !!!!!!!!!!Nguyên! đơn! đề! nghị! hoãn! phiên! tòa! để! khi! có! mặt! đầy! đủ! đương! sự! sẽ! xử.! Kiểm!sát!viên!đề!nghị!vẫn!tiến!hành!xét!xử!vụ!án!mà!không!phải!hoãn!phiên!tòa.!Bị! đơn!đã!được!tống!đạt!hợp!lệ!đến!lần!thứ!4!mà!vẫn!vắng!mặt!không!lý!do;!Một!số! người!có!quyền!lợi!nghĩa!vụ!liên!quan!vắng!mặt!tại!phiên!tòa!có!lý!do,!đã!có!ý!kiến!! bằng!văn!bản!đề!nghị!Tòa!án!xét!xử!vắng!mặt.!Căn!cứ!khoản!1,!khoản!2!điều!228! BLTTDS!2015,!Tòa!án!vẫn!tiến!hành!xét!xử!vụ!án!là!đúng!quy!định!của!pháp!luật.!

Trong!vụ!án!này,!Nguyên!đơn!là!cá!nhân!đã!có!lời!khai!đầy!đủ;!Đương!sự!là! pháp!nhân!đã!có!trình!bày!bằng!văn!bản!nộp!cho!Tòa!án;!Tài!liệu!xác!minh!đã!đảm! bảo;!Cùng!với!lời!trình!bày!của!Nguyên!đơn!có!mặt!tại!phiên!tòa;!Nghĩa!vụ!chứng! minh!của!nguyên!đơn!theo!điều!91!BLTTDS!2015.!!HĐXX!thấy!đã!có!đầy!đủ!chứng! cứ!chứng!minh!để!làm!căn!cứ!giải!quyết!toàn!bộ!vụ!án!này.!!!

!

! !

!

[2]!Về!nội!dung:!Ông!Ng!kiện!tranh!chấp!đất!theo!lâm!bạ!1993!và!yêu!cầu!hủy! một!phần!quyết!định!cá!biệt!là!Giấy!chứng!nhận!QSD!đất!số!AĐ!819203!của!ông! Trần!Đình!Th!-bà!Hồ!Thị!H!do!UBND!huyện!Q!cấp.!Tòa!án!xem!xét!tính!liên!tục!các! tài!liệu!chứng!cứ!liên!quan.!

+Một!số!quan!điển!của!Kiểm!sát!viên!tại!phiên!tòa:!

-!Bản!đồ!giao!đất!theo!NĐ163/CP!ghi!!hai!thửa!105!và!thửa!106!không!gần! nhau.!Vì!13,11ha!đất!trống!thì!ông!Ng!đã!chia!cho!9!hộ!(=9!thửa)!trồng!rừng!dự!án! Việt!Đức,!thửa!105!là!một!trong!9!thửa!được!đánh!số!bất!kỳ!thì!không!nhất!thiết!phải! giáp!đất!ông!Th!.!Ông!Ng!kiện!yêu!cầu!hủy!QĐ!cá!biệt!và!đòi!đất!ông!Th!!cùng!trên! một!tuyến!với!ông!Xoan,!ông!Mùi!giáp!với!đất!dự!án!Việt!Đức!13,15ha!mà!ông!Ng! đã!chia!cho!9!hộ,!đã!được!định!vị!tại!sơ!đồ!do!CT!TNHHMTVLN!huyện!Q!vẽ!năm! 2012!tương!ứng!với!sơ!đồ!lâm!bạ!1993.!Địa!điểm!vị!trí!tranh!chấp!đã!rõ,!đương!sự! không!yêu!cầu!xem!xét!nơi!khác.!Vì!thế,!thẩm!quyền!thụ!lý!giải!quyết!của!TAND! tỉnh!Nghệ!An!là!có!căn!cứ.!!!

-!Về!hộ!gia!đình!ông!Ng!theo!lâm!bạ!1993,!thì!thấy:!Trình!tự!thủ!tục!xin!nhận! đất!trồng!rừng,!chia!đất!cho!các!hộ!theo!dự!án!Việt!Đức,!đều!do!một!mình!ông!Ng! thực!hiện.!Họ!và!ông!Ng!đã!chia!nhỏ!đất!trong!lâm!bạ!1993!thành!9!phần!cho!9!hộ!để! thực! hiện! dự! án! trồng! rừng! Việt! Đức! từ! năm! 2006.! Việc! chia! đất! và! nhận! đất! tự! nguyện,!từng!phần!đó!được!cấp!giấy!CNQSD!đất,!sử!dụng!ổn!định,!không!có!tranh! chấp!với!ai,!không!ai!tranh!chấp!với!ông!Ng.!!!

Mặt!khác,!theo!hồ!sơ!vụ!án!này,!Tòa!án!thấy!không!còn!đất!trống!(để!trồng! rừng)!của!ông!Ng!theo!Lâm!bạ!1993!nữa!(!có nội dung phân tích ở phần sau bản án này).!Vì!thế!ông!Ng!kiện!đòi!đất!ngoài!Lâm!bạ!1993!là!ý!chí!của!riêng!cá!nhân!ông! Ng,!mà!không!liên!quan!đến!9!hộ!đã!nhận!đất!dự!án!trồng!rừng!Việt!Đức!và!các!thành! viên!trong!hộ!gia!đình!ông!Ng.!!

-!Những!tình!tiết!khác!mà!không!cần!thiết!để!chứng!minh!thì!không!cần!phải! thu!thập!thêm.!Tài!liệu!để!chứng!minh!cho!yêu!cầu!của!nguyên!đơn!đã!đầy!đủ.!!

I. Những chứng cứ không phải chứng minh:

Bản!sao!lâm!bạ!1993!của!ông!Nguyễn!Thế!Ng;! !!!!!!!!!!Kết!quả!trưng!cầu!cơ!quan!chuyên!môn!số!47/KL-KT!ngày!24/9/2018!của!Hạt! kiểm!lâm!thị!xã!Hoàng!Mai-!V/V!giải!thích!ký!hiệu!trên!bản!đồ-!tuổi!cây!thông.!!

Bản!sao!GCNQSD!đất!năm!2006!của!ông!Th!-bà!H;!!

Bản!sao!bản!đồ!lập!ngày!15/12/1998!của!Phân!viện!ĐTQH!rừng!Bắc!Trung!bộ;!!

Bản!sao!Sơ!đồ!tranh!chấp!đất!rừng!do!Công!ty!TNHH!MTV!Lâm!nghiệp!huyện! Q!thực!hiện!đo!vẽ!năm!2012(!để tham khảo).!!

Bản!sao!Danh!sách!nhận!đất!trồng!rừng!Việt-Đức!năm!2006!do!ông!Ng!lập.!

Bản!photo!lâm!bạ!1998!của!ông!Nguyễn!Thế!Ng!(do!Tòa!án!thu!thập);!

Kết!quả!định!giá;!Kết!quả!xem!xét!thẩm!định!định!tại!chỗ;!

Và!một!số!công!văn!tài!liệu!liên!quan!khác!(!do Tòa án thu thập hoặc do các bên giao nộp để bảo vệ quyền lợi của mình)!để!xem!xét.!

Ông!Nguyễn!Thế!Ng!chỉ!tranh!chấp!diện!tích!đất!về!phía!Tây(gồm có đất ông Th , ông Mùi và ông Xoan!đang quản lý sử dụng).!Vì!thế!Tòa!án!chỉ!xem!xét!chứng! cứ!liên!quan!về!phía!phần!đất!phía!Tây!có!tranh!chấp.!

II. Đánh giá chứng cứ:

1. Những chứng cứ cơ bản để chứng minh. !!!!!!!!!!1.1.!Đối!chiếu!về!trạng"thái"đất!và!mục"đích"sử"dụng:! !!!!!!!!!!Ông!Nguyễn!Thế!Ng!được!Nhà!nước!giao!đất!trồng!rừng!và!cấp!Lâm!bạ!số!7,! theo!Quyết!định!!số!270,!ngày!06/12/1993!của!UBND!huyện!Q,!diện!tích!20ha.!Trạng! thái:!Đất trống.!Mục!đích:!trồng rừng, phủ xanh đất trống đồi núi trọc.!Như!vậy,!ông! Ng!không!được!cấp!loại!đất!có!cây!thông.!! !!!!!!!!!!Năm!1998!thực!hiện!chủ!trương!của!Nhà!nước,!xã!Q!tổ!chức!đổi!lâm!bạ!1993! sang!lâm!bạ!xanh!cho!hơn!60!hộ!dân.!Trong!đó,!Lâm!bạ!1993!của!ông!Ng!được!cấp! đổi!sang!Lâm!bạ!xanh!theo!Quyết!định!số!1411/QĐ-UB!ngày!05/12/1998!của!UBND! huyện!Q,!phản!ánh:!Diện!tích!19,4ha;!Trạng!thái:!Đất trống bụi cỏ;!!Mục!đích:!để trồng rừng.! Phù! hợp! với! đơn! của! ông! Ng! đề! ngày! 01/8/1998! và! văn! bản! giao! đất! tháng!12/1998,!ghi:!Loại hình chủ yếu:!IA;!Loại cây chủ yếu:!Cỏ.!

Theo!bản!đồ!lập!ngày!15/12/1998!của!Phân!viện!ĐTQH!rừng!Bắc!Trung!bộ:! Đất trống để trồng rừng -ký hiệu IA! (IA-là! đất! trống! chưa! có! rừng,!quy! hoạch! để! trồng!rừng).!Như!vậy,!sau!5!năm!giao!đất!cho!ông!Ng,!thì!năm!1998!Nhà!nước!quy! hoạch!lại!cũng!chỉ!xác!định!và!giao!Đất trống để trồng rừng cho!ông!Ng.!!

1.2.!Đối!chiếu!các!thông!tin!về!diện"tích!trên!lâm!bạ!1993,!thấy!có!nội!dung!sau:!

Tổng!diện!tích!giao:!20ha.!Trong!đó:!đất!có!Thông!(có!Thông-!ý!ông!Ng)!0,3! ha;!đất!trống!20,0ha.(!nếu ghi đúng thì đất trống chỉ còn 19,7 ha).!Như!vậy,!thông!tin! về!diện!tích!là!không!logich.!Mặt!khác,!xem!xét!chữ số!ghi!các!mục!thông!tin!trên! thấy!có!dấu!hiệu!sữa!chữa,!kiểu!chữ!không!đồng!nhất.!Dòng!chi!tiết!ghi:!Trong!đó!có! 0,3ha!(!Nhưng!không!ghi!là!thứ!gì!trên!đó.!Mặc!dù!các!dòng!tiếp!theo!vẫn!có!yêu!cầu! ghi: Trữ tượng…/cây…m2,!nhưng!vẫn!để!trống).!!

!Căn!cứ!tài!liệu!ông!Ng!xuất!trình!bổ!sung:!tại!Biểu!thống!kê!tình!hình!đất!và! rừng!giao!cho!hộ!làm!vườn!rừng!do!HTX!Tân!Hải,!xã!Q!lập!năm!1993!thì!thấy!ông! Ng!chỉ!được!giao!20ha!đất!trồng!rừng!(Cột 6,7,8,9 của bảng kê ghi: Đất không có cây tự nhiên, không có cây trồng).!Qua!đó!có!cơ!sở!khẳng!định:!Diện!tích!đất!theo!Lâm! bạ!1993!của!ông! Ng! không có cây thông.!Vì!thế,!số!liệu!0,3ha!trên!lâm! bạ! là!viết! thêm,!dẫn!đến!sửa!chữa!số!Tổng số,!số!Hiệu số!không!hợp!lý.!

Tuy!ông!Ng!và!các!đương!sự!không!yêu!cầu!giám!định,!không!yêu!cầu!hủy! hoặc!sửa!Lâm!bạ!1993,!nhưng!các!yếu!tố!làm!sai!lệch!nội!dung!diện!tích!cũng!làm! mất!độ!tin!cậy!của!Lâm!bạ!1993.! !!!!!!!!!!!!Ông!Ng!khai!là!Lâm!bạ!1993!của!ông!có!0,3ha!đất!rừng!có!thông,!Nhưng!ông! kiện!đòi!ông!Th!!1,01ha!thông!già!đến!nay!là!trên!36!năm,(!trước đó đã đòi ông Nguyễn Ngọc Xoan 5,57ha thông già!)!.!Đó!là!con!số!mâu!thuẩn,!không!dựa!trên!cơ!sở!mối!liên! hệ!nào!để!tạo!thành.!Nên!không!thể!chấp!nhận.!

Từ!nguồn!gốc!đất!được!giao!là!không!có!Thông!(!như!Biểu!thống!kê!1993!nói! trên),!xã!Q!thu!hồi!Lâm!bạ!1993!để!đổi!sang!lâm!bạ!xanh!1998!là!do!thấy!Lâm!bạ! 1993! có! ghi! 0,3ha! thông.! Nhưng! thực! tế! không! giao! đất! có! Thông! cho! ông! Ng! là! chính!xác.!Vì!thế!việc!đổi!Lâm!bạ!chỉ!là!động!tác!cơ!học!hành!tự!trên!sổ!sách!theo! chủ!trương!chung!mà!thôi.!!!

Cho!nên!xác!định,!chứng!cứ!0,3!ha!thông!trong!lâm!bạ!1993!là!giả,!nên!bị!loại! bỏ!trong!quá!trình!phân!tích!đánh!giá!vụ!án.!Bác!trình!bày!của!ông!Ng!là!khi!giao!đất! rừng!theo!Lâm!bạ!1993,!trong!đó!có!0,3!ha!thông!(!xem Biểu thống kê tình hình đất và rừng giao cho hộ làm vườn rừng của HTX Tân Hải, do ông Ng nộp).!!

1.3.!Đối!chiếu!về!mặt!Ranh"giới!sơ!đồ!đất!được!giao!cho!ông!Ng!năm!1993!so! với!đất!đo!lại!năm!2012!do!Công!ty!TNHH!MTV!LN!Quỳnh!Lưu!thực!hiện!thì!thấy:!

Theo!Lâm!bạ!năm!1993,!sơ!đồ!giao!đất!phản!ánh:!Trên!sơ!đồ!có!nhiều!phần!đất! được!giao,!có!ranh!giới!thể!hiện!bằng!đường!dấu!chấm!(ký hiệu!…..),!theo!chú!thích! gọi!là!“Ranh giới giao đất giao rừng”!cho!từng!chủ!thể.!Trong!đó!đất!về!phía!Tây!có! 3!phần!đất!riêng!biệt!được!vẽ!trên!sơ!đồ!(Xem Hình 1:!Tòa án tạm đánh!ký hiệu!P1;! P2;!P3),!có!đường!ranh!giới!dấu!chấm!kéo!dài!khép!kín!từng!phần!rõ!rệt.!Như!vậy,! ông!Ng!là!một!chủ!thể!chỉ!được!giao!một!phần!trong!số!đó,!mà!chính!xác!là!phần!P1.! Không!có!căn!cứ!là!giao!cả!3!phần!P1,!P2!và!P3!cho!ông!Ng.!!

Phần!đất!P2!có!vẽ!ký!hiệu!hình"cây Thông,!quan!sát!thấy!diện!tích!P2!tương! đương!1/3-1/4!so!với!diện!tích!phần!đất!P1!giao!cho!ông!Ng.!Đối!chiếu!với!diện!tích! 13,15ha!tại!sơ!đồ!vẽ!năm!2012!thì!diẹn!tích!đất!rừng!có!Thông!P2!phải!tương!đương! 3,0-3,5!ha,!nhưng!ông!Ng!khai!chỉ!có!0,3!ha!là!hoàn!toàn!không!chính!xác.!Như!vậy,! đất!có!Thông!năm!1993!ký!hiệu!P2!không!thể!nằm!trong!diện!tích!được!giao!cho!ông! Ng!để!trồng!rừng.!Mà!nằm!ngoài!ranh!giới!với!đất!ông!Ng!(Xem Hình 1).!!

1.4.!Đánh!giá!chứng!cứ!về!trạng"thái!đất!rừng!được!giao!và!rừng"trồng:!

!Ông! Ng! cho! rằng! ông! được! giao! đất! diện! tích! theo! lâm! bạ! 1993! là! 20,0ha,! trong!đó!có!0,3!ha!cây!thông!có!từ!trước.!

Tòa!án!thấy:!Đất!giao!cho!ông!Ng!là!thực!hiện!theo!chủ!trương!của!Nhà!nước,! theo!Luật!bảo!vệ!và!phát!triển!rừng!1991.!Là!đất!trống!dồi!trọc!nằm!trong!quy!! hoạch!để!trồng!rừng.!Lâm!bạ!năm!1993!của!ông!Ng!phản!ánh!trạng!thái:!Đất trống 20,0ha.!Có!nghĩa!là!Nhà!nước!giao!đất!cho!ông!Ng!mục!đích!trồng!rừng,!phủ!xanh! đất!trống!đồi!núi!trọc.!Đúng!với!nguyện!vọng!trong!đơn!xin!nhận!đất!trồng!rừng!của! ông!Ng.!Không!giao!các!loại!đất!rừng!khác.!!!

!Tòa!án!xem!xét!Bản!đồ!vẽ!lại!năm!1998,!thấy!phản!ánh:!Trạng!thái!khoảnh!đất!! số!104!mà!ông!Ng!tranh!chấp!có!ký!hiệu:!2-TIII!(!tức là: Lô2- rừng Thông tuổi cấp III-tương đương 15 năm trở lên tính từ khi trồng).!Do!đó,!ông!Ng!mới!nhận!đất!rừng! được!5!năm!(1993-1998)!mà!có!thông!trên!15!năm!(thực tế là thông già cỗi, dấu vết để lại cho thấy đã khai thác nhựa rất nhiều năm)!là!không!có!căn!cứ.!

1.5.!Đánh!giá!về!kết!quả!định"giá!và!thẩm"định!tại!chỗ:!

!Trên!cơ!sở!kết!quả!định!giá,!xem!xét!thẩm!định!tại!chỗ,!dựa!theo!ranh!giới! giữa!đất!ông!Th!!đang!quản!lý!và!đất!trồng!rừng!dự!án!Việt!Đức!của!anh!Nguyễn!Đức! Đàn,!thì!thấy:!

GCNQSD!đất!của!ông!Trần!Đình!Th-bà!Hồ!Thị!H!do!UBND!huyện!Q!cấp,!có! ghi!số!AĐ!819203,tại!thửa!số!171907.03.106!tờ!bản!đồ!số!2,!có!diện!tích!47.840m2.!!!

-Phía! đất! rừng! ông! Th! ! đang! quản! lý! là! đất! rừng! thông! già! cỗi,! diện! tích!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! theo!GCNQSD!đất!là!47.840m2.!Cây!thông!có!đường!kính!cây!20-30cm!(đo!cách!gốc! 1m),!đã!khai!thác!nhựa!từ!rất!nhiều!năm.!Mật!độ!bình!quân!320cây/ha.!Trong!đó!chỉ! tính!theo!đơn!kiện!của!ông!Ng,!do!Lâm!nghiệp!huyện!Q!đo!vẽ!năm!2012:!diện!tích! 1,01ha.!Có!tổng!320!cây=48.000.000đ;!Giá!đất!rừng!5.000đ/m2!=!50.500.000đ.!

-!Phía!đất!rừng!anh!Nguyễn!Đức!Đ!đang!quản!lý!là!đất!dự!án!Việt!Đức,!cỏ!cây! bụi!rậm!tự!nhiên!xanh!tốt,!đã!trồng!keo!và!bạch!đàn,!thỉnh!thoảng!có!cây!thông!non.!!

Qua!đó!chứng!tỏ!trình!bày!của!ông!Ng:!Sau!khi!nhận!đất!1993!thì!ông!có!rải! hạt!thông,!rồi!lên!cây!và!ông!quản!lý!chăm!bón,!là!hoàn!toàn!không!đúng!sự!thật.!

-Sơ!đồ!do!Công!ty!TNHH!MTV!LN!huyện!Q!vẽ!năm!2012!chỉ!vẽ!phần!diện! tích!làm!căn!cứ!cho!ông!Ng!khiếu!kiện,!mà!không!phản!ánh!được!những!diện!tích! rừng!thông!rộng!lớn!liên!tục!xung!quanh!đó.!Vì!thế,!qua!kết!quả!thẩm!định!tại!chỗ,! xác!định!được!ông!Ng!đang!vô!cớ!đòi!đất!rừng!thông!của!người!khác.!!!

2. Những chứng cứ khác liên quan.!!!

2.1.!Đánh!giá!về!Lâm"bạ"xanh"1998:!

Ông!Ng!được!biết!nhưng!không!công!nhận!lâm!bạ!xanh!1998!(!theo Quyết định số 1411/QĐ-UB ngày 05/12/1998 của UBND huyện Q,diện tích 19,4ha; Trạng!thái:! Đất trống bụi cỏ; Mục!đích: để trồng rừng).!Nhưng!theo!chủ!trương!của!Nhà!nước! thì!việc!đổi!sang!lâm!bạ!xanh!là!đúng!pháp!luật,!không!xâm!phạm!lợi!ích!của!hơn!60! hộ!dân!xã!Q,!trong!đó!có!ông!Ng.!!

Căn!cứ!thực!tế!sử!dụng!đất!rừng!tại!xã!Q,!Nhà!nước!vẽ!lại!hiện!trạng!đất!rừng! xã!Q!là!cần!thiết.!Do!đó,!Bản!đồ!vẽ!lại,!lập!ngày!15/12/1998!của!Phân!viện!ĐTQH! rừng!Bắc!Trung!bộ!là!hoàn!toàn!có!giá!trị!pháp!lý.!Bản!đồ!phản!ánh:!Trạng!thái!đất! giao!cho!ông!Ng!là:!Đất!trống!để!trồng!rừng!-ký!hiệu!IA!(Tức!là:!Bụi!cỏ;!Không phản ánh có cây thông).!!

Như!vậy,!Bản!đồ!vẽ!1998!và!sơ!đồ!giao!đất!theo!Lâm!bạ!1998!hoàn!toàn!giống! nhau!về!sơ đồ ranh giới đất!và!trạng thái đất rừng!được!giao(Xem Hình 3 và Hình 4).!

Năm! 2006,! thực! hiện! dự! án! trồng! rừng! Việt! Đức.! Được! sự! thống! nhất! của! UBND!xã!Q!và!Ban!dự!án,!và!sự!đồng!thuận!của!ông!Ng.!Ngày!12/4/!2006!ông!Ng! đã!tự!nguyện!lập!danh!sách!và!chia!thửa!đất!(trong Lâm bạ 1993 nói trên)!của!ông! Ng!cho!9!hộ,!trong đó có hộ ông Ng),!với!tổng!diện!tích!là!13,01ha(!Cộng chi tiết đúng là 13,11 ha)!có!ranh!giới!ổn!định!với!đất!rừng!có!thông!của!và!ông!Trần!Đình! Th!!và!ông!Nguyễn!Ngọc!Xoan.!Cả!9!hộ!này!đều!đã!kê!khai!đăng!ký,!để!cấp!giấy! CNQSD!đất!để!trồng!rừng!ổn!định!từ!năm!2006!(có!giấy!CNQSD!đất!thì!mới!được! tham!gia!dự!án!và!nhận!tiền!do!dự!án!tài!trợ)!.!Qua!đó!cho!thấy!ông!Ng!đã!tự!nguyện! đưa!toàn!bộ!diện!tích!đất!cỏ bụi!(!của!Lâm!bạ!1993,!cũng!như!lâm!bạ!1998)!vào!dự!án! trồng!rừng!Việt!Đức,!là!đúng!với!mục!đích!của!dự!án!là!phủ!xanh!đất!trồng!đồi!núi! trọc,!dự!án!không!thực!hiện!tại!rừng!có!thông.!!!!

So!sánh!với!diện!tích!đất!do!Công!ty!TNHH!MTV!LN!huyện!Q!thực!hiện!đo! lại!năm!2012!thì!thấy!hiện!trạng!đất!(ông Ng và 8 hộ)!sử!dụng!đến!năm!2012!là!13,15 ha!tương!đương!với!diện!tích!đất!trồng!rừng!Việt!Đức!mà!ông!Ng!đã!chia!cho!9!hộ! quản!lý!sử!dụng!năm!2006!là!13,11 ha (trên!tài!liệu!cộng=!11,01ha!là!sai).!!!

Trong!khi!xung!quanh!phần!đất!P1(!theo!lâm!bạ!1993),!hoặc!(Lô!1!diện!tích! 13,15ha-!theo!sơ!đồ!vẽ!năm!2012)!của!ông!Ng!đều!có!đất!rừng!của!nhiều!chủ!thể! khác.!Nhưng!ông!Ng!chỉ!kiện!đòi!đất!về!phía!Tây(!trong vụ án là đất ông Th bà H 1,01ha!đất!mà!ông!cho!rằng!đất!của!ông!bị!thiếu,!là!không!có!căn!cứ.!

2.2.!Lâm!bạ!năm!1993!được!đo!vẽ!thủ!công.!Sơ!đồ!vẽ!năm!2012!được!thực! hiện!bằng!máy.!Nhưng!quan!sát!đường!ranh!giới!cuối!cùng!về!phía!nam(!giáp đất ông Xoan và!ông Th đang sử dụng),!thì!thấy!thể!hiện!trên!cả!2!sơ!đồ!đoạn!ranh!giới!này! cắt!với!ranh!giới!đất!ông!Cường!tạo!thành!góc!tù!(!Tạm đánh ký hiệu góc!α1;!α2!)! (Xem Hình 1 và Hình 2).!Và!tương!đối!phù!hợp!với!bản!ản!đồ!vẽ!lại!1998!và!sơ!đồ! giao!đất!1998!(Xem Hình 3 và Hình 4).!

Như!vậy,!qua!quan!sát!về!chi!tiết!sơ!đồ!này,!cả!4!sơ!đồ!đất!ông!Ng!không!có! mâu!thuẩn!với!nhau.!!

III.!Kết luận: Tuy!một!số!hồ!sơ!tài!liệu!đã!bị!thất!lạc,!nhưng!theo!tài!liệu!do! ông!Ng!và!ông!Th!!cung!cấp,!và!tài!liệu!do!Tòa!án!thu!thập!đối!chiếu!với!một!số!tài! liệu!liên!quan!cũng!đủ!cơ!sở!kết!luận!toàn!bộ!nội!dung!vụ!án!như!sau:!

!Theo!nguyên!tắc!giao!đất,!cấp!GCNQSD!đất!thì!lấy!số!đo!thực!tế!diện!tích! thực!địa,!hiện!trạng!sử!dụng!đất!làm!căn!cứ.!Diện!tích!ghi!trên!Lâm!bạ!1993!không! phù!hợp! với!diện!tích! trên!thực!địa! thì!phải!điều! chỉnh.!Trong! vụ! án! này,!Lâm! bạ! 1993(!kể!cả!lâm!bạ!xanh!1998)!của!ông!Ng!phản!ánh!diện!tích!nhiều!hơn!đất!thực!địa! được!giao!gần!6,29ha!-!6,89ha.!Đó!là!sự!ghi!nhầm!lẫn!(hoặc ghi sai)!số!liệu!trên!sổ! sách,!nhưng!không!xâm!phạm!đất!trên!thực!địa!được!giao!của!chủ!thể!khác!(Tức!là! không!gây!thiệt!hại!đến!đất!IA!để!trồng!rừng!của!ông!Ng!và!đất!rừng!thông!để!khai! thác!quản!lý!của!ông!Th!).!

Đáng!lẽ!trong!quá!trình!giải!quyết!khiếu!nại,!các!cơ!quan!có!thẩm!quyền!phải! kiểm!tra!chặt!chẽ!để!kịp!thời!phát!hiện!có!sự!sửa!chữa!thông!tin!trên!lâm!bạ!1993,!đối! chiếu!số!liệu!sai!sót!trên!sổ!sách!so!với!thực!địa,!nhanh!chóng!thu!hồi!(lâm bạ 1993 và lâm bạ 1998),!và!thay!thế!lâm!bạ!khác!có!thông!tin!diện!tích!thực!địa!chính!xác,! đúng!mục!đích!sử!dung!đất,!thì!hạn!chế!được!việc!khiếu!kiện!kéo!dài.!!

*Căn!cứ!các!chứng!cứ!đã!phân!tích!trên!thì!thấy:!

!Việc!giao!đất!cho!ông!Nguyễn!Thế!Ng!là!có!phản!ánh!trạng!thái!đất,!ranh!giới!đất! cụ!thể.!Đường!ranh!giới!giao!đất!giao!rừng!trên!bản!đồ,!sơ!đồ!là!có!giá!trị!pháp!lý!về!mặt! giới!hạn!sử!dụng!đất!trên!thực!địa.!Do!đó,!ông!Ng!đòi!diện!tích!đất!ngoài!đường!ranh! giới!là!không!có!căn!cứ.! !!!!!!!!!!Trong!quá!trình!thực!hiện!giao!đất,!chia!đất!và!cấp!giấy!CNQSD!đất!khi!thực!hiện! dự!án!Việt!Đức,!không!có!chứng!cứ!nào!chứng!minh!việc!giữa!ông!Ng!và!Cơ!quan!có! thẩm!quyền!thực!hiện!việc!tách!Lâm!bạ!1993!(hay!Lâm!bạ!xanh!1998)!ra!nhiều!phần,!mà! trong!đó!có!một!phần!được!chia!cho!9!hộ!tham!gia!dự!án!Việt!Đức,!phần!còn!lại!vẫn! đang!là!của!ông!Ng.!Vì!thế!không!có!căn!cứ!ông!Ng!còn!đất!để!kiện!đòi!lại.! !!!!!!!!!!Đất!rừng!thông!của!ông!Th!!sử!dụng!là!sự!kế!tiếp!thay!thế!chủ!sử!dụng!đất!và!sở! hữu!tài!sản!trên!đất!(!từ HTX Tân Hải- UBND- ông Cường- ông Th và nhiều chủ thể khác)!do!chuyển!đổi!cơ!chế.!Chế!độ!pháp!lý!sử!dụng!đất!rừng!thông!khác!với!chế!độ! pháp!lý!đối!với!đất!trồng!rừng!theo!dự!án!phủ!xanh!đất!trống!đồi!núi!trọc.!Ông!Th!!nộp! tiền!thầu!rừng!thông,!nằm!trong!quy!hoạch!tổng!thể!gần!120ha!rừng!thông!tại!xã!Q!để! khai!thác!nhựa,!nộp!tiền!cho!nhà!nước.!Ông!Ng!được!Nhà!nước!giao!đất!trống!để!trồng! rừng!không!thu!tiền.!Ông!Ng!và!ông!Th!!là!2!đối!tượng!được!giao!2!loại!đất!rừng!khác! nhau,! theo! trình! tự! thủ! tục! khác! nhau.! Cho! nên,! việc! Nhà! nước! tiến! hành! cấp! giấy! CNQSD!đất!rừng!thông!cho!ông!Th!!hoàn!toàn!không!phụ!thuộc!hoạt!động!khiếu!nại!của! ông!Ng.!Cùng!thời!điểm!đó,!nhà!nước!cấp!Giấy!CNQSD!đất!cho!các!hộ!trồng!rừng!Việt-Đức,!trong!đó!có!ông!Ng,!và!anh!Đàn!giáp!đất!ông!Th!.!!!!!!! !!!!!!!!!!!Vì!thế,!có!cơ!sở!khẳng!định:!Lâm!bạ!năm!1993!của!ông!Ng!đã!được!thay!thế!bằng! Lâm!bạ!xanh!năm!1998,!và!chỉ!ghi!nhận!19,4ha!đất!trống.!Nhưng!đất!trống!trên!thực!địa! chỉ!có!diện!tích!13,11ha,!phản!ánh!đúng!trạng!thái!đất!để!trồng!rừng!khi!Nhà!nước!giao-! ký! hiệu! IA(! bụi cỏ),! và! đúng! mục! đích! nhận! đất! để! trồng! rừng! của! ông! Ng.! Giấy! CNQSD!đất!để!trồng!rừng!dự!án!Việt!Đức!của!9!hộ!đã!đương!nhiên!thay!thế!toàn!bộ!hồ! sơ!lâm!bạ!1993!và!lâm!bạ!xanh!1998!của!ông!Ng.!Vì!thế,!trên!thực!tế!không!còn!tồn!tại! diện!tích!đất!trống!bụi!cỏ!(IA)!nào!khác!ngoài!diện!tích!đất!ông!Ng!đã!chia!cho!9!hộ,!có! tổng!diện!tích!13,11ha!nói!trên.!Ông!Ng!không!bị!ai!lấy!đất!chia!cho!ông!Th!.!Nên!ông! Ng!đòi!đất!của!ông!Th!!là!không!có!căn!cứ.!!!! !!!!!!!!!!Đất! rừng! của! ông! Th! -bà! H! được! cấp! GCNQSD! đất! chỉ! một thửa! số! 171907.03.106!,tờ!bản!đồ!số!2,!tổng!diện!tích!là!47.840m2,!là!theo!trình!tự!nội!dung! giao!đất!rừng!sản!xuất,!rừng!thông!lấy!nhựa,!là!rừng!thông!già(!như kết quả thẩm định và định giá),!có!một!đoạn!ranh!giới!giáp!đất!dự!án!trồng!rừng!Việt!–Đức!của!anh!Nguyễn! Đức!Đàn,!nhưng!không!có!tranh!chấp.!Lâm!bạ!1993!và!Lâm!bạ!1998!của!ông!Ng!hoàn! toàn!không!phản!ánh!diện!tích!rừng!có!thông!này.!Nên!không!có!căn!cứ!để!kết!luận!Nhà! nước!cấp!GCNQSD!đất!cho!vợ!chồng!ông!Th!!là!cấp!chồng!1,01ha!lên!đất!trồng!rừng! của!ông!Ng.!Vì!thế!ông!Ng!yêu!cầu!hủy!một!phần!GCNQSD!đất!số!AĐ!819203!của! ông!Th!!bà!H!để!đòi!1,01ha!là!không!có!căn!cứ.!Đồng!thời!bác!yêu!cầu!của!ông!Ng!đòi! bồi!thường!giá!trị!thông!do!ông!trồng,!vị!rừng!thông!già!thì!không!thể!do!ông!Ng!trồng! (như!đã!phân!tích!trên).!!!!!!!!!!!! !!!!!!!!!!!Do!đó,!tất!cả!yêu!cầu!của!ông!Ng!trong!vụ!án!này!đều!không!được!chấp!nhận.!!

[3]!Về!án!phí:!Yêu!cầu!của!nguyên!đơn!không!được!chấp!nhận,!nhưng!!nguyên! đơn!thuộc!trường!hợp!được!miễn!tạm!ứng!án!phí!và!án!phí.!Hoàn!trả!cho!ông!Ng!tiền! tạm!ứng!án!phí!đã!nạp!trước!khi!có!Nghị!quyết!số!326/2016/QH14.!

Bởi các lẽ trên:

QUYẾT!ĐỊNH:!

Căn!cứ:!Khoản!9!Điều!26;!điểm!a!khoản!1!Điều!38;!khoản!1,!khoản!4!Điều!91;! khoản!1,!khoản!2!Điều!92;!khoản!1!Điều!147!BLTTDS!2015.!Khoản!4!Điều!26!Nghị! quyết!số!326/2016/QH14.!

Xử:!Không!chấp!nhận!toàn!bộ!yêu!cầu!của!ông!Nguyễn!Thế!Ng,!vì!yêu!cầu!của! ông!Ng!là!không!có!căn!cứ.!!

*Về!án!phí:!Ông!Nguyễn!Thế!Ng!!đã!trên!60!tuổi,!nên!được!miễn!án!phí!theo! quy!định!tại!điểm!đ!khoản!1!Điều!12!Nghị!quyết!326/2016/UBTVQH14!ngày!30/12! /2016!của!Quốc!hội.!!

Hoàn!trả!cho!ông!Nguyễn!Thế!Ng!tiền!tạm!ứng!án!phí!500.000đồng!ông!Ng!đã! nạp!theo!biên!lai!thu!tiền!số!0000607!ngày!15/12/2016!của!Chi!cục!thi!hành!án!dân!sự! thị!xã!Hoàng!Mai.!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!

Trong!hạn!15!ngày!kể!từ!ngày!tuyên!án,!nguyên!đơn!có!quyền!kháng!cáo!lên! Toà!án!nhân!dân!Cấp!cao!tại!Hà!Nội.!Đương!sự!vắng!mặt!có!quyền!kháng!cáo!trong! hạn!15!ngày,!kể!từ!ngày!nhận!được!bản!sao!bản!án!hoặc!bản!án!được!niêm!yết.! Nơi"nhận:

TM. HỘI ĐỒNG XÉT XỬ SƠ THẨM! -VKSND!tỉnh!Nghệ!An;

THẨM PHÁN –CHỦ TỌA PHIÊN TÒA! -!Các!đương!sự;! -!Chi!cục!THADS!tx!Hoàng!Mai;! -TAND!Cấp!cao!tại!Hà!Nội;!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!(!Đã!ký)! -!Lưu!HS;!VP!Tòa!DS.! !!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! ! !!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!Nguyễn"Viết"Hằng" !

!

!

!

!

! !

HỘI ĐỒNG XÉT XỬ SƠ THẨM! !!!!CÁC!HỘI!THÂM!NHÂN!DÂN!!!!!!!!!!!!!!THẨM!PHÁN!–CHỦ!TỌA!PHIÊN!TÒA! !!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! ! !!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! ! !!!!!!!!!!!"" " !

!

! !!! " !