Bản án 305/2023/HC-PT — Hành chính

NHÂN DANH

NƯỚC CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

TÒA ÁN NHÂN DÂN CẤP CAO TẠI HÀ NỘI

- Thành phần Hội đồng xét xử phúc thẩm gồm có:

Thẩm phán - Chủ tọa phiên tòa: Ông Nguyễn V

Các Thẩm phán:

Ông Mai A

Ông Đặng Đ

- Thư ký phiên tòa: Bà Nguyễn Thị Thảo Tr, Thư ký Tòa án nhân dân cấp cao tại Hà Nội.

- Đại diện Viện kiểm sát nhân dân cấp cao tại Hà Nội tham gia phiên tòa: Bà Nguyễn Thị H, Kiểm sát viên cao cấp.

Ngày 05 tháng 5 năm 2023, tại trụ sở Tòa án nhân dân cấp cao tại Hà Nội mở phiên tòa để xét xử phúc thẩm công khai vụ án hành chính thụ lý số 471/2022/TLPT-HC ngày 05 tháng 11 năm 2022 về việc “Khiếu kiện hành vi hành chính về giải quyết đơn; quyết định hành chính, hành vi hành chính về quản lý đất đai”. Do Bản án hành chính sơ thẩm số 03/2022/HC-ST ngày 23/9/2022 của Tòa án nhân dân tỉnh Sơn La bị kháng cáo.

Theo Quyết định đưa vụ án ra xét xử số 2633/2023/QĐ-PT ngày 16 tháng 3 năm 2023, giữa các đương sự:

1. Người khởi kiện: Bà Đàm Thị T, sinh năm 1965; địa chỉ: Số 439, tổ 4, phường Quyết Tâm, thành phố Sơn La, tỉnh Sơn La; Vắng mặt

- Người bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của người khởi kiện: Luật sư Phạm Huỳnh Công – Văn phòng luật sư Đồng Bào Việt, thuộc Đoàn luật sư thành phố Hà Nội; Có mặt.

2. Người bị kiện: Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố SL, tỉnh Sơn La; địa chỉ: Tổ 2, phường Chiềng Lề, thành phố Sơn La, tỉnh Sơn La;

- Đại diện theo pháp luật: Ông Đỗ Văn Trụ - Chủ tịch; Vắng mặt có đơn xin xét xử vắng mặt.

3. Người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan:

3.1. Ủy ban nhân dân thành phố Sơn La, tỉnh Sơn La; địa chỉ: Tổ 2, phường Chiềng Lề, thành phố Sơn La, tỉnh Sơn La.

- Đại diện theo pháp luật: Ông Đỗ Văn Trụ - Chủ tịch; Vắng mặt có đơn xin xét xử vắng mặt.

3.2. Bà Nguyễn Thị Thu; địa chỉ: Số 437B, tổ 4, phường Quyết Tâm, thành phố Sơn La, tỉnh Sơn La (đã chết).

- Người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan, đồng thời là người kế thừa quyền, nghĩa vụ tố tụng của bà Nguyễn Thị Thu:

3.3. Bà Trần Thị Thanh, bà Trần Thị Thành, ông Trần Quyết Tâm, ông Trần Quyết Tiến; đều trú tại: Số 437, tổ 4, phường Quyết Tâm, thành phố Sơn La, tỉnh Sơn La; Vắng mặt.

3.4. Bà Trần Thị Thủy; trú tại: Số nhà 5, ngõ 140/1 Nguyễn Xiển, phường Hạ Đình, quận Thanh Xuân, thành phố Hà Nội; Vắng mặt.

NỘI DUNG VỤ ÁN:

Tại đơn khởi kiện và quá trình tham gia tố tụng, người khởi kiện là bà Đàm Thị T trình bày:

Năm 1989 gia đình bà nhận chuyển nhượng của gia đình bà Trịnh Thị Thao (bà Hán) một mảnh đất có diện tích 210m2 đã được thể hiện tại tờ bản đồ F48-100(45-5) đo vẽ ngày 20/3/1994. Đến ngày 11/7/1994 được Ủy ban nhân dân (UBND) phường, tổ dân phố, phòng đất đai thị xã Sơn La đến kiểm tra đo đạc tổng diện tích đất là 210m2. Ngày 10/3/1994, gia đình bà được UBND tỉnh Sơn La cấp giấy CNQSD đất số: 1312 theo Quyết định số: 724/QĐ-UB mang tên chồng bà là ông Nguyễn Văn Tưởng với diện tích 150m2 đất thổ cư lâu dài nằm trên tổng diện tích 210m2 theo quy định của tỉnh.

Năm 2002, thực hiện dự án nâng cấp đường Quốc lộ 6, UBND thị xã Sơn La đến đo đạc kiểm đếm đền bù diện tích đất của gia đình bà vẫn đủ 210m2 và UBND thị xã Sơn La đã thu hồi 55m2 làm hành lang đường Quốc lộ 6 diện tích đất, tổng diện tích đất của gia đình còn lại 155m2.

Đến ngày 07/9/2004, UBND thị xã Sơn La ban hành Quyết định số 644/QĐ-UB về việc cấp giấy CNQSD đất cho 89 hộ gia đình tại phuờng Quyết Tâm trong đó có 04 hộ con của bà Nguyễn Thị Thu, được bà Thu cho, tặng diện tích đất nằm giáp mặt đường Quốc lộ 6 giáp ranh với đất gia đình bà. Ông chủ tịch UBND thị xã Sơn La đã thực hiện không đúng theo Quyết định số 644/QĐ-UB do chính ông ban hành dẫn đến việc cấp GCNQSDĐ trái pháp luật cho bà Nguyễn Thị Thu đã xâm phạm đến diện tích đất hợp pháp của gia đình bà, cụ thể:

- Diện tích đất nằm giáp mặt đường Quốc lộ 6 của bà Thu đã tặng hết cho 04 người con là ông Trần Quyết Tâm, bà Trần Thị Thanh, bà Trần Thị Thành, bà Trần Thị Thuỷ.

- Phòng Tài nguyên Môi trường phường Quyết Tâm, phòng Tài nguyên Môi trường thị xã Sơn La không lập hồ sơ xin cấp GCNQSDĐ cho bà Nguyễn Thị Thu.

- Quyết định số 644/QĐ-UB của UBND thị xã Sơn La về việc cấp giấy CNQSD đất cho 89 hộ gia đình tại phuờng Quyết Tâm cũng không cho phép bà Thu được cấp GCNQSDĐ. Nhưng ông Chủ tịch UBND thị xã Sơn La lại căn cứ vào Quyết định số 644/QĐ-UB để cấp GCNQSD đất cho bà Thu để bà Thu làm căn cứ đòi đủ đất theo 05 GCNQSD đất đã lấn chiếm 28m2 đất thổ cư của gia đình bà. Chiều ngang mặt đường Quốc lộ 6 là 1,96m, chiều sâu giáp đất bà Thu là 13,3m, chiều ngang phía sau giáp đất bà Thu là 2,27m. Trong quá trình giải quyết khiếu nại, UBND thành phố Sơn La ban hành nhiều công văn, Quyết định giải quyết khiếu nại đã lừa dối gia đình bà, lừa dối cơ quan chức năng, đổ lỗi cho cán bộ phòng Tài nguyên môi trường phường Quyết Tâm, cán bộ phòng Tài nguyên môi trường thị xã Sơn La lập hồ sơ cấp GCNQSD đất cho bà Thu và 04 hộ người con của bà Thu dẫn đến việc ông Chủ tịch UBND thị xã Sơn La ra Quyết định số số 644/QĐ-UB về việc cấp giấy CNQSD đất cho 89 hộ gia đình tại phường Quyết Tâm trong đó có hộ bà Thu và 04 người con có xâm phạm đến diện tích đất hợp pháp của gia đình bà và chấp nhận huỷ bỏ một phần của QĐ số 644/QĐ-UB và thu hồi GCNQSD đất mang tên Trần Thị Thuỷ, xoá tên bà Trần Thị Thuỷ trong danh sách kèm theo QĐ số 644/QĐ-UB là không đúng với bản chất sự việc, cố tình làm thay đổi hoàn toàn bản chất vụ việc để né tránh trách nhiệm, gây oan sai cho gia đình bà trong suốt 17 năm. Khiến gia đình bà trong 17 năm qua liên tục đi khiếu nại Quyết định số 644/QĐ-UB và khởi kiện bà Thu, bà Thuỷ, ông Tâm là sai, không đúng đối tượng. Diện tích đất hợp pháp của gia đình bà bị thiệt hại không được bảo vệ. Bà buộc phải áp dụng luật tiếp cận thông tin, gửi phiếu yêu cầu. Đến ngày 04/2/2020, UBND thành phố Sơn La mới cung cấp cho bà văn bản số: 133/UBND-TNMT ra ngày 16/01/2020 về việc cung cấp thông tin và Quyết định số: 644/QĐ-UB ngày 07/9/2004 của UBND thị xã Sơn La về việc cấp giấy CNQSD đất cho 89 hộ gia đình tại phuờng Quyết Tâm và danh sách 89 hộ gia đình kèm theo. Lúc này bà mới phát hiện hành vi thiếu trách nhiệm của Chủ tịch UBND thị xã Sơn La đã thực hiện không đúng theo của chính ông Chủ tịch đã ban hành dẫn đến việc cấp GCNQSD đất trái pháp luật cho bà Thu gây thiệt hại đến diện tích đất hợp pháp của gia đình bà. Do vậy bà đã làm đơn khiếu nại. Đến ngày 05/10/2021, Chủ tịch UBND thành phố Sơn La mới ban hành Quyết định giải quyết số 3214/UBND-TCD không đúng với quy định của pháp luật về giải quyết khiếu nại, không đúng nội dung khiếu nại của bà. Do vậy bà làm đơn khởi kiện ra Toà án yêu cầu:

- Tuyên huỷ Công văn số 3214/UBND-TCD ngày 05/10/2021 của Chủ tịch UBND thành phố Sơn La, tỉnh Sơn La về việc trả lời đơn của bà Đàm Thị T.

- Buộc UBND thành phố Sơn La, tỉnh Sơn La chấm dứt hành vi hành chính về thực hiện không đúng theo Quyết định số 644/QĐ-UB ngày 07/9/2004 của Uỷ ban nhân dân thị xã Sơn La, tỉnh Sơn La.

- Buộc UBND thành phố Sơn La, tỉnh Sơn La thu hồi, huỷ bỏ GCNQSD đất đã cấp cho bà Nguyễn Thị Thu.

Tại văn bản ghi ý kiến số 4254/UBND-TTr ngày 29/12/2021 đối với yêu cầu khởi kiện của bà Đàm Thị T và trong quá trình giải quyết vụ án, người bị kiện Chủ tịch UBND thành phố Sơn La, tỉnh Sơn La trình bày:

* Việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho bà Nguyễn Thị Thu:

Năm 1979, gia đình bà Nguyễn Thị Thu nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất của ông Dương Văn Thát và có cải tạo suối cạn sau nhà để làm ao, vườn. UBND tỉnh Sơn La đã cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ở cho gia đình bà Thu, giấy chứng nhận quyền sử dụng đất được giao theo Quyết định số 724/QĐ-UBND ngày 10/3/1994.

Sau khi thu hồi một phần diện tích đất ở để làm đường Quốc lộ 6, bà Nguyễn Thị Thu làm đơn đăng ký quyền sử dụng đất ngày 20/9/2003 xin chuyển mục đích sử dụng 41,2m2 đất vườn sang đất ở.

Ngày 03/3/2004, bà Thu đã thực hiện việc nộp tiền sử dụng đất, lệ phí trước bạ tại Chi cục Thuế thị xã Sơn La (diện tích kiểm tra để thu thuế là 46,92m2).

Ngày 26/3/2004, UBND tỉnh Sơn La ban hành Quyết định số 810/QĐ-UB về việc giao đất cho 13 hộ gia đình tại phường Quyết Tâm (trong đó có hộ gia đình bà Thu).

Ngày 26/4/2004, UBND thị xã Sơn La ban hành Quyết định số 274/QĐ-UB về việc giao đất và cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, theo đó bà Nguyễn Thị Thu được cấp 01 Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số X 682545 với diện tích đất ở được cấp giấy là 47m2.

* Việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho các con bà Nguyễn Thị Thu:

Ngày 01/9/2003, bà Nguyễn Thị Thu có đơn xin đăng ký quyền sử dụng đất cho 04 người con (gồm: bà Trần Thị Thuỷ, bà Trần Thị Thanh, bà Trần Thị Thành, ông Trần Quyết Tâm), đơn chuyển mục đích sử dụng đất với diện tích 289,38m2 (ngoài phần diện tích đất bà Thu đã được giao theo Quyết định số 810/QĐ-UB ngày 26/3/2004 của Uỷ ban nhân dân tỉnh Sơn La).

Các con bà Thu đã lập hồ sơ cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, thực hiện nộp tiền vào Kho bạc Nhà nước với tiền sử dụng đất 92.736.000 đồng, thuế trước bạ 2.318.400 đồng.

Ngày 02/8/2004, UBND tỉnh Sơn La ban hành Quyết định số 2110/QĐ-UB về việc giao đất cho 89 hộ gia đình tại phường Quyết Tâm (trong đó có 04 hộ con của bà Thu).

Ngày 07/9/2004, UBND thị xã Sơn La đã ban hành Quyết định số 644/QĐ-UB về việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho 89 hộ gia đình tại phường Quyết Tâm (trong đó có 04 hộ con của bà Thu).

Việc thực hiện Quyết định số 644/QĐ-UB ngày 07/9/2004 của Uỷ ban nhân dân thị xã Sơn La là đúng quy định của pháp luật. Quyết định số 644/QĐ-UB ngày 07/9/2004 chỉ cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho 04 hộ gia đình con của bà Thu, còn hộ bà Thu được cấp giấy chứng nhận theo Quyết định số 274/QĐ-UB ngày 26/4/2004. Do đó việc bà Đàm Thị T cho rằng UBND thị xã cấp khống cho gia đình bà Nguyễn Thị Thu để chiếm đoạt đất của gia đình bà Tươi là không có cơ sở. Mặt khác các tài liệu bà Tươi cung cấp là các văn bản giải quyết trong thời gian từ năm 2005 – 2020 đối với các đơn khiếu nại, kiến nghị, tố cáo, phản ánh của bà Đàm Thị T không có tài liệu chứng cứ nào chứng minh hành vi cấp khống giấy chứng nhận cho bà Nguyễn Thị Thu và việc lấn chiếm của bà Nguyễn Thị Thu đối với gia đình bà Đàm Thị T.

UBND thành phố Sơn La đã ban hành Công văn số 1530/UBND-TNMT ngày 19/6/2019; Công văn số 2273/UBND-TTr ngày 11/9/2019 về việc trả lời đơn của bà Đàm Thị T, tổ 4, phường Quyết Tâm, thành phố Sơn La. Tuy nhiên bà Tươi vẫn không đồng ý đối với kết quả giải quyết do đó vẫn tiếp tục theo đuổi vụ kiện bằng việc khiếu nại các văn bản hành chính khác (Tuy nhiên nội dung khiếu nại vẫn là liên quan đến các nội dung khiếu nại đã được giải quyết trước đó). Trên cơ sở đó, UBND thành phố đã từ chối tiếp, không giải quyết khiếu nại và xếp lưu đơn của bà Đàm Thị T, tổ 4, phường Quyết Tâm, thành phố Sơn La.

Ngày 10/10/2019, Tổ công tác theo Quyết định 1271/QĐ-UBND đã ban hành Thông báo số 06/TCT về việc thông báo các vụ việc không đủ điều kiện rà soát theo Kế hoạch 162/KH-UBND ngày 11/7/2019 trong đó có vụ việc của bà Đàm Thị T.

- Tại văn bản ghi ý kiến số 94/UBND-TTr ngày 10/01/2022 đối với yêu cầu khởi kiện của bà Đàm Thị T và trong quá trình giải quyết vụ án, người có quyền lợi nghĩa vụ liên quan UBND thành phố Sơn La, tỉnh Sơn La: có nội dung trình bày đồng nhất với nội dung trình bày của Chủ tịch UBND thành phố Sơn La.

- Người có quyền lợi và nghĩa vụ liên quan bà Trần Thị Thanh, bà Trần Thị Thành, ông Trần Quyết Tâm, ông Trần Quyết Tiến, bà Trần Thị Thuỷ, cũng là người kế thừa quyền và nghĩa vụ tố tụng của bà Nguyễn Thị Thu trình bày:

Quyền sử dụng đất mà các ông bà đang sử dụng là do bố mẹ ông bà (ông Trịnh, bà Thu) cho. Nguồn gốc đất là do ông Trịnh, bà Thu mua của ông Thát từ những năm 1980. Mảnh đất này mặt tiền là hướng Tây Nam giáp đường Quốc lộ 6, phía sau là hướng Đông Bắc và vòng rộng theo hương Đông giáp ranh đằng sau đất của một số hộ gia đình khác. ông Trịnh, bà Thu sử dụng làm vườn trồng mía, bồ kết, các loại rau và cây ăn quả khác. Sau này được cơ quan có thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất mang tên bà Nguyễn Thị Thu. Còn bà Đàm Thị T thì sau này mới chuyển đến ở tại vị trí hiện nay gia đình bà Tươi đang sinh sống.

Năm 1998, bố của các ông bà (ông Trịnh) mất. Đến năm 2004, bà Thu quyết định chia đất cho các con để ở, còn bà sống với con út là ông Trần Quyết Tiến cho đến khi qua đời vào tháng 02/2021.

Bản thân bà Thuỷ sau đó lấy chồng đi theo chồng nên mảnh đất được bố mẹ để lại bà đã để lại cho các em sử dụng.

Quá trình sinh sống, thực hiện quyền sử dụng đất hợp pháp, đúng quy định của pháp luật, không liên quan đến việc sử dụng đất của bà Tươi, không có sự lấn chiếm, ranh giới sử dụng đất ổn định. Việc này đã được các cơ quan chức năng từ Uỷ ban nhân dân phường Quyết Tâm, Uỷ ban nhân dân thành phố Sơn La, Uỷ ban nhân dân tỉnh Sơn La, Toà án nhân dân thành phố Sơn La, Toà án nhân dân tỉnh Sơn La xem xét giải quyết và công nhận

Các ông bà không nhất trí với yêu cầu khởi kiện của người khởi kiện, đồng thời đề nghị Toà án giải quyết, xét xử vắng mặt các ông bà.

Tại Bản án hành chính sơ thẩm số 03/2022/HC-ST ngày 23/9/2022, Tòa án nhân dân tỉnh Sơn La đã quyết định:

Căn cứ vào Điều 30, khoản 4 Điều 32, điểm a khoản 2 Điều 193, khoản 1 Điều 348 Luật tố tụng hành chính 2015; Điều 11, khoản 1 Điều 27, điểm a, khoản 3 Điều 62 Luật Khiếu nại 2011; Điều 28, 29 Thông tư số 07/2014/TT-TTr ngày 31/10/2014 của Thanh tra Chính Phủ quy định quy trình xử lý đơn khiếu nại, tố cáo, đơn kiến nghị, phản ánh; xử: Không chấp nhận yêu cầu khởi kiện của người khởi kiện bà Đàm Thị T.

Ngoài ra, Tòa án cấp sơ thẩm quyết định về án phí và thông báo quyền kháng cáo theo quy định của pháp luật.

Ngày 05/10/2022, người khởi kiện là bà Đàm Thị T kháng cáo toàn bộ bản án sơ thẩm.

Tại phiên tòa phúc thẩm, bà Đàm Thị T giữ nguyên nội dung kháng cáo. Bà Tươi và Luật sư bảo về quyền, lợi ích cho bà Tươi nêu căn cứ và quan điểm, cụ thể:

Tòa án cấp sơ thẩm chưa thu thập đủ chứng cứ, thu thập đủ cả 05 giấy CNQSD đất của bà Thu và các con để làm rõ việc bà Thu lấn chiếm diện tích 28m2 đất của gia đình bà trong diện tích tồng thể của gia đình bà Thu. Tòa án cấp sơ thẩm không xác minh, thu thập được bản gốc của bản đồ F48-100(45-5) đo vẽ ngày 20/3/1994 thể hiện rõ hình thể và diện tích gốc của đất của cả hai gia đình nhà bà và nhà bà Thu để làm căn cứ xét cụ thể diện tích đất của từng hộ, xác định đúng nguồn gốc đất ban đầu của bà Thu. Vì bà Thu đã kê khai không đúng nguồn gốc đất và UBND thành phố Sơn La đã cấp sai nguồn gốc, diện tích đất cho gia đình bà Thu nên ảnh hưởng đến quyền lợi của bà Tươi. Khi thu thập được bản đồ này, đề nghị đo đạc lại cả hai thửa đất của hai gia đình để làm căn cứ giải quyết mới đảm bảo. Tuy vụ án này đã kéo dài hơn 20 năm nhưng vẫn đề nghị hủy bản án sơ thẩm để giao tòa án cấp sơ thẩm giải quyết lại. Tại phần quyết định của bản án sơ thẩm có vi phạm nghiêm trọng tố tụng, cụ thể; Bản án tuyên “Không chấp nhận yêu cầu khởi kiện của người khởi kiện bà Đàm Thị T” là vi phạm mà lẽ ra phải tuyên “Bác yêu cầu khởi kiện…” mới đúng.

Luật sư bảo vệ quyền lợi cho bà Thu còn đề nghị Hội đồng xét xử hủy bản án sơ thẩm chuyền hồ sơ vụ án cho cơ quan điều tra để làm rõ việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trái quy định của UBND thành phố Sơn La và các cơ quan liên quan.

Bị đơn: Vắng mặt, có văn bản đề nghị xét xử vắng mặt giải quyết vụ án theo quy định của pháp luật.

Người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan: vắng mặt không có quan điểm.

Đại diện Viện kiểm sát nhân dân cấp cao tại Hà Nội:

Kháng cáo của bà Đàm Thị T trong thời hạn nên cần được chấp nhận để xét. Việc tuân theo pháp luật tố tụng của những người tiến hành và tham gia tố tụng đều đúng quy định.

Xét kháng cáo của bà Tươi, thấy: Từ năm 1994 thì cả hai gia đình bà Thu và gia đình bà Tươi đều đã được cấp giấy CNQSD đối với phần đất của gia đình mình đang quản lý, sử dụng và không có tranh chấp. Sau đó Nhà nước thu hồi một phần đất của cả hai gia đình để mở rộng được Quốc lộ 6 nên hình thể các thửa đất có thay đổi giảm về diện tích. Năm 2004 bà Thu được cấp GCN QSD đất với diện tích 47m2 theo quyết định số 274/QĐ-UB ngày 26/4/2004 của UBND thị xã Sơn La (nay là thành phố Sơn La). Đối với diện tích đất còn lại của gia đình bà Thu: Ngày 01/9/2003, bà Nguyễn Thị Thu có đơn xin đăng ký quyền sử dụng đất cho 04 người con (gồm: bà Trần Thị Thuỷ, bà Trần Thị Thanh, bà Trần Thị Thành, ông Trần Quyết Tâm), đơn chuyển mục đích sử dụng đất với diện tích 289,38m2 (ngoài phần diện tích đất bà Thu đã được cấp giấy).

Ngày 07/9/2004, UBND thị xã Sơn La đã ban hành Quyết định số 644/QĐ-UB về việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho 89 hộ gia đình tại phường Quyết Tâm (trong đó có 04 hộ con của bà Thu).

Quyết định số 644/QĐ-UB ngày 07/9/2004 chỉ cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho 04 hộ gia đình là con của bà Thu, còn hộ bà Thu được cấp giấy chứng nhận theo Quyết định số 274/QĐ-UB ngày 26/4/2004. Do đó việc bà Đàm Thị T cho rằng UBND thị xã cấp khống cho gia đình bà Nguyễn Thị Thu 05 giấy CN QSD đất để chiếm đoạt 28m2 đất của gia đình bà Tươi là không có cơ sở. Từ đó đến nay bà Tươi đã liên tục khiếu nại, đã khởi kiện tranh chấp quyền sử dụng đất với gia đình bà Thu nhưng đã bị bản án có hiệu lực pháp luật xử bác yêu cầu tranh chấp. Vì vậy tại công văn số 3214/UBND-TCD ngày 05/10/2021 của Chủ tịch UBND thành phố Sơn La, tỉnh Sơn La về việc không giải quyết đơn khiếu nại của bà Đàm Thị T là đúng quy định. Do đó tại bản án sơ thẩm đã không chấp nhận yêu cầu khởi kiện của bà Tươi là có căn cứ, Nay không có tài liệu, chứng cứ gì mới. Đề nghị bác yêu cầu kháng cáo của bà Đàm Thị T, giữ nguyen bản án sơ thẩm.