Bản án 29/2023/DS-ST — Tranh chấp quyền sử dụng đất

NỘI DUNG VỤ ÁN:

Theo đơn khởi kiện ngày 25/6/2020 và các lời khai trong quá trình giải quyết vụ án nguyên đơn bà Huỳnh Thị H trình bày: Vào năm 1978, bà Huỳnh Thị H và chồng là ông Nguyễn Văn T4 (đã chết) về sinh sống tại ấp G, xã D nên được nhà nước cấp đất để làm kinh tế phụ, vợ chồng bà đã quản lý, sử dụng, gia đình bà có cắm ranh rõ ràng nhưng không biết diện tích bao nhiêu. Vào ngày 04/3/2003, bà Huỳnh Thị H được Ủy ban nhân dân huyện D cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số W 626377 với diện tích 2.150m2 thuộc thửa 108A, tờ bản đồ số 4, loại đất ao. Đến năm 2015, khi nhà nước làm công trình lưới điện 500KV Nhiệt điện D - M thu hồi diện tích đất 439,2m2 để làm công trình và bồi hoàn cho bà H nhưng không ai tranh chấp về phần đất thu hồi. Đến tháng 6/2016, bà H được Ủy ban nhân dân thị xã D mời làm việc và cho biết việc Ủy ban nhân dân huyện D đã cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho bà H tại thửa 108A, tờ bản đồ số 4, diện tích 2.150m2 là sai, vì thửa 108A không tồn tại. Còn phần đất bà H đang quản lý đã cấp chồng lên đất đã cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho ông Tăng Thành Đ (đã chết) tại thửa 528, tờ bản đồ số 5, diện tích chung là 4.645m2. Thửa đất 528 ông Tăng Thành Đ đã chuyển nhượng cho ông Phan Văn K. Bà H cho rằng phần đất bà đang sử dụng nhưng giấy chứng nhận quyền sử dụng đất hiện ông K đứng tên nên ông K thường xuyên đến giăng lưới, đặt lú, chặt phá làm hư hỏng tài sản và ảnh hưởng cuộc sống của gia đình bà H. Sự việc này bà có báo cho chính quyền địa phương và địa phương nhiều lần lập biên bản. Đồng thời bà H đã nhiều lần yêu cầu Ủy ban nhân dân thị xã D giải quyết cho bà nhưng phía Ủy ban nhân dân thị xã D có trả lời sẽ thu hồi và điều chỉnh giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đã cấp cho ông K để cấp lại giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho bà theo đúng hiện trạng nhưng sau đó không được giải quyết. Đến tháng 3/2020, ông K thuê người đào hồ, làm hàng rào lấn chiếm qua đất của gia đình bà H 635,7m2 trong tổng diện tích 2.678m2 thửa 524, tờ bản đồ số 5 mà bà được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ngày 04/3/2003. Bà có ngăn cản và báo chính quyền nhưng không ai ngăn cản ông K được. Ông K còn đe dọa nếu gia đình bà đụng đến phần đất đó sẽ chém chết, gây hoang mang trong gia đình bà. Nay bà H yêu cầu Tòa án giải quyết: Hủy giấy chứng nhận quyền sử dụng đất thửa số 528, tờ bản đồ số 05, tọa lạc tại ấp G, xã D, thị xã D, tỉnh Trà Vinh do ông Phan Văn K đứng tên; Công nhận diện tích 463,9m2 (thực đo 308,6m2) nằm trong tổng diện tích 4.645m2 thuộc thửa số 528, tờ bản đồ số 05. Đất tọa lạc tại ấp G, xã D, thị xã D, tỉnh Trà Vinh; Buộc ông Phan Văn K trả lại phần đất lấn chiếm diện tích 635,7m2 (thực đo 640,4m2) trong tổng diện tích 2.678m2 thuộc thửa số 524, tờ bản đồ số 05. Đất tọa lạc tại ấp G, xã D, thị xã D, tỉnh Trà Vinh.

Bị đơn ông Phan Văn K, bà Dương Thị M và người đại diện hợp pháp của bị đơn bà Cao Thị Kim A trình bày: Cha mẹ của ông K là ông Phan Văn T5 và bà Nguyễn Thị T6 đã tạo lập một khu đất có diện tích 4.645m2, thửa 528, tờ bản đồ số 5, thuộc ấp G, xã D, thị xã D, tỉnh Trà Vinh. Sau khi ông T5 và bà T6 chết, ông Phan Văn K1 quản lý, sử dụng diện tích đất trên đến năm 1991, ông K và bà M quản lý, sử dụng đến năm 1996 sau đó giao lại cho bà Phan Thị N1 (em ông K) và ông Tăng Thành Đ (chồng bà N1) quản lý kê khai đăng ký. Ngày 02/12/1999, ông Tăng Thành Đ được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất thửa 528, diện tích 4.645m2, tờ bản đồ số 5, loại đất ao hồ. Ngày 10/01/2006, ông Đ chuyển nhượng lại phần đất trên cho gia đình ông K. Ông K sử dụng diện tích đất trên để nuôi tôm, cua từ đó cho đến nay, ranh mốc từ trước đến nay không thay đổi, ông K không có lấn qua các hộ lân cận và không có tranh chấp. Năm 2015, nhà nước triển khai dự án đường điện 500kv D - M trên địa bàn thị xã D trong đó có phần diện tích đất tại thửa 528. Đầu năm 2016 gia đình ông K biết tất cả các hộ giải tỏa đều đã được đền bù nhưng gia đình ông K không nhận được bất kỳ quyết định hay thông báo nào của các cơ quan chức năng về việc bồi thường đất. Ngày 04/6/2016, ông K có đơn khiếu nại đến Tiểu ban bồi thường yêu cầu được nhận tiền bồi thường thì biết được đã bồi thường diện tích 439,2m2, thuộc thửa 528 của ông K cho bà Huỳnh Thị H số tiền 89.177.280 đồng. Ngày 24/5/2018, Ủy ban nhân dân thị xã D ban hành Công văn 532/UBND-NC bác đơn khiếu nại của ông K về việc yêu cầu được nhận tiền bồi thường. Ngày 09/8/2018, Ủy ban nhân dân thị xã D ban hành Quyết định 1640/QĐ-UBND giữ nguyên Công văn 532. Ông K tiếp tục khiếu nại đến Ủy ban nhân dân tỉnh T thì ngày 10/01/2019, Ủy ban nhân dân thị xã D ban hành quyết định 138/QĐ-UBND thu hồi, hủy bỏ Quyết định 1640/QĐ-UBND với nội dung khiếu nại của ông K thuộc thẩm quyền giải quyết của Tòa án. Đối với yêu cầu của bà Huỳnh Thị H yêu cầu Tòa án giải quyết thì gia đình ông K không đồng ý.

Người có quyền lợi nghĩa vụ liên quan Ủy ban nhân dân thị xã D có ý kiến tại văn bản số 4397/UBND-NC ngày 27/12/2021 với nội dung: Theo tư liệu địa chính năm 1996, thửa đất 528 do ông Tăng Thành Đ kê khai đăng ký vào Sổ mục kê đất đai. Ngày 19/3/1997, ông Đ có đơn xin đăng ký quyền sử dụng đất và được Hội đồng đăng ký đất xã D xét đủ điều kiện cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Quá trình thực hiện bồi thường, hỗ trợ và tái định cư công trình đường dây 500kv nhiệt điện Duyên H – M, Hội đồng bồi thường đã kê biên, bồi thường diện tích 439,2m2 trong tổng diện tích chung 4.645m2 của thửa 528 (đã cấp cho hộ ông Phan Văn K) cho bà Huỳnh Thị H. Vụ việc phát sinh tranh chấp. Ủy ban nhân dân thị xã D khẳng định diện tích 1.051,6m2 nhà nước đã cấp cho hộ ông Nguyễn Văn T4 vào năm 1988, gia đình bà H đã quản lý, sử dụng nên Nhà nước bồi thường cho bà H diện dích 439,2m2 (nằm trong 1.051,6m2) là phù hợp với quy định. Việc Ủy ban nhân dân huyện D cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ ông Tăng Thành Đ tại thửa số 528, tờ bản đồ số 5 là không đúng quy định, không đúng trình tự, thủ tục và không đúng một phần đối tượng sử dụng đất. Việc chuyển nhượng quyền sử dụng đất tại thửa 528 từ hộ ông Đ cho hộ ông K trên cơ sở Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đã cấp không đúng quy định của pháp luật nên không đúng về trình tự thủ tục và đối tượng khi thực hiện thủ tục chuyển nhượng quyền sử dụng đất từ hộ ông Đ sang hộ ông K.

Quan điểm của Vị đại diện Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Trà Vinh: Qua kiểm sát việc giải quyết vụ án từ khi Tòa án thụ lý đến thời điểm này Thẩm phán, Hội đồng xét xử, Thư ký, đương sự và những người tham gia tố tụng thực hiện đầy đủ và đúng theo quy định pháp luật.

Về nội dung vụ án: Phần tranh chấp diện tích 308,6m2 nằm trong tổng diện tích 4.645m2 thuộc thửa số 528, tờ bản đồ số 5 do ông K đứng tên quyền sử dụng đất năm 1983 là đất rừng. Tuy nhiên xét quá trình sử dụng, chỉnh lý biến động đất đai, tại Công văn số 435 của Văn phòng đăng ký đất đai thị xã D thì thửa đất 528 của ông K và thửa số 524 của bà H theo tư liệu năm 1983 là đất rừng không có người kê khai. Tại Công văn số 4397/UBTX ngày 27/12/2021 của Ủy ban nhân dân thị xã D xác định việc cấp quyền sử dụng đất cho hộ ông Đ trong đó cấp luôn diện tích 1.051,6m2 thuộc quyền sử dụng đất của bà H từ trước đến nay, còn lại diện tích 2.773,6m2 do 3 hộ sử dụng gồm bà H 1.051,6m2, Lê Thái N2 515m2, Bùi Quốc A1 sử dụng 1.207m2. Do đó, Ủy ban nhân dân thị xã D khẳng định 1.051m2 thuộc quyền sử dụng đất của bà H nên nhà nước bồi thường phần phần làm trụ điện cho bà H diện tích 439,2m2 là phù hợp, việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho ông Tăng Thành Đ tại thửa 528, diện tích 4.645m2 là không đúng theo quy định, không đúng đối tượng sử dụng. Xét bà H đã sử dụng đất ổn định, hợp pháp lâu dài. Đề nghị Hội đồng xét xử hủy Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất thuộc thửa 528 tờ bản đồ số 5, tọa lạc tại ấp G, xã D, thị xã D, tỉnh Trà Vinh do ông Phan Văn K đứng tên, công nhận diện tích đất 308,6m2 cho bà H, buộc ông Phan Văn K trả lại diện tích đất lấn chiếm 640,9m2 thuộc thửa số 524 nằm trong tổng diện tích 2.678m2 cho bà H buộc các đương sự phải chịu án phí theo quy định của pháp luật.

NHẬN ĐỊNH CỦA TÒA ÁN:

Sau khi nghiên cứu các tài liệu có trong hồ sơ vụ án được xem xét tại phiên tòa và căn cứ vào kết quả tranh tụng tại phiên tòa, ý kiến của Kiểm sát viên Hội đồng xét xử xét thấy:

Vì các lẽ trên,

QUYẾT ĐỊNH:

Căn cứ khoản 9 Điều 26, Điều 34, khoản 1 Điều 37, khoản 4 Điều 91, Điều 147, Điều 157, Điều 165, Điều 228, Điều 271 và khoản 1 Điều 273, Bộ luật Tố tụng dân sự 2015;

Căn cứ các Điều 5, 166, 168, 179 Luật Đất đai năm 2013;

Căn cứ Điều 26 Nghị quyết số 326/2016/UBTV QH14, ngày 30/12/2016 của Ủy ban thường vụ Quốc Hội quy định về mức thu, miễn, giảm, thu, nộp, quản lý và sử dụng án phí và lệ phí Tòa án.

Tuyên xử:

1. Chấp nhận yêu cầu khởi kiện của bà Huỳnh Thị H.

Công nhận diện tích 308,6m2 (phần A) nằm trong tổng diện tích 4.645m2 thuộc thửa số 528, tờ bản đồ số 05, đất tọa lạc tại ấp G, xã D, thị xã D, tỉnh Trà Vinh cho bà Huỳnh Thị H. Đất có kích thước như sau:

- Hướng Đông giáp phần G (thửa 5097) kích thước 20,9m + 19,5m + 16,8m, giáp phần D (thửa 527) kích thước 9,06m

- Hướng Tây giáp phần H (thửa 528) kích thước 30,55m

- Hướng Bắc giáp phần H (thửa 528) kích thước 19,78m

- Hướng Nam giáp phần B (thửa 571) kích thước 12,35m, giáp phần C (thửa 524) kích thước 12,93m

Buộc ông Phan Văn K và bà Dương Thị M trả lại cho hộ bà Huỳnh Thị H phần đất lấn chiếm diện tích 640,9m2 (phần C) trong tổng diện tích 2.678m2 thuộc thửa số 524, tờ bản đồ số 05, đất tọa lạc tại ấp G, xã D, thị xã D, tỉnh Trà Vinh. Đất có kích thước như sau:

- Hướng Đông giáp phần L (thửa 524) kích thước 31,78m

- Hướng Tây giáp phần B (thửa 571) kích thước 31,36m

- Hướng Bắc giáp phần A (thửa 528) kích thước 12,35m + 12,93m, giáp phần D (thửa 527) kích thước 3,72m

- Hướng Nam giáp phần L (thửa 524) kích thước 24,36m

(Kèm theo sơ đồ khu đất ban hành kèm theo Công văn số 316/VPĐKĐĐ-KTĐC ngày 07/5/2023 của Văn phòng Đăng ký đất đai tỉnh T)

Để đảm bảo cho việc thi hành án, khi án có hiệu lực pháp luật, các đương sự có nghĩa vụ giữ nguyên hiện trạng, không được thay đổi đất và các tài sản trên đất, dưới bất kỳ hình thức nào khi chưa được sự đồng ý của cơ quan Nhà nước có thẩm quyền.

Hủy giấy chứng nhận quyền sử dụng đất thửa số 528, tờ bản đồ số 05, đất tọa lạc tại ấp G, xã D, thị xã D, tỉnh Trà Vinh do Ủy ban nhân dân huyện D cấp cho hộ ông Tăng Thành Đ vào ngày 02/12/1999, hủy chỉnh lý biến động thửa đất 528 từ hộ ông Tăng Thành Đ sang hộ ông Phan Văn K vào ngày 10/01/2006 để điều chỉnh cấp lại đúng quy định pháp luật. Hộ bà Huỳnh Thị H, hộ ông Phan Văn K được quyền đến cơ quan nhà nước có thẩm quyền tiến hành các thủ tục theo quy định để điều chỉnh diện tích đất theo phần quyết định của bản án này khi bản án có hiệu lực pháp luật.

2. Đối với các tài sản trên diện tích đất tranh chấp bao gồm chuồng nuôi dê, chuồng nuôi heo, nhà kho do hộ ông Phan Văn K xây dựng nằm trên phần diện tích đất cấp cho ông Phan Văn K nên Hội đồng xét xử không xem xét giải quyết. Đối với hàng rào (trụ bê tông đút sẵn, xây tường lững lắp lưới B40, giá trị còn lại 55%, diện tích 39,6m2) buộc hộ ông Phan Văn K tháo dỡ hàng rào này ra khỏi diện tích đất cho bà H.

Đình chỉ yêu cầu khởi kiện của bà H đối với diện tích 34,5m2 thuộc thửa 527 và diện tích 367,8m2, thuộc thửa 571.

3. Về chi phí thẩm định, định giá: Buộc ông Phan Văn K, bà Dương Thị M phải chịu toàn bộ chi phí xem xét thẩm định tại chổ và chi phí định giá tài sản là 16.395.500 đồng. Bà Huỳnh Thị H không phải chịu chi phí thẩm định, định giá tài sản, do bà H đã nộp tạm ứng trước nên cơ quan thi hành án có nghĩa vụ thu từ ông Phan Văn K, bà Dương Thị M số tiền 16.395.500 đồng để hoàn trả lại cho bà Huỳnh Thị H đã nộp.

4. Về án phí dân sự sơ thẩm: Bà Huỳnh Thị H không phải chịu án phí dân sự sơ thẩm. Buộc ông Phan Văn K, bà Dương Thị M phải chịu án phí dân sự sơ thẩm số tiền là 300.000 đồng.

Đương sự có mặt tại phiên được quyền kháng cáo Bản án trong thời hạn 15 ngày, kể từ ngày tuyên án. Riêng người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan vắng mặt tại phiên tòa thì được quyền kháng cáo Bản án trong thời hạn 15 ngày tính kể từ ngày Bản án được tống đạt hợp lệ hoặc niêm yết hợp lệ theo quy định của pháp luật.

Trường hợp bản án được thi hành theo quy định tại Điều 2 của Luật thi hành án dân sự thì người được thi hành án dân sự, người phải thi hành án dân sự có quyền thỏa thuận thi hành án, quyền yêu cầu thi hành án, tự nguyện thi hành án hoặc bị cưỡng chế thi hành án theo quy định tại các Điều 6, 7, 7a và Điều 9 của Luật thi hành án dân sự; thời hiệu thi hành án được thực hiện theo quy định tại Điều 30 của Luật thi hành án dân sự.