Bản án 28/2026/QĐ-TA

NHẬN THẤY:

Theo các tài liệu có trong hồ sơ và diễn biến tại phiên họp, nội dung vụ việc được tóm tắt như sau: ngày 10/5/2026 có đơn đề nghị xác định tình trạng sử dụng trái phép chất ma túy của Hảng A, phiếu kết quả xét nghiệm chất ma túy trong cơ thể ngày 12/5/2026 của Công an xã S xác định Hảng A dương tính với ma túy. Công an xã S đã thông báo về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy đối với Hảng A, lập biên bản vi phạm hành chính về lĩnh vực phòng và ra quyết định xử phạt hành chính là cảnh cáo với Hảng A C1. UBND xã S đã ra Quyết định số 422/QĐ-UBND ngày 15/5/2026 về áp dụng biện pháp quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy đối với Hảng A

Công an xã S - Công an tỉnh L đề nghị xác định tình trạng nghiện ma tuý đối với Hảng A. Trạm y tế xã S đã xác định tình trạng nghiện ma túy đối với Hảng A C1, kết quả: có nghiện ma túy chất ma túy thường sử dụng: Heroin. Công an xã S đã thông báo về tình trạng nghiện ma túy đối với Hảng A C1. Trong quá trình lập hồ sơ, theo bản tự khai, biên bản lấy lời khai Hảng A C1 là người sử dụng chất ma túy từ khoảng năm 2020 đến nay, sử dụng loại Heroine. Hình thức sử dụng, là hút (hít) vào cơ thể của bản thân. Công an xã S đã Thông báo về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy đối với Hảng A. UBND xã S đã ra Quyết định số 457/QĐ-UBND ngày 26/5/2026 về dừng quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy đối với Hảng A. Ngày 03 tháng 6 năm 2026 Công an xã S

- Công an tỉnh L đã lập biên bản vi phạm về cai nghiện ma túy tự nguyện hoặc đăng ký điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện thay thế tại UBND xã S đối với Hảng A.

Công an xã S - Công an tỉnh L đã ban hành Thông báo số 248/TB-CAX ngày 03 tháng 6 năm 2026 về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hảng A C1 với lý do người nghiện ma tuý không đăng ký cai nghiện ma tuý tự nguyện, không đăng ký điều trị nghiện bằng thuốc thay thế quy định tại khoản 1 Điều 32 Luật Phòng, chống ma tuý. Do gia đình Hảng A Chứ không đồng ý quản lý người nghiện ma túy trong thời gian làm thủ tục, lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc nên Công an xã S đã ra Quyết định số 31/QĐ-CAX ngày 03/6/2026 về việc quản lý người nghiện ma túy trong thời gian làm thủ tục đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hảng A. Cùng ngày Công an xã S đã bàn giao Hảng A C1 cho Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lai Châu quản lý.

Công an xã S - Công an tỉnh L đã kiểm tra tính pháp lý hồ sơ và hoàn thành việc lập hồ sơ đề nghị. Ngày 09/6/2026 Trưởng Công an xã S - Công an tỉnh L đã ban hành Đề nghị số 262/ĐN-CNBB ngày 09 tháng 6 năm 2026 đề nghị xem xét áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hảng A C1 và gửi hồ sơ cho Tòa án và đề nghị Tòa án nhân dân khu vực 3 - Lai Châu xem xét, quyết định áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hảng A C1 (kèm theo hồ sơ đề nghị).

Sau khi tiếp nhận hồ sơ đề nghị của Công an xã S, Tòa án nhân dân khu vực 3 - Lai Châu đã kiểm tra tài liệu hồ sơ và nhận thấy hồ sơ đề nghị của Công an xã S đã đảm bảo. Tòa án đã ra Thông báo về việc thụ lý hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định mở phiên họp áp dụng biện pháp xử lý hành chính đối với Hảng A C1 và gửi cho Công an xã S - Công an tỉnh L và Viện Kiểm sát cùng cấp cũng như người bị đề nghị là Hảng A C1.

Tại phiên họp đại diện Cơ quan đề nghị Công an xã S - Công an tỉnh L, có ý kiến như sau: căn cứ vào các tài liệu, chứng cứ đã được thu thập có trong hồ sơ đề nghị đã thể hiện Hảng A là người có nghiện ma túy, (H). Do vậy, đề nghị Toà án nhân dân khu vực 3 – Lai Châu xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện ma túy với người bị đề nghị là H1 A Chứ với thời hạn là từ 15 đến 18 tháng.

Người bị đề nghị Hảng A C1 thừa nhận về tình trạng nghiện ma túy, việc sử dụng ma túy và những tài liệu thu thập trong hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là đúng. Trong quá trình lập hồ sơ Hảng A đã thực hiện đầy đủ các quyền và nghĩa vụ của mình theo quy định của pháp luật. Tại phiên họp Hảng A trình bày gia đình có hoàn cảnh khó khăn nên có nguyện vọng được đi cai nghiện với thời hạn ngắn nhất.

Đại diện Viện kiểm sát nhân dân khu vực 3 - Lai Châu, Kiểm sát viên, tham gia phiên họp phát biểu ý kiến: về việc tuân theo pháp luật kể từ khi thụ lý hồ sơ cho đến khi tiến hành mở phiên họp đều đảm bảo đúng trình tự, quy định của pháp luật và đề nghị Tòa án nhân dân khu vực 3 - Lai Châu giải quyết theo hướng chấp nhận đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc của Trưởng Công an xã S, tỉnh Lai Châu đối với Hảng A.

XÉT THẤY;

Qua xem xét hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lai Châu, đối với người bị đề nghị Hảng A Chứ của Công an xã S - Công an tỉnh L.

[1] Về thẩm quyền quyết định của Tòa án: Việc xem xét, ra quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo đề nghị của Trưởng Công an xã S thuộc thẩm quyền của Tòa án nhân dân khu vực 3 – Lai Châu theo quy định tại khoản 1 Điều 5 pháp lệnh 08/2025/UBTVQH15 ngày 27/6/2025 của Ủy ban thường vụ Quốc hội sửa đổi, bổ sung một số điều của Pháp lệnh Thủ tục bắt giữ tàu biển, Pháp lệnh Thủ tục bắt giữ tàu bay, Pháp lệnh Trình tự, thủ tục Tòa án nhân dân xem xét, quyết định việc đưa người nghiện ma túy từ đủ 12 tuổi đến dưới 18 tuổi vào cơ sở cai nghiên bắt buộc, Pháp lệnh Xử phạt vi phạm hành chính đối với hành vi cản trở hoạt động tố tụng, Pháp lệnh Trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân và Pháp lệnh Chi phí tố tụng;

[2] Về thẩm quyền, trình tự, thủ tục lập hồ sơ: hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hảng A C1 đã được lập đúng thẩm quyền, đúng trình tự, thủ tục và thu thập đầy đủ các tài liệu, chứng cứ theo quy định tại các các khoản 21, khoản 22 Điều 1 Luật sửa đổi bổ sung một số điều của Luật xử lý vi phạm hành chính số 88/2025/QH15 ngày 25/6/2025;

Tại phiên họp, người bị đề nghị Hảng A đã có mặt theo giấy triệu tập của Tòa án thừa nhận toàn bộ hồ sơ đã thực hiện là hành vi vi phạm của Hảng A C1, trong quá trình lập hồ sơ và tại phiên họp đã đảm bảo quyền và nghĩa vụ cho Hảng A C1. [3] Về đối tượng, thời hiệu áp dụng: Hảng A C1 là người đã thành niên, có nơi cư trú ổn định có đầy đủ năng lực chịu trách nhiệm hành chính. Quá trình lập hồ sơ đối với Hảng A C1 đã đảm bảo đúng quy định của pháp luật. Vì vậy việc lập hồ sơ đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hảng A C1 là đúng đối tượng, đảm bảo thời hiệu theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6, Điều 95, khoản 1 Điều 96 của Luật xử lý vi phạm hành chính; khoản 1 Điều 32 Luật Phòng, chống ma túy.

[4] Về tính chất, mức độ của hành vi vi phạm: hành vi sử dụng trái phép chất ma túy không những ảnh hưởng đến sức khỏe của con người mà còn gây mất trật tự an toàn xã hội trên địa bàn và là nguyên nhân phát sinh nhiều tệ nạn và hành vi vi phạm pháp luật khác. Tại phiên họp, Hảng A Chứ khai là người nghiện ma túy từ năm 2020 cho đến nay, sử dụng chất ma túy là heroine bằng hình thức hít, không tự nguyện đăng ký cai nghiện. Xét thấy H1 A Chứ là người nghiện ma túy, sử dụng ma túy đã lâu nhưng không chịu rèn luyện, tu dưỡng bản thân, do đó việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc một thời gian nhất định đối với Hảng A C1 là cần thiết để giúp Hảng A Chứ cai nghiện, học tập, lao động, trở thành công dân tốt, có ích cho xã hội. [5] Về nhân thân, các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ: Hảng A không có tình tiết tăng nặng trách nhiệm hành chính. Hảng A C1 đã bị Công an xã S, tỉnh Lai Châu xử phạt vi phạm hành chính hình thức cảnh cáo về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Trong quá trình lập hồ sơ Hảng A đã thành khẩn khai báo về các hành vi vi phạm. Vì vậy, cần cho Hảng A C1 được hưởng tình tiết giảm nhẹ quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Tại phiên họp, đại diện theo ủy quyền của Trưởng Công an xã S giữ nguyên quan điểm đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hảng A C1 tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lai Châu, đại diện Viện kiểm sát nhân dân khu vực 3 – Lai Châu nhất trí đề nghị của đại diện theo ủy quyền của Trưởng Công an xã S. Xét tính chất, mức độ, hậu quả của hành vi vi phạm, nhân thân, tình tiết giảm nhẹ; xét thấy cần phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hảng A C1 trong một thời gian nhất định để lao động học tập, sinh hoạt, chữa bệnh dưới sự quản lý của cơ sở cai nghiện để có thể cai nghiện ma túy.

[6] Căn cứ áp dụng:

Căn cứ điểm d khoản 2 Điều 6; khoản 2 Điều 9; Điều 95; khoản 1 Điều 96; của Luật xử lý vi phạm hành chính; các khoản 21, 22, 23 Điều 1 của Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của xử lý vi phạm hành chính số 88/2025/QH15 ngày 25/6/2025.

Căn cứ khoản 1 Điều 32 Luật Phòng, chống ma túy;

Căn cứ khoản 1 Điều 5 pháp lệnh 08/2025/UBTVQH15 ngày 27/6/2025 của Ủy ban thường vụ Quốc hội sửa đổi, bổ sung một số điều của Pháp lệnh Thủ tục bắt giữ tàu biển, Pháp lệnh Thủ tục bắt giữ tàu bay, Pháp lệnh Trình tự, thủ tục Tòa án nhân dân xem xét, quyết định việc đưa người nghiện ma túy từ đủ 12 tuổi đến dưới 18 tuổi vào cơ sở cai nghiên bắt buộc, Pháp lệnh Xử phạt vi phạm hành chính đối với hành vi cản trở hoạt động tố tụng, Pháp lệnh Trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa ăn nhân dân và Pháp lệnh Chi phí tố tụng.

Căn cứ vào các Điều 5; Điều 20; Điều 21; Điều 23; Điều 24; Điều 25; Điều 30; Điều 31; Điều 32 của Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban thường vụ Quốc hội quy định về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân;

Căn cứ Nghị định số 116/2021/NĐ- CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật phòng chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy; Nghị Quyết số 04/2015/NQ-HĐTP, ngày 24/12/2015 của Hội đồng thẩm phán Toà án nhân dân tối cao, hướng dẫn về thi hành một số quy định của pháp luật về xem xét, áp dụng biện pháp xử lý hành chính tại Toà án nhân dân.

Trên cơ sở các tài liệu có trong hồ sơ, phân tích đánh giá tính hợp pháp của hồ sơ, đánh giá về tính chất, mức độ, hậu quả của hành vi vi phạm, các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ, nhân thân, mức độ nhận thức của Hảng A C1; ý kiến của Kiểm sát viên, người tham gia phiên họp; lý do, căn cứ, xét thấy cần thiết áp dụng biện pháp xử lý hành chính (đưa vào cơ sở điều trị cai nghiện bắt buộc) có thời hạn đối với Hảng A. Do vậy, chấp nhận ý kiến đề nghị của Công an xã S - Công an tỉnh L, buộc Hảng A Chứ đi tập trung cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện Ma túy tỉnh Lai Châu, thời hạn cần áp dụng ở mức là 15 (mười lăm) tháng nhằm giáo dục, giúp đỡ Hảng A có điều kiện cai nghiện chất ma túy và sớm hòa nhập cộng đồng, sống có ích cho bản thân, gia đình và xã hội.

Về quyền kháng nghị, kiến nghị, khiếu nại: Viện kiểm sát cùng cấp có quyền kháng nghị quyết định; Công an xã S có quyền kiến nghị, Hảng A có quyền khiếu nại theo quy định tại Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

Vì các lẽ trên,

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hảng A.

2. Thời gian chấp hành tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lai Châu là 15 (mười lăm) tháng, kể từ ngày 03/6/2026.

Nơi chấp hành: Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lai Châu, địa chỉ: Tổ dân phố L, phường T, tỉnh Lai Châu.

3. Về quyền khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị đối với Quyết định:

Người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính có mặt có quyền khiếu nại trong thời hạn 05 (năm) ngày làm việc kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.

Trưởng Công an xã S, tỉnh Lai Châu có quyền kiến nghị trong thời hạn 05 (năm) ngày làm việc kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.

Viện kiểm sát nhân dân khu vực 3 - Lai Châu có quyền kháng nghị trong thời hạn 05 (năm) ngày làm việc kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Cơ quan thi hành quyết định: Trưởng Công an xã S, tỉnh Lai Châu; Người bị đề nghị và Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lai Châu, địa chỉ: Tổ dân phố L, phường T, tỉnh Lai Châu thi hành quyết định này./.