Bản án 27/2026/QĐ-TA

QUYẾT ĐỊNH

Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TOÀ ÁN NHÂN DÂN KHU VỰC 6 - NINH BÌNH

Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:

1. Thẩm phán - Chủ toạ phiên họp: Ông Đinh Thành Nam.

2. Thư ký phiên họp: Bà Vũ Phương Thảo - Thư ký Toà án nhân dân Khu vực 6 - Ninh Bình.

Ngày 02 tháng 04 năm 2026, tại trụ sở Tòa án nhân dân Khu vực 6 - Ninh Bình tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quyết định mở phiên họp số: 20/2026/QĐ-TA, ngày 27 tháng 03 năm 2026, đối với:

Họ và tên: Trần Việt A

Giới tính: Nam

Sinh ngày: 16/6/1996.

Căn cước công dân số: 035096001820; ngày cấp: 22/9/2022; nơi cấp: Cục trưởng Cục Cảnh sát quản lý hành chính về trật tự xã hội.

Dân tộc: Kinh.

Tôn giáo: Không.

Trình độ văn hoá : 12/12.

Nơi cư trú: Thôn L, xã N, tỉnh Ninh Bình.

Nghề nghiệp: Lao động tự do.

Tiền án, tiền sự: Không.

Nhân thân:

- Ngày 31/3/2016, bản án số 170/2016/HSST của Toà án nhân dân thành phố Nam Định, tỉnh Nam Định (nay là Toà án nhân dân khu vực 7 - Ninh Bình) xử phạt 30 tháng tù về tội ‘‘Tàng trữ trái phép chất ma tuý’’.

- Ngày 16/08/2021, Công an quận N (cũ), thành phố Hà Nội ra Quyết định xử phạt hành chính, phạt tiền 750.000 đồng về hành vi ‘‘Sử dụng trái phép chất ma tuý’’.

Con ông Trần Thanh P và bà Nguyễn Thị Q.

Anh Việt A có đơn đề nghị vắng mặt tại phiên họp.

Có sự tham gia của:

1. Đại diện cơ quan đề nghị: Ông Lê Xuân C - Phó Trưởng công an xã N, tỉnh Ninh Bình.

2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân Khu vực 6 - Ninh Bình: Ông Đinh Huy Hoàng - Kiểm sát viên.

3. Những người khác được yêu cầu tham gia phiên họp: Không.

NHẬN THẤY

Theo hồ sơ và văn bản đề nghị của công an xã N, tỉnh Ninh Bình đề nghị Tòa án nhân dân Khu vực 6 - Ninh Bình ra Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa người vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Trần Việt A vì có hành vi vi phạm như sau:

Thực hiện Kế hoạch đợt cao điểm tấn công trấn áp tội phạm năm 2025, Công an xã N, tỉnh Ninh Bình tiến hành rà soát các đối tượng nghiện, nghi nghiện, có tiền án, tiền sự về ma tuý trên địa bàn xã N. Ngày 05/03/2026, Công an xã N đến trụ sở để làm việc và đã tiến hành kiểm tra chất ma tuý trong cơ thể đối với Trần Việt A bằng hình thức: Thử nước tiểu, cho kết quả cơ thể của Việt A dương tính với ma tuý. Tại buổi làm việc, Việt A thừa nhận bản thân có sử dụng ma tuý từ tháng 10 năm 2015 đến nay, loại ma tuý thường sử dụng là H, hình thức sử dụng là chích ma tuý vào trong cơ thể, tần suất sử dụng là một ngày sử dụng một lần. Lần gần nhất Việt A sử dụng ma tuý là vào sáng ngày 04/03/2026 tại khu khu vực nghĩa trang thuộc phường N, tỉnh Ninh Bình. Cùng ngày, Công an xã N và Trần Việt A có Giấy đề nghị bệnh viện T1, tỉnh Ninh Bình xác định tình trạng nghiện ma tuý đối với Trần Việt A. Ngày 09/03/2026, bệnh viện T1 có Phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma tuý, xác định Trần Việt A có nghiện chất ma tuý Heroin (Trạng thái cai).

Căn cứ quy định của pháp luật, ngày 09/03/2026 Công an xã N đã ra thông báo số 98/TB-CAX về kết quả xác định tình trạng nghiện ma tuý và đề nghị đăng ký các hình thức Cai nghiện ma tuý tự nghiện cho Trần Việt A. Cùng ngày, Trần Việt A có đơn đề nghị không đăng ký cai nghiện tự nguyện mặc dù đã được Công an xã N giải thích quyền và nghĩa vụ. Hành vi nêu trên của Trần Việt A đã vi phạm vào điểm a khoản 1 điều 33 Nghị định số 116/2021/NĐ - CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật phòng chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện. Ngày 17/03/2026 Công an xã N đã lập biên bản vi phạm số 02/BB-VPHC về cai nghiện ma tuý tự nguyện, quản lý sau cai nghiện ma tuý và điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế đối với Trần Việt A. Ngày 18/03/2026, Công an xã N đã lập hồ sơ, ban hành Thông báo số 120/TB-CAX về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Nghị định số 116/2021/NĐ - CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật phòng chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện. Trần Việt A tuy có nơi cư trú ổn định tại Thôn L, xã N, tỉnh Ninh Bình nhưng đại diện gia đình là bà Nguyễn Thị Q (mẹ đẻ của Trần Việt A) đã từ chối quản lý Trần Việt A trong thời gian làm thủ tục, hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện ma tuý bắt buộc.

Ngày 09/03/2026, Công an xã N đã ra Quyết định số 99/QĐ-QLNN về việc quản lý người nghiện ma tuý trong thời gian làm thủ tục đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Trần Việt A. Ngày 25/03/2026, Trưởng Công an xã N, tỉnh Ninh Bình có văn bản số 142/ĐN-CNX đề nghị xem xét áp dụng biện pháp xử lý vi phạm hành chính đưa người vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Trần Việt A theo Luật xử lý vi phạm hành chính và Luật phòng, chống ma tuý.

Tại phiên họp:

Đại diện công an xã N đề nghị đưa Trần Việt A vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện ma tuý số 2, tỉnh Ninh Bình thời hạn từ 18 tháng đến 24 tháng.

Đại diện Viện kiểm sát nhân dân Khu vực 6 - Ninh Bình phát biểu ý kiến: Tòa án nhân dân Khu vực 6 - Ninh Bình và các cơ quan chức năng đã tiến hành đúng trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính theo quy định của pháp luật. Đề nghị Tòa án chấp nhận áp dụng biện pháp đưa người vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Trần Việt A là 24 tháng.

XÉT THẤY:

Sau khi nghiên cứu các tài liệu có trong hồ sơ vụ việc đã được thẩm tra tại phiên họp, căn cứ vào lời trình bày của Trưởng công an xã N, ý kiến Đại diện Viện kiểm sát nhân dân Khu vực 6 - Ninh Bình tại phiên họp, Thẩm phán phiên họp nhận định:

Về thẩm quyền giải quyết: Ngày 25/03/2026 Trưởng Công an xã N có văn bản số 142/ĐN-CNX đề nghị xem xét áp dụng biện pháp đưa Trần Việt A vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Do đó vụ việc thuộc thẩm quyền của Tòa án nhân dân Khu vực 6 - Ninh Bình quy định tại khoản 2 Điều 105 Luật xử lý vi phạm hành chính; Luật phòng, chống ma túy năm 2021 và khoản 1 Điều 3 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét Quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân năm 2022.

Về thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Căn cứ bản tường trình ngày 05/03/2026 và biên bản làm việc 06/03/2026 về hành vi sử dụng trái phép chất ma tuý của Trần Việt A, biên bản vi phạm về cai nghiện ma túy tự nguyện và điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế ngày 17/03/2026 của Công an xã N thì Trần Việt A là người nghiện ma tuý nhưng có đơn đề nghị không đăng ký cai nghiện tự nguyện, tính đến thời điểm Tòa án thụ lý hồ sơ và mở phiên họp, vụ việc còn thời hiệu luật định áp dụng biện pháp xử lý hành chính theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Về thủ tục: Trần Việt A đã được Tòa án tống đạt các văn bản tố tụng và quyết định mở phiên họp đúng quy định của pháp luật nhưng T đã có đơn xin vắng mặt tại phiên họp nên Tòa án tiến hành phiên họp theo quy định tại Điều 20 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét Quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân năm 2022.

Về nội dung: Căn cứ Biên bản vi phạm về cai nghiện ma túy tự nguyện, quản lý sau cai nghiện và điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế ngày 17/03/2026 của Công an xã N; Phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy ngày 09/03/2026 của bệnh viện T1 và lời khai của Trần Việt A, thể hiện Trần Việt A là người nghiện ma túy và không đăng ký cai nghiện ma tuý tự nguyện.

Như vậy, có đủ cơ sở xác định: Trần Việt A có sử dụng trái phép chất ma túy nhưng không đăng ký cai nghiện tự nguyện. Xét thấy, Trần Việt A là người đã trưởng thành, có đầy đủ năng lực trách nhiệm dân sự, năng lực pháp luật hành chính nhưng có hành vi vi phạm pháp luật đó là: Sử dụng trái phép chất ma túy và nghiện ma túy nhưng không đăng ký cai nghiện tự nguyện nên thuộc đối tượng cần thiết phải áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo khoản 1 Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính và Điều 32 Luật phòng, chống ma túy. Do đó, Công an xã N, tỉnh Ninh Bình căn cứ vào các quy định của pháp luật đề nghị Tòa án nhân dân Khu vực 6 - Ninh Bình áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Trần Việt A là có cơ sở chấp nhận.

Về nhân thân, các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ:

- Về nhân thân: Trần Việt A có nhân thân xấu, đã từng bị xử phạt hành chính về hành vi sử dụng ma tuý và kết án phạt tù về tội phạm liên quan đến ma tuý.

- Tình tiết giảm nhẹ: Trần Việt A đã tự nguyện khai báo về việc nghiện ma túy - là tình tiết giảm nhẹ theo quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính.

- Tình tiết tăng nặng: Trần Việt A không phải chịu tình tiết tăng nặng nào theo quy định tại Điều 10 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Về thời hạn chấp hành cai nghiện bắt buộc: Trần Việt A hiện nay không có việc làm ổn định, là đối tượng sử dụng trái phép chất ma túy, đã được gia đình và chính quyền địa phương, đoàn thể nơi cư trú giáo dục nhiều lần nhưng không tiến bộ, đã vi phạm về việc đăng ký cai nghiện tự nguyện và đăng ký điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế. Vì vậy, áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối Trần Việt Anh là cần thiết.

Căn cứ điểm c khoản 2 Điều 3; khoản 2 Điều 9; khoản 2 Điều 95 Luật xử lý vi phạm hành chính, áp dụng biện pháp đưa Trần Việt A vào cơ sở cai nghiện bắt buộc như đề nghị của Trưởng Công an xã N, ý kiến của đại diện Viện kiểm sát nhân dân Khu vực 6 - Ninh Bình là phù hợp với điều kiện, hoàn cảnh và nhân thân của người bị đề nghị.

Về quyền khiếu nại: Trần Việt A được quyền khiếu nại.

Vì các lẽ trên,

QUYẾT ĐỊNH:

Căn cứ:

- Điều 3, Điều 6, Điều 9, Điều 95, Điều 96, Điều 103, Điều 105 và Điều 110 của Luật xử lý vi phạm hành chính.

- Điều 32 Luật phòng chống ma túy; Nghị định 116/2021/NĐ - CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật phòng chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện.

- Điều 3, Điều 20, Điều 23, Điều 24, Điều 30, Điều 31 và Điều 32 của Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét Quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân năm 2022.

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Trần Việt A.

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 24 (Hai mươi bốn) tháng, kể từ ngày Trần Việt A bị quản lý để đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là ngày 09/03/2026.

3. Cơ sở tiếp nhận: Cơ sở cai nghiện ma tuý số 2, tỉnh Ninh Bình. Trong thời gian cai nghiện, trường hợp có thay đổi cơ sở cai nghiện bắt buộc, cơ quan có thẩm quyền có trách nhiệm thông báo cho các cá nhân, tổ chức có liên quan biết.

4. Người bị áp dụng biện pháp xử lý vi phạm hành chính có quyền khiếu nại trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận được Quyết định của Tòa án, Công an xã N có quyền kiến nghị trong thời hạn 05 ngày làm việc, Viện kiểm sát nhân dân Khu vực 6 - Ninh Bình có quyền kháng nghị đối với Quyết định trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.

5. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

6. Cơ quan thi hành Quyết định: Công an xã N, tỉnh Ninh Bình phối hợp với Cơ sở cai nghiện ma tuý số 2, tỉnh Ninh Bình có trách nhiệm thi hành quyết định này.