Bản án 24/2024/DSST — Tranh chấp quyền sử dụng đất

NHÂN DANH

NƯỚC CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

TÒA N NH N D N THỊ XÃ BÌNH LONG TỈNH BÌNH PHƯỚC

Với thành phần Hội đồng xét xử sơ thẩm gồm có:

Thẩm phán – Chủ tọa phiên tòa: Ông Lê Đình Tùng

Các Hội thẩm nhân dân: 1. Ông Nguyễn Thanh Minh

1. Bà Vũ Thị Dung

Thư ký phiên tòa: Ông Lê Thiên Hùng, Thư ký Tòa án nhân dân thị xã Bình Long.

Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thị xã Bình Long tham gia phiên tòa:

Ông Nguyễn Hùng Phong – Kiểm sát viên

Trong các ngày 25 tháng 9 năm 2024 và ngày 27 tháng 9 năm 2024 t i trụ s T a án nh n d n thị xã Bình Long x t xử c ng khai vụ án d n sự sơ thẩm thụ lý số: 92/2024/TLST - DS ngày 19 tháng 4 năm 2024, theo Quyết định đưa vụ án ra x t xử số: 55/2024/TLST - DS, ngày 30 tháng 8 năm 2024 về việc “Tranh chấp quyền sử dụng đất” giữa các đương sự:

1. Nguyên đơn: Bà Trần Thị Kim Điệp, sinh năm 1971 (Có mặt)

Địa chỉ: Tổ 03, khu phố Hưng Phú, phường Hưng Chiến, thị xã Bình Long, tỉnh Bình Phước.

Người đ i diện theo ủy quyền của nguyên đơn là ng Nguyễn Sơn L m, sinh năm 1981 (Có mặt khi x t xử vắng mặt khi tuyên án).

Địa chỉ: Ấp T n H a, xã Bảo Bình, huyện Cẩm Mỹ, tỉnh Đồng Nai

Chổ hiện nay: Số 91, đường T n Túc, thị trấn T n Túc, huyện Bình Chánh, Thành phố Hồ Chí Minh.

2. Bị đơn: Bà Nguyễn Thị Hồng Loan, sinh năm 1982 (Có mặt)

Địa chỉ: Khu phố Phú Trọng, phường Phú Đức, thị xã Bình Long, tỉnh Bình Phước.

3. Người có quyền lợi nghĩa vụ liên quan:

3.1. Bà Dương Thị Bích Dung, sinh năm 1968 (Vắng mặt)

Địa chỉ: Tổ 3, Khu phố Hưng Phú, phường Hưng Chiến, thị xã Bình Long, tỉnh Bình Phước.

3.2. Bà Nguyễn Thị Hồng Phước, sinh năm 1995 (Có mặt)

Địa chỉ: Tổ 3, Khu phố Phú Trọng, phường Phú Đức, thị xã Bình Long, tỉnh Bình Phước

3.3. Ủy ban nh n d n thị xã Bình Long.

Người đ i diện theo pháp luật: Chủ tịch Ủy ban nh n d n thị xã Bình Long

Người đ i diện theo ủy quyền: Ông T Quang L m, trư ng phòng Tài nguyên và M i trường thị xã Bình Long (Xin vắng mặt)

NỘI DUNG VỤ N:

Theo đơn khởi kiện và bản lời khai tại Tòa án, cùng các tài liệu, chứng cứ kèm theo của nguyên đơn bà Trần Thị Kim Điệp và người đại diện theo ủy quyền của bà Trần Thị Kim Điệp là ông Nguyễn Sơn Lâm trình bày: Phần đất tranh chấp là một phần đất diện tích 421m2 nằm trong mảnh đất có tổng diện tích 3464,6m2, thuộc một phần thửa đất số 167, tờ bản đồ số 34, theo giấy chứng nhận quyền sử dụng đất quyền s hữu nhà và tài sản khác gắn liền với quyền sử dụng đất số BE 442315, số vào sổ cấp GCN: CH00335 do Ủy ban nh n d n thị xã Bình Long cấp ngày 09/5/2011 cho hộ ng Trần Phụng và bà Trần Thị Kim Điệp, cập nhật, biến động, thừa kế cho bà Trần Thị Kim Điệp, ngày 23/12/2019. Phần đất tranh chấp như trên có nguồn gốc là của gia đình ng Trần Phụng đã được cấp giấy chứng nhận từ năm 1997. Ông Phụng là chồng bà Điệp. Đến năm 2011 thì phần đất như trên sang tên cho ng Phụng và bà Điệp cùng nhau đứng tên. Khi ng Phụng chết thì đến ngày 23/12/2019 bà Điệp làm thủ tục khai nhận di sản thừa kế cho bà Trần Thị Kim Điệp, ngày 23/12/2019. Phần đất tranh chấp do gia đình bà Điệp sử dụng từ trước cho tới nay. Bà Điệp sử dụng một phần cất nhà , có chuyển nhượng cho người khác một phần, một phần làm con đường đi, c n l i là làm vườn. Kế bên phần đất của bà Điệp là phần đất của bà Nguyễn Thị Hồng Loan, thửa đất số 42, tờ bản đồ số 34, diện tích là 2596,9m2, theo giấy chứng nhận quyền sử dụng đất quyền s hữu nhà và tài sản khác gắn liền với đất số DK 707644, số vào sổ cấp GCN: CH00013 do Chi nhánh văn ph ng đăng ký đất đai thị xã Bình Long cấp ngày 17/7/2023. Quá trình sử dụng đất thì phía bà Loan có hành vi sử dụng, x y dựng c ng trình lấn chiếm sang phần đất của bà Điệp với diện tích 421m2, phần đất 421m2 này kh ng nằm trong giấy chứng nhận của bà Loan. Bà Loan khi x y cất các c ng trình trên đất gồm: 01 căn nhà nhà gỗ, 01 căn nhà tường, tường rào bao quanh đất, đã x y lấn sang phần đất của bà Điệp diện tích là 421m2. Khi bà Điệp làm thủ tục chuyển một phần đất sang đất , tách thửa, thì mới phát hiện ra bà Loan đã lấn chiếm đất, nên các bên xảy ra tranh chấp. Phần đất diện tích 421m2 kh ng nằm trong giấy chứng nhận bà Loan. Năm 2023 bà Loan nhận chuyển nhượng phần đất, khi được sang tên thì trên giấy chứng nhận bà Loan kh ng được c ng nhận phần đất diện tích 421m2., phần đất 421m2 bà Loan kh ng có sử dụng đất ổn định l u dài vì nhận chuyển nhượng vào năm 2023. Người sử dụng đất trước đ y trước khi chuyển nhượng cho bà Loan kh ng có sử dụng lấn chiếm qua phần đất của bà Điệp, đến khi bà Loan nhận chuyển nhượng năm 2023 thì bà Loan mới x y dựng c ng trình lấn chiếm sang đất của bà Điệp. Bà Loan đã biết trước phần đất diện tích 421m2 kh ng nằm trong giấy chứng nhận của bà Loan, kh ng phải là phần đất bà Loan nhận chuyển nhượng hợp pháp nhưng bà Loan muốn lấy phần đất này, cho nên đã làm thủ tục xin cấp chứng nhận đối với phần đất này. Hồ sơ xin cấp giấy chứng nhận của bà Loan đã nộp ra Ủy ban nh n d n phường, nhưng vì kh ng có căn cứ, kh ng có cơ s , nên cơ quan có thẩm quyền kh ng đồng ý cấp giấy chứng nhận phần đất diện tích 421m2 cho bà Loan. Như vậy bà Loan hoàn toàn kh ng có cơ s , căn cứ nào để xác lập quyền sử dụng đất tranh chấp diện tích 421m2.. Bà Loan x y dựng c ng trình trái pháp để chiếm đất của bà Điệp. Theo giấy chứng nhận phần đất của bà Loan, thì trong tổng diện tích 2596,9m2, bà Loan được cấp diện tích đất là 300m2. Vị trí 300m2 đất này là sát mặt tiền đường thể hiện vị trí trong giấy chứng nhận của bà Loan. Thế nhưng c ng trình nhà bà Loan x y dựng gồm 01 căn nhà nhà gỗ, 01 căn nhà tường kh ng nằm trong phần đất vị trí 300m2 đất này, mà nằm vị trí khác, nằm trên phần đất tranh chấp của bà Điệp. Theo quy định hiện nay, bà Loan x y dựng bắt buộc phải xin giấy ph p x y dựng và x y trên đất mới là hợp pháp. Căn cứ khoản 1 Điều 89 Luật X y dựng 2014 quy định: “Trước khi khởi công xây dựng công trình, chủ đầu tư phải có giấy phép xây dựng do cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp theo quy định”. Như vậy, việc bà Loan x y dựng c ng trình trên đất kh ng có giấy ph p x y dựng là trái quy định của pháp luật về x y dựng. Đ y là lỗi hoàn toàn thuộc về phía bà Loan. Việc bà Loan x y dựng c ng trình trên đất của bà Điệp, kh ng thể hợp pháp để c ng nhận phần đất là thuộc về bà Loan được.

Theo nguồn gốc và quá trình sử dụng đất thì phần đất tranh chấp thuộc quyền sử dụng là tài sản hợp pháp của bà Điệp, được pháp luật c ng nhận cấp giấy chứng nhận hợp pháp. Đất do gia đình bà Điệp sử dụng ổn định l u dài. Căn cứ khoản 16 Điều 3 Luật Đất đai 2013: “Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền s hữu nhà và tài sản khác gắn liền với đất là chứng thư pháp lý để Nhà nước xác nhận quyền sử dụng đất, quyền s hữu nhà , tài sản khác gắn liền với đất hợp pháp của người có quyền sử dụng đất, quyền s hữu nhà và quyền s hữu tài sản khác gắn liền với đất.” Khoản 1 Điều 163 Bộ luật D n sự 2015: “Kh ng ai có thể bị h n chế, bị tước đo t trái luật quyền s hữu, quyền khác đối với tài sản.”. Căn cứ khoản 1 Điều 166 Bộ luật D n sự 2015: “Chủ s hữu, chủ thể có quyền khác đối với tài sản có quyền đ i l i tài sản từ người chiếm hữu, người sử dụng tài sản, người được lợi về tài sản kh ng có căn cứ pháp luật.”. Căn cứ khoản 5 Điều 166 Luật Đất đai 2013 quy định về quyền của người sử dụng đất, trong đó, có quyền: “Được Nhà nước bảo hộ khi người khác x m ph m quyền, lợi ích hợp pháp về đất đai của mình.”. Do vậy, phía bà Điệp kh i kiện yêu cầu bà Loan trả l i phần đất lấn chiếm là có căn cứ pháp luật. Để bảo vệ quyền lợi chính đáng của bà Điệp, bà Điệp kh i kiện yêu cầu T a án giải quyết buộc bà Nguyễn Thị Hồng Loan phải chấm dứt hành vi lấn chiếm đất, tháo gỡ và di dời toàn bộ c ng trình trên đất và trả l i cho bà Trần Thị Kim Điệp phần đất lấn chiếm diện tích 421m2, thuộc một phần thửa đất số 167, tờ bản đồ số 34, to l c t i khu phố Hưng Phú, phường Hưng Chiến, thị xã Bình Long, tỉnh Bình Phước, theo giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số BE 442315, số vào sổ cấp GCN: CH00335 do Ủy ban nh n d n thị xã Bình Long cấp ngày 09/5/2011, cập nhật biến động ngày 23/12/2019.

Bị đơn bà Nguyễn Thị Hồng Loan trình bày: Kh ng đồng ý với yêu cầu của nguyên đơn bà Trần Thị Kim Điệp. Vào năm 2023 bà Loan nhận chuyển nhượng của bà Nguyễn Thị Hồng Phước, một mảnh đất diện 2596,9m2, trong đó có 300m2 đất đô thị, thuộc thửa 42, tờ bản đồ số 34, to l c t i khu phố Hưng Phú, phường Hưng Chiến, thị xã Bình Long, tỉnh Bình Phước, đã được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ngày 17/7/2023 đứng tên bà Nguyễn Thị Hồng Loan. Khi nhận chuyển nhượng trên đất ranh giới có hàng rào kẽm gai, bên trong có tường x y, có nhà, có công trình xây dựng trước đó, phía giáp ranh thửa đất liền kề là đất của bà Trần Thị Kim Điệp có hàng chuối. C ng trình nhà, c ng trình phụ, s n, nhà vệ sinh và tài sản c y trồng trên đất là do bà Phước chủ đất trước đã x y dựng, từ khi nhận sang nhượng đến nay bà Loan không trồng thêm c y, kh ng x y dựng thêm c ng trình nào, không thay đổi hiện tr ng gì hết. Đối với diện tích đất hiện nay bà Trần Thị Kim Điệp kh i kiện cho rằng bà Loan lấn chiếm đất bà Trần Thị Kim Điệp là không có căn cứ, c n việc cơ quan có thẩm quyền cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho bà Dung sang nhượng cho bà Phước, nay là bà Phước sang nhượng cho bà Loan, thủ tục cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất có sai sót như thế nào thì bà Loan không biết đề nghị T a án giải quyết vụ án theo quy định của pháp luật, đề nghị xem xét giải quyết theo thực tr ng sử dụng đất.

Bà Dương Thị Bích Dung trình bày: Thời gian vào năm 1986 bà Dương Thị Bích Dung có mua của một người phụ nữ (L u rồi kh ng nhớ rõ tên tuổi, địa chỉ), một mảnh đất diện tích cũng kh ng biết bao nhiêu, mảnh đất này bà Dung đã sang nhượng cho bà Nguyễn Thị Hồng Phước, hiện nay là bà Phước đã sang nhượng cho bà Nguyễn Thị Hồng Loan đang quản lý sử dụng. Thời điểm nhận sang nhượng, đất trống sau đó bà Dung quản lý canh tác đến khi chuyển nhượng cho bà Phước. Quá trình sử dụng đất thì ranh giới giữa các thửa đất có rào cột gỗ (nọc tiêu), rào kẽm gai xung quanh phía giáp ranh với đất của bà Điệp, phía giáp đường và phía đu i đất c n phía giáp mảnh đất của của bà Dung c n l i thì kh ng rào. Tài sản gắn với đất, sau khi mua đất thì bà Dung có canh tác trồng Măng cụt, Điều, Chuối, Ch m ch m, hàng rào giáp ranh đất của bà Điệp hiện nay là có rào kẽm và trồng r m bụt hiện nay vẫn c n. Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất được cấp lần đầu, có cấp đổi vào năm nào hiện nay bà Dung cũng kh ng nhớ rõ, diện tích bao nhiêu cũng kh ng để ý nhưng bà Dung xác định ranh giới các bên sử dụng ổn định, c n diện tích thực tế khác với diện tích sổ được cấp như thế nào thì bà Dung kh ng biết, diện tích dư, đủ hay thiếu thì bà Dung không có ý kiến, kh ng tranh chấp, khi sang nhượng là bàn giao ranh mốc và ký sang nhượng theo quy định của pháp luật. Hiện nay bà Phước sang nhượng cho bà Loan như thế nào thì bà Dung kh ng biết, bà Điệp hiện nay đang tranh chấp với bà Loan như thế nào bà Dung kh ng biết. Phần đất thực tế trước đ y bà Dung canh tác dư so với giấy chứng nhận mà bà Dung được cấp và đã sang nhượng cho bà Phước, bà Phước sang nhượng cho bà Loan thì bà Dung kh ng tranh chấp.

Bà Nguyễn Thị Hồng Phước trình bày: Vào năm 2021 bà Nguyễn Thị Hồng Phước có nhận chuyển nhượng của bà Dương Thị Bích Dung, một mảnh đất có diện tích 2596,9m2, thuộc thửa 42, tờ bản đồ số 34, to l c t i khu phố Hưng Phú, phường Hưng Chiến, thị xã Bình Long, tỉnh Bình Phước, đã trả đủ tiền và nhận đất, sau đó đến năm 2023, bà Phước đã sang nhượng l i cho bà Nguyễn Thị Hồng Loan toàn bộ mảnh đất diện tích 2596,9m2, trong đó có 300m2 đất đo thị, thuộc thửa 42, tờ bản đồ số 34, to l c t i khu phố Hưng Phú, phường Hưng Chiến, thị xã Bình Long, tỉnh Bình Phước, đã được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ngày 17/7/2023 đứng tên bà Nguyễn Thị Hồng Loan. Quá trình sử dụng đất từ khi nhận sang nhượng trên đất bốn xung quanh có hàng rào cột gỗ, rào kẽm gai, sử dụng ổn định, trên đất có Mai, Điều, Chuối, Bư i, Chôm chôm, Măng cụt, ngoài ra có một căn nhà x y cấp 4. sau khi nhận sang nhượng thì bà Phước sử dụng ranh giới vẫn giữ nguyên, x y hàng rào (tường), đã trừ hàng rào củ mà trước đ y bà Dung và bà Điệp làm hàng ranh, sau đó chuyển mục đích sử dụng rồi mới x y dựng nhà như hiện nay. Sau khi x y dựng bà Phước sang nhượng l i cho bà Nguyễn Thị Hồng Loan, nhận chuyển nhượng nguyên thửa, sang nhượng nguyên thửa và kh ng tranh chấp gì. Bà Phước cũng thường xuyên quan l i mảnh đất, thấy hiện tr ng mảnh đất hiện nay vẫn như trước đ y bà Phước đã x y dựng, kh ng phát sinh thêm.

Ý kiến của ng T Quang L m là đ i diện theo ủy quyền của Ủy ban nh n d n thị xã Bình Long: Mảnh đất có diện tích 3464,6m2, thuộc một phần thửa đất số 167, tờ bản đồ số 34, theo giấy chứng nhận quyền sử dụng đất quyền s hữu nhà và tài sản khác gắn liền với quyền sử dụng đất số BE 442315, số vào sổ cấp GCN: CH00335 do Ủy ban nh n d n thị xã Bình Long cấp ngày 09/5/2011 cho hộ ng Trần Phụng và bà Trần Thị Kim Điệp, cập nhật, biến động, thừa kế cho bà Trần Thị Kim Điệp, ngày 23/12/2019, có nguồn gốc là của gia đình ng Trần Phụng được do Ủy ban nh n d n huyện Bình Long cấp ngày 10/6/1997 và cấp đổi ngày 08/6/2006. Mảnh đất có diện tích là 2596,9m2, thửa đất số 42, tờ bản đồ số 34, theo giấy chứng nhận quyền sử dụng đất quyền s hữu nhà và tài sản khác gắn liền với đất số DK 707644, số vào sổ cấp GCN: CH00013 do Chi nhánh văn ph ng đăng ký đất đai thị xã Bình Long cấp ngày 17/7/2023 cho bà Nguyễn Thị Hồng Loan, có nguồn gốc là của gia đình bà Dương Thị Bích Dung được do Ủy ban nh n d n huyện Bình Long cấp ngày 21/11/1998 và cấp đổi ngày 28/12/2005, chuyển nhượng cho bà Nguyễn Thị Hồng Phước ngày 23/4/2021. Qua kiểm tra hồ sơ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đối với các trường hợp trên, về trình tự thủ tục cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, Ủy ban nh n d n huyện Bình Long nay là Ủy ban nh n d n thị xã Bình Long đã thực hiện đúng theo quy định pháp luật. Đối với việc sử dụng đất của các hộ kh ng đúng với giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đã cấp, Ủy ban nh n d n thị xã Bình Long đề nghị Tòa án căn cứ vào quá trình sử dụng đất, hồ sơ, chứng cứ liên quan và các quy định hiện hành để xử lý vụ việc theo đúng quy định của pháp luật.

Kiểm sát viên phát biểu t i phiên t a: Thẩm phán, Hội đồng x t xử đã tuân thủ đúng quy định của pháp luật tố tụng d n sự trong quá trình giải quyết vụ án, người tham gia tố tụng chấp hành đúng quy định. Nguyên đơn bà Trần Thị Kim Điệp kh i kiện yêu cầu T a án giải quyết buộc bà Nguyễn Thị Hồng Loan phải chấm dứt hành vi lấn chiếm, tháo gỡ và di dời toàn bộ c ng trình trên đất và trả l i cho bà Trần Thị Kim Điệp phần đất lấn chiếm diện tích 421m2, thuộc thửa đất số 167, tờ bản đồ số 34, to l c t i khu phố Hưng Phú, phường Hưng Chiến, thị xã Bình Long, tỉnh Bình Phước, theo giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số BE 442315, số vào sổ cấp GCN: CH00335 do Ủy ban nh n d n thị xã Bình Long cấp ngày 09/5/2011, cập nhật biến động ngày 23/12/2019, là kh ng đủ cơ s . Đề nghị Hội đồng x t xử kh ng chấp nhận yêu cầu kh i kiện của nguyên đơn bà Trần Thị Kim Điệp.