Bản án 23/2026/QĐ-TA

NHẬN THẤY:

Người bị đề nghị là Sùng A P bị Trưởng Công an xã S, tỉnh Lai Châu đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính “Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc”, hồ sơ cụ thể như sau: Ngày 13/01/2026, Sùng A P có hành vi sử dụng trái phép chất ma tuý. Ngày 13/01/2026, Công an xã S tiến hành xét nghiệm chất ma tuý trong nước tiểu đối với Sùng A P, kết quả Phử dương tính với chất ma tuý. Công an xã S đã có thông báo số 14/TB-CAX ngày 14/01/2026 đến Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã S về hành vi sử dụng trái phép chất ma tuý của Sùng A P. Ngày 15/01/2026, Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã S ban hành Quyết định số 50/QĐ-UBND áp dụng biện pháp quản lý người sử dụng trái phép chất ma tuý đối với Sùng A P trong thời hạn 01 năm kể từ ngày 15/01/2026 đến 15/01/2027. Trong thời gian bị áp dụng biện pháp quản lý, ngày 19/01/2026, Sùng A P tiếp tục có hành vi sử dụng trái phép chất ma tuý, ngày 20/01/2026 Công an S đã tiến hành xét nghiệm chất ma tuý trong nước tiểu, kết quả Sùng A P dương tính với chất ma tuý. Ngày 20/01/2026, Công an xã S đã có Giấy đề nghị xác định tình trạng nghiện ma tuý đối với Sùng A P. Tại Phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ngày 20/01/2026 của Trạm y tế xã S xác định Sùng A P nghiện ma tuý, loại heroine. Công an xã S đã có văn bản số 32a/TB-CAX ngày 20/01/2026 thông báo kết quả xác định tình trạng nghiện cho Sùng A P để P biết và lựa chọn đăng ký các hình thức cai nghiện, tuy nhiên, hết 05 ngày làm việc Sùng A P không đăng ký cai nghiện tự nguyện, không đăng ký điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế mà bỏ đi khỏi địa phương. Công an xã đã ra thông báo truy tìm và làm các thủ tục xác minh nhưng không ai biết P ở đâu.

Đến ngày 13/05/2026, Công an S thông báo lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Sùng A P với lý do người nghiện ma tuý không đăng ký cai nghiện ma tuý tự nguyện, không đăng ký điều trị nghiện bằng thuốc thay thế quy định tại khoản 1 Điều 32 Luật Phòng, chống ma tuý. Do gia đình Sùng A P không đồng ý quản lý người nghiện ma túy trong thời gian làm thủ tục, hồ sơ áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện ma túy nên trong thời gian làm thủ tục, lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, Công an S đã ra Quyết định số 19/QĐ-QLNN ngày 13/5/2026 về việc giao cho Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lai Châu quản lý người nghiện ma túy trong thời gian làm thủ tục đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Sùng A P kể từ ngày 13/5/2026 đến khi người có thẩm quyền đưa đối tượng đi áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quyết định của Tòa án. Cùng ngày Công an xã S đã bàn giao Sùng A P cho Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lai Châu quản lý.

Quá trình lập hồ sơ Sùng A P đã được thông báo về việc lập hồ sơ và đọc hồ sơ đúng quy định.

Ngày 20/5/2026, Trưởng Công an S có công văn đề nghị Tòa án nhân dân khu vực 3 - Lai Châu áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Sùng A P vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lai Châu. Gửi kèm công văn là toàn bộ hồ sơ đề nghị. Tại phiên họp, người đại diện theo ủy quyền Trưởng Công an S phát biểu quan điểm: Sùng A P hiện đang là đối tượng bị áp dụng biện pháp quản lý người sử dụng trái phép chất ma tuý của UBND xã S nhưng vẫn nghiện ma tuý bằng hình thức chích trong thời gian dài. Sùng A P đã được Công an xã S thông báo để đăng ký cai nghiện ma tuý nhưng P không đăng ký cai nghiện tự nguyện, không đăng ký điều trị nghiện bằng thuốc thay thế. Sùng A P là đối tượng thường xuyên tụ tập với các đối tượng nghiện, gây mất an ninh trật tự trên địa bàn. Do vậy, theo quy định tại Điều 32 Luật Phòng, chống ma tuý cần phải lập hồ sơ đưa Sùng A P vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lai Châu tại Tổ dân phố L, phường T, tỉnh Lai Châu để cai nghiện, giáo dục. Thời gian chấp hành 18 tháng. Người bị đề nghị là Sùng A P tại bản tường trình và biên bản lấy lời khai ngày 13/01/2026; ngày 20/01/2026; ngày 13/5/2026 và tại phiên họp hôm nay đều công nhận về tình trạng nghiện ma túy và những tài liệu thu thập trong hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là đúng. Trong quá trình lập hồ sơ Sùng A P đã thực hiện đầy đủ các quyền và nghĩa vụ của mình theo quy định của pháp luật, Sùng A P có nguyện vọng cai nghiện với thời gian như đại diện theo ủy quyền của Trưởng Công an S trình bày tại phiên họp nhưng xem xét thời hạn ngắn nhất. Tại phiên họp, đại diện Viện kiểm sát nhân dân khu vực 3 - Lai Châu phát biểu ý kiến về việc tuân theo pháp luật trong việc xem xét quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Về việc tuân theo pháp luật kể từ khi thụ lý hồ sơ cho đến khi tiến hành mở phiên họp đều đảm bảo đúng trình tự, quy định của pháp luật và đề nghị Tòa án nhân dân khu vực 3

- Lai Châu giải quyết theo hướng chấp nhận đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc của người đại diện theo ủy quyền Trưởng Công an xã S, tỉnh Lai Châu đối với Sùng A P. Sau khi xem xét đánh giá khách quan, toàn diện những tài liệu chứng cứ có trong hồ sơ đã được thẩm tra tại phiên họp, ý kiến của cơ quan đề nghị và quan điểm của Đại diện Viện kiểm sát nhân dân khu vực 3 - Lai Châu.

XÉT THẤY:

Tại phiên họp, người bị đề nghị Sùng A P đã có mặt theo giấy triệu tập của Tòa án. [3] Về đối tượng, thời hiệu áp dụng: Sùng A P là người đã thành niên, có nơi cư trú ổn định, có đầy đủ năng lực chịu trách nhiệm hành chính. Ngày 13/01/2026, Sùng A P có hành vi sử dụng trái phép chất ma tuý và kết quả xét nghiệm chất ma tuý ngày 13/01/2026 của Sùng A P thể hiện dương tính với chất ma tuý. Ngày 15/01/2026, Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã S ban hành Quyết định số 50/QĐ-UBND áp dụng biện pháp quản lý người sử dụng trái phép chất ma tuý đối với Sùng A P. Trong thời gian bị áp dụng biện pháp quản lý Sùng A P tiếp tục có hành vi sử dụng trái phép chất ma tuý và có kết quả xét nghiệm thể hiện dương tính với chất ma tuý ngày 20/01/2026. Tại Phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ngày 20/01/2026 của Trạm y tế xã S xác định Sùng A P nghiện ma tuý. Công an xã S đã thông báo kết quả xác định tình trạng nghiện cho Sùng A P để P biết và lựa chọn đăng ký các hình thức cai nghiện, tuy nhiên Sùng A P không đăng ký cai nghiện tự nguyện, không đăng ký điều trị nghiện bằng thuốc thay thế. Vì vậy, việc lập hồ sơ đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Sùng A P là đúng đối tượng, đảm bảo thời hiệu theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6, Điều 95, khoản 1 Điều 96 của Luật xử lý vi phạm hành chính; khoản 1 Điều 32 Luật Phòng, chống ma túy.

Tiền án: Không.

Tiền sự: Ngày 13/01/2026, Sùng A P bị Công an xã S ra quyết định xử phạt vi phạm hành chính bằng hình thức cảnh cáo về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy theo quyết định số 04/QĐ-XPHC.

Nhân thân: Tại bản án số 44/2013/HSST ngày 25/5/2013, Sùng A P bị Tòa án nhân dân tỉnh Lai Châu xét xử xử phạt 4 năm tù về tội Tàng trữ trái phép chất ma túy, ngày 29/10/2024, Sùng A P chấp hình xong hình phạt tù trở về địa phương. Hiện đã được xóa án tích.

Trong quá trình lập hồ sơ Sùng A P đã thành khẩn khai báo về các hành vi vi phạm. Vì vậy, cần cho Sùng A P được hưởng tình tiết giảm nhẹ quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Tại phiên họp, Người được ủy quyền của Trưởng Công an S giữ nguyên quan điểm đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Sùng A P tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lai Châu, đại diện Viện kiểm sát nhân dân khu vực 3 – Lai Châu nhất trí đề nghị của Người được ủy quyền của Trưởng Công an S. Xét tính chất, mức độ, hậu quả của hành vi vi phạm, nhân thân, tình tiết giảm nhẹ; xét thấy cần phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Sùng A P trong một thời gian nhất định để lao động học tập, sinh hoạt, chữa bệnh dưới sự quản lý của cơ sở cai nghiện để có thể cai nghiện ma túy. Do vậy đề nghị của cơ quan đề nghị là có căn cứ và phù hợp với ý kiến của đại diện Viện kiểm sát nên cần được chấp nhận.

Căn cứ điểm d khoản 2 Điều 6; khoản 2 Điều 9; Điều 95; khoản 1 Điều 96; của Luật xử lý vi phạm hành chính; các khoản 21, 22, 23 Điều 1 của Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật xử lý vi phạm hành chính số 88/2025/QH15 ngày 25/6/2025.

Căn cứ khoản 1 Điều 32 Luật Phòng, chống ma túy;

Căn cứ khoản 1 Điều 5 pháp lệnh 08/2025/UBTVQH15 ngày 27/6/2025 của Ủy ban thường vụ Quốc hội sửa đổi, bổ sung một số điều của Pháp lệnh Thủ tục bắt giữ tàu biển, Pháp lệnh Thủ tục bắt giữ tàu bay, Pháp lệnh Trình tự, thủ tục Tòa án nhân dân xem xét, quyết định việc đưa người nghiện ma túy từ đủ 12 tuổi đến dưới 18 tuổi vào cơ sở cai nghiên bắt buộc, Pháp lệnh Xử phạt vi phạm hành chính đối với hành vi cản trở hoạt động tố tụng, Pháp lệnh Trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa ăn nhân dân và Pháp lệnh Chi phí tố tụng.

Căn cứ vào các Điều 5; Điều 20; Điều 21; Điều 23; Điều 24; Điều 25; Điều 30; Điều 31; Điều 32 của Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban thường vụ Quốc hội quy định về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân;

Căn cứ nghị định 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính Phủ quy định chi tiết một số Điều của Luật Phòng, chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy.

Vì các lẽ trên,

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với: Sùng A P. Giới tính: Nam; Sinh ngày: 01/01/1978; Nơi cư trú : Bản S, xã S, tỉnh Lai Châu. Con ông: Sùng A S (đã chết) và bà: Hảng Thị C (đã chết).

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 18 (mười tám) tháng, kể từ ngày 13/05/2026.

Nơi chấp hành: Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lai Châu, địa chỉ: Tổ dân phố L, phường T, tỉnh Lai Châu.

3. Về quyền khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị đối với Quyết định:

Người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính có mặt có quyền khiếu nại trong thời hạn 05 (năm) ngày làm việc kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.

Trưởng Công an xã S, tỉnh Lai Châu có quyền kiến nghị trong thời hạn 05 (năm) ngày làm việc kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.

Viện kiểm sát nhân dân khu vực 3 - Lai Châu có quyền kháng nghị trong thời hạn 05 (năm) ngày làm việc kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Cơ quan thi hành quyết định: Công an xã S, tỉnh Lai Châu; Người bị đề nghị Sùng A P và Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lai Châu, địa chỉ: Tổ dân phố L, phường T, tỉnh Lai Châu thi hành quyết định này./.