Bản án 209/2026/HC-PT — Hành chính

NỘI DUNG VỤ ÁN:

Theo đơn khởi kiện ngày 14/10/2024, người khởi kiện, bà Hứa Thị L trình bày:

Nguồn gốc đất tại hai thửa đất số 1058 và 1024, tờ bản đồ số 08 là của cha, mẹ ruột bà cho bà khi chưa lập gia đình, còn hai thửa đất số 1037 và 1039 là do bà và các con chuyển nhượng của người khác. Ngày 12/12/2003, bà được Ủy ban nhân dân huyện V cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (CN QSDĐ) cho hộ bà Hứa Thị L tại các thửa 1024, 1037, 1039 và 1058, tờ bản đồ số 08, đất tọa lạc tại xã H, huyện V, tỉnh Bạc Liêu.

Vào năm 2022 bà và ông Trần Văn T ly hôn, được Tòa án nhân dân (TAND) tỉnh Bạc Liêu xét xử tại Bản án số 02/2023/HNGĐ-PT. Sau khi xét xử phúc thẩm, bà không đồng ý nên có đơn đề nghị Giám đốc thẩm gửi đến Tòa án nhân dân cấp cao tại thành phố Hồ Chí Minh (TP HCM) và được cấp giấy xác nhận số 889/GXNHNGĐ-TANDCC, ngày 24/4/2023.

Vào ngày 22/01/2024, Chi nhánh Văn phòng Đ (VP ĐKĐĐ) huyện V ra Thông báo số 11/TBCNVPĐKĐĐ-HVL, về việc thông báo thu hồi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất của bà, không đồng ý với Thông báo số 11, bà có đơn khiếu nại gửi đến VP ĐKĐĐ tỉnh Bạc L1 và Giám đốc Sở T1 (TN&MT) tỉnh Bạc Liêu.

Theo Thông báo số 132/VPĐKĐĐ-ĐKCGCN, ngày 08/3/2024, của VP ĐKĐĐ tỉnh B và Công văn số 1933/STNMT- VPĐKĐĐ, ngày 02/7/2024 của Sở TN&MT tỉnh B, trả lời khiếu nại của bà về việc VP ĐKĐĐ huyện V ban hành thông báo thu hồi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất của bà là đúng. Ngày 08/7/2024, UBND huyện V ban hành Quyết định số 201/QĐ-UBND, về việc hủy Giấy CN QSDĐ đã cấp cho bà với lý do để thực hiện Bản án số 02/2023/HNGĐ-PT, ngày 08/02/2023 của TAND tỉnh Bạc Liêu về việc ly hôn, tranh chấp chia tài sản khi ly hôn nhưng hộ bà Hứa Thị L không giao nộp Giấy CN QSDĐ.

Nay bà yêu cầu Tòa án: hủy Quyết định số 201/QĐ-UBND, ngày 08/7/2024 của UBND huyện V về việc hủy Giấy CN QSDĐ đã cấp cho bà.

Người đại diện theo pháp luật của Ủy ban nhân dân (UBND) xã V: Đề nghị Tòa án xem xét giải quyết theo quy định của pháp luật và có đơn xin vắng mặt trong suốt quá trình giải quyết vụ án.

Tại Bản án hành chính sơ thẩm số 34/2025/HC-ST ngày 22 tháng 8 năm 2025, Tòa án nhân dân tỉnh Cà Mau đã quyết định:

Bác yêu cầu khởi kiện của bà Hứa Thị L về việc yêu cầu hủy Quyết định số 201/QĐ-UBND, ngày 08/7/2024, của UBND huyện V về việc hủy Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đã cấp cho bà Hứa Thị L.

Ngoài ra, bản án sơ thẩm còn tuyên về án phí, quyền kháng cáo vụ án theo quy định pháp luật.

Ngày 04/9/2025, bà Hứa Thị L có đơn kháng cáo toàn bộ bản án sơ thẩm.

Ngày 15/9/2025, Viện trưởng Viện công tố và kiểm sát xét xử phúc thẩm tại Thành phố Hồ Chí Minh ban hành Quyết định số 04/QĐKNPT-VKS-HC, kháng nghị đối với bản án nêu trên.

Tại phiên tòa phúc thẩm:

Người khởi kiện bà Hứa Thị L trình bày thay đổi yêu cầu kháng cáo, yêu cầu Hội đồng xét xử hủy bản án sơ thẩm để xét xử lại vì Tòa án cấp sơ thẩm có vi phạm tố tụng.

Đại diện Viện công tố và kiểm sát xét xử phúc thẩm tại Thành phố Hồ Chí Minh tham gia phiên tòa phát biểu ý kiến về việc giải quyết vụ án:

Về tố tụng: Hội đồng xét xử đã thực hiện đúng các quy định của Luật Tố tụng hành chính về phiên tòa phúc thẩm. Những người tham gia tố tụng đã thực hiện đúng các quy định của Luật Tố tụng hành chính.

Về nội dung: Tòa án cấp sơ thẩm xác định sai quan hệ pháp luật hành chính bị khởi kiện, xác định không đúng người kế thừa quyền, nghĩa vụ tố tụng của người bị kiện Ủy ban nhân dân huyện V, ảnh hưởng đến quyền và lợi ích hợp pháp của các đương sự. Đề nghị Hội đồng xét xử chấp nhận kháng cáo của bà L và kháng nghị của Viện trưởng Viện công tố và kiểm sát xét xử phúc thẩm tại Thành phố Hồ Chí Minh, hủy bản án sơ thẩm và chuyển hồ sơ cho Tòa án cấp sơ thẩm giải quyết lại vụ án.

NHẬN ĐỊNH CỦA TÒA ÁN:

Sau khi nghiên cứu các tài liệu có trong hồ sơ vụ án đã được thẩm tra tại phiên tòa và căn cứ vào kết quả tranh tụng tại phiên tòa, Hội đồng xét xử nhận định:

Việc xác định sai tư cách tham gia tố tụng trong vụ án là vi phạm nghiêm trọng thủ tục tố tụng, làm hạn chế quyền tham gia trình bày ý kiến, cung cấp chứng cứ và tranh luận của đương sự, ảnh hưởng việc đảm bảo nguyên tắc tranh tụng trong xét xử.

Do vi phạm này cấp phúc thẩm không khắc phục được nên Hội đồng xét xử xét thấy cần chấp nhận kháng nghị của Viện trưởng Viện công tố và kiểm sát xét xử phúc thẩm tại Thành phố Hồ Chí Minh và kháng cáo của bà Hứa Thị L; hủy án sơ thẩm để xét xử lại, nhằm đảm bảo quyền tranh tụng, quyền kháng cáo của các bên đương sự.

Án phí hành chính sơ thẩm sẽ được giải quyết lại trong quá trình xét xử lại vụ án.

Vì các lẽ trên,

QUYẾT ĐỊNH:

Căn cứ khoản 3 Điều 241 Luật Tố tụng hành chính; Nghị quyết số 326/2016/UBTVQH14 ngày 30/12/2016 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội quy định về mức thu, miễn, giảm, thu, nộp, quản lý và sử dụng án phí và lệ phí Tòa án.

Chấp nhận Quyết định kháng nghị số 04/QĐKNPT-VKS-HC ngày 15/9/2025 của Viện trưởng Viện công tố và kiểm sát xét xử phúc thẩm tại Thành phố Hồ Chí Minh; Chấp nhận kháng cáo của bà Hứa Thị L.

Hủy Bản án hành chính sơ thẩm số 34/2025/HC-ST ngày 22 tháng 8 năm 2025 của Tòa án nhân dân tỉnh Cà Mau.

Chuyển hồ sơ vụ án cho Tòa án nhân dân tỉnh Cà Mau xét xử lại theo quy định pháp luật.

Án phí hành chính sơ thẩm sẽ được giải quyết lại trong quá trình xét xử lại vụ án.

Án phí hành chính phúc thẩm: Bà Hứa Thị L không phải chịu.

Bản án phúc thẩm có hiệu lực pháp luật kể từ ngày tuyên án.