Bản án 20/2025/DS-ST — Tranh chấp quyền sử dụng đất

NHẬN ĐỊNH CỦA TÒA ÁN:

Căn cứ vào các chứng cứ, tài liệu đã được xem xét tại phiên tòa căn cứ vào

kết quả tranh tụng tại phiên tòa, HĐXX nhận định như sau:

Toà án: Xét yêu cầu khởi kiện của nguyên đơn anh Trần Văn T, chị Trần Thị N đề nghị Tòa án công nhận QSDĐ đối với thửa đất tranh chấp thuộc quyền sử dụng của vợ chồng anh T, chị N; buộc vợ chồng ông Đỗ Văn C và bà Phạm Thị H dỡ bỏ 01 ngôi nhà tạm cột sắt, lợp tôn, quây tôn xây trên thửa đất trên trả lại đất cho vợ chồng anh T, chị N; huỷ các GCNQSDĐ đã cấp cho ông Lê Minh T3, bà Lê Thị H1 đối với thửa đất tranh chấp và huỷ thủ tục biến động QSDĐ thửa đất tranh chấp sang tên từ bà H1 sang ông C, bà H. Theo Thông báo thụ lý vụ án số 15/TB-TLVA ngày 15/11/2024, Toà án xác định quan hệ tranh chấp là “Tranh chấp quyền sử dụng đất và yêu cầu hủy giấy chứng nhận quyền sử dụng đất” là thiếu sót. HĐXX xác định lại quan hệ pháp luật tranh chấp đầy đủ là “Tranh chấp sử dụng đất, yêu cầu hủy giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, huỷ đăng ký biến động quyền sử dụng đất”. Quan hệ tranh chấp của vụ án thuộc thẩm quyền giải quyết của Tòa án nhân dân tỉnh Hà Giang, nay là Toà án nhân dân tỉnh Tuyên Quang (sau sáp nhập) theo quy định tại khoản 9 Điều 26, Điều 34, điểm a khoản 1 Điều 37, điểm a khoản 1 Điều 38 Bộ luật tố tụng dân sự; Luật đất đai năm 2003, Luật đất đai năm 2013 và Luật đất đai năm 2024.

án số 15/TB-TLVA ngày 15/11/2024, Toà án đã đưa các ông bà Phạm Văn L, Nguyễn Thị Y, Huỳnh Tiến D, Đoàn Hồng N1, Lê Minh T3, Lê Thị H1 vào tham gia tố tụng với tư cách là người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan trong vụ án. Tuy nhiên, những ông bà có tên nêu trên đã chuyển nhượng QSDĐ cho người khác thông qua các HĐCN QSDĐ hợp pháp; hiện tại những người này không còn là chủ sử dụng đất thực tế, không còn quyền và nghĩa vụ đối với thửa đất đang tranh chấp; các bên không có tranh chấp về hợp đồng chuyển nhượng; người nhận chuyển nhượng cuối (gồm nguyên đơn và bị đơn trong vụ án) đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền đăng ký biến động sang tên, việc giải quyết yêu cầu khởi kiện của nguyên đơn không anh hưởng đến quyền, nghĩa vụ của họ. Do đó, HĐXX xác định lại tư cách tham gia tố tụng của ông L, bà Y, ông D, bà N1, ông T3, bà H1 là người làm chứng do biết các tình tiết có liên quan đến vụ án.

Về người kế thừa quyền và nghĩa vụ tố tụng của người có quyền lợi, nghĩa vụ

liên quan UBND huyện B, tỉnh Hà Giang sau khi sáp nhập tỉnh: Tại công văn số 2212/CV-DS ngày 07/7/2025, Toà án nhân dân tỉnh Tuyên Quang xác định UBND xã B, tỉnh Tuyên Quang là người kế thừa quyền, nghĩa vụ tố tụng của UBND huyện B, tỉnh Hà Giang sau sáp nhập. Tuy nhiên, tại tiểu mục 2.1, mục 2 Công văn số 285/TANDTC-PC ngày 31/7/2025 của Toà án nhân dân tối cao về kế thừa quyền, nghĩa vụ tố tụng của UBND cấp huyện trong vụ án dân sự, hành chính có liên quan đến yêu cầu hủy giấy chứng nhận quyền sử dụng đất thì đã hướng dẫn “trường hợp Tòa án thụ lý sơ thẩm, phúc thẩm, giám đốc thẩm, tái thẩm vụ việc dân sự, vụ án hành chính trước ngày 01/7/2025 có liên quan đến yêu cầu hủy giấy chứng nhận quyền sử dụng đất do Ủy ban nhân dân cấp huyện cấp và đã đưa Ủy ban nhân dân cấp huyện vào tham gia tố tụng với tư cách là đương sự trong vụ án nhưng chưa giải quyết, xét xử xong thì kể từ ngày 01/7/2025, Tòa án xác định người kế thừa quyền và nghĩa vụ tố tụng của Ủy ban nhân dân cấp huyện là Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã có thẩm quyền”. Do đó, HĐXX xác định lại tư cách người kế thừa quyền và nghĩa vụ tố tụng của UBND huyện B, tỉnh Hà Giang là Chủ tịch UBND xã B, tỉnh Tuyên Quang.

diện theo ủy quyền có mặt tại phiên tòa, vắng mặt những người có quyền lợi nghĩa vụ liên quan và những người làm chứng nhưng đều có đề nghị Toà án giải quyết, xét xử vắng mặt. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Tuyên Quang và những người tham gia tố tụng có mặt tại phiên tòa không đề nghị hoãn phiên tòa. HĐXX thảo luận xét thấy những người tham gia tố tụng vắng mặt tại phiên toà đã có lời khai đầy đủ trong hồ sơ vụ án, sự vắng mặt của họ không làm ảnh hưởng tới việc xét xử vụ án. Căn cứ Điều 241 Bộ luật tố tụng dân sự HĐXX tiếp tục xét xử vụ án.

yêu cầu công nhận thửa đất đang tranh chấp thuộc quyền sử dụng của vợ chồng anh T, chị N:

giao đất có thu tiền sử dụng. Các GCNQSDĐ lần đầu đối với thửa đất tranh chấp được cấp cho hộ ông L, bà Y và hộ ông T3. Theo GCNQSDĐ AM 849570 đã cấp ngày 19/01/2009 cho hộ ông L, bà Y, thửa đất tranh chấp là thửa số 81, còn GCNQSDĐ số BH 785591 đã cấp 16/01/2013 cho ông T3, thửa đất tranh chấp là thửa số 58b. Thửa đất được đánh hai số thửa khác nhau nhưng cùng tờ bản đồ số 121, bản đồ địa chính thị trấn VQ (cũ), cùng mục đích sử dụng đất (Đất ở đô thị), cùng diện tích (80m2) và cùng do UBND huyện B cấp GCNQSDĐ. Tuy nhiên hộ ông L, bà Y được cấp GCNQSDĐ trước (năm 2009), ông T3 được cấp GCNQSDĐ sau (năm 2013).

việc cho Ủy ban liên quan đến lĩnh vực quản lý đất đai để cung cấp hồ sơ cấp GCNQSDĐ lần đầu cho hộ ông L, bà Y, tuy nhiên UBND huyện không cung cấp được tài liệu, chứng cứ này vì cho rằng đã tiến hành rà soát nhưng đến nay không tìm thấy hồ sơ lưu trữ, do đó Tòa án tiến hành giải quyết vụ án trên cơ sở các tài liệu, chứng cứ đã thu thập được.

lực thi hành. Theo quy định tại khoản 16 Điều 3 Luật đất đai: “Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất là chứng thư pháp lý để Nhà nước xác nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở, tài sản khác gắn liền với đất hợp pháp của người có quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và quyền sở hữu tài sản khác gắn liền với đất”.

Tại Điều 53 Luật này quy định: “Việc Nhà nước quyết định giao đất, cho thuê

đất đối với đất đang có người sử dụng cho người khác chỉ được thực hiện sau khi cơ quan nhà nước có thẩm quyền quyết định thu hồi đất theo quy định của Luật này và phải thực hiện xong việc bồi thường, hỗ trợ, tái định cư theo quy định của pháp luật đối với trường hợp phải giải phóng mặt bằng”.

đơn) và diễn biến biến động QSDĐ: Hộ ông L, bà Y thuộc đối tượng xét cấp đất năm 1998. Năm 2002, ông L, bà Y, được Nhà nước giao đất theo Quyết định số 2521/QĐ-UB ngày 13/12/2002 của UBND huyện B, với diện tích là 80 m2 tại ô đất số 41, tờ quy hoạch chi tiết khu dân cư thuộc thôn Việt Vân, thị trấn VQ (cũ). Tuy nhiên do thửa đất này có tranh chấp không sử dụng được, vì vậy tại Quyết định số 99/QĐ-UBND ngày 19/01/2009, UBND huyện B đã quyết định cấp GCNQSDĐ số AM 849570 ngày 19/01/2009 mang tên ông Phạm Văn L, bà Nguyễn Thị Y đối với thửa đất số 81, diện tích là 80m2, tờ bản đồ số 121, bản đồ địa chính thị trấn VQ, loại đất ở đô thị, địa chỉ thửa đất tại thôn X1, thị trấn VQ, huyện B (cũ), đồng thời thu hồi Quyết định số 2521/QĐ-UB ngày 13/12/2002 của UBND huyện B do không còn giá trị sử dụng để lưu hồ sơ theo quy định hiện hành.

cấp cho hộ ông L, bà Y là thửa đất thứ hai tính từ đường dân sinh, vị trí thửa đất là ở phía bên phải tính từ đường Quốc lộ 2 đi vào Hồ Quang Minh. Việc xác định vị trí đất này được ông L, bà Y và các chủ sử dụng qua các lần chuyển nhượng đều xác nhận như vậy.

ông Kiều Ngọc L1, bà Hoàng Thị Phương L2; sau đó ông L1, bà L2 chuyển nhượng lại cho vợ chồng ông Kiều Ngọc L2, bà Phạm Thị D1; ông L2, bà D1 tiếp tục chuyển nhượng cho vợ chồng ông Huỳnh Tiến D, bà Đoàn Hồng N1. Do những lần chuyển nhượng trước đây giữa vợ chồng ông L và vợ chồng ông L1, giữa vợ chồng ông L1 với vợ chồng ông L2 chỉ lập giấy mua bán viết tay (hiện các giấy tờ mua bán này viết tay này không còn do thời gian đã lâu và các bên đã giao tiền, giao đất theo thoả thuận), chưa làm thủ tục chuyển nhượng nên ngày 14/02/2011, vợ chồng ông L làm HĐCN QSDĐ trực tiếp cho vợ chồng ông Huỳnh Tiến D, hai bên ký kết hợp đồng tại văn phòng công chứng B (BL số 144). Sau khi nhận chuyển nhượng, gia đình ông D chưa đăng ký biến động hay xin cấp đổi GCNQSDĐ nên ngày 16/11/2020, ông D đến VPĐKĐĐ B làm thủ tục đăng ký biến động QSDĐ và đã được VPĐKĐĐ B xác nhận biến động QSDĐ từ ông L, bà Y sang ông D, bà N1. Ngày 01/7/2021 ông D, bà N1 chuyển nhượng lại thửa đất số 81 nêu trên cho anh Trần Văn T, chị Trần Thị N (nguyên đơn) theo HĐCNQSDĐ số 694 ngày 01/7/2021 tại văn phòng công chứng B. Ngày 06/7/2021, VPĐKĐĐ B đã xác nhận đăng ký biến động QSDĐ từ ông D, bà N1 sang anh T, chị N.

VPĐKĐĐ B (BL từ 251-254) đã đánh giá hồ sơ cấp GCNQSDĐ lần đầu cho hộ ông L, bà Y và hộ ông T3 và hồ sơ biến động QSDĐ qua các lần chuyển nhượng, có quan điểm cho rằng “thửa đất trống” (hiện đánh số thửa là 58) giáp ở phía tây thửa đất đang tranh chấp chính là thửa đất được cấp lần đầu cho hộ ông L, bà Y. Tuy nhiên, theo các biên bản lấy lời khai ngày 09/12/2024 đối với anh Trần Văn T, biên bản lấy lời khai ngày 14/5/2025 đối với ông Huỳnh Tiến D, bà Đoàn Hồng N1, ông Phạm Văn L, bà Phạm Thị Yên (BL từ 224-229), biên bản xác minh ngày 13/6/2025 đối với ông Kiều Ngọc L1 (vợ là Hoàng Thị Phương L2) (BL từ 263-265), biên bản xác minh ngày 15/6/2025 đối với ông Kiều Ngọc L2 (vợ là Phạm Thị D1) (BL từ 266-268) đều xác định vị trí đất thửa đất cấp lần đầu cho hộ ông bà L-Y là thửa đất thứ hai tính từ đường dân sinh (cổng nhà nghỉ G), nằm ở phía bên phải đường tính từ đường Quốc lộ 2 vào Hồ Quang Minh (thửa đất thứ nhất chính là thửa đất hiện cấp cho hộ ông Lục Thanh H2). Tất cả các chủ sử dụng thửa đất có nguồn gốc cấp GCN lần đầu cho hộ ông L, bà Y đều không thừa nhận và khẳng định không có cơ sở pháp lý nào để xác định “thửa đất trống” đó là thửa đất phải được cấp cho ông L, bà Y. Điều này cũng phù hợp với lời khai của ông Nguyễn Văn T5 tại biên bản lấy lời khai ông T5 ngày 16/6/2025 (BL từ 269-270) và phù hợp với biên bản xác minh ngày 22/7/2025 đối với bà Lê Thị H1, ông Nguyễn Công H (người nhận chuyển nhượng QSDĐ của ông Lê Minh T3), theo đó ông T5, bà H1, ông Hà đều xác nhận không rõ, không biết “thửa đất trống” đó là của ai. Vì vậy quan điểm của người đại diện theo pháp luật của VPĐKĐĐ B cho rằng thửa đất trống chính là thửa đất cấp cho ông L bà Y là không có cơ sở.

Hộ ông T3 cũng thuộc đối tượng xét cấp đất năm 1998. Theo Biên bản giao đất thổ cư ngày 29/9/2000, thửa đất ông T3 được giao là thửa đất số 84, bản đồ quy hoạch thị trấn VQ, địa chỉ thửa đất tại thôn X1, thị trấn VQ, huyện B (cũ). Theo biên bản này, vị trí thửa đất số 84 giao cho ông T3 là ở phía bên trái tính từ đường Quốc lộ 2 đi vào Hồ Quang Minh. Tuy nhiên, tại Biên bản thẩm tra hồ sơ cấp GCNQSDĐ ngày 09/9/2010 cũng như GCNQSDĐ số BH 785591 cấp ngày 16/01/2013 cho hộ ông T3, thửa đất được cấp cho ông T3 lại mang số thửa là 58b, vị trí thửa đất lại ở phía bên phải tính từ đường Quốc lộ 2 đi vào Hồ Quang Minh. Tại Quyết định công nhận QSDĐ để cấp GCNQSDĐ cho ông T3, UBND huyện B căn cứ vào Biên bản giao đất thổ cư ngày 29/9/2000 và Biên bản thẩm tra hồ sơ cấp GCNQSDĐ ngày 09/9/2010 để cấp GCN cho ông T3. Tuy nhiên hai biên bản nêu trên có sự mâu thuẫn về vị trí thửa đất cấp cho ông T3.

bà Lê Thị H1 theo hợp đồng số 21/01/2013 lập tại văn phòng công chứng B. Bà H1 đã làm thủ tục cấp đổi GCN sang tên QSDĐ thửa đất này từ ông T3 sang bà H1. Ngày 12/9/2014, bà H1 được UBND huyện B cấp GCNQSDĐ số BT 959846 mang tên Lê Thị H1. Ngày 24/5/2018, bà Lê Thị H1 chuyển nhượng lại thửa đất số 58b cho ông Đỗ Văn C và bà Phạm Thị H theo hợp đồng số 277 ngày 24/5/2018 lập tại văn phòng công chứng B. Vợ chồng ông C, bà H đã làm thủ tục sang tên QSDĐ trên GCNQSDĐ số BT 959846 do UBND huyện B cấp ngày 12/09/2014 cho bà H1. Ngày 30/5/2018, VPĐKĐĐ B đã xác nhận biến động sang tên QSDĐ cho hộ ông C, bà H. Hiện ông C, bà H là chủ sử dụng thực tế thửa đất số 58b này.

làm rõ việc thay đổi về số thửa, vị trí đất cũng như việc chỉnh lý bản đồ để làm cơ sở đối chiếu, tuy nhiên đến nay phía Uỷ ban không có văn bản nào giải thích hay giao nộp tài liệu, chứng cứ nào để chứng minh số thửa đất và vị trí đất cấp cho hộ ông T3 có sự thay đổi và sự thay đổi này không làm ảnh hưởng đến chủ sử dụng khác. Do đó có đủ cơ sở để khẳng định GCNQSDĐ của ông T3 được cấp năm 2013 đối với thửa 58b là cấp sai vị trí thực địa, dẫn đến việc cấp chồng vào vị trí thửa đất đã cấp cho ông L, bà Y năm 2009.

yêu cầu công nhận thửa đất đang tranh chấp thuộc quyền sử dụng hợp pháp của vợ chồng nguyên đơn là có cơ sở. Tuy nhiên, quyền sử dụng đất của nguyên đơn đã được xác lập bằng thủ tục đăng ký biến động QSDĐ trên GCNQSDĐ được cấp lần đầu cho ông Phạm Văn L, bà Nguyễn Thị Y, GCN này là hợp pháp, được Nhà nước công nhận bằng một Quyết định công nhận QSDĐ theo Quyết định số 99/QĐ-UBND ngày 19/01/2009, do đó HĐXX xác định thửa đất đang tranh chấp thuộc quyền sử dụng hợp pháp của nguyên đơn anh T chị N.

ông Đỗ Văn C và bà Phạm Thị H dỡ bỏ 01 ngôi nhà tạm cột sắt, lợp tôn, quây tôn xây trên thửa đất trên trả lại đất cho vợ chồng nguyên đơn:

tiến hành xem xét, thẩm định tại chỗ và định giá tài sản đối với tài sản tranh chấp là diện tích đất thuộc tờ bản đồ số 121, bản đồ địa chính thị trấn VQ, địa chỉ thửa đất: Thôn X1, thị trấn VQ, huyện B, tỉnh Hà Giang. Quá trình xem xét, thẩm định tại chỗ đã xác định được trên diện tích đất tranh chấp có 01 ngôi nhà một tầng do hộ bà H, ông C xây dựng năm 2023, được dựng bằng khung sắt hộp, mái lợp tôn, xà gồ, vì kèo bằng sắt hộp, tường quây bằng tôn ba lớp, nền lát gạch men kích thước 50cm x 50cm, hệ thống cửa bằng nhôm kính, cửa cuốn bằng tôn. Tổng diện tích xây dựng nhà là 92,8m2.

phòng Kinh tế - Hạ tầng và Đô thị huyện B (cũ) cho biết ngôi nhà nêu trên có phải nộp hồ sơ đến UBND cấp huyện để làm thủ tục xin cấp giấy phép xây dựng nhà ở trước khi xây dựng nhà hay không và nếu thuộc trường hợp phải được cấp giấy phép xây dựng mới được xây dựng thì hộ bà H, ông C đã làm thủ tục để được cấp giấy phép xây dựng nhà hay chưa. Tại văn bản trả lời số 324/CV-KTHTĐT ngày 21/5/2025 (BL số 242), phòng Kinh tế - Hạ tầng và Đô thị cho biết: Vị trí xây dựng công trình của hộ bà H và ông C trong phạm vi ranh giới đô thị loại IV thị trấn VQ, trong ranh giới quy hoạch chung xây dựng trung tâm huyện lỵ B giai đoạn 2010-2020, được phê duyệt tại Quyết định số 913/QĐ-UBND ngày 02/04/2010 của UBND tỉnh Hà Giang (cũ). Với mô tả kết cấu như trên thì công trình xây dựng của hộ bà H và ông C là công trình xây dựng dân dụng, cấp IV, là công trình thuộc trường hợp phải có giấy phép xây dựng trước khi khởi công xây dựng công trình. Qua rà soát cho thấy hộ bà H và ông C không thực hiện thủ tục hành chính “đề nghị cấp giấy phép xây dựng” đối với công trình nêu trên mà tự ý xây dựng, xây dựng không phép.

việc cấp GCNQSDĐ cho ông T3 có sự chồng lên diện tích đất của ông L nay anh T chị N đang quản lý. Dẫn đến gia đình nhà bà H sau khi nhận chuyển nhượng đã đăng ký biến động đất hợp pháp theo quy định, đến năm 2023 đã làm 01 ngôi nhà một tầng do dựng bằng khung sắt hộp, mái lợp tôn, có diện tích xây dựng nhà là 92,8m2, bà H đề nghị Chủ tịch UBND xã B, tỉnh Tuyên Quang phải có trách nhiệm bồi thường toàn bộ giá trị tài sản là nhà trên đất, do lỗi cấp đất có sự chồng lấn. HĐXX nhận thấy gia đình bà H khi làm ngôi nhà nêu trên không làm đơn xin cấp phép xây dựng nhà theo quy định, đây là lỗi của gia đình bà H, nên không có căn cứ để chấp nhận yêu cầu của bà H buộc Chủ tịch UBND xã B, tỉnh Tuyên Quang phải bồi thường.

T, chị N là chủ sử dụng hợp pháp đối với thửa đất hiện đang tranh chấp, do đó có căn cứ để chấp nhận yêu cầu khởi kiện của nguyên đơn về việc buộc bị đơn phải tháo dỡ, di dời tài sản là 01 ngôi nhà tạm do bị đơn xây dựng trái phép (năm 2023) trên đất của nguyên đơn để trả lại đất cho nguyên đơn là phù hợp quy định tại Điều 163, Điều 164, Điều 165, Điều 169, Điều 189 Bộ luật dân sự năm 2015.

16/01/2013 cho ông Lê Minh T3 đối với thửa đất số: 58b, tờ bản đồ số 121, bản đồ địa chính thị trấn VQ (cũ), xét thấy: Tại phiên toà, người đại diện theo uỷ quyền của nguyên đơn có quan điểm nguyên đơn rút một phần yêu cầu khởi kiện về việc yêu cầu huỷ GCNQSDĐ nêu trên, đã cấp lần đầu cho ông Lê Minh T3, do đó cần đình chỉ giải quyết yêu cầu khởi kiện này theo quy định tại khoản 2 Điều 244 Bộ luật tố tụng dân sự năm 2015.

959846 do UBND huyện B cấp ngày 12/9/2014 cho bà Lê Thị H1, xét thấy:

nhân dân và Ủy ban nhân dân năm 2003; Luật đất đai năm 2013; căn cứ biên bản thẩm tra hồ sơ về việc cấp GCNQSDĐ cho hộ gia đình thuộc trường hợp nhận chuyển nhượng QSDĐ (hộ bà Lê Thị H1) do UBND thị trấn VQ lập năm 2014 tại thôn X1, đơn đề nghị cấp GCNQSDĐ ngày 16/6/2014 của bà Lê Thị H1, biên bản kiểm tra hồ sơ xin cấp GCNQSDĐ của hộ bà Lê Thị H1 do phòng Tài nguyên và Môi trường, Văn phòng đăng ký QSDĐ, UBND thị trấn VQ lập ngày 11/6/2014 tại thôn X1 (có sự tham gia của trưởng thôn X1, bên chuyển nhượng QSDĐ là ông Lê Minh T3 và bên nhận chuyển nhượng là bà Lê Thị H1), tờ trình số 530/TTr-VPĐK ngày 06/9/2014 và các văn bản hướng dẫn thi hành luật đất đai để cấp GCNQSDĐ cho hộ bà Lê Thị H1 là đúng quy định của pháp luật.

Nhà nước.

từ GCN đã cấp cho hộ ông T3. Tuy nhiên việc cấp GCN cho hộ ông T3 là sai vị trí, cụ thể:

giao là thửa đất số 84, bản đồ quy hoạch thị trấn VQ có vị trí là ở phía bên trái tính từ đường Quốc lộ 2 đi vào Hồ Quang Minh. Tại Biên bản thẩm tra hồ sơ cấp GCNQSDĐ ngày 09/9/2010 cũng như GCNQSDĐ số BH 785591 cấp ngày 16/01/2013 cho hộ ông T3, thửa đất được cấp cho ông T3 lại mang số thửa là 58b, vị trí thửa đất lại ở phía bên phải tính từ đường Quốc lộ 2 đi vào Hồ Quang Minh. Như vậy có sự mâu thuẫn về số thửa đất, vị trí thửa đất cấp cho ông T3. UBND huyện B cũng như người kế thừa quyền và nghĩa vụ tố tụng là UBND xã B (sau sáp nhập) không xuất trình được tài liệu, chứng cứ nào chứng minh việc cấp đất cho ông T3 là đúng vị trí hay đã được điều chỉnh và việc thay đổi này là đúng quy định của pháp luật. Do đó việc cấp GCNQSDĐ cho hộ ông T3 của UBND huyện B là không đảm bảo tuân thủ về trình tự, thủ tục cấp GCNQSDĐ.

bà Lê Thị H1 theo hợp đồng số 21/01/2013 lập tại văn phòng công chứng B. Bà H1 đã làm thủ tục cấp đổi GCN sang tên QSDĐ thửa đất này từ ông T3 sang bà H1. Ngày 12/9/2014, bà H1 được UBND huyện B cấp GCNQSDĐ số BT 959846 mang tên Lê Thị H1.

nước thu hồi GCN đã cấp khi người sử dụng đất thực hiện thủ tục cấp đổi GCN đã cấp trong trường hợp “Cấp đổi Giấy chứng nhận đã cấp”, GCNQSDĐ số BH 785591 do UBND huyện B cấp ngày 16/01/2013 cho ông Lê Minh T3 đã bị thu hồi để cấp đổi thành GCNQSDĐ số BT 959846 ngày 12/9/2014 cho bà Lê Thị H1, GCNQSDĐ đã cấp cho ông T3 không còn giá trị pháp lý, đồng thời, tại phiên toà, người đại diện theo uỷ quyền của nguyên đơn có quan điểm nguyên đơn rút một phần yêu cầu khởi kiện về việc yêu cầu huỷ GCNQSDĐ đã cấp lần đầu cho ông T3, do đó không cần thiết phải tuyên huỷ GCN đã cấp cho ông T3 trong bản án.

12/09/2014 cho bà Lê Thị H1 là GCN đang có giá trị pháp lý, tuy nhiên GCN đã cấp cho bà H1 là GCN được cấp đổi thông qua giao dịch chuyển nhượng QSDĐ từ ông T3 sang bà H1, việc cấp GCNQSDĐ cho ông T3 không đảm bảo tuân thủ về trình tự, thủ tục cấp GCNQSDĐ như đã phân tích ở đoạn [8.4], cấp sai vị trí dẫn tới cấp chồng lên thửa đất đã cấp GCN lần đầu cho hộ ông L, bà Y, các giao dịch chuyển nhượng, biến động về sau phát sinh trên cơ sở GCN đã cấp cho ông T3, bà H1 không đảm bảo tính có hiệu lực của giao dịch dân sự, do đó cần thiết phải huỷ GCNQSDĐ số BT 959846 do UBND huyện B cấp ngày 12/09/2014 cho bà Lê Thị H1 để đảm bảo nguyên tắc cấp GCNQSDĐ theo quy định của Luật đất đai, đảm bảo quyền và lợi ích hợp pháp của chủ sử dụng được Nhà nước công nhận QSDĐ trước.

sang tên từ bà Lê Thị H1 sang tên vợ chồng ông Đỗ Văn C và bà Phạm Thị H trên GCNQSDĐ số BT 959846 đã cấp cho bà H1 do VPĐKĐĐ B xác nhận ngày 30/5/2018:

nhượng QSDĐ từ ông T3 sang bà H1, từ bà H1 sang ông C, bà H đều được lập HĐCN QSDĐ có công chứng, các bên đã thực hiện đầy đủ thủ tục pháp lý theo quy định của pháp luật để xác lập QSDĐ hợp pháp đối với thửa đất số 58b và không có tranh chấp. Tuy nhiên, do việc cấp GCNQSDĐ của UBND huyện B cho ông T3 là không đúng (sai vị trí thực địa) nên các giao dịch dân sự về việc chuyển nhượng QSDĐ bị vô hiệu do đối tượng của hợp đồng không thể thực hiện được theo quy định tại khoản 1 Điều 411 Bộ luật dân sự năm 2005; khoản 1 Điều 408 Bộ luật dân sự năm 2015 (thửa đất số 58b trong giao dịch chuyển nhượng không thuộc quyền quản lý, sử dụng hợp pháp của bên chuyển nhượng). Do đó việc cấp GCNQSDĐ cho bà H1 và thủ tục biến động sang tên cho vợ chồng ông C, bà H là không đảm bảo đúng quy định pháp luật, xâm phạm đến QSDĐ hợp pháp của nguyên đơn, do đó cần chấp nhận yêu cầu của nguyên đơn, huỷ đăng ký biến động sang tên từ bà H1 sang ông C, bà H trên GCNQSDĐ số BT 959846 đã cấp cho bà H1, do VPĐKĐĐ B xác nhận ngày 30/5/2018 mới bảo vệ được quyền và lợi ích hợp pháp của nguyên đơn.

việc cấp GCNQSDĐ, đăng ký biến động do cơ quan nhà nước có thẩm quyền thực hiện, gia đình bà chỉ xây dựng trong phạm vi GCN được cấp. Việc bị đơn xây dựng trái phép trên diện tích đất thuộc quyền sử dụng hợp pháp của nguyên đơn do lỗi của phía Uỷ ban huyện (cũ) trong việc quản lý đất đai, cấp GCNQSDĐ lần đầu cho hộ ông T3 trái pháp luật. Trường hợp phải thu hồi GCNQSDĐ đã cấp mang tên bà H1 đã đăng ký biến động sang tên QSDĐ cho vợ chồng bà H thì đề nghị UBND huyện B cấp cho gia đình bà một thửa đất khác có vị trí, diện tích và giá trị tương đương; đồng thời, yêu cầu UBND huyện B phải thanh toán thiệt hại về nhà trên đất theo giá trị như biên bản định giá tài sản ngày 18/4/2025. Xét thấy, việc UBND huyện B cấp GCNQSDĐ lần đầu cho ông T3 là không đúng vị trí (cấp chồng lên thửa đất số 81 đã cấp cho ông L, bà Y trước đó), lỗi hoàn toàn thuộc về UBND huyện trong việc quản lý đất đai, chỉnh lý bản đồ, kiểm tra thực địa, hồ sơ, giấy tờ pháp lý liên quan đến thửa đất; gây thiệt hại về tài sản, ảnh hưởng quyền lợi của ông C, bà H. Theo Điều 3 Luật Tố tụng hành chính 2015, bà H nhất trí sau khi Toà án xác định được lỗi của UBND huyện B (nay là UBND xã B, tỉnh Tuyên Quang), bà H sẽ yêu cầu UBND xã B, tỉnh Tuyên Quang để cấp lại diện tích đất khác theo quy định của luật đất đai.

[11 ] Từ nhận định tại các đoạn từ đoạn [4] đến đoạn [9] nêu trên, HĐXX xét

thấy yêu cầu khởi kiện của nguyên đơn anh Trần Văn T, chị Trần Thị N là có căn cứ để chấp nhận.

đại diện theo uỷ quyền của nguyên đơn đề nghị HĐXX chấp nhận toàn bộ yêu cầu khởi kiện là có căn cứ, phù hợp với nhận định của HĐXX nên được chấp nhận,

xét, thẩm định tại chỗ và định giá tài sản với chi phí là 2.400.000đ (Hai triệu bốn trăm nghìn đồng), chi phí đo đạc theo Hợp đồng đo đạc số 87/HĐ-CNVPĐK ngày 28/3/2025 và biên bản thanh lý hợp đồng ngày 30/6/2025 số tiền: 1.492.300đ. Tổng chi phí tố tụng là 3.892.300đ (Ba triệu tám trăm chín mươi hai nghìn ba trăm đồng). Số tiền này nguyên đơn đã nộp tạm ứng để chi trả. Do yêu cầu khởi kiện được chấp nhận nên nguyên đơn không phải chịu chi phí tố tụng. Xác định lỗi của UBND huyện B cấp chồng lấn GCNQSDĐ là nguyên nhân chính phát sinh vụ kiện do vậy buộc người kế thừa quyền và nghĩa vụ tố tụng là Chủ tịch UBND xã B, tỉnh Tuyên Quang phải chịu chi phí tố tụng này để hoàn trả lại cho nguyên đơn.

phải chịu án phí sơ thẩm; bị đơn phải chịu án phí sơ thẩm theo quy định của pháp luật.

định của pháp luật.

Vì các lẽ trên,

QUYẾT ĐỊNH:

Căn cứ khoản 9 Điều 26, Điều 34, Điều 37, Điều 38, Điều 157, Điều 165,

khoản 2 Điều 244 Bộ luật tố tụng dân sự; khoản 1 Điều 411 Bộ luật dân sự năm 2005; Điều 163, Điều 164, Điều 165, Điều 169, Điều 189, khoản 1 Điều 408 Bộ luật dân sự năm 2015; Luật đất đai năm 2003; điểm b khoản 2 Điều 106 Luật Đất đai 2013; Điều 152 Luật Đất đai 2024; khoản 1 Điều 26 Nghị quyết 326/2016/UBTVQH14 ngày 30/12/2016 của Ủy ban thường vụ Quốc hội quy định về mức thu, miễn, giảm, thu, nộp, quản lý và sử dụng án phí và lệ phí Tòa án.

1. Chấp nhận toàn bộ yêu cầu khởi kiện của nguyên đơn anh Trần Văn T, chị

Trần Thị N:

1.1. Xác định thửa đất số 81, tờ bản đồ số 121, bản đồ địa chính thị trấn VQ,

địa chỉ: Thôn X1, thị trấn VQ, huyện B, tỉnh Hà Giang (nay thuộc thôn X1, xã B, tỉnh Tuyên Quang), diện tích: 80m2, mục đích sử dụng đất: Đất ở, do UBND huyện B cấp GCNQSDĐ số AM 349510 mang tên ông Phạm Văn L, bà Nguyễn Thị Y, đã được Văn phòng đăng ký đất đai chi nhánh huyện B (cũ) xác nhận đăng ký biến động sang tên QSDĐ cho anh Trần Văn T, chị Trần Thị N ngày 06/7/2021 thuộc quyền quản lý, sử dụng của anh T, chị N. Thửa đất có vị trí ranh giới gồm các điểm được đánh dấu sơn đỏ, ký hiệu từ điểm T1 đến điểm T4 khép về điểm T1, có tứ cận như sau:

- Phía tây giáp đất trống chưa xác định được chủ sử dụng;

- Phía đông giáp đất của ông Lục Thanh H2;

- Phía bắc giáp đường nhựa; cách tim đường 10,5m;

- Phía nam giáp đất công do UBND thị trấn VQ (nay là UBND xã B) quản lý.

(Kết quả đo đạc hiện trạng sử dụng đất là 77,7m2, trong kích thước 4mx20m,

diện tích được tính theo hiện trạng thực tế bằng phần mềm Micro Station).(Như biên bản xem xét, thẩm định tại chỗ ngày 18/4/2025, có sơ đồ chi tiết kèm theo).

1.2. Buộc vợ chồng ông Đỗ Văn C và bà Phạm Thị H phải dỡ bỏ 01 ngôi nhà

một tầng do hộ bà H, ông C xây dựng năm 2023, không có giấy phép xây dựng, được dựng bằng khung sắt hộp, mái lợp tôn, xà gồ, vì kèo bằng sắt hộp, tường quây bằng tôn ba lớp, nền lát gạch men kích thước 50cm x 50cm, hệ thống cửa bằng nhôm kính, cửa cuốn bằng tôn; tổng diện tích xây dựng nhà là 92,8m2, trong đó diện tích xây dựng thực tế nằm trong ranh giới bản đồ địa chính cấp GCNQSDĐ là 80m2, diện tích xây dựng trên đất hành lang đường bộ là 12,8m2 để trả lại diện tích đất đã xây dựng trái pháp luật cho anh Trần Văn T, chị Trần Thị N. (Như biên bản xem xét, thẩm định tại chỗ ngày 18/4/2025, có sơ đồ chi tiết kèm theo).

1.3. Đình chỉ giải quyết yêu cầu huỷ GCNQSDĐ số BH 785591 do UBND

huyện B cấp ngày 16/01/2013 mang tên ông Lê Minh T3 đối với thửa đất số: 58b, tờ bản đồ số 121, bản đồ địa chính thị trấn VQ; Mục đích sử dụng đất: Đất ở đô thị; diện tích 80m2; địa chỉ: Thôn X1, thị trấn VQ, huyện B (cũ) do GCNQSDĐ này đã bị thu hồi, hiện không còn giá trị pháp lý.

1.4. Hủy GCNQSDĐ số BT 959846 do UBND huyện B cấp ngày 12/9/2014

mang tên bà Lê Thị H1 đối với thửa đất số 58b, tờ bản đồ số 121, bản đồ địa chính thị trấn VQ; Mục đích sử dụng đất: Đất ở đô thị; diện tích 80m2; địa chỉ: Thôn X1, thị trấn VQ, huyện B (cũ).

1.5. Huỷ thủ tục biến động sang tên từ bà Lê Thị H1 sang tên vợ chồng ông

Đỗ Văn C và bà Phạm Thị H đối với thửa đất số 58b, tờ bản đồ số 121, bản đồ địa chính thị trấn VQ; Mục đích sử dụng đất: Đất ở đô thị; diện tích 80m2 trên GCNQSDĐ số BT 959846 do Văn phòng đăng ký đất đai chi nhánh huyện B, tỉnh Hà Giang đã thực hiện vào ngày 30/5/2018.

Kiến nghị: Cơ quan nhà nước có thẩm quyền có trách nhiệm xem xét, cấp đổi

GCNQSDĐ hoặc điều chỉnh thông tin biến động trái luật đối với thửa đất số 58b, tờ bản đồ số 121, bản đồ địa chính khu vực thôn X1 trong hồ sơ địa chính và thực hiện chỉnh lý hồ sơ địa chính, bản đồ địa chính sau khi bản án có hiệu lực. Cấp đổi diện tích đất mới cho vị trí đất đã bị cấp chồng lấn theo quy định Luật đất đai.

2. Về chi phí tố tụng: Chủ tịch UBND xã B, tỉnh Tuyên Quang phải chịu toàn

bộ chi phí xem xét, thẩm định tại chỗ, chi phí đo đạc và định giá tài sản là 3.892.300đ (Ba triệu tám trăm chín mươi hai nghìn ba trăm đồng). Do anh Trần Văn T đã nộp tạm ứng các khoản chi phí tố tụng này nên Chủ tịch UBND xã B, tỉnh Tuyên Quang hoàn trả cho anh T số tiền 3.892.300đ (Ba triệu tám trăm chín mươi hai nghìn ba trăm đồng).

3. Về án phí: Nguyên đơn anh Trần Văn T, chị Trần Thị N không phải chịu

tiền án phí dân sự sơ thẩm, trả lại cho anh T, chị N số tiền tạm ứng án phí đã nộp là 300.000đ (Ba trăm nghìn đồng) theo biên lai thu số 000038 ngày 14/11/2024 của Cục thi hành án dân sự tỉnh Hà Giang (nay là cơ quan Thi hành án dân sự tỉnh Tuyên Quang).

Bị đơn ông Đỗ Văn C và bà Phạm Thị H liên đới phải chịu án phí dân sự sơ

thẩm là 300.000 đồng (Ba trăm nghìn đồng).

4. Về quyền kháng cáo: Án xử công khai sơ thẩm, các đương sự có mặt tại

phiên tòa có quyền kháng cáo bản án trong hạn 15 ngày kể từ ngày tuyên án. Đương sự vắng mặt tại phiên tòa có quyền kháng cáo bản án trong hạn 15 ngày kể từ ngày nhận được bản án hoặc kể từ ngày bản án được niêm yết theo quy định của pháp luật.

Trường hợp bản án, quyết định được thi hành theo quy định tại Điều 2 Luật

thi hành án dân sự thì người được Thi hành án dân sự, người phải thi hánh án dân sự có quyền thoả thuận Thi hành án, quyền yêu cầu Thi hành án, tự nguyện Thi hành án hoặc bị cưỡng chế Thi hành án theo quy định tại các điều 6,7, 7a, 7b và 9 Luật Thi hành án dân sự: Thời hiệu Thi hành án được thực hiện theo quy định tại Điều 30 Luật Thi hành án dân sự.