Bản án 18/2026/QĐ-TA

NHẬN THẤY:

Xa Đức Phụng sinh ra và lớn lên cùng gia đình, gồm: Cha, mẹ, các em; tại thôn Cao Sơn, xã Sa Loong, tỉnh Quảng Ngãi. Từ nhỏ đến năm 14 tuổi được gia đình nuôi ăn học tại nơi cư trú, học hết lớp 7/12 thì nghỉ học ở nhà cùng gia đình làm nông; vì bạn bè rủ rê và do bản thân tò mò tìm hiểu chất ma tuý; Xa Đức Phụng đã sử dụng chất ma tuý.

Ngày 04/3/2026 bị Công an xã Sa Loong, tỉnh Quảng Ngãi phát hiện hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, loại ma túy sử dụng: Methamphetamine; hình thức sử dụng: Hút (sử dụng trưa ngày 03/3/2026 tại thôn Cao Sơn, xã Sa Loong, tỉnh Quảng Ngãi). Ngày 12/4/2026 bị Công an xã Sa Loong, tỉnh Quảng Ngãi ra Quyết định xử phạt vi phạm hành chính số 16/QĐ-XPHC về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy (đã nộp tiền phạt).

Ngày 09/3/2026, bị Ủy ban nhân dân xã Sa Loong, tỉnh Quảng Ngãi ra quyết định số 152/QĐ-UBND về áp dụng biện pháp quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy đối với Xa Đức Phụng, thời hạn áp dụng biện pháp quản lý là 01 năm kể từ ngày ra quyết định.

Ngày 01/6/2026 Công an xã Sa Loong có giấy đề nghị xác định tình trạng nghiện (công văn) số: 201/QĐN-CAX đề nghị xác định tình trạng nghiện đối với Xa Đức Phụng. Ngày 08/6/2026, Trạm y tế xã Sa Loong ra phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện đối với Xa Đức Phụng, kết quả: nghiện ma túy loại (Methamphetamine).

Trong thời gian quản lý (từ ngày 09/3/2026), Xa Đức Phụng thường xuyên được chính quyền địa phương vận động, cảm hóa, giáo dục, tuyên truyền về tác hại của ma túy để từ bỏ nhưng Xa Đức Phụng vẫn tiếp tục sử dụng ma túy.

Ngày 01/6/2026 Công an xã Sa Loong, tỉnh Quảng Ngãi kiểm tra đột xuất để xét nghiệm chất ma túy trong cơ thể đối với Xa Đức Phụng, kết quả: Xa Đức Phụng dương tính với chất ma túy trong cơ thể (loại ma túy: Methamphetamin). Xa Đức Phụng thừa nhận, trước đó vào ngày 31/5/2026 có sử dụng ma túy, hình thức hút, công nhận kết quả xét nghiệm là đúng và không có ý kiến gì. Ngày 08/6/2026, Trung tâm Y tế xã Sa Loong, tỉnh Quảng Ngãi có phiếu kết quả xác định Xa Đức Phụng nghiện ma túy (loại ma túy: Methamphetamin).

Ngày 08/6/2026, Ủy ban nhân dân xã Sa Loong, tỉnh Quảng Ngãi ra Quyết định số 384/QĐ-UBND, về việc dừng quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy đối với Xa Đức Phụng vì kết quả xác định tình trạng nghiện, là có nghiện ma túy (loại ma túy: Methamphetamin).

Sau khi có kết quả xác định tình trạng nghiện ma tuý của Trung tâm Y tế xã Sa Loong, tỉnh Quảng Ngãi, Công an xã Sa Loong đã Thông báo cho Xa Đức Phụng biết, đồng thời mời Phụng đến làm viêc để giải thích, hướng dẫn các quy định của pháp luật về cai nghiện ma tuý. Đề nghị Xa Đức Phụng liên hệ với Uỷ ban nhân dân xã Sa Loong, tỉnh Quảng Ngãi để đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện theo quy định pháp luật. Tuy nhiên, Phụng không thực hiện đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện theo quy định tại khoản 1 Điều 32 Văn bản hợp nhất số 117/VBHN-VPQH ngày 27 tháng 8 năm 2025 của Quốc Hội, Hợp nhất Luật Phòng chống ma tuý. Ngày 15/6/2026, Công an xã Sa Loong đã lập Biên bản vi phạm số 06/BB-VPHC về cai nghiện ma túy tự nguyện, quản lý sau cai nghiện ma túy và điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế đối với Xa Đức Phụng.

Cơ quan có thẩm quyền đã lập hồ sơ theo quy định của pháp luật để đưa Xa Đức Phụng đi cai nghiện bắt buộc.

Xa Đức Phụng đúng là đối tượng bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo khoản 1 Điều 32 Văn bản hợp nhất số 117/VBHN-VPQH ngày 27 tháng 8 năm 2025 của Quốc Hội, Hợp nhất Luật Phòng chống ma tuý. Tại Công văn số 244/ĐN-CNBB ngày 19/6/2026 của Công an xã Sa Loong, tỉnh Quảng Ngãi chuyển hồ sơ đề nghị Toà án nhân dân khu vực 11 – Quảng Ngãi, tỉnh Quảng Ngãi xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối Xa Đức Phụng, thời hạn 18 tháng, tại Cơ sở cai nghiện bắt buộc Phòng Cảnh sát điều tra tội phạm về ma túy – Công an tỉnh Quảng Ngãi (địa chỉ: xã Nghĩa Hành, tỉnh Quảng Ngãi) là đúng quy định tại Điều 95, 96, 103, 104 Văn bản hợp nhất số 63/VBHN- VPQH ngày 15/8/2025 của Quốc Hội, Hợp nhất Luật Xử lý vi phạm hành chính.

Về ý kiến của người tham gia phiên họp; lý do, căn cứ và sự cần thiết áp dụng biện pháp xử lý hành chính đối với người bị đề nghị.

- Đại diện Công an xã Sa Loong, tỉnh Quảng Ngãi vẫn giữ nguyên quan điểm đề nghị Toà án nhân dân khu vực 11-Quảng Ngãi, tỉnh Quảng Ngãi xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Xa Đức Phụng với thời hạn áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là 18 tháng, tại Cơ sở cai nghiện bắt buộc Phòng Cảnh sát điều tra tội phạm về ma túy – Công an tỉnh Quảng Ngãi.

- Người bị đề nghị Xa Đức Phụng thừa nhận toàn bộ hành vi vi phạm hành chính của bản thân, đồng ý đi cai nghiện tại cơ sở cai nghiện bắt buộc. Tuy nhiên Xa Đức Phụng đề nghị xin giảm thời gian đi cai nghiện tại cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định của pháp luật.

- Đại diện Viện kiểm sát nhân dân khu vực 11 – Quảng Ngãi, tỉnh Quảng Ngãi phát biểu ý kiến:

+ Về việc tuân theo pháp luật: Kể từ khi thụ lý hồ sơ đề nghị cho đến phiên họp, Tòa án đã thực hiện đúng quy định của pháp luật về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án. Việc thụ lý, giải quyết hồ sơ đúng thẩm quyền, phù hợp với các quy định của pháp luật đảm bảo cho việc xem xét, phán quyết của Tòa án.

+ Về việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Đề nghị Toà án nhân dân khu vực 11 – Quảng Ngãi, tỉnh Quảng Ngãi chấp nhận đề nghị của Công an xã Sa Loong, tỉnh Quảng Ngãi về việc áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Xa Đức Phụng. Cho Xa Đức Phụng được hưởng tình tiết giảm nhẹ, người vi phạm hành chính “đã tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi” theo khoản 2 Điều 9; phải chịu tình tiết tăng nặng “tái phạm” theo điểm b khoản 1 Điều 10; Điều 95, 96 Văn bản hợp nhất số 63/VBHN- VPQH ngày 15/8/2025 của Quốc Hội, Hợp nhất Luật Xử lý vi phạm hành. Đề nghị áp dụng đưa vào cơ sở cai nghiện với thời hạn từ 15 tháng đến 18 tháng đối Xa Đức Phụng, tại Cơ sở cai nghiện bắt buộc Phòng Cảnh sát điều tra tội phạm về ma túy – Công an tỉnh Quảng Ngãi là phù hợp.

Vì các lẽ trên,

XÉT THẤY:

Căn cứ vào các tài liệu, chứng cứ có trong hồ sơ đề nghị đã được thẩm tra tại phiên họp; căn cứ vào kết quả tranh luận tại phiên họp; trên cơ sở xem xét đầy đủ, toàn diện chứng cứ và các ý kiến của người đề nghị, kiểm sát viên, người bị đề nghị, Tòa án nhân dân khu vực 11-Quảng Ngãi xét thấy:

Ngày 12/4/2026 bị Công an xã Sa Loong, tỉnh Quảng Ngãi ra Quyết định xử phạt vi phạm hành chính số 16/QĐ-XPHC về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Xa Đức Phụng thừa nhận vào ngày 31/5/2026 có sử dụng ma túy (chưa hết 01 năm). Ngày 15/6/2026, Công an xã Sa Loong đã lập Biên bản vi phạm số 06/BB-VPHC về cai nghiện ma túy tự nguyện, quản lý sau cai nghiện ma túy và điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế đối với Xa Đức Phụng. Căn cứ khoản 1 Điều 6 Văn bản hợp nhất số 63/VBHN- VPQH ngày 15/8/2025 của Quốc Hội, Hợp nhất Luật Xử lý vi phạm hành chính; Điều 9 Nghị quyết số 04/2015/NQ-HĐTP ngày 24/12/2015 của Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao thì việc đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cở sở cai nghiện đối với Xa Đức Phụng là đúng quy định.

Công an xã Sa Loong đã lập biên bản làm việc vào ngày 08/6/2026 để giải thích, hướng dẫn các quy định của pháp luật về việc tự nguyện đăng ký cai nghiện ma túy. Tuy nhiên, Xa Đức Phụng không thực hiện việc đăng ký cai nghiện tự nguyện.

Ủy ban nhân dân xã Sa Loong, tỉnh Quảng Ngãi đã ra Quyết định số 384/QĐ-UBND ngày 08/6/2026 về việc dừng quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy đối với Xa Đức Phụng.

Do đó, đủ cơ sở kết luận Xa Đức Phụng thuộc đối tượng áp dụng biện pháp đưa vào sở cở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại khoản 1, 2 Điều 32 Văn bản hợp nhất số 117/VBHN-VPQH ngày 27 tháng 8 năm 2025 của Quốc Hội, Hợp nhất Luật Phòng chống ma tuý; điểm a khoản 1 Điều 33 Nghị định 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ. Công an xã Sa Loong đề nghị đưa Xa Đức Phụng vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là đúng đối tượng, đúng pháp luật, có căn cứ chấp nhận.

Bản thân Xa Đức Phụng phải chịu tình tiết tăng nặng “tái phạm”; được hưởng tình tiết giảm nhẹ “tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi” theo quy định tại Điều 9, 10 Văn bản hợp nhất số 63/VBHN- VPQH ngày 15/8/2025 của Quốc Hội, Hợp nhất Luật Xử lý vi phạm hành chính. Tuy nhiên Xa Đức Phụng là người đã thành niên; không có tài sản, việc làm ổn định nhưng lại nghiện ma túy; bị UBND xã Sa Loong tỉnh Quảng Ngãi áp dụng biện pháp quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy nhưng không chấp hành quyết định.

Nhận thức của Xa Đức Phụng về tác hại của việc nghiện ma túy kém; bản thân không có ý thức quyết tâm từ bỏ ma túy.

Xét tính chất, mức độ vi phạm của Xa Đức Phụng là nguy hiểm cho xã hội, hành vi sử dụng trái phép chất ma túy đã xâm phạm đến những quy định của nhà nước về quản lý các chất ma túy. Từ khoảng năm 2025 Xa Đức Phụng đã bắt đầu sử dụng ma túy đến ngày 31/5/2026 Xa Đức Phụng vẫn sử dụng ma tuý loại Methamphetamin; việc sử dụng ma túy của Xa Đức Phụng, gây lo sợ trong quần chúng nhân dân làm ảnh hưởng đến trật tự trị an tại địa phương xã Sa Loong. Chất ma túy có chất kích thích thần kinh, có tác hại rất lớn đến sức khỏe con người là nguyên nhân phát sinh các tệ nạn, tội phạm của xã hội. Vì vậy, việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sơ cai nghiện bắt buộc một thời gian đối với Xa Đức Phụng là cần thiết, nhằm giúp Xa Đức Phụng có điều kiện cai nghiện, từ bỏ việc sử dụng ma túy, đồng thời học nghề, lao động, dưới sự quản lý của cơ sở cai nghiện để trở thành công dân có ích cho xã hội.

Căn cứ khoản 1 Điều 32 Văn bản hợp nhất số 117/VBHN-VPQH ngày 27 tháng 8 năm 2025 của Quốc Hội, Hợp nhất Luật Phòng chống ma tuý.

Căn cứ Điều 3, Điều 23, các Điều 24, 31, 32, 33 Văn bản hợp nhất số 149/VBHN- VPQH ngày 05/9/2025 của Quốc Hội, Hợp nhất Pháp lệnh về trình tự thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại toà án nhân dân. Nghị định 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của luật phòng, chống ma túy, luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy. Thông tư liên tịch số 03/2025/TTLT-BCA-VKSNDTC-TANDTC, ngày 01/3/2025 (lập hồ sơ). Nghị quyết số 04/2015/NQ-HĐTP ngày 24/12/2015 của Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao về hướng dẫn thi hành một số quy định của pháp luật về xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Toà án nhân dân.

Vì các lẽ trên;

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Xa Đức Phụng; giới tính: Nam; sinh ngày 16 tháng 11 năm 2007; dân tộc: Mường; quê quán: tỉnh Phú Thọ; số định danh cá nhân: 062207004859; ngày cấp: 26/7/2022; nơi cấp: Cục CSQLHC-TTXH-Bộ Công an; Văn hóa: Lớp 7/12; Nghề nghiệp: Làm nông; Nơi cư trú (nơi ở hiện nay): Thôn Cao Sơn, xã Sa Loong, tỉnh Quảng Ngãi.

Tại Cơ sở cai nghiện bắt buộc Phòng Cảnh sát điều tra tội phạm về ma túy – Công an tỉnh Quảng Ngãi. Địa chỉ: xã Nghĩa Hành, tỉnh Quảng Ngãi.

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 18 (mười tám) tháng, kể từ ngày Xa Đức Phụng bị tạm giữ để đưa vào Cơ sở cai nghiện bắt buộc.

3. Trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày công bố quyết định: Người bị đề nghị có quyền khiếu nại; Công an xã Sa Loong có quyền kiến nghị; Viện kiểm sát nhân dân khu vực 11-Quảng Ngãi, tỉnh Quảng Ngãi có quyền kháng nghị Quyết định này.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Cơ quan thi hành quyết định: Công an xã Sa Loong, tỉnh Quảng Ngãi, Cơ sở cai nghiện bắt buộc Phòng Cảnh sát điều tra tội phạm về ma túy – Công an tỉnh Quảng Ngãi có trách nhiệm thi hành Quyết định này.