Bản án 153/2023/DS-PT — Tranh chấp quyền sử dụng đất

NỘI DUNG VỤ ÁN:

Theo đơn khởi kiện, các lời khai có trong hồ sơ vụ án nguyên đơn ông Nguyễn Văn L và tại phiên tòa người đại diện theo ủy quyền của nguyên đơn trình bày:

Ngôi nhà và đất ở hiện nay ông L đang sử dụng là của cha mẹ ông L là ông Nguyễn Văn C và bà Lê Thị T tạo lập từ năm 1964, ông L là con trai út sống chung với cha mẹ, đến năm 2002 thì cha mẹ qua đời. Ông L ở trên mảnh đất này đến năm 2015 mới được tất cả anh em trong gia đình thống nhất để lại nhà và đất cho ông sở hữu, sử dụng. Sau đó, ông L đến UBND phường P xin cấp Giấy CNQSD đất thì cán bộ địa chính phường trả lời là không làm được với lý do ông Phan Thanh B kê khai, đăng ký quyền sử dụng đất tại thửa số 162, tờ bản đồ số 20, đã chồng lên đất ông L với chiều ngang 0,5m, chiều dài 16m, diện tích 8m2 vào năm 2007. Đất ông Phan Thanh B sử dụng là do ông Phan Thanh P và bà Bùi Thị S là cha mẹ của ông Phan Thanh B chuyển nhượng lại năm 2011 nay đã có Giấy CNQSD đất.

Trong những năm trước giải phóng giữa nhà ông L và nhà bà S (mẹ ông B) có con đường hẻm dành lối đi chung của các hộ phía sau nhà ông L. Nhưng đến năm 1992 các hộ có nhà phía sau có lối đi mới nên không sử dụng đường hẻm giữa hai nhà nữa. Năm 1994 bà S tranh chấp với ông L vì thấy ông L sửa hai phòng phía sau dọc đường hẻm, bà S sợ ông L làm hết đường hẻm nên bà đưa đơn kiện yêu cầu UBND phường P. UBND phường P hòa giải và hai bên cũng thống nhất chia đôi con hẻm, mỗi bên xây dựng tường rào đúng phần mình không ai tranh chấp nữa. Vì mỗi bên đều có tường riêng từ năm 1994 đến nay (ông L có đơn xác nhận).

Năm 2011, bà Bùi Thị S giao nhà và đất cho vợ chồng ông Phan Thanh B và bà Nguyễn Thị Mỹ L1. Sau khi sở hữu nhà và đất ông B đã liên hệ với cán bộ địa chính đo đạc và vẽ bản đồ thửa đất lấn sang đất ở của ông L 0,4m x 16m = 6,4m2 và được UBND thành phố T cấp Giấy CNQSD đất ngày 30/12/2011.

Qua buổi hòa giải ngày 23/9/2020 tại UBND phường P, ông L biết được vợ chồng ông B và bà L1 đã được cấp Giấy CNQSD đất đối với diện tích 93,7m2 tại đất thửa số 162, tờ bản đồ số 20. Qua đối chiếu thực tế của hai bên thì đất ông L thiếu (0,5m x 16m = 08m2). Khi làm thủ tục cấp Giấy CNQSD đất gia đình ông L không ký tứ cận cho gia đình ông B làm Giấy CNQSD đất.

Như vậy, việc UBND thành phố T cấp Giấy CNQSD đất ngày 30/12/2021 cho gia đình ông B là không đúng quy định, xâm phạm đến quyền hợp pháp của gia đình ông L.

Do đó, nguyên đơn khởi kiện yêu cầu Tòa án:

- Hủy một phần Giấy CNQSD đất do UBND thành phố T cấp cho ông Phan Thanh B và bà Nguyễn Thị Mỹ L1 ngày 30/12/2011 thửa đất số 162, tờ bản đồ số 20, đối với diện tích đất tranh chấp qua đo đạc là 7,2m2.

- Công nhận diện tích 7,2m2 đất thuộc thửa đất số 159, tờ bản đồ số 20 tại khối phố C, phường P, thành phố T, tỉnh Quảng Nam thuộc quyền quản lý, sử dụng của ông Nguyễn Văn L.

Tại các lời khai có trong hồ sơ vụ án và tại phiên tòa, bị đơn ông Phan Thanh B, bà Nguyễn Thị Mỹ L1 trình bày:

Ngày 30/01/2007, UBND thành phố T đã cấp Giấy CNQSD đất cho cha mẹ ông bà là bà Bùi Thị S và ông Phan Đình P1 tại thửa đất số 162, tờ bản đồ số 20, diện tích 93,7m2, sau đó cha mẹ ông bà có để lại thừa kế quyền sử dụng đất cho ông bà. Sau đó, UBND thành phố T đã cấp Giấy CNQSD đất tại thửa đất số 162, tờ bản đồ số 20, diện tích 93,7m2 cho vợ chồng ông bà.

Tại Công văn số 490/UBND-TNMT ngày 15/3/2021, người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan UBND thành phố T trình bày:

Năm 2005, ông Phan Đình P1 và bà Bùi Thị S có đơn xin cấp Giấy CNQSD đất đối với thửa đất số 162, tờ bản đồ số 20, phường P có nguồn gốc do cha mẹ để lại theo di chúc lập ngày 24/7/1998. Từ kết quả xây dựng hồ sơ pháp lý của Chi nhánh Văn phòng Đ và đề nghị của UBND phường P, UBND thành phố T đã cấp Giấy CNQSD đất ngày 30/1/2007 cho bà Bùi Thị S và ông Phan Đình P1 tại thửa đất số 162, tờ bản đồ số 20, diện tích 93,7m2 là đúng quy định pháp luật.

Năm 2011, ông Phan Thanh B đã nhận tặng cho tài sản và đã đăng ký biến động được Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất T (cũ) cập nhật, chỉnh lý biến động ngày 18/11/2011.

Ngày 22/11/2011, ông Phan Thanh B đề nghị cấp Giấy CNQSD đất thửa đất số 162, tờ bản đồ số 20, diện tích 93,7m2 theo đúng diện tích ông Phan Thanh B đã nhận tặng cho. Theo đó, UBND thành phố T đã cấp Giấy CNQSD đất cho ông Phan Thanh B là đúng quy định pháp luật.

Tại Bản án dân sự sơ thẩm số 57/2022/DS-ST ngày 24/11/2022 Tòa án nhân dân tỉnh Quảng Nam đã quyết định:

“Căn cứ vào các Điều 26, 34, 37, 39 khoản 1 Điều 157 và khoản 1 Điều 165 của Bộ luật tố tụng dân sự; khoản 4 điều 32 của luật tố tụng hành chính; các điều 11, 15, 115, 163 và 168 của Bộ luật dân sự; Điều 32 Luật đất đai năm 2003, khoản 7, 9 Điều 3, khoản 1, 2, 3 Điều 26, các Điều 53, 99, 100 và 101 Luật đất đai năm 2013; Điều 26 của Nghị quyết số 326/2016/UBTVQH14 ngày 30/12/2016 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, quy định về án phí, lệ phí Tòa án. Xử:

- Chấp nhận yêu cầu khởi kiện của nguyên đơn ông Nguyễn Văn L về việc “Tranh chấp quyền sử dụng đất và yêu cầu hủy quyết định cá biệt” đối với bị đơn ông Phan Thanh B và bà Nguyễn Thị Mỹ L1.

Hủy một phần Giấy CNQSD đất đối với diện tích 7,2m2 do UBND thành phố T cấp tại thửa đất số 159, tờ bản đồ số 20, diện tích 93,7m2 tại khối phố C, phường P, thành phố T, tỉnh Quảng Nam cho ông Phan Thanh B và bà Nguyễn Thị Mỹ L1 ngày 30/12/2011.

Công nhận diện tích 7,2m2 đất nằm trong thửa đất số 159, tờ bản đồ số 20, diện tích 93,7m2 tại khối phố C, phường P, thành phố T, tỉnh Quảng Nam thuộc quyền quản lý, sử dụng của ông Nguyễn Văn L (có sơ đồ kèm theo bản án).

Ông Nguyễn Văn L có trách nhiệm liên hệ các cơ quan có thẩm quyền để thực hiện nghĩa vụ tài chính với cơ quan Nhà nước theo quy định đối với phần diện tích 7,2m2 đất.”

Ngoài ra bản án sơ thẩm còn quyết định về chi phí tố tụng, án phí, nghĩa vụ thi hành án và quyền kháng cáo.

Ngày 02/12/2022, ông Phan Thanh B và bà Nguyễn Thị Mỹ L1 có đơn kháng cáo đề nghị Tòa án nhân dân cấp cao tại Đà Nẵng sửa bản án dân sự sơ thẩm theo hướng bác toàn bộ yêu cầu khởi kiện của ông Nguyễn Văn L.

Ngày 06/12/2022, Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Quảng Nam ban hành Quyết định kháng nghị phúc thẩm số 29/QĐ-VKS-DS, có nội dung: đề nghị Tòa án nhân dân cấp cao tại Đà Nẵng căn cứ khoản 3 Điều 308; Điều 311 Bộ luật tố tụng dân sự năm 2015, tuyên xử theo hướng hủy Bản án dân sự số 57/2022/DS-ST ngày 24 tháng 11 năm 2022 của Tòa án nhân dân tỉnh Quảng Nam giao hồ sơ về cấp sơ thẩm giải quyết lại vụ án.

Đại diện Viện kiểm sát nhân dân cấp cao tại Đà Nẵng có ý kiến: quá trình giải quyết vụ án, Hội đồng xét xử, Thư ký đã tuân thủ đúng quy định của Bộ luật tố tụng dân sự. Tòa án cấp sơ thẩm chưa thủ thập đầy đủ tài liệu chứng cứ để có đủ cơ sở giải quyết vụ án, không đưa 22 người (là anh chị em của ông Nguyễn Văn L, đã tặng cho quyền thừa kế cho ông L) tham gia tố tụng là sai lầm. Hội đồng xét xử sơ thẩm không xác minh đối với những nhân chứng mà nguyên đơn đưa ra là thiếu sót. Đề nghị Hội đồng xét xử phúc thẩm hủy Bản án dân sự sơ thẩm để xét xử lại theo thủ tục sơ thẩm.

NHẬN ĐỊNH CỦA TÒA ÁN:

Căn cứ vào các tài liệu, chứng cứ đã được xem xét tại phiên tòa, kết quả tranh tụng tại phiên tòa, Hội đồng xét xử nhận định:

[3.1 Theo “Biên bản về việc xác định hiện trạng ranh giới, mốc giới thửa đất” ngày 19/7/1999 để thực hiện việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho họ gia đình bà Bùi Thị S, thì hộ bà S tiếp giáp hộ gia đình ông Nguyễn C là đường thẳng có độ dài 11,78m + 4,56m = 16,34m (bl 70). Hiện trạng đất của hộ bà S đã được giữ nguyên không thay đổi, phù hợp với “Trích lục bản đồ” ngày 19/01/2007 của Phòng Tài nguyên và Môi trường thành phố T đối với hộ gia đình bà Bùi Thị S, ông Phan Đình P1 thì vẫn là đường thẳng. (bl 124)

“Diện tích đất tranh chấp có sơ đồ, trích đo do Văn phòng Đ1 đo vẽ kèm theo.

Tài sản trên đất tranh chấp gồm có đoạn tường có chiều dài: 10m; chiều cao 3,4m; chiều rộng 0,15m.

01 trụ xây gạch cao 1,7m KT (0,35 x 0,35).

Có phần Seno chiều rộng 0,25m; dài 2,04m; cao 0,15m.

Tất cả tài sản trên đất tranh chấp thuộc quyền sở hữu của ông Nguyễn Văn L; các bên tranh chấp không yêu cầu định giá”.

Vì các lẽ trên;

QUYẾT ĐỊNH:

Căn cứ khoản 1 Điều 308, khoản 6 Điều 313, Điều 148 Bộ luật tố tụng dân sự năm 2015.

1. Không chấp nhận kháng cáo của bị đơn ông Phan Thanh B, bà Nguyễn Thị Mỹ L1, kháng nghị của Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Quảng Nam.

2. Giữ nguyên Bản án dân sự sơ thẩm số 57/2022/DS-ST ngày 24/11/2022 của Tòa án nhân dân tỉnh Quảng Nam.

3. Áp dụng Nghị quyết số 326/2016/UBTVQH14 ngày 30/12/2016 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, quy định về án phí, lệ phí Tòa án.

Án phí dân sự phúc thẩm: Ông Phan Thanh B, bà Nguyễn Thị Mỹ L1 phải chịu 300.000 đồng án phí dân sự phúc thẩm, nhưng được khấu trừ 300.000 đồng tạm ứng án phí phúc thẩm đã nộp theo Biên lai số 0000290 ngày 12/12/2022 tại Cục Thi hành án dân sự tỉnh Quảng Nam. Xác nhận ông Phan Thanh B, bà Nguyễn Thị Mỹ L1 đã thi hành xong án phí dân sự phúc thẩm.

4. Những quyết định khác của bản án dân sự sơ thẩm không có kháng cáo như: Chi phí xem xét, thẩm định tại chỗ, án phí dân sự sơ thẩm có hiệu lực kể từ khi hết thời hạn kháng cáo, kháng nghị.

5. Bản án phúc thẩm có hiệu lực pháp luật kể từ ngày tuyên án.