Bản án 150/DSPT — Tranh chấp quyền sử dụng đất

NHÂN DANH

NƯỚC CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

TÒA ÁN NHÂN DÂNTHÀNH PHỐ CẦN THƠ

-!Thành"phần"Hội"đồng"xét"xử"phúc"thẩm"gồm"có:!

Thẩm!phán!-!Chủ!tọa!phiên!tòa:!Ông!Trần!Tuấn!Quốc.!

Các!Thẩm!phán:!1/-!Bà!Trương!Thị!Liên.!

!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!2/-!Bà!Nguyễn!Thị!Tuyết!Loan.!

-"Thư"ký"phiên"tòa:!Bà!Đinh!Huỳnh!Thái!Ngọc!-!Thư!ký!Tòa!án!nhân!dân! thành!phố!Cần!Thơ.!

-!Đại"diện"Viện"Kiểm"sát"nhân"dân"thành"phố"Cần"Thơ"tham"gia"phiên" tòa:!Ông!Nguyễn!Văn!Phi!-!Kiểm!sát!viên.!

Trong!ngày!28!tháng!10!năm!2021!tại!trụ!sở!Tòa!án!nhân!dân!thành!phố! Cần!Thơ!xét!xử!phúc!thẩm!công!khai!vụ!án!thụ!lý!số:!221/2019/TLPT-DS!ngày! 27/12/2019!về!“Tranh!chấp!quyền!sử!dụng!đất!và!yêu!cầu!hủy!giấy!chứng!nhận! quyền! sử! dụng! đất”.! Do! bản! án! dân! sự! sơ! thẩm! số:! 35/2019/DS-ST! ngày! 08/7/2019!của!Toà!án!nhân!dân!quận!Cái!Răng!bị!kháng!cáo.!

Theo!Quyết!định!đưa!vụ!án!ra!xét!xử!phúc!thẩm!số:!295/2021/QĐ-PT!ngày! 01!tháng!10!năm!2021!giữa!các!đương!sự:!

1.!Nguyên!đơn:!Đình T.!Địa!chỉ:!khu!vực!T,!phường!T,!quận!C,!thành!phố! Cần!Thơ.!

Người!đại!diện!theo!pháp!luật:!ông!Bùi!Văn!C!-!Trưởng!Ban!Trung!đình.!

Người!đại!diện!theo!ủy!quyền:!ông!Trương!Vĩnh!B.!sinh!năm:!1948.!Địa! chỉ:!khu!vực!Thạnh!H,!phường!T,!quận!C,!thành!phố!Cần!Thơ!(văn!bản!ủy!quyền! ngày!07/8/2017).!

2.!Bị!đơn:!Ông!Nguyễn Văn M.!sinh!năm:!1956.!Địa!chỉ:!khu!vực!Thạnh! M,!phường!L,!quận!C,!thành!phố!Cần!Thơ.!

Người!đại!diện!theo!ủy!quyền:!ông!Phạm!Khắc!P.!sinh!năm:!1971.!Địa!chỉ:! Lê! Hồng! P,! phường! T,! quận! B,! thành! Cần! Thơ! (văn! bản! ủy! quyền! ngày! 13/6/2019).!

3.!Người!có!quyền!lợi,!nghĩa!vụ!liên!quan:!!

-!Bà!Nguyễn Thị H. sinh!năm:!1954.!

-!Chị!Nguyễn Thị Thanh Th.!sinh!năm:!1983.!

-!Anh!Nguyễn Thành T. sinh!năm:!1984.!

Cùng!địa!chỉ!bị!đơn.!

Chị!Th,!anh!T!ủy!quyền!tham!gia!tố!tụng!cho!ông!Nguyễn!Văn!M!(văn!bản! ủy!quyền!ngày!27/4/2015).!

2!

!

-!Ủy ban nhân dân quận C.!Địa!chỉ:!khu!vực!Y,!phường!L,!quận!C,!thành! phố!Cần!Thơ.!

Người! đại! diện! theo! ủy! quyền:! ông! Đặng! Văn! N! (văn! bản! ủy! quyền! số:! 08/UQ-UBND!ngày!12/10/2021).!

- Ủy ban nhân dân phường T.!Địa!chỉ:!khu!vực!P,! phường!T,! quận! C,! thành!phố!Cần!Thơ.!

Người!đại!diện!theo!ủy!quyền:!ông!Tạ!Minh!Th (văn!bản!ủy!quyền!ngày! 20/5/2019).!

-! Sở V. thành phố Cần Thơ.! Địa! chỉ:! đường! N,! phường! T,! quận! Ninh! Kiều,!thành!phố!Cần!Thơ.!

Người!đại!diện!theo!ủy!quyền:!ông!Dương!Quang!Đ,!Phó!Chánh!Thanh!tra! Sở! và! bà! Nguyễn! Thị! D,! Phó! Phòng! quản!lý! Di! tích.(văn! bản!ủy! quyền! ngày! 27/10/2021).!

4.!Người!kháng!cáo:!Bị!đơn!ông!Nguyễn!Văn!M.!

NỘI DUNG VỤ ÁN:!

*!Nguyên!đơn!Đình!T!thông!qua!người!đại!diện!theo!ủy!quyền!ông!Trương! Vĩnh!B!trình!bày:!

Nguồn!gốc!đất!này!là!của!Đình!T.!Sau!giải!phóng!Nhà!nước!quản!lý!và!một! số!người!dân!chiếm!đất!của!Đình!ở.!Sau!đó!UBND!huyện!Châu!Thành!(cũ)!giao! trả!lại!Đình!T!theo!Quyết!định!số!51/UB!ngày!30/7/1991.!Khi!đo!đạc!lại!thì!có! phần!đất!của!ông!Nguyễn!Văn!M!mua!lại!của!bà!L.!Sau!khi!phát!hiện!các!hộ!dân! lấn!chiếm!đất!thì!Ban!Trung!Đình!có!yêu!cầu!các!hộ!dân!trả!lại!đất,!trong!đó!có! hộ!của!ông!M.!Lúc!đó!ông!M!có!thừa!nhận!đất!của!Đình!và!đồng!ý!thuê!phần!đất! chiếm! (đã! xây! dựng! nhà! máy! xay! xát,! lau! bóng! gạo),! cúng! tế! hàng! năm! 1.000.000đ,!nhưng!đóng!được!01!-!02!năm!thì!ngưng!không!đóng!nữa!và!làm! thủ!tục!kê!khai!cấp!quyền!sử!dụng!đất.!!

Nay! Đình! T! khởi! kiện! yêu! cầu! ông! M! cùng! gia! đình,! trong! thời! hạn! 03! tháng!phải!tự!tháo!dỡ!di!dời!nhà!ở,!các!công!trình!kiến!trúc!xây!dựng!trên!đất!để! trả!lại!diện!tích!876,4m2!cho!Đình;!không!đồng!ý!hỗ!trợ!di!dời,!bồi!thường!thiệt! hại!cho!ông!M.!Đề!nghị!hủy!giấy!chứng!nhận!quyền!sử!dụng!đất!số!000121!ngày! 21/01/1998!hộ!ông!M,!do!cấp!giấy!trong!lúc!đất!đang!tranh!chấp!và!cấp!không! đúng!trình!tự,!thủ!tục.!

*!Bị!đơn!ông!Nguyễn!Văn!M!và!những!người!có!liên!quan!phía!bị!đơn!bà! Nguyễn!Thị!H,!chị!Nguyễn!Thị!Thanh!Th,!anh!Nguyễn!Thành!T!thông!qua!người! đại!diện!theo!ủy!quyền!trình!bày:!

Vào!năm!1990!ông!M!nhận!chuyển!nhượng!đất!từ!bà!L!có!chính!quyền!địa! phương!xác!nhận.!Cụ!thể!ông!trực!tiếp!nhận!chuyển!nhượng!của!bà!L!02!lần!vào! ngày! 18/5/1990! và! 14/3/1995.! Đồng! thời! ông! có! mua! lại! của! ông! Tất! Khải! Ph(ông!Ph!trước!đó!cũng!mua!lại!của!bà!L!vào!ngày!24/5/1990).!Hiện!nay!bà!L! đã!chết!không!có!chồng!con!và!cũng!không!rõ!nhân!thân.!Khi!mua!bán!bà!L!nói! đất!có!giấy!tờ!thời!Pháp,!có!đưa!cho!ông!xem!rồi!bà!giữ!lại.!Thời!điểm!đó!đất! Đình!cũng!không!có!ai!quản!lý.!!

Đến!năm! 1997!ông!kê! khai! và! được!UBND! huyện! Châu!Thành! (cũ)! cấp! giấy!chứng!nhận!quyền!sử!dụng!đất!số!000121!ngày!21/01/1998,!gồm!hai!thửa:!

3!

! 1172!(diện!tích!200m2)!do!ông!nhận!chuyển!nhượng!của! ông! Tr,!không!tranh! chấp! với! Đình! và! thửa! số! 03! (diện! tích! 1.250m2)! hiện! tranh! chấp! với! Đình! 876,4m2;!trên!thửa!đất!này!năm!1993!ông!có!xây!dựng!02!nhà!máy!dây!chuyền! xay!xát,!lau!bóng!gạo,!01!nhà!kho,!02!căn!nhà!ở.!Khi!xây!dựng!không!bị!cơ!quan! có! thẩm! quyền! nào! xử! phạt! hay! cấm! không! cho! xây! dựng;! giá! trị! nhà! và! đất! khoảng!02!tỷ!đồng.!

Bị! đơn!xác! định! không! lấn! hay! bao! chiếm! đất! của! Đình,!bởi! theo! Quyết! định!số!1505/UBND!ngày!03/4/2019!của!UBND!thành!phố!Cần!Thơ!xác!định! tổng!diện!tích!Đình!T!gồm!02!khu:!Khu!vực!bảo!vệ!I!là!767,1m2,!khu!vực!bảo!vệ! II!là!5.630m2,!tổng!diện!tích!là!6.397,5m2;!nhưng!đo!đạc!thực!tế!theo!Bản!trích! đo!ngày!24/7/2016!là!11.484,2m2!(Đình!đang!sử!dụng!+!cho!thuê!+!tranh!chấp! với!các!hộ!khác).!Như!vậy!Đình!T!không!bị!thiếu!đất!như!trong!đơn!khởi!kiện,! nên!ông!không!đồng!ý!trả!lại!phần!đất!tranh!chấp!876,4m2!cho!Đình!T.!

Đồng!thời!ông!M!có!Đơn!phản!tố!yêu!cầu!công!nhận!diện!tích!tranh!chấp! 876,4m2!này!thuộc!quyền!sử!dụng!của!ông!với!lý!do:!ông!đã!đăng!ký!toàn!bộ! diện!tích!hai!thửa!(thửa!03!diện!tích!1.250m2;!thửa!1172!diện!tích!200m2)!vào! ngày! 14/12/1996.! Việc! UBND! quận! C! cho! rằng! thủ! tục! cấp! giấy! chứng! nhận! QSDĐ!của!ông!không!đúng!trình!tự,!thủ!tục!luật!định,!thì!ông!sẽ!xem!xét!khởi! kiện!vụ!án!hành!chính!nếu!thấy!có!ảnh!hưởng!đến!quyền!lợi!của!ông.!Trường! hợp!nếu!Tòa!án!chấp!nhận!yêu!cầu!của!Đình!T!buộc!ông!giao!trả!phần!đất!tranh! chấp!cho!Đình!và!việc!di!dời!có!thiệt!hại!về!tài!sản!thì!ông!sẽ!khởi!kiện!thành!vụ! án!khác.!

* Người!có!quyền!lợi,!nghĩa!vụ!liên!quan:

+!Đại!diện!UBND!quận!C!trình!bày:!phần!đất!tranh!chấp!giữa!Đình!T!và! ông! Nguyễn! Văn! M,! trước! đây! khi! UBND! huyện! Châu! Thành! (cũ)! cấp! giấy! chứng!nhận!quyền!sử!dụng!đất!cho!ông!M!do!chưa!cập!nhật!thông!tin!và!tình! trạng!tranh!chấp!cũng!như!bản!án!có!hiệu!lực!pháp!luật!của!Tòa!án!nhân!dân!tỉnh! Cần!Thơ!nên!dẫn!đến!việc!cấp!giấy!chứng!nhận!quyền!sử!dụng!đất!bị!sai!sót!về! trình!tự,!thủ!tục.!Phần!đất!tranh!chấp!hiện!nay!là!của!Đình!thì!phải!trả!lại!cho! Đình!T.!

+!Đại!diện!UBND!phường!T!trình!bày:!đề!nghị!xem!xét!thu!hồi!giấy!chứng! nhận!quyền!sử!dụng!đất!đã!cấp!cho!ông!M,!trả!lại!phần!đất!trên!800m2!giao!lại! cho!Đình!sử!dụng,!ông!M!tự!di!dời!vật!kiến!trúc.!

+! Đại! diện! Sở! V.! thành! phố! Cần! Thơ! trình! bày:! ngày! 21/3/2008! Sở! V.! thành!phố!Cần!Thơ!lập!Biên!bản!quy!định!khu!vực!bảo!vệ!di!tích!Đình!T.!Ngày! 31/3/2008! Chủ! tịch! UBND! thành! phố! Cần! Thơ! ban! hành! Quyết! định! số! 745/QĐ-UBND!về!việc!xếp!hạng!di!tích!Lịch!sử!-!Văn!hóa!“Đình!T”.!Theo!đó! tổng!diện!tích!đất!của!Di!tích!là!6.397,5m2,!được!chia!thành!02!khu:!khu!vực!bảo! vệ!1!(là!khu!vực!bất!khả!xâm!phạm)!có!diện!tích!767,1m2;!khu!vực!bảo!vệ!2!(là! khu!vực!điều!chỉnh!xây!dựng)!có!diện!tích!5.630,4m2.!Khi!thực!hiện!hồ!sơ!đề! nghị!xếp!hạng!di!tích!và!khoanh!vùng!khu!vực!bảo!vệ!di!tích!trên!cơ!sở!phần!đất! hiện!có!của!đình!và!trên!diện!tích!này!không!có!các!hộ!dân!đang!sinh!sống.!Do! vậy,!trong!thời!điểm!đó!không!có!trường!hợp!liên!quan!đến!việc!bồi!thường!và! chịu!trách!nhiệm!về!kinh!phí!bồi!thường.!Để!bảo!tồn!giá!trị!di!sản!văn!hóa!dân! tộc,!đề!nghị!giải!quyết!vụ!án!theo!quy!định!pháp!luật.!Tuy!nhiên,!cho!đến!nay!vì!

4!

! những!lý!do!khách!quan!mà!diễn!biến!đất!đai!của!Đình!khá!phức!tạp!và!có!nhiều! biến!động,!nếu!có!sự!thay!đổi! về! thực!trạng!diện!tích!đất! thì! cơ!quan!chuyên! môn!sẽ!tham!mưu!với!cơ!quan!có!thẩm!quyền!để!điều!chỉnh!diện!tích!khoanh! vùng!khu!vực!II!của!di!tích!theo!hiện!trạng!thực!tế.!

Vụ!việc!hòa!giải!không!thành!nên!Tòa!án!nhân!dân!quận!Cái!Răng!đưa!ra! xét!xử;!tại!Bản!án!sơ!thẩm!số!35/2019/DS-ST!ngày!08/7/2019!đã!tuyên:!

1/-!Chấp!nhận!yêu!cầu!khởi!kiện!của!nguyên!đơn!Đình!T.!

2/-!Không!chấp!nhận!yêu!cầu!phản!tố!của!bị!đơn!ông!Nguyễn!Văn!M.!

Công!nhận!phần!đất!tranh!chấp!có!diện!tích!876,4m2,!tọa!lạc!tại!khu!vực!T,! phường!T,!quận!C,!thành!phố!Cần!Thơ,!thuộc!quyền!sử!dụng!của!Đình!T!(kèm! theo! Mảnh! trích! đo! địa! chính! số:! 184-2018! ngày! 03/5/2018! của! Chi! nhánh! VPĐKĐĐ!quận!Cái!Răng).!

Buộc!bị!đơn!ông!Nguyễn!Văn!M!và!các!thành!viên!trong!hộ!gồm!bà!Nguyễn! Thị!H,!ông!Nguyễn!Thành!T,!bà!Nguyễn!Thị!Thanh!Th!phải!di!dời!các!tài!sản! trên!đất!gồm!nhà!ở,!công!trình!kiến!trúc!phụ!và!dây!chuyền!xay!xát,!lau!bóng! gạo!để!trả!lại!phần!đất!tranh!chấp!cho!Đình!T.!

(Kèm!theo!Biên!bản!xem!xét,!thẩm!định!tại!chỗ!và!Bản!vẽ!hiện!trạng!nhà! cùng!ngày!15/4/2016).!

Bị!đơn!ông!Nguyễn!Văn!M!và!các!thành!viên!trong!hộ!được!quyền!lưu!cư! trong!thời!hạn!03!(ba)!tháng!kể!từ!ngày!bản!án!có!hiệu!lực!pháp!luật.!

Kiến!nghị!UBND!quận!C!thu!hồi,!hủy!bỏ!giấy!chứng!nhận!quyền!sử!dụng! đất!số!000121!ngày!21/01/1998!hộ!ông!Nguyễn!Văn!M.!Nguyên!đơn!tự!liên!hệ! để!được!cấp!quyền!sử!dụng!đất!theo!quy!định.!

Ngoài!ra!bản!án!còn!tuyên!về!án!phí,!chi!phí!thẩm!định,!định!giá!tài!sản!và! quyền!kháng!cáo!của!đương!sự.!

Ngày!16/7/2019!bị!đơn!ông!Nguyễn!Văn!M!kháng!cáo,!yêu!cầu!phúc!thẩm! bác!yêu!cầu!khởi!kiện!của!nguyên!đơn!và!chấp!nhận!yêu!cầu!phản!tố!của!ông.!

Tại!phiên!tòa!phúc!thẩm,!đại!diện!bị!đơn!xác!định!vẫn!giữ!yêu!cầu!kháng! cáo,!khẳng!định!bị!đơn!không!bao!chiếm!đất!Đình.!Bởi!lẽ!cho!đến!thời!điểm!này! diện!tích!đất!của!Đình!được!công!nhận!và!khoanh!vùng!bảo!vệ!vẫn!đảm!bảo!đủ,! thậm!chí!còn!dư!chứ!không!thiếu.!Đặc!biệt!là!tại!thời!điểm!các!cơ!quan!chuyên! môn!đo!vẽ!lập!sơ!đồ!khoanh!vùng!bảo!vệ!là!thửa!số!1,!thì!hoàn!toàn!không!có! công!trình!kiến!trúc!nhà!dân!nào!trên!đó.!Đất!tranh!chấp!thuộc!thửa!số!3,!còn!đất! Đình!là!thửa!số!1!không!bị!thiếu!nên!yêu!cầu!khởi!kiện!đòi!đất!là!không!có!căn! cứ.!Đề!nghị!phúc!thẩm!chấp!nhận!kháng!cáo!của!bị!đơn,!chấp!nhận!phản!tố!ổn! định!diện!tích!đất!tranh!chấp!cho!bị!đơn,!bác!yêu!cầu!đòi!đất!của!nguyên!đơn.!!!!

Nguyên!đơn!vẫn!giữ!ý!kiến!và!yêu!cầu!như!đã!trình!bày!tại!cấp!sơ!thẩm.!!

Kiểm!sát!viên!phúc!thẩm!phát!biểu!ý!kiến:!đương!sự!và!Tòa!án!đã!thực!hiện! đúng!quy!định!về!pháp!luật!tố!tụng!dân!sự;!Về!nội!dung:!theo!các!tài!liệu!chứng! cứ!thể!hiện!thời!điểm!Đình!T!được!công!nhận!di!tích!lịch!sử!và!khoanh!vùng!bảo! vệ!thì!trong!diện!tích!khoanh!vùng!bảo!vệ!không!có!nhà!dân!và!thuộc!thửa!số!1.! Còn!phần!đất!tranh!chấp!thuộc!thửa!số!3!và!nhà!ở,!nhà!máy!của!gia!đình!bị!đơn! được!xây!dựng!trước!khi!cơ!quan!chức!năng!lập!bản!đồ!khoanh!vùng!bảo!vệ.! Đối!chiếu!với!các!bản!vẽ!trích!đo,!không!có!căn!cứ!chứng!minh!bị!đơn!lấn!chiếm! đất!Đình.!Kháng!cáo!của!bị!đơn!có!căn!cứ,!đề!nghị!chấp!nhận!và!sửa!án!sơ!thẩm!

5!

! theo!hướng!công!nhận!diện!tích!đất!tranh!chấp!cho!bị!đơn;!đồng!thời!ghi!nhận!sự! tự!nguyện!bị!đơn!chịu!toàn!bộ!chi!phí!đo!đạc!định!giá!tài!sản.!!!!!!

Căn!cứ!vào!tài!liệu,!chứng!cứ!đã!được!xem!xét!tại!phiên!tòa,!kết!quả!tranh! tụng!tại!phiên!tòa.!

NHẬN ĐỊNH CỦA TÒA ÁN

*!Về!thủ!tục!tố!tụng:!

[1]!Nguyên!đơn!khởi!kiện!yêu!cầu!bị!đơn!phải!trả!lại!diện!tích!đất!876,4m2! là!đất!thuộc!quyền!sử!dụng!của!Đình!T!do!bị!đơn!bao!chiếm!sử!dụng!trái!phép!và! yêu!cầu!hủy!giấy!chứng!nhận!quyền!sử!dụng!đất!đã!cấp!cho!hộ!bị!đơn.!Bị!đơn! không!thừa!nhận!việc!bao! chiếm!đất! của!Đình! và!phản!tố! yêu!cầu!công!nhận! quyền!sử!dụng!đất!vì!đã!được!cấp!giấy!chứng!nhận!hợp!pháp.!Đây!là!“Tranh! chấp!quyền!sử!dụng!đất!và!yêu!cầu!hủy!giấy!chứng!nhận!quyền!sử!dụng!đất”! theo!khoản!9!Điều!26!Bộ!luật!tố!tụng!dân!sự.!Cấp!sơ!thẩm!xác!định!“Tranh!chấp! đòi!lại! quyền!sử!dụng!đất”!và!thiếu!“Yêu! cầu!hủy!giấy! chứng! nhận!quyền! sử! dụng!đất”!nên!cần!điều!chỉnh,!bổ!sung!cho!đầy!đủ!và!chính!xác.!!

UBND!phường!T!và!UBND!quận!C!có!yêu!cầu!giải!quyết!vắng!mặt.!Căn! cứ!khoản!2!Điều!296!Bộ!luật!tố!tụng!dân!sự,!phiên!tòa!phúc!thẩm!vẫn!tiến!hành! theo!quy!định.!

*!Về!nội!dung:!Sau!khi!xét!xử!sơ!thẩm,!bị!đơn!kháng!cáo!yêu!cầu!phúc!thẩm! không!chấp!nhận!khởi!kiện!của!nguyên!đơn,!chấp!nhận!yêu!cầu!phản!tố!của!bị!đơn.! Xét!kháng!cáo!thấy!rằng:!

[2]!Thứ!nhất:!Theo!nguyên!đơn!thì!diện!tích!đất!tranh!chấp!876,4m2!(thửa! số!3)!là!thuộc!quyền!sử!dụng!hợp!pháp!của!Đình!T!trong!tổng!diện!tích!1!mẫu! 52!sào!80m2;!căn!cứ!chứng!minh!là!Bằng!khoán!số!58!và!Bảng!xác!nhận!hồ!sơ! địa!chính! số!781!ngày! 20/9/1991!của!Chi!cục!quản!lý!đất! đai!thuộc!Sở!Nông! nghiệp!tỉnh!Hậu!Giang.!Đánh!giá!luận!điểm!này,!xét!rằng:!

[2.1]!Sau!năm!1975!đất!nước!thống!nhất,!đất!đai!do!nhà!nước!thống!nhất! quản!lý!và!đại!diện!cho!toàn!dân!sở!hữu.!Pháp!luật!về!đất!đai!qua!từng!thời!kỳ! cũng!quy!định!rõ:!!

-!Luật!đất!đai!năm!1987!tại!Điều!18!quy!định!người!đang!sử!dụng!đất!hợp! pháp! mà! chưa! đăng! ký! thì! người! sử! dụng! phải! xin! đăng! ký,! sau! khi! đăng! ký! người!sử!dụng!được!cấp!giấy!chứng!nhận!quyền!sử!dụng!đất.!!

-!Tại!Điều!2!Luật!đất!đai!năm!1993!quy!định!người!sử!dụng!đất!ổn!định,! được!UBND!xã,!phường,!thị!trấn!xác!nhận!thì!được!cơ!quan!nhà!nước!có!thẩm! quyền!xét!và!cấp!giấy!chứng!nhận!quyền!sử!dụng!đất.!

Đối!chiếu!với!các!quy!định!trên!thì!mặc!dù!nguyên!đơn!có!giấy!tờ!về!đất! đai!do!chế!độ!cũ!cấp,!nhưng!chưa!thực!hiện!thủ!tục!kê!khai,!đăng!ký!theo!quy! định!để!được!Nhà!nước!công!nhận!quyền!sử!dụng!hợp!pháp.!Đồng!thời,!Bảng! xác!nhận!hồ!sơ!địa!chính!số!781!ngày!20/9/1991!của!Chi!cục!quản!lý!đất!đai!xác! nhận!chủ!sử!dụng!đất!là!“Làng!Thường!Thạnh”!chứ!không!phải!Đình!T.!Do!đó,! chưa!có!căn!cứ!để!công!nhận!nguyên!đơn!có!quyền!sử!dụng!đất!hợp!pháp!đối! với!diện!tích!1!mẫu!52!sào!80m2!theo!Bằng!khoán!số!58!nói!trên.!

[2.2]!Tại!Quyết!định!số:!51/QĐ.UBH.91!ngày!30/7/1991!của!UBND!huyện! Châu!Thành,!tỉnh!Hậu!Giang!(cũ)!về!việc!giao!trả!lại!ngôi!đình!thần!“Nguyễn! Trung! Trực”! ở!khu!vực!xã! Đông! Thạnh,! huyện! Châu! Thành,! tỉnh! Hậu! Giang!

6!

! cũng!không!xác!định!diện!tích!đất!của!ngôi!Đình!và!tổng!diện!tích!đất!của!cơ!sở! tín!ngưỡng,!nên!cũng!không!có!căn!cứ!để!xác!định!diện!tích!đất!hợp!pháp!của! Đình!T!là!bao!nhiêu.!

[2.3]!Đến!ngày!21/3/2008!Sở!V.!thành!phố!Cần!Thơ!lập!Biên!bản!quy!định! khu!vực!bảo!vệ!di!tích!Lịch!sử!-!Văn!hóa!“Đình!T”!và!Chủ!tịch!UBND!thành! phố!Cần!Thơ!ban!hành!Quyết!định!số!745/QĐ-UBND!ngày!31/3/2008!về!việc! xếp!hạng!di!tích!Lịch!sử!-!Văn!hóa!“Đình!T”,!theo!đó!tổng!diện!tích!đất!của!di! tích!là!6.397,5m2,!được!chia!thành!02!khu!vực!bảo!vệ!đều!thuộc!thửa!số!1:!!

-!Khu!vực!bảo!vệ!1!(là!khu!vực!bất!khả!xâm!phạm):!có!diện!tích!767,1m2,! với!chiều!dài!54,!875m,!chiều!rộng!13,980m.!

-! Khu! vực! bảo! vệ! 2! (là! khu! vực! điều! chỉnh! xây! dựng):! có! diện! tích! 5.630,4m2,!không!thể!hiện!chiều!dài,!chiều!rộng.!

Như!vậy,!cho!đến!thời!điểm!này!tổng!diện!tích!đất!của!cơ!sở!tín!ngưỡng!Di! tích!lịch!sử!văn!hóa!Đình!T!được!công!nhận!là!6.397,5m2,!nhưng!cũng!vẫn!chưa! đăng!ký!để!được!cấp!giấy!chứng!nhận!quyền!sử!dụng!đất!theo!quy!định!của!pháp! luật!về!đất!đai.!Trong!khi!thửa!đất!này!gia!đình!ông!M!đã!sử!dụng!ổn!định!và!có! đăng! ký,! kê! khai! đứng! tên! trong! sổ! mục! kê! được! xác! định! tại! Công! văn! số! 136/UBND!ngày!26/4/2019!của!UBND!phường!T.!

[3]! Thứ! hai:! Đối! chiếu! 03! Mảnh! trích! đo! địa! chính! của! Chi! nhánh! Văn! phòng!đăng!ký!đất!đai!quận!C!lập!sau!khi!vụ!án!được!tách!thành!02!vụ!riêng!lẽ,! thấy!rằng:!!

[3.1]!Vụ!thứ!1:!nguyên!đơn!ông!Nguyễn!Nhứt!B!tranh!chấp!với!bị!đơn!ông! Nguyễn!Văn!K,!bà!Võ!Thị!X!và!người!liên!quan!là!Đình!T!(bản!án!phúc!thẩm!số! 134/2020/DSPT!ngày!04/11/2020!của!Tòa!án!nhân!dân!thành!phố!Cần!Thơ;!đã! có!Thông!báo!số!940/TB-VC3-V2!ngày!31/8/2021!của!Viện!kiểm!sát!nhân!dân! cấp!cao!tại!Thành!phố!Hồ!Chí!Minh!không!chấp!nhận!yêu!cầu!kháng!nghị!giám! đốc! thẩm! của! Đình! T).! Cộng! 02! Mảnh! trích! đo! số! 303! và! 649! cùng! ngày! 19/4/2019,!sau!khi!trừ!phần!diện!tích!công!nhận!cho!ông!B!thì!diện!tích!đất!Đình! còn!lại!là:!

-!Trích!đo!303!diện!tích!8.633,9m2!+!Trích!đo!649!diện!tích!1.853,6m2!=! 10.487,5m2.!!

-!Diện!tích!ông!B!được!công!nhận:!2.143,4m2!(TĐ!303)!+!1.695,4m2!(TĐ! 649)!=!3.838,8m2.!

Vậy!10.487,5m2!–!3.838,8m2!=!6.648,7m2!là!diện!tích!đất!của!Đình.!

[3.2]!Vụ!thứ!2:!nguyên!đơn!Đình!T!tranh!chấp!với!bị!đơn!!ông!Nguyễn!Văn! M!(là!vụ!án!đang!được!giải!quyết),!theo!Trích!đo!số!184!ngày!03/5/2018!diện! tích!1.640m2;!trong!đó!diện!tích!đất!Đình!được!ghi!nhận!và!được!cấp!sơ!thẩm! công!nhận!là!876,4m2.!

Như!vậy,!tổng!diện!tích!đất!của!Đình!T!theo!03!Mảnh!trích!đo!địa!chính!nói! trên!là:!6.648,7m2!+!876,4m2!=!7.525,1m2.!Trong!khi!tổng!diện!tích!đất!của!Di! tích!được!công!nhận!là!6.397,5m2.!Do!đó:!7.525,1m2!–!6.379,5m2!=!1.145,6m2!là! phần!thừa!so!với!diện!tích!đất!của!Di!tích!được!công!nhận.!!

[4]!Thứ!ba:!Theo!Công!văn!4455/SVHTTDL-NVVH!ngày!25/12/2014!của! Sở!V.!thành!phố!Cần!Thơ!xác!định:!“…!Năm!2008,!khi!thực!hiện!hồ!sơ!đề!nghị! xếp!hạng!Đình!T!là!Di!tích!lịch!sử!-!văn!hóa,!việc!khoanh!vùng!Khu!vực!bảo!vệ!I!

7!

! và! II! của! di! tích! trên! cơ! sở! phần! đất! hiện! có! của! đình! và! trên! diện! tích! này! không! có! các! hộ! dân! đang! sinh! sống.! Do! vậy,! trong! thời! điểm! đó! không! có! trường!hợp!liên!quan!đến!việc!bồi!thường!và!chịu!trách!nhiệm!về!kinh!phí!bồi! thường”.!Đồng!thời,!tại!Công!văn!số!1886/STNMT-Ttr!ngày!06/6/2019!của!Sở! Tài! nguyên!và! Môi!trường!thành! phố! Cần! Thơ! cũng!nêu! rõ:!“…!Đình!T!(bao! gồm!vùng!bảo!vệ!I!và!II)!đã!được!Sở!V.!thành!phố!tham!mưu!thẩm!tra,!xác!định! và! trình! Ủy! ban! nhân! dân! thành! phố! Cần! Thơ! công! nhận! tại! Quyết! định! số! 745/QĐ-UBND! ngày! 31/3/2008! của! Ủy! ban! nhân! dân!thành! phố! Cần! Thơ! về! việc! xếp! hạng! di! tích! lịch! sử! -! văn! hóa! “Đình! T”! và! theo! Công! văn! số! 1505/UBND-VX! ngày! 03/4/2014! của! UBND! thành! phố! Cần! Thơ! về! việc! xác! định!vị!trí!và!diện!tích!Di!tích!lịch!sử!văn!hóa!Đình!T.!Vì!vậy,!đối!với!diện!tích! đã!được!xác!định!thì!cần!được!xem!xét!bảo!vệ!theo!quy!định!pháp!luật”.!Như! vậy,!khi!các!cơ!quan!chức!năng!thẩm!tra,!xác!định!để!khoanh!vùng!bảo!vệ!di!tích! thì!toàn!bộ!Khu!vực!bảo!vệ!I!và!II!không!có!bất!kỳ!hộ!dân!nào!đang!sinh!sống! trên!diện! tích!đất!này.!Nhà!ở,! Nhà!kho,!Nhà! máy! xay!xát! lúa! gạo!của! ông!M! thuộc!thửa!số!3,!đã!xây!dựng!và!được!cấp!phép!hoạt!động!trước!khi!Đình!T!được! công!nhận!di!tích!lịch!sử!và!khoanh!vùng!bảo!vệ!nằm!ở!thửa!số!1.!Điều!này!có! nghĩa!là!Nhà!ở,!Nhà!kho!và!Nhà!máy!của!ông!M!nằm!ngoài!phạm!vi!diện!tích! khoanh!vùng!bảo!vệ!của!Di!tích.!

[5]!Thửa!đất!số!3!của!ông!M!có!diện!tích!1.250m2,!năm!2014!Nhà!nước!thu! hồi!118,4m2!để!xây!dựng!cầu!Nước!Vận!theo!Quyết!định!số!1419/QĐ-UBND! ngày!29/5/2014!của!UBND!quận!C!(Cũng!lưu!ý!rằng!quyết!định!thu!hồi!đất!là! thu!hồi!của!ông!M!chứ!không!phải!thu!hồi!đất!của!Đình,!ông!M!là!người!được! nhận! tiền! bồi! thường! đất),! nên! diện! tích! còn! lại! 1.131,6m2! (chỉnh! lý! ngày! 30/9/2016)!tương!ứng!với!phần!diện!tích!thừa!của!Đình!T!1.145,6m2.!Như!vậy,! có! căn! cứ! kết! luận! diện! tích! đất! có! Nhà! ở,! Nhà! kho! và! Nhà! máy! của! ông! M! không!thuộc!diện!tích!876,4m2!mà!Đình!T!tranh!chấp,!vì!đất!Đình!không!bị!thiếu! so!với!diện!tích!đất!được!công!nhận!cho!cơ!sở!tín!ngưỡng.!

Kháng!cáo!của!bị!đơn!có!căn!cứ,!được!chấp!nhận!nên!cần!sửa!án!sơ!thẩm! theo!hướng!bác!yêu!cầu!khởi!kiện!của!nguyên!đơn,!công!nhận!diện!tích!đất!tranh! chấp!cho!bị!đơn!như!đề!nghị!của!Kiểm!sát!viên!phúc!thẩm!là!có!căn!cứ!và!phù!hợp.!

[6]!Về!án!phí!phúc!thẩm:!kháng!cáo!được!chấp!nhận!nên!bị!đơn!không!phải! chịu!án!phí.!!

[7]!Về!chi!phí!tố!tụng!khác:!gồm!chi!phí!đo!đạc,!định!giá!tài!sản!của!cả!giai! đoạn!sơ!thẩm!và!phúc!thẩm!tổng!cộng!17.326.000đ;!lẽ!ra!do!đã!sửa!án!sơ!thẩm,! nên!chi!phí!này!phải!được!xem!xét!điều!chỉnh!lại!theo!quy!định!pháp!luật.!Tuy! nhiên,!tại!phiên!tòa!phúc!thẩm!bị!đơn!tự!nguyện!chịu!tất!cả!chi!phí!này!để!bày!tỏ! lòng!thành!tín!ngưỡng!của!người!dân!sống!gần!Đình!và!cũng!xem!như!khoản! đóng!góp!từ!thiện!cho!Đình.!Xét!đây!là!sự!tự!nguyện,!nên!ghi!nhận.!!!

Vì!các!lẽ!trên;!

QUYẾT ĐỊNH!

Căn!cứ:!Khoản!9!Điều!26,!khoản!4!Điều!91,!khoản!2!Điều!148,!khoản!2! Điều!296,!khoản!2!Điều!308!Bộ!luật!tố!tụng!dân!sự;!Điều!2!Luật!đất!đai!1993;! Điều!203!Luật!đất!đai!2013;!Pháp!lệnh!án!phí,!lệ!phí!Tòa!án!2009;!Điều!29!Nghị! quyết!326/2016/UBTVQH14!ngày!30/12/2016!của!Ủy!ban!Thường!vụ!Quốc!hội.!

8!

!

Tuyên xử:!Chấp!nhận!kháng!cáo!của!bị!đơn!ông!Nguyễn!Văn!M;!Sửa!bản! án!sơ!thẩm.!

1/-!Không!chấp!nhận!yêu!cầu!khởi!kiện!của!nguyên!đơn!Đình!T!về!việc!đòi! bị!đơn!giao!trả!876,4m2!đất!và!yêu!cầu!hủy!giấy!chứng!nhận!quyền!sử!dụng!đất! số!000121!ngày!21/01/1998!của!hộ!ông!Nguyễn!Văn!M.!

2/-!Chấp!nhận!yêu!cầu!phản!tố!của!bị!đơn!ông!Nguyễn!Văn!M.!Công!nhận! diện!tích!đất!tranh!chấp!876,4m2,!thuộc!thửa!số!3,!theo!giấy!chứng!nhận!quyền! sử!dụng!đất!số!000121!ngày!21/01/1998!(chỉnh!lý!ngày!30/9/2016), tọa!lạc!tại! khu!vực!T,!phường!T,!quận!C,!thành!phố!Cần!Thơ,!thuộc!quyền!sử!dụng!của!hộ! ông!Nguyễn!Văn!M.!

(Kèm! theo! Mảnh! trích! đo! địa! chính! số! 184! ngày! 03/5/2018! và! 02! Mảnh! trích!đo!số!303!-!649!cùng!ngày!19/4/2019!của!Chi!nhánh!Văn!phòng!đăng!ký! đất!đai!quận!Cái!Răng).!

3/-!Ghi!nhận!sự!tự!nguyện!của!bị!đơn!chịu!các!khoản!chi!phí!tố!tụng!khác! với!tổng!số!tiền!17.326.000đ,!đã!nộp!và!chi!xong.!!!!

4/-!Về!án!phí:!Nguyên!đơn!phải!chịu!200.000đ!án!phí!sơ!thẩm;!chuyển!số!tiền! đã!nộp!tạm!ứng!theo!Biên!lai!số!005921!ngày!14/02/2012!thành!án!phí!sơ!thẩm.!

Bị!đơn!không!phải!chịu!án!phí!phúc!thẩm,!nên!được!nhận!lại!300.000đ!theo! Biên!lai!số!009356!ngày!16/8/2017!và!300.000đ!theo!Biên!lai!số!007470!ngày! 17/7/2019!của!Chi!cục!Thi!hành!án!dân!sự!quận!Cái!Răng.!!

Bản!án!phúc!thẩm!có!hiệu!lực!pháp!luật!kể!từ!ngày!tuyên!án.!

Trường!hợp!bản!án,!quyết!định!được!thi!hành!theo!quy!định!tại!Điều!2!của! Luật!Thi!hành!án!dân!sự!thì!người!được!thi!hành!án!dân!sự,!người!phải!thi!hành! án!dân!sự!có!quyền!thỏa!thuận!thi!hành!án,!quyền!yêu!cầu!thi!hành!án,!tự!nguyện! thi!hành!án!hoặc!bị!cưỡng!chế!thi!hành!án!theo!qui!định!tại!các!Điều!6,!7,!7a,!7b! và!9!của!Luật!Thi!hành!án!dân!sự;!thời!hiệu!thi!hành!án!được!thực!hiện!theo!quy! định!tại!Điều!30!của!Luật!Thi!hành!án!dân!sự.! !

TM. HỘI ĐỒNG XÉT XỬ PHÚC THẨM Nơi!nhận:!!

Thẩm phán-Chủ tọa phiên tòa! -!Các!đương!sự! -!VKSND.TPCT! -!TAND.Q.!Cái!Răng.! -!Chi!cục!THADS.!Cái!Răng.!!

!

!

!

!

(đã!ký)! -!Lưu!(HS!-!2b).!!

Trần Tuấn Quốc