Bản án 124/2018/DS-PT — Tranh chấp đất đai

NỘI DUNG VỤ ÁN:

Theo Đơn khởi kiện ngày 12/6/2015 và trong quá trình giải quyết vụ án nguyên đơn - ông Nguyễn Bá A1, người kế thừa quyền và nghĩa vụ tố tụng của ông A1; bà Nguyễn Thị A7; bà Nguyễn Thị A8 và người đại diện hợp pháp trình bày:

Cụ Nguyễn Văn C1 và cụ Lâm Thị C2 có tất cả 5 người con gồm: Ông Nguyễn Bá A1; bà Nguyễn Thị A7; bà Nguyễn Thị A8 và bà Nguyễn Thị A15, ông Nguyễn Bá A16.

Ông A16 đã chết vào năm 1990. Người kế thừa quyền và nghĩa vụ của ông A16 bà Trần Thị A17, chị Trần Lệ A18, chị Nguyễn Thị Ngọc A19, chị Nguyễn Lệ A20, chị Nguyễn Ngọc A22, chị Nguyễn Thị A21, anh Nguyễn Bá A23, chị Nguyễn Ngọc A24, anh Nguyễn Ngọc A25.

Ông A1 đã chết vào năm 2016. Người kế thừa quyền và nghĩa vụ của ông A1 là bà Nguyễn Thị A2, anh Nguyễn Bá A3, anh Nguyễn Văn A4, anh Nguyễn Văn A5, chị Nguyễn Thị A6.

Vào năm 1940, cụ C1, cụ C2 có mua của cụ Huỳnh Văn C3 phần đất diện tích 24.075 m2 thuộc lô 61 tọa lạc tại xã D1, huyện A10, tỉnh Tây Ninh (nay là Khu phố B1, Phường B2, thành phố B3, tỉnh Tây Ninh), việc mua bán trên được chính quyền chế độ cũ chứng thực, có họa đồ lô đất. Sau khi mua đất thì cụ C1, cụ C2 sử dụng trồng lạc và một số cây dừa ép dầu. Do hoàn cảnh chiến tranh đến năm 1945 – 1946 thì có một số người (trong đó có gia đình cụ Nguyễn Văn C4 có ở tạm với diện tích là 648 m2) từ nhiều nơi về xin cho ở nhờ trên đất để lánh nạn, việc cho mượn đất ở nhờ chỉ nói miệng không có giấy tờ gì, có hứa khi nào yên ổn thì sẽ trở về xứ sở và trả lại đất.

Mặc dù cho mượn đất nhưng cụ C1, cụ C2 vẫn đóng thuế cho toàn bộ phần đất từ năm 1940-1978. Từ năm 1978, do có tranh chấp cho đến nay nên chưa đóng thuế. Sau giải phóng, cụ C1, cụ C2 đã nhiều lần yêu cầu các hộ dân trả lại đất cho gia đình sử dụng nhưng các hộ dân này không đồng ý trả. Cụ C2 có gửi đơn đến chính quyền địa phương nhiều lần giải quyết mà chưa dứt điểm. Năm 1983, cụ C1 chết, năm 1992 cụ C2 chết. Các con của cụ C1, cụ C2 là ông A1, bà A8, bà A7 tiếp tục khiếu nại tranh chấp đòi lại đất. Việc khiếu kiện đòi lại đất của các con cụ C1, cụ C2 là ông A1, bà A7 , bà A8 được UBND tỉnh Tây Ninh giải quyết nhiều lần. Ngày 07/5/2013, UBND tỉnh Tây Ninh ban hành Quyết định số: 816/QĐ-UB với nội dung tiếp tục thực hiện Quyết định số: 41/QĐ-CT ngày 26/4/2001 của Chủ tịch UBND tỉnh Tây Ninh bác đơn khiếu nại của gia đình ông A1, giao cho gia đình ông A1 1 nền đất mặt tiền đường E1, Khu phố B1, Phường B2, thị xã Tây Ninh, tỉnh Tây Ninh, không thu tiền sử dụng đất. Các ông bà không đồng ý kháng cáo. Tại Bản án số: 01/2014/HC-PT của Tòa Phúc thẩm Tòa án nhân dân tối cao tại Thành phố Hồ Chí Minh đã nhận định: Đất tranh chấp có nguồn gốc của gia đình ông A1, có các loại giấy tờ tại các khoản 1, 2 và 5 Điều 50 Luật Đất đai nên theo quy định tại Điều 136 Luật Đất đai 2003 vụ việc tranh chấp nêu trên là thuộc thẩm quyền giải quyết của Tòa án nhân dân; việc UBND tỉnh Tây Ninh thụ lý giải quyết là sai thẩm quyền; trên cơ sở đó bản án đã tuyên hủy toàn bộ Quyết định số: 816/QĐ-UBND ngày 07/5/2013 của Chủ tịch UBND tỉnh Tây Ninh; kiến nghị UBND tỉnh Tây Ninh hướng dẫn cho đương sự khởi kiện tranh chấp quyền sử dụng đất tại Tòa án nhân dân theo quy định của pháp luật.

Các hộ dân được cụ C1, cụ C2 cho mượn đất ở tạm trong đó gia đình cụ Nguyễn Văn C4 có ở tạm với diện tích là 648 m2. Khi ông C4 chết, con rể ông C4 là ông Võ Văn C5 quản lý, sử dụng phần diện tích đất trên. Hiện nay, ông C5 đã chết, các con ông C5 là bà Võ Thị A10, anh Võ Văn A13, ông Võ Văn A12, ông Võ Văn A11 tiếp tục chiếm dụng diện tích đất trên để cất nhà ở và sinh sống trên đó.

Nay các con của cụ C1, cụ C2 là ông A1, bà A7, bà A8 khởi kiện yêu cầu bà Võ Thị A10, anh Võ Văn A13, ông Võ Văn A12, ông Võ Văn A11 trả lại phần đất diện tích là 648 m2thuộc tờ bản đồ số 1b, thửa số 684, tọa lạc tại Khu phố B1, Phường B2, thành phố B3, tỉnh Tây Ninh cho gia đình ông A1 sử dụng. Tại Tòa, các đồng nguyên đơn yêu cầu các đồng bị đơn trả lại diện tích đất theo kết quả đo đạc thực tế là 437,64 m2.

Bị đơn - bà Võ Thị A10, anh Võ Văn A13, ông Võ Văn A12, ông Võ Văn A11 và người đại diện hợp pháp trình bày:

Cụ Nguyễn Văn C4 và cụ Dương Thị C6 có 06 người con: Bà Nguyễn Thị C7, sinh năm 1934, chết năm 2009; ông Nguyễn Văn Son, sinh năm 1936; bà Nguyễn Thị Kim Sinh, sinh năm 1941; bà Nguyễn Thị Cúc Xinh (đã chết); ông Nguyễn Văn Chục, sinh năm 1952; bà Nguyễn Thị Nghìn, sinh năm 1954.

Năm 1940, cụ C4, cụ C6 khai phá từ đất rừng được diện tích đất là 648 m2. Từ năm 1945-2002, thì cụ C4, cụ C6 cùng bà C7 sử dụng đất làm nhà ở, lập vườn, trồng cây lâu năm. Năm 1981, cụ C4 chết, cụ C6 cùng bà C7 và con rể là ông Võ Văn C5 tiếp tục sinh sống trên đất. Năm 2002, cụ C6 chết thì ông C5, bà C7 tiếp tục sử dụng đất ở, trồng cây và có đóng thuế sử dụng đất từ năm 2002.

Trong quá trình chung sống, ông C5 và bà C7 có tất cả 7 người con, gồm: Võ Thị A10, Võ Thị C8, Võ Văn A11, Võ Văn A12, Võ Văn A13, Võ Văn C9, Võ Quế C10. Diện tích đất trên được ông C5, bà C7 cho các người con như sau: ông Võ Văn A12 diện tích là 114 m2, ngày 15/01/2002 Ủy ban nhân dân huyện B6 đã cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho ông A12 đứng tên; bà Võ Thị A10 diện tích là 117,2 m2, ngày 15/01/2002Ủy ban nhân dân huyện B6 đã cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho vợ chồng bà A10, ông A15; ông Võ Văn A11 diện tích là 114 m2, ngày 15/01/2002 Ủy ban nhân dân huyện B6 đã cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho vợ chồng ông A11, bà A27; riêng diện tích còn lại là 302 m2 thì ông C5, bà C7 và anh A13 sinh sống. Ông C5 chết năm 2002, bà C7 chết năm 2009, anh A13 sử dụng phần đất nêu trên từ đó cho đến nay. Từ năm 2002 cho đến nay, gia đình bà A10, anh A13, ông A12, ông A11 vẫn đóng thuế sử dụng đất.

Năm 1980, cụ C2 là mẹ ông A1, bà A8 và bà A7 có khiếu nại 8 hộ dân trong đó có hộ gia đình ông Võ Văn C5. Sau khi cụ C2 chết, các con là ông A1, bà A8 và bà A7 tiếp tục khiếu nại đến các cấp chính quyền từ địa phương đến trung ương. Quá trình giải quyết, ngày 24/8/2001 bà được UBND huyện B6 cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, diện tích 627 m2. Ông A1, bà A8, bà A7 tiếp tục khiếu nại đến ngày 26/4/2001, Chủ tịch UBND tỉnh Tây Ninh ban hành Quyết định số: 41/QĐ-CT, bác đơn khiếu của ông A1 và đến ngày 07/5/2013 ban hành Quyết định số: 816/QĐ-UBND tiếp tục thực hiện Quyết định số: 41/QĐ-CT ngày 26/4/2001 của Chủ tịch UBND tỉnh “Bác đơn khiếu nại của gia đình ông Nguyễn Bá A1, giữ nguyên cho các hộ được tiếp tục sử dụng, không thu hồi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, các hộ dân không phải trả lại thành quả lao động cho gia đình ông A1”.

Nay ông A1, bà A8, ông A7 khởi kiện đòi lại phần đất diện tích là 648 m2 thuộc tờ bản đồ số 1b, thửa số 684 tọa lạc tại Khu phố B1, Phường B2, thành phố B3, tỉnh Tây Ninh là không có căn cứ. Bà A10, ông A12, ông A11, anh A13 không đồng ý theo yêu cầu khởi kiện trên. Yêu cầu tòa án bác đơn khởi kiện của ông A1, bà A8, bà A7, giữ nguyên hiện trạng nhà và đất mà gia đình bà A10, ông A12, anh A13, ông A11 đang sử dụng.

Về hiện trạng diện tích đất nay có thay đổi do quy hoạch lộ giới đường B14 và chừa 01 m ngang đất để làm đường đi chung nên diện tích đất hiện nay là 437,64 m2 theo kết quả đo đạc thực tế.

Người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan - bà Nguyễn Thị A15; bà Trần Thị A17, chị Trần Lệ A18, chị Nguyễn Thị Ngọc A19, chị Nguyễn Thị A21, chị Nguyễn Ngọc A22, anh Nguyễn Bá A23, chị Nguyễn Ngọc A24, anh Nguyễn Ngọc A25, chị Nguyễn Lệ A20 trình bày:

Thống nhất với lời trình bày và yêu cầu của ông Nguyễn Bá A1, người kế thừa quyền và nghĩa vụ vủa ông A1, bà Nguyễn Thị A7, bà Nguyễn Thị A8 và người đại diện theo ủy quyền. Yêu cầu bà Võ Thị A10, ông Võ Văn A11, ông Võ Văn A12, anh Võ Văn A13 phải trả lại phần đất diện tích là 437,64 m2 theo kết quả đo đạc thực tế.

Người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan - ông Huỳnh Văn A15, bà Lê Thị A27, chị Dương Thị Thanh A28, anh Huỳnh Thanh A29, chị Võ Thị Thúy A26 trình bày trong quá trình giải quyết vụ án:

Thống nhất phần trình bày của đồng bị đơn bà A10, ông A12, ông A11, anh A13 và không đồng ý theo yêu cầu khởi kiện của gia đình ông A1.

Tại Bản án Dân sự sơ thẩm số: 06/2016/DS-ST ngày 07 tháng 12 năm 2016 của Tòa án nhân dân thành phố B3, tỉnh Tây Ninh đã quyết định:

p dụng Điều 245, 688 Bộ luật Dân sự:

Không chấp nhận yêu cầu khởi kiện của người kế thừa quyền và nghĩa vụ tố tụng của Người kế thừa quyền và nghĩa vụ của ông A1, ông A16 và bà A7, bà A8, bà A15 đối với bà Võ Thị A10, ông Võ Văn A11, ông Võ Văn A12, anh Võ Văn A13 về việc yêu cầu phải trả lại phần đất diện tích là 437,64 m2 theo kết quả đo đạc thực tế có tứ cận như sau:

Phần đất của ông Huỳnh Văn A15 thuộc thửa số 102, tờ bản đồ số 28 có diện tích 103,7 m2 có tứ cận: Đông giáp đất bà A27 dài 18,67 m; tây dài 19,4 m; nam giáp đường B14 (lộ giới 18 m) dài 5,5 m; bắc giáp ông A10 dài 5,4 m.

Phần đất của bà Lê Thị A27 thuộc thửa số 101, tờ bản đồ số 28, diện tích 95,8 m2 có tứ cận: Đông giáp đất ông C5 dài 17,65 m; tây giáp đất ông A15 dài 18,67 m; nam giáp đường B14 (lộ giới 18 m) dài 5,7 m; bắc giáp đất ông A10 dài 4,85 m.

Phần đất của anh Võ Văn A13 (giấy chứng nhận quyền sử dụng đất vẫn còn đứng tên ông Võ Văn C5 thuộc thửa số 684, tờ bản đồ số 1b, diện tích 158,57 m2 có tứ cận: Đông giáp đất ông A12 dài 17,2 m; tây giáp đất bà A27 dài 17,65 m; nam giáp đường B14 (lộ giới 18 m) dài 9,2 m; bắc giáp đất ông A10 dài 9 m.

Phần đất của ông Võ Văn A12 thuộc thửa số 100, tờ bản đồ số 28, diện tích 79,57 m2 có tứ cận: Đông giáp đất đường đất 1 m dài 17,7 m; tây giáp đất ông C5 dài 17,2 m; nam giáp đường B14 (lộ giới 18 m) dài 4,75 m; bắc giáp đất ông A10 dài 4,37 m.

Ngoài ra, bản án sơ thẩm còn tuyên về chi phí đo đạc, định giá, án phí, quyền và nghĩa vụ thi hành án của các đương sự, quyền kháng cáo theo luật định.

Ngày 19/12/2016, các nguyên đơn bà Nguyễn Thị A7, bà Nguyễn Thị A8 và người kế thừa quyền và nghĩa vụ tố tụng của ông Nguyễn Bá A1 là bà Nguyễn Thị A2, anh Nguyễn Bá A3, anh Nguyễn Văn A4, anh Nguyễn Văn A5, chị Nguyễn Thị A6 có đơn kháng cáo toàn bộ bản án sơ thẩm, yêu cầu cấp phúc thẩm xét xử theo hướng chấp nhận yêu cầu khởi kiện của nguyên đơn.

- Ý kiến của đại diện Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Tây Ninh:

+ Về tố tụng: Thẩm phán thụ lý vụ án, thu thập chứng cứ, chuẩn bị xét xử và quyết định đưa vụ án ra xét xử đều bảo đảm đúng quy định về thời hạn, nội dung, thẩm quyền của Bộ luật Tố tụng dân sự; Hội đồng xét xử, Thư ký phiên tòa thực hiện đúng trình tự, thủ tục đối với phiên tòa dân sự.

+ Về nội dung: Đề nghị Hội đồng xét xử căn cứ khoản 4 Điều 308; Điều 311 của Bộ luật Tố tụng dân sự năm 2015, hủy Bản án sơ thẩm số: 06/2016/DS-ST ngày 07 tháng 12 năm 2016 của Tòa án nhân dân thành phố B3, tỉnh Tây Ninh và đình chỉ giải quyết vụ án theo quy định của pháp luật.

NHẬN ĐỊNH CỦA TÒA ÁN:

Căn cứ vào các chứng cứ, tài liệu đã được xem xét tại phiên tòa, kết quả tranh tụng tại phiên tòa, ý kiến của đại diện Viện kiểm sát, xét thấy:

Chị Võ Thị Thúy A26, bà Lê Thị A27, ông Huỳnh Văn A15, chị Dương Thị Thanh A28 là người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan trong vụ án đã được Tòa án triệu tập hợp lệ nhưng vắng mặt và có đơn đề nghị Tòa án xét xử vắng mặt, do đó căn cứ Điều 296 của Bộ luật Tố tụng dân sự năm 2015, Tòa án tiến hành xét xử vắng mặt những người nêu trên.

Nội dung quyết định: Thu hồi Quyết định số: 24/QĐ-UB ngày 07/02/2007 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Tây Ninh. Điều chỉnh Quyết định số: 1980/QĐ-UBND ngày 20/9/2007 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Tây Ninh, như sau: Tiếp tục thực hiện Quyết định số: 41/QĐ-CT ngày 26/4/2001 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Tây Ninh, bác đơn khiếu nại của gia đình ông A1, giữ nguyên cho các hộ được tiếp tục sử dụng, không thu hồi giấy CNQSDĐ; các hộ dân không phải trả thành quả lao động cho gia đình ông A1.

Giao UBND thị xã Tây Ninh (nay là thành phố B3), tỉnh Tây Ninh ban hành quyết định giao cho gia đình ông Nguyễn Bá A1 một nền đất mặt tiền đường E1 thuộc Khu phố B1, Phường B2, thị xã Tây Ninh (nay là thành phố B3), tỉnh Tây Ninh.

- Hủy một phần Quyết định số: 816/QĐ-UB ngày 07/5/2013 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Tây Ninh (Riêng phần quyết định giao cho ông bà một nền đất mặt tiền đường E1 thì xin giữ lại);

- Hủy một phần Quyết định số: 1980/QĐ-UBND ngày 20/9/2007 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Tây Ninh, chỉ giữ lại khoản 2 Điều 1 của quyết định này.

Do hủy Bản án Dân sự sơ thẩm số: 06/2016/DS-ST ngày 07 tháng 12 năm 2016 của Tòa án nhân dân thành phố B3, tỉnh Tây Ninh và đình chỉ giải quyết vụ án nên không xem xét yêu cầu kháng cáo của các nguyên đơn bà Nguyễn Thị A7, bà Nguyễn Thị A8 và người kế thừa quyền và nghĩa vụ tố tụng của nguyên đơn ông Nguyễn Bá A1 là bà Nguyễn Thị A2, anh Nguyễn Bá A3, anh Nguyễn Văn A4, anh Nguyễn Văn A5, chị Nguyễn Thị A6.

Vì các lẽ trên;

QUYẾT ĐỊNH:

Căn cứ điểm c khoản 1 Điều 192; điểm g khoản 1, khoản 3 Điều 217; Điều 218; khoản 4 Điều 308; Điều 311 của Bộ luật Tố tụng dân sự năm 2015.

1. Hủy Bản án Dân sự sơ thẩm số: 06/2016/DS-ST ngày 07 tháng 12 năm 2016 của Tòa án nhân dân thành phố B3, tỉnh Tây Ninh và đình chỉ giải quyết vụ án thụ lý số: 09/2017/TLPT-DS ngày 09 tháng 01 năm 2017 của Tòa án nhân dân tỉnh Tây Ninh về Đòi tài sản là quyền sử dụng đất giữa các nguyên đơn bà Nguyễn Thị A7, bà Nguyễn Thị A8 và người kế thừa quyền và nghĩa vụ tố tụng của nguyên đơn ông Nguyễn Bá A1 là bà Nguyễn Thị A2, anh Nguyễn Bá A3, anh Nguyễn Văn A4, anh Nguyễn Văn A5, chị Nguyễn Thị A6 và bị đơn bà Võ Thị A10, ông Võ Văn A11, ông Võ Văn A12, anh Võ Văn A13.

2. Về án phí:

2.1. n phí dân sự sơ thẩm: Các đương sự không phải chịu, hoàn trả cho những người kế thừa quyền, nghĩa vụ tố tụng của ông Nguyễn Bá A1 (gồm: Bà Nguyễn Thị A2, anh Nguyễn Bá A3, anh Nguyễn Văn A4, anh Nguyễn Văn A5, chị Nguyễn Thị A6) tiền tạm ứng án phí sơ thẩm đã nộp là 8.400.000 đồng (Tám triệu bốn trăm nghìn đồng) tại Biên lai thu số 0001841 ngày 24/7/2015 của Chi cục Thi hành án dân sự thành phố B3, tỉnh Tây Ninh.

2.2. n phí dân sự phúc thẩm: Các đương sự không phải chịu, hoàn trả cho những người kế thừa quyền, nghĩa vụ tố tụng của ông Nguyễn Bá A1 gồm: Bà A2, anh A3, anh A4, anh A5, chị A6; bà Nguyễn Thị A7 và bà Nguyễn Thị A8 tiền tạm ứng án phí phúc thẩm đã nộp là 200.000 đồng (Hai trăm nghìn đồng) tại Biên lai thu số 0003574 ngày 26/12/2016 của Chi cục Thi hành án dân sự thành phố B3, tỉnh Tây Ninh.

3. Về chi phí tố tụng khác: Những người kế thừa quyền, nghĩa vụ tố tụng của ông Nguyễn Bá A1, Nguyễn Bá A16; bà Nguyễn Thị A7 và bà Nguyễn Thị A8, bà Nguyễn Thị A15 phải chịu tiền chi phí đo đạc, định giá là 1.600.000 đồng; ghi nhận đã nộp xong.

Bản án phúc thẩm có hiệu lực pháp luật kể từ ngày tuyên án./.