Bản án 12/2026/HC-ST — Hành chính

NỘI DUNG VỤ ÁN

* Theo đơn khởi kiện, các tài liệu có trong hồ sơ, nội dung vụ án được tóm tắt như sau:

Người khởi kiện trình bày: Vào năm 2014, bà Dương Thị Lệ T2 (có 01 người con duy nhất là bà Nguyễn Thị Lệ T) có xây dựng căn nhà ở trên phần đất kinh thủy lợi, do bà T2 là người khuyết tật nên được hưởng trợ cấp hàng tháng của nhà nước mỗi tháng 540.000 đồng/ tháng cho đến khi bà T2 chết năm 2023, có để lại căn nhà cho vợ chồng bà T ở đến năm 2024 nhà nước quy hoạch kiểm kê nhà, vật kiến trúc được Ủy ban nhân dân huyện C, tỉnh Hậu Giang ban hành Quyết định số 1765/QĐ-UBND ngày 06/5/2025 về việc phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi nhà nước thu hồi đất để thực hiện dự án: Khu tái định cư Đ (đợt 2) phần có liên quan đến nhà, vật kiến trúc và cây trồng của bà Nguyễn Thị Lệ T không được bồi thường, hỗ trợ là chưa đúng quy định. Sau đó bà Nguyễn Thị Lệ T đã được Ủy ban nhân dân xã C bồi thường về đất, cây trồng nhưng chưa bồi thường về nhà theo kết quả đã kiểm kê. Vì vậy chị Nguyễn Thị Lệ T khởi kiện yêu cầu Tòa án giải quyết:

Yêu cầu hủy một phần Quyết định số 1765/QĐ-UBND, ngày 06/5/2025 của UBND huyện C về việc phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi nhà nước thu hồi đất để thực hiện dự án: Khu tái định cư Đ (đợt 2) phần có liên quan đến nhà, vật kiến trúc của bà Nguyễn Thị Lệ T.

Rút yêu cầu khởi kiện về việc xem xét được bồi thường, hỗ trợ, tái định cư.

* Quá trình giải quyết vụ án, người bị kiện trình bày ý kiến: Căn cứ ban hành các quyết định trên thì Ủy ban nhân dân xã C đã nộp đúng các văn bản vừa công khai chứng cứ. Ủy ban nhân dân xã C không đồng ý với các yêu cầu khởi kiện của người khởi kiện. Bởi lý do:

Đối với yêu cầu bồi thường công trình của bà Nguyễn Thị Lệ T: Theo hồ sơ và xác nhận pháp lý của UBND xã Đ thể hiện các công trình của bà Lệ T đã bị lập biên bản xử lý vi phạm hành chính do ông Bùi Văn D là người xây dựng, mẹ của bà T không xây dựng, Ủy ban nhân xã Đ đã ban hành Quyết định xử phạt số 856/QĐ-XPVPHC ngày 01/12/2015 và Quyết định này đã được trao cho ông Bùi Văn D (người thực hiện hành vi thực hiện xây dựng công trình), ông D thừa nhận xây dựng không xin phép và ký nhận Quyết định. Do đó không có cơ sở thực hiện phương án bồi thường, hỗ trợ đối với nhà, công trình của bà T.

Đối với yêu cầu cấp tái định cư: Theo xác nhận pháp lý của Ủy ban nhân dân xã Đ thể hiện bà Nguyễn Thị Lệ T không ở trên căn nhà bị ảnh hưởng và đồng thời hộ khẩu được cấp tại ấp Đ, xã L, huyện T, tỉnh Sóc Trăng không phải nơi bị ảnh hưởng nhà nên không có cơ sở cấp tái định cư.

Từ những cơ sở trên, UBND xã và Chủ tịch UBND xã C giữ nguyên Quyết định số 1765/QĐ-UBND do UBND huyện C ban hành ngày 06/5/2025. Đồng thời đối với phần cây trồng, UBND xã sẽ xác nhận pháp lý trình bổ sung đối với trường hợp bà Nguyễn Thị Lệ T. Đề nghị Tòa án nhân dân khu vực 14 – Cần Thơ xem xét không chấp nhận toàn bộ yêu cầu khởi kiện của người khởi kiện.

Tại phiên tòa:

Người đại diện theo uỷ quyền của người khởi kiện ông Võ Hồng T1 trình bày: Giữ nguyên các yêu cầu khởi kiện đối với phần bồi thường, hỗ trợ nhà và công trình trên đất, rút yêu cầu đối với phần cấp tái định cư.

Người bị kiện và người đại diện theo ủy quyền của người bị kiện vắng mặt tại phiên toà nên không có ý kiến khác so với văn bản nêu ý kiến số 929/UBND ngày 05/05/2026 đã gửi cho Toà án.

Đại diện Viện kiểm sát nhân dân khu vực 14 – Cần Thơ phát biểu quan điểm về việc giải quyết vụ án:

Về thủ tục tố tụng: Thẩm phán – Chủ toạ phiên toà, Hội đồng xét xử, Thư ký phiên toà và những người tham gia tố tụng hành chính đã thực hiện đảm bảo quyền và nghĩa vụ tố tụng theo quy định của Luật tố tụng hành chính.

Về nội dung: Đề nghị Hồi đồng xét xử chấp nhận yêu cầu của người khởi kiện huỷ một phần quyết định số 1765/QĐ-UBND ngày 06/5/2025 của Ủy ban nhân dân huyện C, tỉnh Hậu Giang (phần có liên quan đến bồi thường, hỗ trợ nhà, công trình của bà Nguyễn Thị Lệ T). Đình chỉ yêu cầu của người khởi kiện về việc buộc Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã C cấp 01 nền tái định cư do rút yêu cầu. Ngoài ra còn đề nghị về án phí hành chính sơ thẩm theo quy định của pháp luật.

NHẬN ĐỊNH CỦA TÒA ÁN:

Căn cứ vào tài liệu, chứng cứ đã được xem xét tại phiên tòa, ý kiến tranh tụng tại phiên toà, ý kiến của đại diện Viện kiểm sát, Hội đồng xét xử nhận định:

QUYẾT ĐỊNH:

Căn cứ các Điều 30, Điều 31, Điều 115, 116, điểm b khoản 2 Điều 193, Điều 204, Điều 206, Điều 348 của Luật tố tụng hành chính 2015 (sửa đổi, bôe sung năm 2019, 2024, 2025);

Các Điều 67, 68, 69 của Luật đất đai năm 2013; Điều 254 của Luật đất đai năm 2024.

Nghị định 47/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ quy định bồi thường, hỗ trợ tái định cư khi nhà nước bồi thường đất.

Nghị định 151/2025/NĐ-CP ngày 12/6/2025 của Chính phủ quy định về phân định thẩm quyền của chính quyền địa phương 02 cấp, phân quyền, phân cấp trong lĩnh vực đất đai.

Nghị quyết số 01/2025/NQ-HĐTP ngày 27/6/2025 của Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao.

Nghị quyết số 326/2016/UBTVQH14 ngày 30/12/2016 của Uỷ ban Thường vụ Quốc hội quy định về mức thu, miễn, giảm, thu, nộp, quản lý và sử dụng án phí và lệ phí Tòa án.

Tuyên xử:

1. Chấp nhận yêu cầu khởi kiện của bà Nguyễn Thị Lệ T

1.1. Hủy một phần quyết định số 1765/QĐ-UBND ngày 06/5/2025 của Ủy ban nhân dân huyện C, tỉnh Hậu Giang về việc phê duyệt, bổ sung phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi nhà nước thu hồi đất để thực hiện dự án: Khu tái định cư Đ (Đ) phần có liên quan đến nhà và công trình trên đất của bà Nguyễn Thị Lệ T.

1.2. Đình chỉ yêu cầu khởi kiện của bà Nguyễn Thị Lệ T về việc đề nghị được hưởng một suất tái định cư do người khởi kiện rút yêu cầu.

2. Về án phí hành chính sơ thẩm: Người bị kiện Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã C phải chịu 300.000 đồng. Người khởi kiện bà Nguyễn Thị Lệ T được nhận lại 300.000 đồng (Ba trăm nghìn đồng) đã nộp tạm ứng án phí theo biên lai thu tạm ứng án phí, lệ phí Toà án số 0004805 ngày 13/03/2026 của Thi hành án dân sự thành phố Cần Thơ.

3. Đương sự có mặt tại phiên toà được quyền kháng cáo bản án trong hạn 15 ngày kể từ ngày tuyên án. Đương sự vắng mặt được quyền kháng cáo bản án trong thời hạn 15 ngày, kể từ ngày nhận được bản án hoặc bản án được niêm yết hợp lệ theo quy định.