Bản án 09/2022/DS-ST — Tranh chấp đất đai

[1] Về tố tụng:

[1.2] Tại phiên tòa đại diện theo pháp luật của Ủy ban nhân dân huyện S và đại diện theo ủy quyền của Ngân hàng Nông nghiệp và Phát triển nông thôn Việt Nam – Giám đốc phòng giao dịch B, Chi nhánh huyện S là Người có quyền lợi nghĩa vụ liên quan trong vụ án vắng mặt, có đơn đề nghị xét xử vắng mặt. Căn cứ điểm b khoản 2 Điều 227, khoản 1 Điều 228 Bộ luật tố tụng dân sự, Hội đồng xét xử tiến hành xét xử vụ án vắng mặt các đương sự nêu trên.

[2] Về nội dung:

[2.1] Ông Trương Quang C khởi kiện yêu cầu ông Đỗ Ngọc H trả lại diện tích 711m2 đất (100m2 đất ở và 611m2 đất vườn) thuộc thửa đất số XXX, tờ bản đồ số 9, xã T cho Ông C. Ông H phải tự tháo dỡ một phần ngôi nhà cấp IV với diện tích 60m2; công trình tường rào, trụ bê tông, lưới B40 và dọn một bụi chuối khoảng 10 cây, mà ông H xây dựng và trồng trên phần đất lấn chiếm để trả đất cho ông. Hủy Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số Y633630, số vào sổ cấp GCN 02914QSDĐ/1087/2003/QĐUB(H) Ủy ban nhân dân huyện S cấp ngày 27/12/2003 cho hộ ông Đỗ Ngọc H.

[2.2] Xét tài liệu chứng cứ, chứng minh của ông Trương Quang C về nguồn gốc thửa đất số XXX, tờ bản đồ số 9, xã T, huyện S:

[2.2.1] Ông Trương Quang C cho rằng thửa đất số XXX, tờ bản đồ số 9, xã T huyện S là của cha mẹ ông là cụ Trương T (chết năm 1968) và cụ Phan Thị X (chết năm 1969) để lại cho ông. Tuy nhiên, Ông C không cung cấp được các giấy tờ hợp pháp theo quy định tại Điều 100 Luật đất đai năm 2013 và Điều 18 Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính Phủ để chứng minh nguồn gốc thửa đất XXX là của cụ Trương T và Phan Thị X. Đồng thời, Ông C cũng không có tài liệu, chứng cứ chứng minh cụ T, cụ X để lại cho ông thửa đất số XXX, tờ bản đồ số 9, xã T, huyện S.

[3] Xét yêu cầu khởi kiện của Ông C, buộc ông H, bà N trả lại 711m2 đất (100m2 đất ở và 611m2 đất vườn) thuộc thửa đất số XXX, tờ bản đồ số 9, xã T cho Ông C. Ông H phải tự tháo dỡ một phần ngôi nhà cấp IV với diện tích 60m2; công trình tường rào, trụ bê tông, lưới B40 và dọn một bụi chuối khoảng 10 cây, mà ông H xây dựng và trồng trên phần đất lấn chiếm để trả đất cho Ông C và Hủy Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Hội đồng xét xử thấy:

[3.1] Căn cứ Biên bản hòa giải ngày 10/9/2020 của Ủy ban nhân dân xã T (bút lục 17), ông Đỗ Ngọc H trình bày “Diện tích đất này nghe nói là của ông bà Ông C, sau ông N, sau đó Nhà nước làm Sổ đỏ cho hộ ông, ranh giới hàng rào trở xuống là của hộ ông, ranh giới hàng rào trở lên là của Ông C. Ông C cho ông hết mảnh vườn, tây giáp ông Phan Thanh H, phía nam giáp mồ mả ông bà và đất Ông C, phía Đông giáp ông N, giờ bán cho ông L, phía Bắc giáp đường 622C, không biết bao nhiêu diện tích. Vào khoảng năm 2009, ông H cho Ông C 2 sào Thổ Kỳ đã khai hoang và trồng hai lứa cây (đất núi ông khai hoang), năm 2012 ông kéo lưới B40 phía giáp Ông C”. Tại biên bản ngày 6/8/2020 (bút lục 178) bà Lưu Thị N có ý kiến “Khoảng năm 1997 bà mua mảnh đất này của ông Trương Quang C (không có giấy tờ) lúc mua Ông C có chỉ đất tại vị trí này (không đo) khi mua năm 1997 bằng vàng (4 chỉ đưa thiếu), sau đó ở mãi cho đến nay. Năm 2003, ông H khai được cấp sổ đỏ và chính Nhà nước cấp sổ đỏ cho ông”. Như vậy, đủ căn cứ để khẳng định nguồn gốc thửa đất số XXX tờ bản đồ số 9, xã T là của cha, mẹ Ông C.

[3.2] Tại Giấy xác nhận đề ngày 25/6/2020 người làm chứng gồm ông Phan Minh T, ông Phạm Văn N, ông Huỳnh Tấn Q, bà Phạm Thị L, ông Lê Văn D, ông Nguyễn Phương T, ông Võ Tấn L, bà Trần Thị Kim Q, ông Phan Văn L xác nhận thửa đất số XXX là của cụ Trương T và cụ Phan Thị X. Riêng ông Phan Thái S là người có thửa đất giáp ranh phía nam thửa đất số XXX không có ý kiến xác nhận. Theo Ông C thì bà Phan Thị L và ông Huỳnh Tấn N là người được Ông C nhờ trông coi, quản lý, sử dụng thửa đất trước năm 1991, Tòa án triệu tập nhưng bà L và ông N không đến. Tuy nhiên, theo xác nhận của Ông C (bút lục 75) và khẳng định của Ủy ban nhân dân xã T thì bà L, ông N không đăng ký kê khai, quản lý sử dụng và không nộp thuế sử dụng cho Nhà nước thửa đất số XXX, tờ bản đồ số 9, xã T.

[3.3] Năm 1981, ông Trương Quang C về công tác và sinh sống tại địa bàn thị trấn C, huyện B, tỉnh Quảng Ngãi; Ông C thừa nhận ông thường xuyên về quê xã T để hương khói ông bà. Tại Biên bản làm việc ngày 06/10/2021 (bút lục 74, 75) và văn bản ghi ý kiến ngày 28/7/2021 Ông C xác nhận từ năm 1975 đến ngày xảy ra tranh chấp khiếu nại là ngày 02/07/2020 Ông C không quản lý, sử dụng, không kê khai đăng ký 1.011m2 đất tại thửa đất số XXX, tờ bản đồ số 9, xã T theo Chỉ thị 299/TTg ngày 10/11/1980 của Thủ Tướng Chính Phủ và Quyết định số 56-ĐKTK ngày 05/11/1981 của Tổng cục quản lý ruộng đất.

[3.4] Trong quá trình thực hiện các chính sách về đất đai sau năm 1975, Hội đồng Chính Phủ đã ban hành Quyết định số 201-CP ngày 01/7/1980, tại phần III của quyết định có nội dung “Nếu đất không sử dụng hoặc không sử dụng hết đất thì người sử dụng đất phải trả lại phần đất không sử dụng cho Nhà nước. Đối với đất trước kia thuộc sở hữu cá thể hợp pháp, khi người chủ đất không sử dụng nữa (hoặc không có người thừa kế hợp pháp sử dụng) thì Ủy ban nhân dân huyện quyết định việc sử dụng theo đề nghị của Ủy ban nhân dân xã” và “không được bỏ hoang, bỏ hóa”. Khoản 1 phần IV Quyết định số 201-CP ngày 01/7/1980 quy định “Cá nhân sử dụng đất đều phải khai báo chính xác và đăng ký các loại ruộng đất mình sử dụng vào Sổ địa chính của Nhà nước”. Tại khoản 2 và khoản 5 Điều 14 Luật Đất đai 1987 quy định những trường hợp Nhà nước thu hồi đất khi “Tất cả số người trong hộ sử dụng đất đã chuyển đi nơi khác hoặc đã chết” và “Người sử dụng đất không sử dụng đất được giao trong vòng 6 tháng”. Khoản 3 và khoản 4 Điều 26 Luật đất đai năm 1993 quy định Nhà nước thu hồi đất trong những trường hợp “Đất không được sử dụng trong thời hạn 12 tháng liền mà không được cơ quan nhà nước có thẩm quyền quyết định giao đất đó cho phép” và “Người sử dụng đất cố ý không thực hiện nghĩa vụ đối với Nhà nước”. Điểm b khoản 3 phần V Quyết định số 201-CP ngày 01/7/1980 của Hội đồng Chính phủ quy định việc thu hồi đất “Nếu người sử dụng đất vi phạm quy định ở phần III trên đây”. Như vậy, với những quy định của pháp luật về đất đai thì đất không có người sử dụng trong vòng 6 đến 12 tháng, không đăng ký kê khai, không thực hiện nghĩa vụ thuế thì Nhà nước thu hồi đất để giao cho người khác sử dụng.

[3.5] Ủy ban nhân dân huyện S trình bày tại Văn bản số 1476/UBND-NC ngày 14/8/2021 “theo hồ sơ, bản đồ giải thửa thực hiện Chỉ thị 299/TTg của Thủ tướng Chính phủ tại sổ mục kê ruộng đất do xã T lập ngày 22/01/1986 được Ủy ban nhân dân huyện phê duyệt ngày 30/4/1987 tại quyển số 01, trang số 04, thuộc thửa đất số XXX, diện tích 117.600m2, tờ bản đồ giải thửa số XX, xã T, loại đất núi là loại đất chưa phân phối sử dụng". Tại Văn bản số 208/UBND ngày 25/8/2021 Ủy ban nhân dân xã T xác định “thửa đất XXX theo Chỉ thị 299/TTg có trong diện tích thửa 127, tờ bản đồ số 14, diện tích 117.600m2, loại đất núi, tên chủ sử dụng ruộng đất là đất chưa phân phối sử dụng được kê khai tại Sổ mục kê ruộng đất mẫu sổ 06 được Ủy ban nhân dân xã T lập ngày 22/4/1986 và được Ủy ban nhân dân huyện S phê duyệt ngày 30/4/1987”. Như vậy, 1.011m2 đất (thửa XXX, tờ bản đồ số 9, xã T) đến năm 1986 do không có người sử dụng, Ủy ban nhân dân huyện S và Ủy ban nhân dân xã T là cơ quan hành chính quản lý đất đai tại địa phương đã xác định đây là loại đất hoang đồi núi, không người sử dụng, Ủy ban nhân dân xã T quản lý tại Sổ Mục kê ruộng đất lập ngày 22/01/1986.

[4] Đơn xin đăng ký quyền sử dụng đất ngày 07/7/2003, ông Đỗ Ngọc H đã ghi thửa đất XXX, ông H được ông bà lưu hạ; tại bản trình bày ngày 16/7/2021 ông H cho rằng thửa đất số XXX ông được Ủy ban nhân dân xã T cân đối giao đất theo Nghị định số 64/CP của Chính Phủ. Ủy ban nhân dân xã T khẳng định thửa đất XXX ông H không được ông bà lưu hạ và Ủy ban nhân dân xã T không cân đối giao thửa đất theo quy định của Nghị định số 64/CP ngày 27/9/1993 của Chính Phủ.

[4.1] Tại phiên tòa người đại diện theo ủy quyền của ông H, bà N khẳng định thửa đất XXX, tờ bản đồ số 9 xã T có nguồn gốc do ông H, bà N khai hoang năm 1984, đến năm 1988 xây dựng nhà ở và trồng cây trên đất. Trình bày của ông H, bà N có căn cứ vì tại văn bản số 1476/UBND-NC ngày 14/8/2021 của UBND huyện S có nội dung "Theo hồ sơ địa chính thực hiện Nghị định 64/CP của Chính Phủ tại Sổ mục kê ruộng đất do xã T lập ngày 08/01/2001 được Sở Địa chính (nay là Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Quảng Ngãi) phê duyệt tại trang số 104, thửa đất số XXX, tờ bản đồ địa chính số 9, xã T không thể hiện trong Sổ mục kê”. Đồng thời, tại khoản 1 Điều 29 Luật Đất đai năm 1987 quy định “Ở những nơi còn đất chưa sử dụng thì Ủy ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh có thể giao loại đất này cho…. nhân dân để sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp”. Do đó, đủ cơ sở để khẳng định, tại thời điểm thực hiện Nghị định số 64/CP của Chính Phủ, thửa đất số XXX ông H, bà N đã sử dụng, nên Ủy ban nhân dân xã T không còn quản lý trong Sổ mục kê năm 2001 của xã.

[5] Tại Biên bản hòa giải ngày 10/9/2020 của Uỷ ban nhân dân xã T, ông H trình bày là ông có khai hoang khoảng 2000m2 đất thuộc thửa 133, tờ bản đồ số 18, xã T, bản đồ đo vẽ năm 2018 (giáp ranh với thửa XXX); sau khi biết diện tích đất này là của ông bà, Ông C để lại nên ông H cho lại Ông C 2000m2 đất. Tuy đây chỉ là lời khai của ông H, nhưng ý kiến này không bị Ông C phản đối. Tại phiên tòa Ông C xác nhận ông đang sử dụng thửa đất XXX, tờ bản đồ số 18, xã T, ông sử dụng trồng cây Keo và hiện nay ông chưa được Uỷ ban nhân dân huyện S cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Như vậy, Ông C có đất để sử dụng.

[6] Ông Đỗ Ngọc H và bà Lưu Thị N đã dựng nhà ở trên thửa đất năm 1988, đến năm 2007 tháo dỡ nhà cũ xây lại nhà mới, kiên cố và trồng cây trên thửa đất XXX; suốt trong thời gian này Ông C không tranh chấp, đến năm 2020 Ông C mới tranh chấp. Như vậy, tính đến ngày 02/7/2020 (ngày Ông C nộp đơn khiếu nại đòi lại đất) ông H, bà N đã ở trên thửa đất 32 năm. Ông C không có tài liệu, chứng cứ để chứng minh quyền sử dụng hợp pháp thửa đất XXX theo quy định tại Điều 100, 101 và khoản 1 Điều 166 Luật Luật Đất đai năm 2013. Đồng thời, Ông C xác nhận trên thửa đất XXX, tờ bản đồ số 9, xã T, Ông C không có tài sản, nên căn cứ để cho rằng Ông C cho ông H 300m2 đất để làm nhà ở là không có cơ sở.

[7] Ông C cho rằng ông cho ông H 300m2 đất để làm nhà ở tại thửa đất XXX, nhưng Ông C cũng không có tài liệu chứng minh cụ thể là giấy xin cho. Còn ông H và vợ con cũng không thống nhất cho rằng gia đình ông H được Ông C cho 300m2 đất. Tại văn bản số 594/UBND-NC ngày 12/4/2022, Ủy ban nhân dân huyện S xác định, Ủy ban nhân dân huyện công nhận quyền sử dụng đất và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng thửa đất XXX, tờ bản đồ số 9, xã T cho hộ ông Đỗ Ngọc H là theo quy định tại Điều 54 Luật Đất đai năm 1993. Như vậy, hộ gia đình ông H được Ủy ban nhân dân huyện S công nhận quyền sử dụng 400m2 đất, loại đất T (đất ở), tại thửa đất XXX, tờ bản đồ số 9, xã T là trên cơ sở quỹ đất của xã T, sau khi ông H xây dựng nhà ở ổn định, trồng cây, không có ai tranh chấp, còn Ủy ban nhân dân xã T xác nhận cho ông H là theo quy định tại Điều 1 Quyết định số 1032/QĐ-UB ngày 13/6/1994 của UBND tỉnh Quảng Ngãi.

[8] Khoản 1 Điều 2 Luật đất đai năm 1993 quy định “Người sử dụng đất ổn định, được Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn xác nhận thì được cơ quan nhà nước có thẩm quyền xét và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất”. Do đó, tại Văn bản số 270/UBND-TNMT ngày 24/02/2020 (bút lục 14) Ủy ban nhân dân huyện S khẳng định “Không có tài liệu chứng minh việc ông Trương Quang C cho ông Đỗ Ngọc H khoảng 300m2 đất để làm nhà ở vào năm 2000 (theo đơn kiến nghị của ông Trương Quang C trình bày thì không viết giấy cho), do đó không có cơ sở để khẳng định việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử đất cho ông Đỗ Ngọc H tại thửa đất XXX, tờ bản đồ số 9, xã T là không đúng pháp luật (không đúng diện tích) nên Ủy ban nhân dân huyện S không xem xét thu hồi Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đã cấp cho ông Đỗ Ngọc H đối với thửa đất nêu trên”.

[9] Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số Y633630, số vào sổ cấp GCN 02914QSDĐ/1087/2003/QĐUB(H) Ủy ban nhân dân huyện S cấp ngày 27/12/2003 cho hộ ông Đỗ Ngọc H, nội dung 611m2 đất vườn, có thời hạn sử dụng đến tháng 12/2020. Theo quy định tại Điều 20 Luật đất đai năm 1993 “Nhà nước giao đất cho các tổ chức, hộ gia đình, cá nhân sử dụng ổn định lâu dài. Thời hạn giao đất sử dụng ổn định lâu dài để trồng cây, nuôi trồng thủy sản là 20 năm, để trồng cây lâu năm là 50 năm. Khi hết hạn, nếu người sử dụng đất có nhu cầu tiếp tục sử dụng và trong quá trình sử dụng đất chấp hành đúng pháp luật về đất đai thì được Nhà nước giao đất đó để tiếp tục sử dụng. Nhà nước giao đất sử dụng lâu dài cho hộ gia đình, cá nhân để làm nhà ở và chỉ thu hồi trong các trường hợp quy định tại Điều 26 và Điều 27 của Luật Đất đai”. Như vậy, Ủy ban nhân dân huyện S công nhận quyền sử dụng đất 611m2 đất vườn cho hộ ông H tại thửa đất XXX, tờ bản đồ số 9, xã T là trên cơ sở quy định pháp luật vì diện tích đất này ông H, bà N đã sử dụng trồng cây.

[10] Ông C thừa nhận từ sau khi đất nước giải phóng năm 1975 đến ngày 02/7/2020 (ngày Ông C nộp đơn tranh chấp quyền sử dụng đất, bút lục 180), Ông C không kê khai, không quản lý sử dụng, không thực hiện nghĩa vụ thuế với Nhà nước đối với thửa đất XXX. Theo quy định tại Khoản 1 Điều 247 Bộ luật dân sự năm 2005 và khoản 1 Điều 236 Bộ luật dân sự năm 2015 “Người chiếm hữu, người được lợi về tài sản không có căn cứ pháp luật nhưng ngay tình, liên tục công khai trong thời hạn mười năm đối với động sản, ba mươi năm đối với bất động sản thì trở thành Chủ sở hữu tài sản đó kể từ thời điểm bắt đầu chiếm hữu, trừ trường hợp quy định tại khoản 2 Điều này”. Như vậy, quyền sử dụng thửa đất XXX của ông H, bà N còn được xác lập theo thời hiệu do chiếm hữu, được lợi về tài sản không có căn cứ pháp luật.

[11] Tính từ năm 1981 đến năm 2020 Ông C đã không thực hiện quyền của người có đất trên 37 năm. Ông H, bà N được Ủy ban nhân dân huyện S xác lập quyền sử dụng thửa đất là đúng pháp luật vì Khoản 2 Điều 2 Luật đất đai năm 1993 quy định “Nhà nước không thừa nhận việc đòi lại đất đã giao cho người khác sử dụng trong quá trình thực hiện chính sách đất đai của Nhà nước Việt Nam dân chủ cộng hòa, Chính phủ Cách mạng lâm thời Cộng hòa miền nam Việt Nam và Nhà nước nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam”, Do đó, với những quy định của Pháp luật về đất đai thì Nhà nước không thừa nhận việc đòi lại đất trong trường hợp như của Ông C.

[12] Với những nhận định trên, Hội đồng xét xử không chấp nhận yêu cầu khởi kiện của ông Trương Quang C về việc buộc ông Đỗ Ngọc H trả lại 711m2 đất (100m2 đất ở và 611m2 đất vườn) thuộc thửa đất số XXX, tờ bản đồ số 9, xã T cho ông Trương Quang C và tự tháo dỡ một phần ngôi nhà cấp IV với diện tích 60m2; công trình tường rào, trụ bê tông, lưới B40 và dọn một bụi chuối khoảng 10 cây và yêu cầu hủy Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số Y633630, số vào sổ cấp GCN 02914QSDĐ/1087/2003/QĐUB(H) Ủy ban nhân dân huyện S cấp ngày 27/12/2003 cho hộ ông Đỗ Ngọc H.

[13] Thửa đất số XXX, tờ bản đồ số 9, xã T theo chỉ dẫn của ông Trương Quang C có diện tích 1.286,7m2 tăng 275,7m2, tại Biên bản làm việc ngày 07/01/202 (bút lục 302) và tại phiên tòa ông Trương Quang C xác định không tranh chấp diện tích đất tăng này. Còn bị đơn và Người đại diện theo ủy quyền của bị đơn và người có quyền lợi nghĩa vụ liên quan xác nhận phần diện tích đất tăng 275,7m2 là của ông Phan Thái S cho gia đình ông H mượn làm chuồng để chăn nuôi. Hội đồng xét xử thấy rằng: Từ các điểm 6-7-8-9-10-11-12 và T3 –T4 của Sơ đồ địa chính thửa đất XXX do Công ty cổ phần đo đạc nhà đất Cao Phú Thịnh – Chi nhánh Quảng Ngãi đo vẽ thì diện tích 275,7m2 đất tăng không nằm trong diện tích thửa đất XXX mà hộ ông H đã được Ủy ban nhân dân huyện S cấp ngày 27/12/2003 tại Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số Y633630, số vào sổ cấp GCN 02914QSDĐ/1087/2003/QĐUB(H) nên căn cứ khoản 1 Điều 5 Bộ luật tố tụng dân sự, Hội đồng xét xử không xem xét.

[14] Theo trình bày của Ngân hàng Nông nghiệp và Phát triển nông thôn Việt Nam, Ngân hàng không nhận thế chấp tài sản là thửa đất số XXX, tờ bản đồ số 9, xã T nhưng Ngân hàng hiện đang giữ Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số Y633630, số vào sổ cấp GCN 02914QSDĐ/1087/2003/QĐUB(H), UBND huyện S cấp ngày 27/12/2003 theo quy định tại Nghị Định số 55/2015/NĐ-CP ngày 09/6/2015 của Chính Phủ và theo Nghị định số 116/2018/NĐ-CP ngày 07/9/2018 của Chính Phủ. Qúa trình giải quyết vụ án, Tòa án đã gửi Thông báo số 126/TB-TA ngày 12/8/2021 cho Ngân hàng nhưng Ngân hàng không nộp đơn khởi kiện độc lập về khoản nợ của Hợp đồng tín dụng. Tại phiên tòa Người đại diện theo ủy quyền của bị đơn xác nhận, ông H bà N không thế chấp quyền sử dụng thửa đất số XXX nên Hội đồng xét xử không xem xét giải quyết khoản nợ của Hợp đồng tín dụng giữa Ngân hàng Nông nghiệp và Phát triển nông thôn Việt Nam với ông Đỗ Ngọc H.

[16] Do không chấp nhận yêu cầu khởi kiện của ông Trương Quang C nên Ông C phải chịu toàn bộ chi phí tố tụng theo quy định tại khoản 1 Điều 157, Điều 165 Bộ luật tố tụng dân sự gồm 5.500.000 đồng chi phí đo đạc thửa đất mà Ông C đã ký hợp đồng với Công ty cổ phần đo đạc nhà đất Cao Phú Thịnh – Chi nhánh Quảng Ngãi, 5.000.000 đồng thẩm định giá tài sản mà Ông C đã ký hợp đồng với Công ty thẩm định giá Hoàng Quân và 2.000.000 đồng chi phí xem xét, thẩm định tại chỗ. Tổng cộng: 12.500.000 đồng Ông C đã chi trả xong.

[17] Ý kiến của Người bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp cho ông Trương Quang C không được Hội đồng xét xử chấp nhận.

[18] Ý kiến của đại diện Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Quảng Ngãi tại phiên tòa đúng quy định pháp luật.