Bản án 04/2026/QĐ-TA

NHẬN THẤY:

Tại Biên bản sự việc, Bản tường trình, Biên bản ghi lời khai cùng ngày 12/3/2026 của Công an xã N, tỉnh Lạng Sơn và các tài liệu kèm theo thể hiện: Lộc Minh D nghiện ma túy từ năm 2018, loại ma túy Heroine, phương thức sử dụng là tiêm, chích trực tiếp vào mạch máu, ven cơ thể. Hiện nay Lộc Minh D bị lệ thuộc vào ma túy, nếu không sử dụng thì trong người bứt rứt khó chịu, không có sức lao động, lần sử dụng gần nhất là ngày 11/3/2026. Qua xét nghiệm bằng phương pháp thử nước tiểu, Lộc Minh D dương tính với ma túy Heroin nên Công an xã N, tỉnh Lạng Sơn đã tiến hành lập Biên bản vi phạm hành chính đối với Lộc Minh D về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Tại phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy ngày 12/3/2026 của Trạm y tế xã N, tỉnh Lạng Sơn xác định Lộc Minh D nghiện ma túy, chất ma túy Heroin. Ngày 12/3/2026 Công an xã N, tỉnh Lạng Sơn đã lập Biên bản vi phạm về cai nghiện ma tuý tự nguyện, quản lý sau cai nghiện ma túy và điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế; tiến hành thông báo lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lộc Minh D đồng thời ra Quyết định số 25/QĐ-QLNN, ngày 12/3/2026 về việc quản lý người nghiện ma túy trong thời gian làm thủ tục đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Kết quả xác minh ngày 12/3/2026 tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lạng Sơn, xác định Lộc Minh D không đến đăng ký cai nghiện ma túy tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lạng Sơn. Biên bản xác minh ngày 12/3/2026 tại Trung tâm y tế L, tỉnh Lạng Sơn cho biết: Tính đến thời điểm ngày 12/3/2026 tại Trung tâm không có người tên là Lộc Minh D đang điều trị Methadol. Biên bản xác minh ngày 10/01/2026 tại Trung tâm kiểm soát bệnh tật tỉnh L cung cấp: Tính đến thời điểm ngày 12/3/2026 tại Trung tâm không có học viên tên Lộc Minh D tham gia điều trị. Ngày 12/3/2026 Ủy ban nhân dân xã N, tỉnh Lạng Sơn đã lập Biên bản vi phạm về cai nghiện ma tuý tự nguyện, quản lý sau cai nghiện ma tuý và điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế đối với Lộc Minh D về hành vi người nghiện ma tuý không đăng ký cai nghiện tự nguyện; đồng thời ban hành Quyết định số 25/QĐ-CAX ngày 12/3/2026 về việc quản lý người nghiện ma túy trong thời gian làm thủ tục đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Tại biên bản làm việc ngày 12/3/2026 Công an xã N, tỉnh Lạng Sơn đã lập biên bản về nội dung: Không đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện đối với Lộc Minh D, thông báo cho Lộc Minh D biết toàn bộ nội dung vi phạm tại khoản 1, Điều 32 Luật Phòng, chống ma túy năm 2021, được yêu cầu đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện theo quy định của Luật Phòng, chống ma túy năm 2021 và Nghị định 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Phòng, chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính nhưng Lộc Minh D không thực hiện việc đăng kí cai nghiện tự nguyện theo quy định; ban hành Thông báo số 27/TB-CAX ngày 16/3/2026 về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Ngày 16/3/2026 Lộc Minh D đã đọc hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Ngày 16/3/2026, Công an xã N, tỉnh Lạng Sơn đề nghị Toà án nhân dân khu vực 5 - Lạng Sơn xem xét hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Tại phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đối với Lộc Minh D: Đại diện Công an xã N, tỉnh Lạng Sơn đề nghị Tòa án nhân dân khu vực 5 - Lạng Sơn áp dụng biện pháp cai nghiện bắt buộc tại cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lạng Sơn đối với Lộc Minh D với thời hạn là từ 22 tháng đến 24 tháng.

Đại diện Viện kiểm sát nhân dân khu vực 5 - Lạng Sơn phát biểu ý kiến: Qua kiểm sát việc giải quyết vụ việc từ khi thụ lý đến thời điểm mở phiên họp xem xét, quyết định áp dụng pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lộc Minh D, Tòa án đã thực hiện đúng quy định của pháp luật. Hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lộc Minh D là đầy đủ, có đủ căn cứ pháp lý và đảm bảo tuân thủ đúng trình tự luật định. Quá trình lập hồ sơ, người bị đề nghị đã tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi, đây là tình tiết giảm nhẹ theo quy định tại khoản 2 Điều 9 của Luật xử lý vi phạm hành chính. Về tình tiết tăng nặng: Lộc Minh D có 01 tiền sự chưa được xoá nên bị áp dụng tình tiết tăng nặng là tái phạm theo tại điểm b khoản 1 Điều 10 Luật xử lý vi phạm hành chính. Căn cứ khoản 1 Điều 32 của Luật phòng chống ma túy; điểm d khoản 2 Điều 6, khoản 2 Điều 9; điểm b khoản 1 Điều 10, các Điều 95, 96, 104, 105, 106, 107 của Luật xử lý vi phạm hành chính; các Điều 20; 23; 24; 31; 32 của Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân. Căn cứ Điều 1, 2, 7 của Thông tư liên tịch số 03/2025/TTLT-BCA-VKSNDTC-TANDTC ngày 01 tháng 3 năm 2025 quy định về xử lý một số vấn đề liên quan đến áp dụng các biện pháp xử lý hành chính đưa vào trường G, cơ sở giáo dục bắt buộc, cơ sở cai nghiện bắt buộc và biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với người nghiện ma túy từ đủ 12 tuổi đến dưới 18 tuổi khi sắp xếp tổ chức bộ máy nhà nước. Đề nghị Tòa án nhân dân khu vực 5 - Lạng Sơn xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lộc Minh D với thời gian từ 22 tháng đến 24 tháng.

XÉT THẤY:

Hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào sơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lộc Minh D được lập theo đúng trình tự, quy định của pháp luật; đảm bảo đủ các tài liệu theo quy định tại điểm d khoản 1 Điều 103 Luật Xử lý vi phạm hành chính.

Đối với thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật Xử lý vi phạm hành chính thì thời hiệu là 03 tháng kể từ ngày cá nhân thực hiện lần cuối hành vi vi phạm quy định tại khoản 1 Điều 96 của Luật Xử lý vi phạm hành chính. Do đó, tính từ ngày 11/3/2026 thì thời hiệu vẫn đảm bảo phù hợp theo quy định.

Đối với thẩm quyền lập hồ sơ đề nghị là đúng theo quy định của pháp luật: Theo điểm a khoản 1 Điều 7 của Thông tư liên tịch số 03/2025/TTLT-BCA-VKSNDTC-TANDTC ngày 01 tháng 3 năm 2025 quy định về xử lý một số vấn đề liên quan đến áp dụng các biện pháp xử lý hành chính đưa vào trường G, cơ sở giáo dục bắt buộc, cơ sở cai nghiện bắt buộc và biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với người nghiện ma túy từ đủ 12 tuổi đến dưới 18 tuổi khi sắp xếp tổ chức bộ máy nhà nước thì đối tượng Lộc Minh D có nơi cư trú ổn định tại địa bàn thôn B, xã N, tỉnh Lạng Sơn nên thẩm quyền lập hồ sơ đề nghị là Trưởng Công an xã N, tỉnh Lạng Sơn có nhiệm vụ lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định của pháp luật.

Căn cứ các tài liệu có trong hồ sơ, ý kiến của đại diện Công an xã N, tỉnh Lạng Sơn, đại diện Viện kiểm sát nhân dân khu vực 5 - Lạng Sơn, đủ cơ sở để kết luận: Lộc Minh D, sinh năm 1995, không bị mất hoặc hạn chế năng lực trách nhiệm hành chính. Lộc Minh D là người nghiện chất ma túy thường xuyên sử dụng ma túy. Tại biên bản làm việc ngày 12/3/2026 Công an xã N, tỉnh Lạng Sơn đã thông báo cho Lộc Minh D biết toàn bộ nội dung vi phạm tại khoản 1 Điều 32, Luật Phòng, chống ma túy năm 2021, được yêu cầu đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện theo quy định của Luật Phòng, chống ma túy năm 2021 và Nghị định 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Phòng, chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính nhưng Lộc Minh D không thực hiện việc đăng kí cai nghiện tự nguyện theo quy định. Lộc Minh D bắt đầu sử dụng ma tuý từ năm 2018, phương thức sử dụng là tiêm, chích trực tiếp vào ven, mạch máu cơ thể, bản thân Lộc Minh D bị lệ thuộc vào ma túy, không sử dụng thì bứt rứt khó chịu, không có sức lao động, ngày sử dụng ma túy gần nhất là ngày 11/3/2026 tại xã N, tỉnh Lạng Sơn. Cơ quan chức năng đã tiến hành kiểm tra, xét nghiệm chất ma túy đối với Lộc Minh D. Tại Phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy ngày 12/3/2026 của Trạm Y tế xã N xác định Lộc Minh D dương tính với dạng chất gây nghiện: Morphine/Heroin. Bản thân Lộc Minh D không thể tự cai nghiện nên đã không thực hiện việc đăng kí cai nghiện tự nguyện, đồng ý được lập hồ sơ đi cai nghiện bắt buộc và không có ý kiến gì khác. Kết quả xác minh ngày 12/3/2026 tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lạng Sơn xác định Lộc Minh D không đến đăng ký cai nghiện ma túy tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lạng Sơn. Do đó xác định Lộc Minh D là người nghiện ma túy từ đủ 18 tuổi trở lên, thuộc trường hợp “không đăng ký, không thực hiện hoặc tự ý chấm dứt cai nghiện ma túy tự nguyện” bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc quy định tại khoản 1, Điều 32 Luật Phòng, chống ma túy năm 2021. Ngày 12/3/2026, Công an xã N, tỉnh Lạng Sơn ban hành Quyết định số 25/QĐ-CAX về việc quản lý người nghiện ma túy trong thời gian làm thủ tục đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Về tình tiết giảm nhẹ: Trong quá trình lập hồ sơ, người bị đề nghị áp dụng Lộc Minh D đã thành thật hối lỗi, tự nguyện khai báo. Đây là tình tiết giảm nhẹ cho người bị đề nghị theo quy định tại khoản 2 Điều 9 của Luật xử lý vi phạm hành chính. Về tình tiết tăng nặng: Không có.

Về tình tiết tăng nặng: Lộc Minh D đã bị xử phạt vi phạm hành chính theo Quyết định số 06/QĐ-XPVPHC, ngày 30/5/2017 của Công an xã T, huyện L, tỉnh Lạng Sơn xử phạt vi phạm hành chính số tiền 2.000.000 đồng về hành vi trộm cắp tài sản, hiện chưa thi hành quyết định nên lần vi phạm này thuộc trường hợp tái phạm. Đây là tình tiết tăng nặng theo quy định tại điểm b khoản 1 Điều 10 Luật Xử lý vi phạm hành chính.

Về nhân thân: Người bị đề nghị đã bị kết án 02 lần, chưa được xóa án tích; bị xử phạt hành chính 01 lần, chưa được xoá tiền sự. Điều đó, thể hiện người bị đề nghị là người có nhân thân xấu.

Xét tính chất, mức độ của hành vi vi phạm của Lộc Minh D: Cần thiết phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lộc Minh D trong một thời gian dài để lao động, học tập dưới sự quản lý của cơ sở cai nghiện bắt buộc; tạo điều kiện cho Lộc Minh D từ bỏ ma túy và răn đe, giáo dục Lộc Minh D trở thành công dân tốt, sống có ích cho gia đình và xã hội, biết tôn trọng pháp luật và có tác dụng đấu tranh, phòng ngừa tội phạm.

Xét đề nghị của đại diện Công an xã N, tỉnh Lạng Sơn là phù hợp với tính chất, mức độ, hậu quả của hành vi vi phạm do Lộc Minh D đã gây ra nên được chấp nhận. Ý kiến phát biểu của đại diện Viện kiểm sát nhân dân khu vực 5 - Lạng Sơn tham gia phiên họp là phù hợp với quy định của pháp luật.

Căn cứ điểm d khoản 2 Điều 6, khoản 2 Điều 9, điểm b khoản 1 Điều 10, Điều 95, Điều 96, Điều 104, Điều 105, Điều 106 và Điều 110 Luật Xử lý vi phạm hành chính sửa đổi, bổ sung năm 2020, 2025;

Căn cứ Điều 27 và khoản 1 Điều 32 Luật Phòng chống ma túy;

Căn cứ các Điều 3, 17, 23, 24, 25, 31, 32 của Pháp lệnh số: 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân được sửa đổi, bổ sung một số điều bởi Pháp lệnh số 08/2025/UBTVQH15, ngày 27/6/2025;

Căn cứ các Điều 40, Điều 41, Điều 42 và Điều 43 của Nghị định số: 116/2021/NĐ - CP ngày 21/12/2021 của Chính Phủ quy định chi tiết một số Điều của Luật Phòng, chống ma túy, Luật Xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy đã được sửa đổi, bổ sung một số điều bởi Nghị định số 184/2025/NĐ-CP, ngày 01/7/2025 của Chính Phủ;

Căn cứ Điều 1, 2, 7 của Thông tư liên tịch số 03/2025/TTLT-BCA-VKSNDTC-TANDTC ngày 01 tháng 3 năm 2025 quy định về xử lý một số vấn đề liên quan đến áp dụng các biện pháp xử lý hành chính đưa vào trường G, cơ sở giáo dục bắt buộc, cơ sở cai nghiện bắt buộc và biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với người nghiện ma túy từ đủ 12 tuổi đến dưới 18 tuổi khi sắp xếp tổ chức bộ máy nhà nước.

Vì các lẽ trên,

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với: Lộc Minh D, sinh ngày 03 tháng 11 năm 1993; nơi đăng ký hộ khẩu thường trú và chỗ ở: Thôn B, xã N, tỉnh Lạng Sơn. 2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 22 (hai mươi hai) tháng, kể từ ngày Lộc Minh D được giao cho Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lạng Sơn quản lý (ngày 12/3/2026).

Địa điểm cai nghiện bắt buộc: Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lạng Sơn, địa chỉ: K, đường A cũ, xã T, tỉnh Lạng Sơn.

3. Quyền khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị đối với quyết định:

Người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính có quyền khiếu nại quyết định của Tòa án trong việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được quyết định của Tòa án.

Cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát cùng cấp có quyền kháng nghị quyết định của Tòa án trong việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định (30/3/2026).

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Cơ quan thi hành quyết định: Công an xã N, tỉnh Lạng Sơn; Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lạng Sơn.