Bản án 03/2026/QĐ-TA

NHẬN THẤY:

Tại Biên bản sự việc, Bản tường trình, Biên bản ghi lời khai cùng ngày 06/3/2026 của Công an xã N, tỉnh Lạng Sơn và các tài liệu kèm theo thể hiện: Lưu Văn C nghiện ma túy từ năm 2018, loại ma túy Heroine, phương thức sử dụng là tiêm, chích trực tiếp vào mạch máu, ven cơ thể. Hiện nay Lưu Văn C bị lệ thuộc vào ma túy, sử dụng một ngày ít nhất là một lần, lần sử dụng gần nhất là ngày 05/3/2026. Qua xét nghiệm bằng phương pháp thử nước tiểu, Lưu Văn C dương tính với ma túy Heroin nên Công an xã N, tỉnh Lạng Sơn đã tiến hành lập Biên bản vi phạm hành chính đối với Lưu Văn C về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Tại phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy ngày 06/3/2026 của Trạm y tế xã N, tỉnh Lạng Sơn xác định Lưu Văn C nghiện ma túy, chất ma túy Heroin. Ngày 06/3/2026 Công an xã N, tỉnh Lạng Sơn đã lập Biên bản vi phạm hành chính về phòng chống tệ nạn xã hội đối với Lưu Văn C về hành vi sử dụng trái phép chất ma tuý; tiến hành thông báo lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lưu Văn C đồng thời ra Quyết định số 139/QĐ-QLNN, ngày 06/3/2026 về việc quản lý người nghiện ma túy trong thời gian làm thủ tục đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Kết quả xác minh ngày 05/3/2026 tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lạng Sơn, xác định Lưu Văn C không đến đăng ký cai nghiện ma túy tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lạng Sơn. Biên bản xác minh ngày 13/3/2026 tại Trung tâm y tế K, tỉnh Lạng Sơn cho biết: Tính đến thời điểm ngày 05/3/2026 tại Trung tâm không có người tên là Lưu Văn C đang điều trị Methadol. Biên bản xác minh ngày 10/3/2026 tại Trung tâm kiểm soát bệnh tật tỉnh L cung cấp: Tính đến thời điểm ngày 10/3/2026 tại Trung tâm không có học viên tên Lưu Văn C tham gia điều trị.

Tại biên bản làm việc ngày 06/3/2026 Công an xã N, tỉnh Lạng Sơn đã thông báo cho Lưu Văn C biết toàn bộ nội dung vi phạm tại khoản 1 Điều 32, Luật Phòng, chống ma túy năm 2021, được yêu cầu đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện theo quy định của Luật Phòng, chống ma túy năm 2021 và Nghị định 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Phòng, chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính nhưng Lưu Văn C không thực hiện việc đăng kí cai nghiện tự nguyện theo quy định; Công an xã N đã ban hành Thông báo số 36/TB-CAX ngày 06/3/2026 về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Ngày 06/3/2026 Lưu Văn C đã đọc hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Ngày 13/3/2026, Công an xã N, tỉnh Lạng Sơn đề nghị Toà án nhân dân khu vực 5 - Lạng Sơn xem xét hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Tại phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đối với Lưu Văn C ngày 23/3/2026: Đại diện Công an xã N, tỉnh Lạng Sơn đề nghị Tòa án nhân dân khu vực 5 - Lạng Sơn áp dụng biện pháp cai nghiện bắt buộc tại cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lạng Sơn đối với Lưu Văn C với thời hạn là từ 22 tháng đến 24 tháng.

Đại diện Viện kiểm sát nhân dân khu vực 5 - Lạng Sơn phát biểu ý kiến: Qua kiểm sát việc giải quyết vụ việc từ khi thụ lý đến thời điểm mở phiên họp xem xét, quyết định áp dụng pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lưu Văn C, Tòa án đã thực hiện đúng quy định của pháp luật. Hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lưu Văn C là đầy đủ, có đủ căn cứ pháp lý và đảm bảo tuân thủ đúng trình tự luật định. Đề nghị áp dụng khoản 1 Điều 32 của Luật phòng chống ma túy; điểm d khoản 2 Điều 6, khoản 2 Điều 9, các Điều 95, 96, 104, 105, 106, 107 của Luật xử lý vi phạm hành chính; các Điều 20; 23; 24; 31; 32 của Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân. Căn cứ Điều 1, 2, 7 của Thông tư liên tịch số 03/2025/TTLT-BCA-VKSNDTC-TANDTC ngày 01 tháng 3 năm 2025 quy định về xử lý một số vấn đề liên quan đến áp dụng các biện pháp xử lý hành chính đưa vào trường G, cơ sở giáo dục bắt buộc, cơ sở cai nghiện bắt buộc và biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với người nghiện ma túy từ đủ 12 tuổi đến dưới 18 tuổi khi sắp xếp tổ chức bộ máy nhà nước. Đề nghị Tòa án nhân dân khu vực 5 - Lạng Sơn xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lưu Văn C với thời gian từ 22 tháng đến 24 tháng.

XÉT THẤY:

Hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào sơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lưu Văn C được lập theo đúng trình tự, quy định của pháp luật; đảm bảo đủ các tài liệu theo quy định tại điểm d khoản 1 Điều 103 Luật Xử lý vi phạm hành chính.

Đối với thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật Xử lý vi phạm hành chính thì thời hiệu là 03 tháng kể từ ngày cá nhân thực hiện lần cuối hành vi vi phạm quy định tại khoản 1 Điều 96 của Luật Xử lý vi phạm hành chính. Do đó, tính từ ngày 05/3/2026 thì thời hiệu vẫn đảm bảo phù hợp theo quy định.

Đối với thẩm quyền lập hồ sơ đề nghị là đúng theo quy định của pháp luật: Theo điểm a khoản 1 Điều 7 của Thông tư liên tịch số 03/2025/TTLT-BCA-VKSNDTC-TANDTC ngày 01 tháng 3 năm 2025 quy định về xử lý một số vấn đề liên quan đến áp dụng các biện pháp xử lý hành chính đưa vào trường G, cơ sở giáo dục bắt buộc, cơ sở cai nghiện bắt buộc và biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với người nghiện ma túy từ đủ 12 tuổi đến dưới 18 tuổi khi sắp xếp tổ chức bộ máy nhà nước thì đối tượng Lưu Văn C có nơi cư trú ổn định tại địa bàn thôn B, xã N, tỉnh Lạng Sơn nên thẩm quyền lập hồ sơ đề nghị là Trưởng Công an xã N, tỉnh Lạng Sơn có nhiệm vụ lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định của pháp luật.

Căn cứ các tài liệu có trong hồ sơ, ý kiến của đại diện Công an xã N, tỉnh Lạng Sơn, đại diện Viện kiểm sát nhân dân khu vực 5 - Lạng Sơn, đủ cơ sở để kết luận: Lưu Văn C, sinh năm 1995, không bị mất hoặc hạn chế năng lực trách nhiệm hành chính. Lưu Văn C là người nghiện chất ma túy thường xuyên sử dụng ma túy. Tại biên bản làm việc ngày 06/3/2026 Công an xã N, tỉnh Lạng Sơn đã thông báo cho Lưu Văn C biết toàn bộ nội dung vi phạm tại khoản 1 Điều 32, Luật Phòng, chống ma túy năm 2021, được yêu cầu đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện theo quy định của Luật Phòng, chống ma túy năm 2021 và Nghị định 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Phòng, chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính nhưng Lưu Văn C không thực hiện việc đăng kí cai nghiện tự nguyện theo quy định. Lưu Văn C nghiện ma túy từ năm 2018, loại ma túy Heroine, phương thức sử dụng là tiêm, chích trực tiếp vào mạch máu, ven cơ thể. Hiện nay Lưu Văn C bị lệ thuộc vào ma túy, sử dụng một ngày ít nhất là một lần, lần sử dụng gần nhất là ngày 05/3/2026. Cơ quan chức năng đã tiến hành kiểm tra, xét nghiệm chất ma túy đối với Lưu Văn C. Tại Phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy ngày 06/3/2026 của Trạm Y tế xã N xác định Lưu Văn C dương tính với dạng chất gây nghiện: Morphine/Heroin. Bản thân Lưu Văn C không thể tự cai nghiện nên đã không thực hiện việc đăng kí cai nghiện tự nguyện, đồng ý được lập hồ sơ đi cai nghiện bắt buộc và không có ý kiến gì khác. Kết quả xác minh ngày 05/3/2026 tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lạng Sơn xác định Lưu Văn C không đến đăng ký cai nghiện ma túy tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lạng Sơn. Do đó xác định Lưu Văn C là người nghiện ma túy từ đủ 18 tuổi trở lên, thuộc trường hợp “không đăng ký, không thực hiện hoặc tự ý chấm dứt cai nghiện ma túy tự nguyện” bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc quy định tại khoản 1 Điều 32 Luật Phòng, chống ma túy năm 2021. Ngày 06/3/2026, Công an xã N, tỉnh Lạng Sơn ban hành Quyết định số 139/QĐ-QLNN về việc quản lý người nghiện ma túy trong thời gian làm thủ tục đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Về tình tiết giảm nhẹ: Trong quá trình lập hồ sơ, người bị đề nghị áp dụng Lưu Văn C đã thành thật hối lỗi, tự nguyện khai báo. Đây là tình tiết giảm nhẹ cho người bị đề nghị theo quy định tại khoản 2 Điều 9 của Luật xử lý vi phạm hành chính.

Về tình tiết tăng nặng: Lưu Văn C không có tình tiết tăng nặng.

Xét về nhân thân: Người bị đề nghị đã bị kết án 02 lần, trong đó có 01 bản án đã được xóa án tích, 01 bản án chưa được xóa án tích; bị xử phạt hành chính 02 lần và đều đã được coi là chưa bị xử phạt vi phạm hành chính. Điều đó, thể hiện người bị đề nghị là người có nhân thân xấu.

Tại phiên họp, đại diện Công an xã N, tỉnh Lạng Sơn đề nghị đưa Lưu Văn C vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời hạn từ 22 tháng đến 24 tháng. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân khu vực 5 - Lạng Sơn nhất trí đề nghị đưa Lưu Văn C vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời hạn nêu trên.

Xét tính chất, mức độ của hành vi vi phạm của Lưu Văn C: Cần thiết phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lưu Văn C trong một thời gian dài để lao động, học tập dưới sự quản lý của cơ sở cai nghiện bắt buộc; tạo điều kiện cho Lưu Văn C từ bỏ ma túy và răn đe, giáo dục Lưu Văn C trở thành công dân tốt, sống có ích cho gia đình và xã hội, biết tôn trọng pháp luật và có tác dụng đấu tranh, phòng ngừa tội phạm. Mức đề nghị của Công an xã N, tỉnh Lạng Sơn và đại diện Viện kiểm sát nhân dân khu vực 5 - Lạng Sơn là có căn cứ, phù hợp với quy định của pháp luật nên được chấp nhận.

Căn cứ điểm d khoản 2 Điều 6, khoản 2 Điều 9, Điều 95, Điều 96, Điều 104, Điều 105, Điều 106 và Điều 110 Luật Xử lý vi phạm hành chính sửa đổi, bổ sung năm 2020, 2025;

Căn cứ Điều 27 và khoản 1 Điều 32 Luật Phòng chống ma túy;

Căn cứ các Điều 3, 17, 23, 24, 25, 31, 32 của Pháp lệnh số: 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân được sửa đổi, bổ sung một số điều bởi Pháp lệnh số 08/2025/UBTVQH15, ngày 27/6/2025;

Căn cứ các Điều 40, Điều 41, Điều 42 và Điều 43 của Nghị định số: 116/2021/NĐ - CP ngày 21/12/2021 của Chính Phủ quy định chi tiết một số Điều của Luật Phòng, chống ma túy, Luật Xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy đã được sửa đổi, bổ sung một số điều bởi Nghị định số 184/2025/NĐ-CP, ngày 01/7/2025 của Chính Phủ;

Căn cứ Điều 1, 2, 7 của Thông tư liên tịch số 03/2025/TTLT-BCA-VKSNDTC-TANDTC ngày 01 tháng 3 năm 2025 quy định về xử lý một số vấn đề liên quan đến áp dụng các biện pháp xử lý hành chính đưa vào trường G, cơ sở giáo dục bắt buộc, cơ sở cai nghiện bắt buộc và biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với người nghiện ma túy từ đủ 12 tuổi đến dưới 18 tuổi khi sắp xếp tổ chức bộ máy nhà nước.

Vì các lẽ trên,

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với: Lưu Văn C, sinh ngày 12 tháng 4 năm 1995; số căn cước công dân: 020095006356; nơi đăng ký hộ khẩu thường trú và chỗ ở: Thôn B, xã N, tỉnh Lạng Sơn.

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 22 (hai mươi hai) tháng, kể từ ngày Lưu Văn C được giao cho Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lạng Sơn quản lý (ngày 06/3/2026).

Địa điểm cai nghiện bắt buộc: Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lạng Sơn, địa chỉ: K, đường A cũ, xã T, tỉnh Lạng Sơn. 3. Quyền khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị đối với quyết định:

Người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính có quyền khiếu nại quyết định của Tòa án trong việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được quyết định của Tòa án.

Cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát cùng cấp có quyền kháng nghị quyết định của Tòa án trong việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định (23/3/2026).

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Cơ quan thi hành quyết định: Công an xã N, tỉnh Lạng Sơn; Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lạng Sơn.