Bản án 03/2026/HC-ST — Hành chính

NỘI DUNG VỤ ÁN:

- Theo đơn khởi kiện ngày 09 tháng 12 năm 2025, trong quá trình giải quyết vụ án và tại phiên tòa, người đại diện của người khởi kiện, ông Trần Nguyễn Hoàng M trình bày:

Năm 1998, bà Trần Thị H đã quản lý, sử dụng phần diện tích đất 9.000m2, thuộc thửa đất 485, 557, cùng tờ bản đồ số 08 (nay theo bản đồ chính quy là thửa đất 405, tờ bản đồ số 105), cùng tọa lạc tại khu vực C, phường V, thành phố Cần Thơ, sử dụng liên tục, ổn định từ tháng 5/1998 đến nay hơn 27 năm, canh tác trồng lúa, trồng hành như hiện trạng, đất không bị ai tranh chấp hay khiếu nại. Đất chưa được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Đất có vị trí tứ cận như sau: Hướng Đông giáp đất ông Tăng H1. Hướng Tây giáp đất bà Trần Thị H. Hướng Nam giáp đất bà Trần Thị H. Hướng Bắc giáp đất ông Lý Văn Q, ông Tăng R. Nguồn gốc đất là bà H nhận chuyển nhượng từ ông Thạch T4 vào năm 1998, các bên đã thanh toán đủ tiền, giao, nhận đất cùng ngày, có lập Giấy mua bán đất ngày 03/5/1998 để làm chứng.

Năm 2025, qua đo đạc để xin cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lần đầu diện tích đất nêu trên thì bà H được cơ quan có thẩm quyền đo đạc cho biết phần đất có diện tích 9000m2, thuộc thửa đất 485, 557, cùng tờ bản đồ số 08 (nay theo bản đồ chính quy là thửa đất 405, tờ bản đồ số 105) nêu trên đã bị cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số L 122973 cho hộ ông Dương L1 (thửa 485, tờ bản đồ số 08) và Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số L 122975 cấp cho hộ bà Sơn Thị P1 (thửa đất 557, tờ bản đồ số 08). Ông Dương L1, bà Sơn Thị P1 là bên không quản lý, sử dụng 9000m2 đất nêu trên từ trước năm 1975 đến nay và ông Dương L1, bà Sơn Thị P1 thừa nhận không có đất ở vị trí 9000m2 nêu trên và 02 Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đi thế chấp cho ngân hàng từ lâu.

Nay bà Trần Thị H yêu cầu Tòa án giải quyết: Hủy Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số L122973 cấp cho hộ ông Dương L1, đối với thửa đất số 485, tờ bản đồ số 08, đất tọa lạc tại khu vực C, phường V, thành phố Cần Thơ; Hủy Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số L 122975 cấp cho hộ bà Sơn Thị P1, đối với thuộc thửa đất 557, tờ bản đồ số 08, đất tọa lạc tại khu vực C, phường V, thành phố Cần Thơ.

- Trong quá trình giải quyết vụ án, đại diện người bị kiện Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường V, bà Trần Thị Hồng P trình bày:

Đối với yêu cầu của người khởi kiện thì Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường V cũng thống nhất việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho ông Dương L1 và bà Sơn Thị P1 là chưa đúng đối tượng do phần đất thực tế là bà H sử dụng. Việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho ông L1 và bà P1 được thực hiện theo thủ tục cấp đại trà do các cơ quan chuyên môn trước đây thực hiện. Tuy nhiên, hiện nay Chủ tich Ủy ban phường V không thu hồi cấp lại giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho bà H được do ông Dương L1 và bà Sơn Thị P1 không có đơn đề nghị thu hồi và không giao nộp bản chính giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho ủy ban. Do đó, đề nghị Tòa án giải quyết theo quy định pháp luật. Trường hợp Tòa án giải quyết hủy Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số L 122973 cấp cho hộ ông Dương L1, đối với thửa đất số 485, tờ bản đồ số 08, đất tọa lạc tại khu vực C, phường V, thành phố Cần Thơ và hủy Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số L 122975 cấp cho hộ bà Sơn Thị P1, đối với thửa đất 557, tờ bản đồ số 08, đất tọa lạc tại khu vực C, phường V, thành phố Cần Thơ thì Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường V thống nhất, không có ý kiến gì.

- Tại biên bản lấy lời khai ngày 09/4/2026, người có quyền lợi và nghĩa vụ liên quan ông Dương L1 và bà Sơn Thị Phi C trình bày:

Thực tế thửa đất số 485, 557, tờ bản đồ số 8, toạ lạc khu vực C, phường V, thành phố Cần Thơ của bà Trần Thị H là đúng. Hiện nay bà H đang cho ông Lâm Đ thuê phần đất làm lúa. Phần đất trên ông L1 và bà P1 có đứng tên giấy chứng nhận quyền sử dụng đất hay không thì ông bà không rõ. Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ông bà đã thế chấp vay tiền tại Ngân hàng N chi nhánh V cách đây khoảng hơn 20 năm. Trường hợp Toà án xét xử huỷ giấy chứng nhận quyền sử dụng đất của ông bà đối với phần đất của bà H đang sử dụng tại thửa số 485, 557 thì ông bà đồng ý.

- Tại biên bản lấy lời khai ngày 09/4/2026, người có quyền lợi và nghĩa vụ liên quan ông Lâm Đ trình bày:

Ông và vợ ông là bà Sơn Thị T2 có nhà giáp phần đất thửa 405, 105 của bà Trần Thị H. Ông và bà T2 có thuê của bà H 02 thửa đất trên để làm lúa, thời hạn thuê từ năm 2020 đến năm 2030, giá thuê mỗi năm 1.000.000 đồng. Nay phần đất tranh chấp thì ông và bà T2 không có ý kiến gì. Trường hợp Tòa án xét xử buộc ông và bà T2 trả lại đất thì ông và bà Tương đồng Ý trả lại phần đất trên cho bà H. Từ khi ông thuê đất của bà H sử dụng đến nay thì ông Dương L1 và bà Sơn Thị P1 không có ý kiến phản đối hay ngăn cản gì.

- Đại diện người có quyền lợi và nghĩa vụ liên quan Ngân hàng N trình bày:

Ngày 10/03/2021, bà Dương Thị O là con của ông Dương L1 và Sơn Thị P1 có vay vốn tại Ngân hàng N chi nhánh V theo Hợp đồng tín dụng số 7606LAV202301205, ngày 25 tháng 10 năm 2023 với số tiền vay là 90.000.000 đồng. Tổng dư nợ tính đến ngày 05/08/2026 là 162.961.875 đồng, trong đó nợ gốc 90.000.000 đồng, nợ lãi 72.961.875 đồng. Tài sản làm đảm bảo là giấy chứng nhận quyền sử dụng đất mà Ngân hàng N chi nhánh V đang giữ hộ theo Nghị định 55 của Chính phủ (không có hợp đồng thế chấp) đối với Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số L 122975 với thửa đất số 557, tờ bản đồ 08, tọa lạc tại ấp C, phường B, thị xã V (nay là khu vực C, phường V, thành phố Cần Thơ) cấp cho hộ bà Sơn Thị P1, ngày 14/02/1998.

Việc Bà Trần Thị H yêu cầu Tòa án nhân dân khu vực 8 – Cần Thơ hủy giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số L 122975, thửa đất số 557, tờ bản đồ 08, tọa lạc tại ấp C, phường B, thành phố Cần Thơ (nay là Khu vực C, phường V, thành phố Cần Thơ) làm ảnh hưởng đến việc thanh toán nợ của bà Dương Thị O tại Ngân hàng N chi nhánh V. Nay ngân hàng N chi nhánh V yêu cầu Tòa án nhân dân khu vực 8 – Cần Thơ giải quyết theo quy định pháp luật, đảm bảo quyền lợi của Ngân hàng N chi nhánh V.

- Tại Bản trình bày ý kiến của người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan ông Lý Lợi T3 và bà Lý Thúy P4: Thống nhất theo như ý kiến bà Trần Thị H.

- Đối với những người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan là các ông (bà) Dương Thị P3, Dương T, Dương T1, Dương Thị O, Sơn Thị T2: Trong quá trình giải quyết vụ án và tại phiên toà vắng mặt và không nộp văn bản thể hiện ý kiến cho Toà án.

Tại phiên tòa, đại diện viện kiểm sát nhân dân khu vực 8 - Cần Thơ phát biểu quan điểm:

Về việc tuân theo pháp luật tố tụng: Kể từ khi thụ lý vụ án đến trước thời điểm Hội đồng xét xử nghị án, Thẩm phán, Hội đồng xét xử và Thư ký phiên tòa đã thực hiện đúng nhiệm vụ, quyền hạn và trình tự thủ tục tố tụng theo quy định của Luật Tố tụng hành chính. Những người tham gia tố tụng có mặt tại phiên tòa đã thực hiện đầy đủ quyền và nghĩa vụ tố tụng theo quy định tại các Điều 55, 56, 57 và 58 của Luật Tố tụng hành chính. Đối với những người tham gia tố tụng vắng mặt, Hội đồng xét xử xem xét việc vắng mặt và tiến hành xem xét xử theo quy định tại các Điều 157, 158 Luật Tố tụng hành chính. Trường hợp đương sự đã được Tòa án triệu tập hợp lệ nhưng vắng mặt không có lý do chính đáng, không thuộc trường hợp bất khả kháng, trở ngại khách quan và không có đơn đề nghị xét xử vắng mặt thì chưa thực hiện đầy đủ nghĩa vụ tham gia tố tụng theo quy định của pháp luật về việc giải quyết vụ án.

Căn cứ kết quả kiểm sát việc giải quyết vụ án, các tài liệu, chứng cứ có trong hồ sơ đã được kiểm tra, công khai tại phiên tòa và kết quả tranh tụng tại phiên tòa, đề nghị Hội đồng xét xử: Chấp nhận yêu cầu khởi kiện của người khởi kiện bà Trần Thị H về việc yêu cầu hủy các giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số L 122973 cấp cho hộ ông Dương L1 đối với thửa đất số 485, tờ bản đồ số 8, đất tọa lạc khu vực C, phường V, thành phố Cần Thơ và Hủy giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số L 122975 cấp cho hộ bà Sơn Thị P1 đối với thửa đất số 557 tờ bản đồ số 8, đất tọa lạc khu vực C, phường V, thành phố Cần Thơ. Về án phí hành chính sơ thẩm và chi phí tố tụng, đề nghị Hội đồng tuyên theo quy định pháp luật.

NHẬN ĐỊNH CỦA TÒA ÁN:

Sau khi nghiên cứu toàn bộ tài liệu, chứng cứ có trong hồ sơ vụ án đã được xem xét tại phiên tòa và căn cứ vào kết quả tranh tụng tại phiên tòa, Hội đồng xét xử nhận định:

Vì các lẽ trên,

QUYẾT ĐỊNH

Căn cứ Điều 30; khoản 1 Điều 31; điểm a khoản 2 Điều 116; khoản 1 Điều 157; Điều 158; điểm b khoản 2 Điều 193; Điều 348; Điều 357; Điều 358; Điều 359 Luật Tố tụng hành chính;

Căn cứ khoản 1 Điều 136; Điều 152 Luật Đất đai năm 2024;

Căn cứ khoản 2 Điều 32 Nghị quyết số 326/2016/UBTVQH14 ngày 30/12/2016 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội quy định về mức thu, miễn, giảm, thu, nộp, quản lý và sử dụng án phí, lệ phí Tòa án

Tuyên xử:

1. Chấp nhận toàn bộ yêu cầu khởi kiện của người khởi kiện bà Trần Thị H.

Hủy Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số L122973 do cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp cho hộ ông Dương L1 (D), đối với thửa đất số 485, tờ bản đồ số 08, tọa lạc tại khu vực C, phường V, thành phố Cần Thơ.

Hủy Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số L122975 do cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp cho hộ bà Sơn Thị P1, đối với thửa đất số 557, tờ bản đồ số 08, tọa lạc tại khu vực C, phường V, thành phố Cần Thơ.

Sau khi bản án có hiệu lực pháp luật, người khởi kiện bà Trần Thị H được quyền liên hệ cơ quan nhà nước có thẩm quyền để thực hiện thủ tục đăng ký, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo đúng hiện trạng sử dụng đất đối với thửa đất số 405 (thửa 485 cũ và một phần thửa 557 cũ) và thửa đất số 869 (một phần thửa 557 cũ), cùng tờ bản đồ số 105, đất tọa lạc tại khu vực C, phường V, thành phố Cần Thơ.

2. Về chi phí tố tụng: Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường V, thành phố Cần Thơ phải chịu chi phí tố tụng là 8.592.320 đồng (Tám triệu năm trăm chín mươi hai nghìn ba trăm hai mươi đồng). Do bà Trần Thị H đã nộp và thanh toán toàn bộ khoản chi phí này nên Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường V, thành phố Cần Thơ có trách nhiệm hoàn trả cho bà Trần Thị H số tiền 8.592.320 đồng (Tám triệu năm trăm chín mươi hai nghìn ba trăm hai mươi đồng).

3. Về án phí: Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường V, thành phố Cần Thơ phải chịu 300.000 đồng (Ba trăm nghìn đồng) án phí hành chính sơ thẩm.

4. Về quyền kháng cáo: Các đương sự có quyền làm đơn kháng cáo bản án này trong hạn 15 ngày kể từ ngày tuyên án, đương sự vắng mặt tại phiên toà thì thời hạn kháng cáo tính từ ngày nhận được bản án hoặc được tống đạt hợp lệ.

5. Về việc thi hành án: Trường hợp bản án được thi hành theo quy định tại Điều 2 Luật Thi hành án dân sự, thì người được thi hành án dân sự, người phải thi hành án dân sự có quyền thỏa thuận thi hành án, quyền yêu cầu thi hành án, tự nguyện thi hành án hoặc bị cưỡng chế thi hành án theo quy định tại các Điều 4, 6, 7, 36 Luật Thi hành án dân sự; thời hiệu thi hành án được thực hiện theo quy định tại Điều 34 Luật Thi hành án dân sự.