Bản án 03/2021/DS-ST — Tranh chấp quyền sử dụng đất

NỘI DUNG VỤ ÁN

Tại đơn khởi kiện và quá trình giải quyết vụ án, người đại diện theo ủy quyền của nguyên đơn anh Đường Xuân H trình bày nội dung như sau: Bà Phan Thị Nh trước kia là công nhân xí nghiệp nông công nghiệp xuất khẩu Bảo Yên từ năm 1973. Thời điểm đó xí nghiệp giao cho công nhân diện tích đất để trồng dứa, ngoài ra còn cho phép các công nhân khai hoang canh tác để tự túc thêm lương thực thực phẩm. Diện tích đất đang tranh chấp là do bà N khai hoang và canh tác từ năm 1973. Năm 1983 bà Nh kết hôn với ông Nguyễn Văn T, sau đó ông bà tiếp tục canh tác trên diện tích đất đã được giao. Đến năm 1993, khi xí nghiệp giải thể ông bà vẫn tiếp tục trồng cấy trên diện tích đất đó. Ngày 14/9/1996 bà Nhđược cấp đất để trồng rừng chung với quyết định cấp đất của hộ anh Nguyễn Văn H. Sau đó bà Nh ông T trồng rừng theo dự án 327 của Lâm trường Bảo Yên, năm 2009 được UBND huyện Bảo Yên cấp giấy chứng nhận QSDĐ đối với 11 thửa đất gồm thửa đất 50, tờ bản đồ 01 diện tích 14418,4m2 ; thửa 51, tờ bản đồ 01 diện tích 5570,1m2 ; thửa 02, tờ bản đồ 12 diện tích 67,3m2; thửa 04 tờ bản đồ 12 diện tích 37,5m2; thửa 06 tờ bản đồ 12 diện tích 49,4m2; thửa 07 tờ bản đồ 12 diện tích 33,5m2; thửa 08,tờ bản đồ 12 diện tích 75,9m2; thửa 10 tờ bản đồ 12 diện tích 120,3m2; thửa 13 tờ bản đồ 12 diện tích 87m2; thửa 15 tờ bản đồ 12 diện tích 2289,2m2; thửa 27 tờ bản đồ 12 diện tích 207,1m2. Đi ̣a chi cả ́c thử a đất ta ̣i tổ A, thi ̣ trấn P, huyê ̣n B. Còn ông M bà H năm 1999- 2000 bà H đã vào xâm canh nhưng đã bị UBND xã T yêu cầu dừng xâm canh. Đến năm 2007 ông M bà H lại quay lại để tiếp tục tranh chấp đất. Đến nay ông M bà H đang sử dụng một phần đất ở thửa đất 50, thửa đất 51 và cả các thửa đất còn lại. Vì vậy đến nay bà Phan Thị Nh và ông Nguyễn Văn T yêu cầu Tòa án buộc ông Bùi Khắc M phải di dời cây cối trả lại các thử a đất đa lẫ ́n chiếm. Đến ngày 05/01/2021 và ngày 25/01/2021 nguyên đơn bà Nh, ông T có đơn đề nghi ̣ rút mô ̣t phần yêu cầu khở i kiê ̣n đối vớ i diê ̣n tich 3.216,5m2 thuô ̣́

c thử a đất 50, tờ bản đồ 01; thửa 07 tờ bản đồ 12 diện tích 33,5m2 và thửa 27, tờ bản đồ 12 diện tích 207,1m2.

Quá trình giải quyết vụ án, Tòa án đã tiến hành tống đạt các văn bản tố tụng cho bị đơn ông Bùi Khắc M và bà Phạm Thị H tuy nhiên ông M bà H từ chối không nhận các văn bản của Tòa án, không đến Tòa án tham gia phiên họp kiểm tra việc giao nộp tiếp cận công khai chứng cứ và hòa giải. Vì vậy Tòa án tiến hành đưa vụ án ra xét xử

Ngày 25 tháng 01 năm 2021, Tòa án tiến hành xem xét thẩm định đối với diện tích đất tranh chấp, kết quả thẩm định đã xác định:

- Thửa đất số 50 tờ bản đồ số 01 có diện tích là 11.366,3m2. Tại thửa đất 50, tờ bản đồ 01 hộ bà Nh đang sử dụng 3.216,5m2, trên đất có trồng các loại cây: Muồng, mỡ, keo, bồ đề số lượng khoảng 2000 cây. Tại thửa đất 50, tờ bản đồ 01 ông M, bà H đang sử dụng 8.149,8 m2 trên đất đang trồng khoảng 8.000 cây quế khoảng 03 năm tuổi.

- Thửa đất số 51 tờ bản đồ số 01 có diện tích là 5.728.2m2 trên đất đang có khoảng 5000 cây quế khoảng 03 năm tuổi.

- Các thửa đất số 02, 04, 06, 08, 10,13 tờ bản đồ số 12 do không còn nguyên hiện trạng sử dụng đất, không xác định được ranh giới giữa các thửa đất. Thực tế hiện trạng sử dụng các thửa đất trên như sau: Các thửa đất 02, 04, 06, 08, 10,13 tờ bản đồ 12 thực tế hộ ông M - H đã đào thành 01 ao cạn có diện tích 720,6m2.

- Thửa số 15 tờ bản đồ 12 có diện tích 2289,2m2 trên đất hiện trồng khoảng 2000 cây quế được 03 năm tuổi.

Tại phiên tòa người đại diện theo ủy quyền của nguyên đơn giữ nguyên ý kiến.

Ý kiến của đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Bảo Yên: Quá trình giải quyết vụ án các thủ tục tố tụng được tiến hành đầy đủ, đúng quy định. Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân, thư ký tuân thủ đúng các quy định của pháp luật. Việc chấp hành pháp luật của nguyên đơn đúng quy định pháp luật, bị đơn không thực hiện quyền, nghĩa vụ của mình theo quy định tại Điều 70, 72, 234 BLTTDS.

Về nội dung vụ án: Đề nghị HĐXX áp dụng điều 100; điều 203 Luật đất đai 2013; Điều 147, 227Bộ luật Tố tụng Dân sự; Nghị quyết 326/2016/UBTVQH14 ngày 30/12/2016 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội quy định về mức thu phí, miễn giảm, thu nộp, quản lý và sử dụng án phí, lệ phí Tòa án. Tuyên xử chấp nhận yêu cầu khởi kiện của bà Phan Thi ̣ N và ông Nguyễn Văn T về việc yêu cầu ông Bùi Khắc M và bà Pha ̣m Thi ̣ H phải trả lại diê ̣n tich́ 8.149,8 m2 thuô ̣c thửa đất số 50 tờ bản đồ 01; thử a đất 51, tờ bản đồ 01; các thử a đất 02, 04, 06, 08, 10, 13, 15 tờ bản đồ 01. Đi ̣a chi thử

̉ a đất ta ̣i tổ 2A, thi ̣ trấn Phố Ràng, huyê ̣n Bảo Yên, tinh Lả

̀o Cai.

Về chi phí xem xét thẩm định tại chỗ và án phí, bi ̣ đơn phải chịu theo quy định của pháp luật.

NHẬN ĐỊNH CỦA TÒA ÁN

Sau khi nghiên cứu các tài liệu có trong hồ sơ vụ án được thẩm tra tại phiên toà và căn cứ vào kết quả tranh luận tại phiên toà, Hội đồng xét xử nhận định:

[2] Về quan hệ pháp luật và thẩm quyền giải quyết vụ án: Vụ án được xác định là “Tranh chấp quyền sử dụng đất”. Vụ án thuộc thẩm quyền giải quyết của Tòa án nhân dân huyện Bảo Yên theo khoản 9 điều 26; điểm a khoản 1 điều 35; điểm a khoản 1 điều 39 Bộ luật Tố tụng Dân sự.

Căn cứ các tài liệu chứng cứ do nguyên đơn cung cấp, Hội đồng xét xử nhận định: Nguồn gốc diện tích đất tranh chấp là do xí nghiệp nông công nghiệp xuất khẩu Bảo Yên quản lý, sử dụng. Bà Phan Thị Nh là công nhân của xí nghiệp. Theo xác nhận của ông Lý Đình Tr, nguyên Chủ tịch UBND xã T năm 1992 khi xí nghiệp ngừng sản xuất thì xí nghiệp cho các công nhân “tự cấp, tự túc” để đảm bảo đời sống, ngoài ra tại báo cáo thực hiện phương án giải thể Xí nghiệp xuất khẩu Bảo Yên đã “đề nghị UBND huyện Bảo Yên xem xét cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho các viên chức đang sử dụng đất để họ phát triển sản xuất và sinh sống lâu dài trên mảnh đất mà họ đã nhập khẩu cư trú”. Năm 1996 hộ bà Phan Thị Nh ký hợp đồng giao khoán bảo vệ rừng và được Lâm trường Bảo Yên giao đất, giao rừng để trồng và bảo vệ rừng, sau đó hộ bà Nhình được cấp đất lâm nghiệp chung với hộ gia đình anh Nguyễn Văn H theo quyết định số 399 ngày 09/9/1996 của UBND huyện Bảo Yên. Năm 2009 sau khi chuẩn hóa, đo đạc lại hộ bà Nhình được cấp giấy chứng nhận QSDĐ đối với 11 thửa đất gồm các thửa đất 50, 51, 02, 04, 06; 07; 08; 10; 13; 15; 27, đi ̣a chi ̉ thử a đất ta ̣i tổ 2A, thi ̣ trấn Phố Ràng, huyê ̣n Bảo Yên, tỉnh Lào Cai. Như vậy lời khai của hộ bà N về thời điểm sử dụng đất phù hợp với các tài liệu có trong hồ sơ vụ án.

Quá trinh già

̉i quyết vu ̣ án ông Bùi Khắc M và bà Pha ̣m Thi ̣ H từ chố i không đến Tòa án, tuy nhiên căn cứ vào mô ̣t số tài liê ̣u nguyên đơn cung cấp cho Tòa án xác đi ̣nh: Ngày 01/12/1993 ông M, bà H có làm đơn xin cấp đất làm trang tra ̣i diê ̣n tích khoảng 50ha thuộc đội sản xuất số 3, xí nghiệp nông công nghiệp xuất khẩu Bảo Yên. Nội dung đơn có xác nhận của giám đốc xí nghiệp nông công nghiệp xuất khẩu Bảo Yên và có ý kiến chỉ đạo của Lãnh đạo UBND huyện Bảo Yên. Sau đó UBND huyện đã cử đoàn khảo sát đi xác minh hiện trạng đất và vẽ sơ đồ khu đất để báo cáo UBND huyện Bảo Yên. Từ cuối năm 1993 ông M, bà H vào đắp đập, chăn nuôi và trồng rừng. Như vậy đơn xin cấp đất làm trang trại và biên bản xác minh hiện trạng đất kèm sơ đồ khu đất chỉ là cơ sở ban đầu để ông M và bà H làm các thủ tục xin cấp đất. Tuy nhiên, ông M và bà H không tiếp tục thực hiện các thủ tục đề nghị cấp đất theo quy định của pháp luật. Mặt khác tại thời điểm ông M, bà H xin cấp đất làm trang trại, đất vẫn thuộc quyền quản lý của xí nghiệp nông công nghiệp xuất khẩu Bảo Yên. Ngày 14/01/1994 Sở Lâm nghiệp Lào Cai mới có báo cáo phương án giải thể xí nghiệp, đến ngày 09/6/1994 UBND tỉnh Lào Cai mới ban hành quyết định số 667/QĐ-UB về việc thu hồi đất của xí nghiệp nông công nghiệp xuất khẩu Bảo Yên, vì vậy việc UBND huyện Bảo Yên chưa được giao quyền quản lý đất nhưng đã có ý kiến chỉ đạo các cơ quan chức năng đi xác minh hiện trạng đất và đồng ý với sơ đồ khu đất là không đúng quy định pháp luật. Do vâ ̣y viê ̣c ông M bà H từ năm 2007 quay la ̣i lấn chiếm và quản lý sử du ̣ng các diê ̣n tich đấ

́t của gia đinh bà

̀ N là không có căn cứ .

Nguyên đơn có đơn rút mô ̣t phần yêu cầu khở i kiê ̣n đối vớ i diê ̣n tich́ 3.216,5m2 thuô ̣c thử a đất 50, tờ bản đồ 01; thửa 07, tờ bản đồ 12 diện tích 33,5m2 và thửa 27 tờ bản đồ 12, diện tích 207,1m2 là hoàn toàn tự nguyê ̣n phù hợp vớ i các quy đi ̣nh của pháp luâ ̣t.

Từ những phân tich trên, cấ

̀n chấp nhâ ̣p yêu cầu khở i kiê ̣n của nguyên đơn là phù hợp.

Vì các lẽ trên:

QUYẾT ĐỊNH

Căn cứ Khoản 9 Điều 26, điểm a khoản 1 Điều 35, khoản 1 Điều 39, khoản 1 Điều 147, Điều 157; khoản 2 Điều 227, điều 228 Bộ luật Tố tụng dân sự;

Điều 100, Điều 203 Luật đất đai năm 2013;

Nghị quyết số 326/2016/UBTVQH14 ngày 30/12/2016 của Ủy ban thường vụ Quốc hội về án phí, lệ phí Toà án.

1. Xử chấp nhận yêu cầu khởi kiện của nguyên đơn bà Phan Thị N và ông Nguyễn Văn T. Buô ̣c ông Bùi Khắc M bà Phạm Thị H phải di dời toàn bô ̣ cây trồng để trả lại cho bà Phan Thi ̣ N và ông Nguyễn Văn T các diện tích đất cụ thể như sau:

- Diện tích 8.149,8 m2 tại thửa đất 50, tờ bản đồ 01 có các ca ̣nh tiếp giáp như sau:

+ Phía Bắc giáp địa giới hành chính UBND xã T;

+ Phía Nam giáp thửa đất 51, tờ bản đồ 01 (Quy chủ trên sơ đồ là hộ bà Nh, thực tế ông M, bà H đang sử dụng);

+ Phía Đông giáp diện tích đất nhà bà N;

+ Phía Tây giáp thửa đất 49, tờ bản đồ 01 (quy chủ hộ Nguyễn Thị Nh, thực tế hộ ông M H đang sử dụng).

- Diện tích là 5.728.2m2 thuộc thửa đất số 51 tờ bản đồ số 01 có các cạnh

tiếp giáp như sau:

+ Phía Bắc giáp thửa đất 50, tờ bản đồ 01.

+ Phía Nam giáp thửa đất 54, tờ bản đồ 01 (Quy chủ trên sơ đồ là hộ N, thực tế ông M, bà H đang sử dụng);

+ Phía Đông giáp thửa đất 55, tờ bản đồ 01 (quy chủ hộ Nguyễn Văn H);

+ Phía Tây giáp thửa đất 49, tờ bản đồ 01 (quy chủ hộ Nguyễn Thị N, thực tế hộ ông M H đang sử dụng.

- Diện tích 720,6m2 thuộc các thửa đất 02, 04, 06, 08, 10,13 tờ bản đồ 12 có các ca ̣nh tiếp giáp như sau:

+ Phía Bắc và phía Tây giáp thửa đất số 01, tờ bản đồ 12 (quy chủ sơ đồ hộ Nguyễn Văn H, thực tế hộ ông M đang sử dụng);

+ Phía Nam giáp đường dân sinh;

+ Phía Đông giáp thửa đất số 62, tờ bản đồ 12 (quy chủ hộ Hoàng Văn H, thực tế hộ ông M đang sử dụng);

- Diện tích 2289,2m2 thuộc thửa số 15 tờ bản đồ 12 có các ca ̣nh tiếp giáp như sau:

+ Phía Bắc và phía Tây giáp thửa 63, tờ bản đồ 12 (quy chủ sơ đồ hộ Đặng Thị M, thực tế hộ ông M đang sử dụng);

+ Phía Nam giáp khe nước;

+ Phía Đông giáp thửa số 54, tờ bản đồ 12 (quy chủ hộ Nguyễn Thị N, thực tế hộ ông M đang sử dụng)

(Kich thướ c cạnh theo sơ đồ đo đạc ngà y 25/01/2021)

́

2. Về chi phí tố tụng: Buô ̣c bi ̣ đơn ông Bùi Khắc M và bà Pha ̣m Thi ̣ H phải hoàn trả cho bà Phan Thi ̣ N và ông Nguyễn Văn T số tiền chi phi xem xét thẩ m

́ đi ̣nh ta ̣i chỗ tổng cô ̣ng là 6.600.000 đồng (sáu triê ̣u sáu trăm nghin đồng) quy

̀ phần cu ̣ thể: Ông M, bà H mỗi ngườ i phải chi ̣u 3.300.000 đồng (ba triê ̣u ba trăm nghin đồ

̀ng).

Kể từ ngày có đơn yêu cầu thi hành án của người được thi hành án cho đến khi thi hành án xong, bên phải thi hành án còn phải chịu khoản tiền lãi của số tiền còn phải thi hành án theo mức lãi suất quy định tại Điều 357, Điều 468 của Bộ luật dân sự năm 2015.

3. Về án phí: Buộc bị đơn ông Bùi Khắc M và bà Phạm Thị Hphải chịu 300.000 đồng (Ba trăm nghin đồng) tiền án phí dân sự sơ thẩm. Nguyên đơn bà̀ Phan Thị Nh và ông Nguyễn Văn T không phải chịu tiền án phí DSST được hoàn trả 300.000 đồng (Ba trăm nghin đồng) theo biên lai nộp tiền tạm ứng áǹ phí số 001931 ngày 25/11/2020 của Chi cục Thi hành án Dân sự huyện Bảo Yên.

Nguyên đơn được quyền kháng cáo trong hạn 15 ngày kể từ ngày tuyên án. Bi ̣ đơn được quyền kháng cáo trong hạn 15 ngày kể từ ngày nhận được bản án hoặc niêm yết bản án.

Trường hợp bản án này được thi hành theo quy định tại Điều 2 Luật thi hành án dân sự, người được thi hành án dân sự, người phải thi hành án dân sự có quyền thoả thuận thi hành án, quyền yêu cầu thi hành án, tự nguyện thi hành án hoặc bị cưỡng chế thi hành án theo quy định tại các điều 6, 7, 7a và 9 Luật Thi hành án dân sự; Thời hiệu thi hành án được thực hiện theo quy định tại điều 30 Luật Thi hành án dân sự.

Nơi nhận:

TM. HỘI ĐỒNG XÉT XỬ SƠ THẨM

- TAND tỉnh;

THẨM PHÁN - CHỦ TỌA PHIÊN TÒA

- VKSND tinh Lả

̀o Cai;

- VKSND huyện Bảo Yên;

- THADS huyện Bảo Yên;

- Các đương sự;

- Lưu HS; TA.

Hà Thị Anh ̀ NH VIÊN HÔ

̀

́ T XỬ

̉

́ N - CHỦ TO

̀ A THA

̣I ĐÔNG XE

THÂM PHA

̣A PHIÊN TO

Hà Thi ̣ Anh