Bản án 02/2021/DS-PT — Tranh chấp hợp đồng thuê quyền sử dụng đất

NỘI DUNG VỤ ÁN:

Theo đơn khởi kiện ngày 25/3/2019 của ông Nguyễ n Thế Th và trong quá trình giải quyết vụ án, nguyên đơn trình bày:

Ngày 13/9/2018, Tổ hợp tác X xã N (viế t tắ t là Tổ hợ p tá c ) ký hợp đồng thuê quyền sử dụng đất của ông Nguyễn Thế Th, bà Bùi Thị H để thuê 500m2 đất tọa lạc tại thôn 06, xã N, huyện Đ, tỉnh Đắk Nông, mục đích xây dựng kho cất trữ cà phê sau thu hoạch, diện tích đất cho thuê là một phần của thửa đất số 50, tờ bản đồ số 03, diện tích 12.103m2 theo Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số Y do Ủy ban nhân dân huyện Đ cấp ngày 12/12/2006, đứng tên hộ ông Nguyễn Thế Th và bà Bùi Thị H. Vị trí đất cho thuê có tứ cận: Phía Đông giáp đường bê tông; phía Tây giáp đất ông Nguyễn Thế Th; phía Nam giáp đường đất; phía Bắc giáp đất ông Nguyễn Hữu H.

Sau khi ký kết hợp đồng và chứng thực tại Ủy ban nhân dân xã N, ông đã tiến hành phá bỏ 56 trụ tiêu trị giá 600.000 đồng/trụ; 06 cây sầu riêng trị giá 800.000 đồng/cây, 02 cây dừa trị giá 500.000 đồng/cây, 01 cây chôm chôm trị giá 500.000 đồng/cây, 01 cây ổi không hạt trị giá 500.000 đồng/cây, 01 cây mít ghép vàng trị giá 500.000 đồng/cây, tất cả trồng năm 2017; 01 cây mít 10 năm tuổi trị giá 1.000.000 đồng/cây; 05 cây sao trồng bờ rào chắn gió trị giá 200.000 đồng/1 cây; 01 cây xoan lấy gỗ trị giá 500.000 đồng/cây; 01 chuồng gà rộng 06m2 trị giá 3.000.000 đồng; 01 bụi chuối trị giá 500.000 đồng; 45m hàng rào B40 trị giá 4.000.000 đồng.

Đến ngày 11/01/2019, ông nhận được Thông báo số: 01/TB-THT của Tổ hợp tác, nội dung thể hiệ n do hoàn cảnh thay đổi nên hợp đồng thuê đất được chấm dứt theo Điều 420 của Bộ luật Dân sự năm 2015. Ngày 14/01/2019, ông đã làm văn bản thông báo cho Tổ hợp tác biết ông không đồng ý chấm dứt hợp đồng thuê quyền sử dụng đất ký ngày 13/9/2018. Ông cho rằng việc chấm dứt hợp đồng là không đúng với quy định của pháp luật, làm ảnh hưởng đến quyền và lợi ích hợp pháp của gia đình ông, nên ông khởi kiện yêu cầ u Tổ hợp tác phải bồi thường thiệt hại về cây cối trước và sau khi giải phóng mặt bằng với số tiề n 50.400.000 đồng.

Quá trình giải quyết vụ án, người đại diện của Tổ hợp tác X, xã N trình bày: Ngày 13/9/2018, ông Bùi Vĩnh H đại diện cho Tổ hợp tác thuê 500m2 đấ t của ông Th để làm nhà kho theo Hợp đồng thuê quyền sử dụng đất số: 61/SCT/HĐ-GD. Sau khi ký hợ p đồ ng , Tổ hợp tác nhậ n thấy đường giao thông yếu kém, cách xa trung tâm , không thuận lợi cho việc chở nông sản nên đã gửi giấy mời ông Th họp để thương lượng về việ c hủy hợp đồng nhưng ông Th không tham gia. Thông qua ba lần họp, Tổ hợp tác đã hủy hợp đồng thuê đất và nhờ Công an xã, địa chính xã vào đất nhà ông Th để xác minh nhưng không có thiệt hại về hoa màu. Mặt khác, ông Th chưa bàn giao đất cho Tổ hợp tác, Tổ hợp tác cũng không yêu cầu ông Th chặt cây, múc đất và thực tế không có tài sản trên đất bị thiệt hại , do đó , Tổ hợp tác không chấp nhận yêu cầu bồi thường thiệ t hạ i của ông Th.

Người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan bà Bùi Thị H trình bày: Bà thống nhất với lời trình bày của ông Th, yêu cầu Tòa án buộc Tổ hợp tác phải bồi thường thiệt hại về cây cối trước và sau khi giải phóng mặt bằng cho vợ chồ ng bà số tiền 50.400.000 đồng.

Người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan ông Bùi Vĩnh H trình bày: Thời điểm ký kế t hợp đồng , ông đang làm Tổ trưởng Tổ hợp tác, đến tháng 01/2019 ông Nguyễ n Thăng L thay ông làm Tổ trưở ng. Ông không đồ ng ý vớ i yêu cầ u bồ i thườ ng thiệt hại của ông Th vì chưa phát sinh trá ch nhiệ m bồi thường.

Người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan ông Nguyễn T trình bày: Ông là Chủ tịch Ủ y ban nhân dân xã N nhiệm kỳ 2016-2021. Ngày 13/9/2018, ông chứng thực hợp đồng cho thuê quyền sử dụng đất giữa ông Th, bà H với ông H là đại diện của Tổ hợp tác, mục đích thuê đấ t để làm nhà kho theo chủ trương của dự án Z. Với vai trò là người đứng đầu địa phương, ông đã gọi điện cho ông Th đôn đốc, nhắc nhở bàn giao mặt bằng để thi công đúng thời hạn. Ông không yêu cầ u ông Th chặt cây, múc đất để bàn giao mặt bằng, cũng không biết trên đất của ông Th có tài sản gì . Ông và ông Phạm Hùng V có đến nhà ông Th để yêu cầu nộp tiền đối ứng số tiền 65.000.000 đồng nhưng ông Th không nộp. Đối vớ i yêu cầ u khở i kiệ n củ a ông Th , ông đề nghị Tòa án giải quyết theo quy định của pháp luật.

Người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan ông Phạm Hùng V trình bày: Ngày 24/5/2017, Ban quản lý dự án Z tiến hành họp tham vấn chính quyền địa phương và Tổ hợp tác, thống nhất Tổ hợp tác sẽ thuê đất để xây dựng nhà kho. Theo quy định của dự án, Tổ hợp tác phải chuẩn bị mặt bằng; dự án chỉ thi công khi nhận mặt bằng đủ điều kiện thi công công trình. Sau khi nhận được hợp đồng thuê đất giữ a Tổ hợ p tá c vớ i ông Th, Ban quản lý dự án đã kiểm tra thực địa và thấy mặt bằng là sân đất, đã được san gạt từ trước để phơi nông sản. Tuy nhiên, do là đất nông nghiệp chưa đủ điều kiện thi công nên Ban quản lý dự án đã đề nghị Tổ công tác cấp huyện hỗ trợ pháp lý cho Tổ hợ p tá c để chuyển đổi mục đích sử dụng đất. Ngày 25/10/2018, Ban quản lý dự án có Công văn đề nghị phối hợp triển khai các nội dung liên quan đến việc thi công công trình tại Tổ hợ p tá c, sau đó yêu cầu Tổ hợ p tá c bàn giao mặt bằng để thi công nhà kho. Do vướng mắc về việc đóng góp vốn đối ứng, thời gian của hợp đồng thuê đất và giá trị sử dụng công trình nên Ban quản lý dự án đã gặp Tổ hợ p tá c và ông Th để giải thích các chính sách hỗ trợ và quy định của dự án. Trườ ng hợ p Tổ hợ p tá c không bàn giao mặt bằng thì Ban quản lý dự án sẽ báo cáo cấp có thẩm quyền và không hỗ trợ xây dựng nhà kho, cắt giảm khối lượng thi công đoạn đường giao thông do thiếu phần vốn đối ứng của hợp phần nhà kho dẫn đến không đảm bảo tỷ lệ vốn đối ứng của Tổ hợ p tá c trong toàn bộ công trình. Ông không yêu cầ u ông Th chặt cây trên đấ t vì chưa có biên bản bàn giao mặt bằng, ông chỉ yêu cầu Tổ hợ p tá c huy động vố n đố i ứ ng trước khi thi công theo đúng quy định. Đối với yêu cầu khởi kiệ n củ a ông Th, ông đề nghị Tòa án giải quyết theo quy định của pháp luật.

Tại Bản án dân sự sơ thẩm số: 14/2020/DS-ST ngày 27/7/2020 của Tòa án nhân dân huyện Đắk R’Lấp, tỉnh Đắk Nông đã quyết định: Căn cứ khoản 3 Điều 26, điểm a khoản 1 Điều 35, điểm a khoản 1 Điều 39, Điều 147 của Bộ luật Tố tụng dân sự; Điều 420, Điều 422, Điều 428 của Bộ luật Dân sự; Nghị quyết số : 326/2016/UBTVQH14 ngày 30/12/2016 của Ủy ban thường vụ quốc hội quy định về mức thu, miễn, giảm thu nộp, quản lý và sử dụng án phí, lệ phí Tòa án, tuyên xử: Không chấp nhận toàn bộ yêu cầu khởi kiện của ông Th.

Ngoài ra, Tòa án cấp sơ thẩm còn quyết định về chi phí tố tụng, án phí và thông báo quyền kháng cáo của các đương sự.

Ngày 29/7/2020, ông Nguyễ n Thế Th kháng cáo đề nghị Tòa án cấp phúc thẩ m xé t xử lạ i vụ á n theo hướ ng chấ p nhậ n yêu cầ u khở i kiệ n củ a nguyên đơn.

Tại phiên tòa, nguyên đơn giữ nguyên yêu cầu khởi kiện, yêu cầu kháng cáo và trình bày những nội dung như trong quá trình giải quyết vụ án ở cấp sơ thẩm.

Ý kiến của đại diện Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Đắk Nông:

- Người tham gia tố tụng và người tiến hành tố tụng đã thực hiện đúng quy định của Bộ luật Tố tụng Dân sự tại Tòa án cấp phúc thẩm.

- Về nội dung: Sau khi phân tích, đánh giá các chứng cứ có trong hồ sơ, kết quả tranh tụng tại phiên tòa, đề nghị Hội đồng xét xử căn cứ khoản 3 Điều 308, Điều 310 của Bộ luật Tố tụng dân sự: Chấp nhận kháng cáo của ông Nguyễn Thế Th, hủy Bản án dân sự sơ thẩm số: 14/2020/DS-ST ngày 27/7/2020 của Tòa án nhân dân huyện Đắk R’Lấp, tỉnh Đắk Nông; chuyển hồ sơ vụ án cho Tòa án nhân dân huyện Đắk R’Lấp, tỉnh Đắk Nông giải quyết theo thủ tục sơ thẩm.

NHẬN ĐỊNH CỦA TÒA ÁN:

Vì các lẽ trên,

QUYẾT ĐỊNH:

Căn cứ khoản 3 Điều 308, Điều 310 của Bộ luật Tố tụng dân sự; áp dụng khoản 3 Điều 29 Nghị quyết số: 326/2016/UBTVQH14 ngày 30/12/2016 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội quy định về mức thu, miễn, giảm, thu, nộp, quản lý và sử dụng án phí và lệ phí Tòa án.

Tuyên xử:

1. Chấp nhận yêu cầu kháng cáo của ông Nguyễn Thế Th.

Hủy Bản án dân sự sơ thẩm số: 14/2020/DS-ST ngày 27/7/2020 của Tòa án nhân dân huyện Đắk R’Lấp, tỉnh Đắk Nông. Chuyển hồ sơ vụ án cho Tòa án nhân dân huyện Đắk R’Lấp, tỉnh Đắk Nông để giải quyết lại vụ án theo thủ tục sơ thẩm.

2. Về án phí dân sự phúc thẩm: Trả lại cho ông Nguyễn Thế Th 300.000đ (ba trăm nghìn đồng) tạm ứng án phí đã nộp theo Biên lai thu tạm ứng án phí, lệ phí Tòa án số 0002791 ngày 11/8/2020 của Chi cục Thi hành án dân sự huyện Đ, tỉnh Đắk Nông.

3. Bản án phúc thẩm có hiệu lực pháp luật kể từ ngày tuyên án.