Bản án 01/2026/HC-ST — Hành chính

NỘI DUNG VỤ ÁN:

Theo đơn khởi kiện ngày 06/02/2026 và các lời khai trong quá trình giải quyết vụ án, người khởi kiện ông Nguyễn Văn C trình bày:

Hiện tại ông C đang quản lý, sử dụng thửa đất số 571, tờ bản đồ số 02, tọa lạc tại Khóm C, phường D, tỉnh V. Nguồn gốc thửa đất nêu trên do ông nhận chuyển nhượng của ông Lý Hùng B vào năm 2013 và được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất thửa số 109, tờ bản đồ số 02, diện tích 1.150m2. Sau khi nhận chuyển nhượng, ông sử dụng đất ổn định, liên tục, công khai trên thực địa cho đến nay, giáp với đất của ông C là đất của bà Trần Thị Ti P, hai bên sử dụng đất ổn định không có tranh chấp gì. Tuy nhiên, qua kiểm tra hồ sơ địa chính và Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất thì ông phát hiện vị trí cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất của ông và bà Trần Thị Ti P là không đúng, cụ thể: Thửa đất mà vợ chồng ông đang sử dụng được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất thuộc thửa số 571, tờ bản đồ số 02, do bà Trần Thị Ti P đứng tên giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Đối với phần đất mà bà Trần Thị Ti P và ông Nguyễn Văn S đang quản lý, sử dụng thì được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất thuộc thửa đất số 109, tờ bản đồ số 02, diện tích 1.150m2 do ông Nguyễn Văn C và bà Thái Thị Cúc H đứng tên trên giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất. Như vậy, có căn cứ xác định rằng Nhà nước đã cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất không đúng vị trí thửa đất trên thực địa, cụ thể là cấp nhầm giữa thửa đất số 571 và thửa đất số 109, làm ảnh hưởng trực tiếp đến quyền và lợi ích hợp pháp của ông. Vì vậy, ông Nguyễn Văn C yêu cầu hủy Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cấp cho ông Nguyễn Văn C và bà Thái Thị Cúc H đối với thửa đất số 109, tờ bản đồ số 02, diện tích 1.150m2 tọa lạc tại Khóm C, phường D, tỉnh V và hủy Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cấp cho bà Trần Thị Ti P đối với thửa đất số 571, tờ bản đồ số 02, diện tích 1.150m2, tọa lạc tại Khóm C, phường D, tỉnh V, để ông đề nghị cơ quan có thẩm quyền cấp lại giấy chứng nhận cho đúng vị trí.

Người bị kiện Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường A vắng mặt nên không có ý kiến trình bày.

Trong quá trình giải quyết vụ án, người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan bà Thái Thị Cúc H trình bày:

Bà thống nhất với yêu cầu của ông Nguyễn Văn C là yêu cầu hủy Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cấp cho ông Nguyễn Văn C và bà Thái Thị Cúc H đối với thửa đất số 109, tờ bản đồ số 02, diện tích 1.150m2 tọa lạc tại Khóm C, phường D, tỉnh V và hủy Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cấp cho bà Trần Thị Ti P đối với thửa đất số 571, tờ bản đồ số 02, diện tích 1.150m2, tọa lạc tại Khóm C, phường D, tỉnh V.

Trong quá trình giải quyết vụ án, người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan bà Trần Thị Ti P trình bày:

Bà P và ông Nguyễn Văn S đang quản lý sử dụng phần diện tích 1.150m2, tọa lạc tại Khóm C, phường D, tỉnh V được nhà nước cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất thuộc thửa 571, tờ bản đồ số 02 do bà Trần Thị Ti P đứng tên. Nguồn gốc đất do nhận chuyển nhượng từ ông Dương Văn R. Sau khi chuyển nhượng cho đến nay, vợ chồng Bà P sử dụng ổn định, không tranh chấp với ai. Cho đến tháng 10/2025 Bà P được ông Nguyễn Văn C thông báo là đất cấp sai vị trí, tức phần đất mà vợ chồng Bà P đang quản lý sử dụng là thuộc thửa 109 và quyền sử dụng đất cấp cho ông Nguyễn Văn C và bà Thái Thị Cúc H, còn thửa 571 mà Bà P được cấp quyền sử dụng thì thực tế do ông C và bà H đang quản lý sử dụng. Nếu trường hợp quyền sử dụng đất cấp sai vị trí thì bà yêu cầu cấp đổi lại quyền sử dụng đất cho đúng vị trí, còn đối với yêu cầu hủy giấy chứng nhận quyền sử dụng đất thì Bà P không đồng ý. Vì đất này Bà P sử dụng ổn định, chỉ có sai về vị trí cấp đất nên Bà P đề nghị cấp đổi lại cho đúng vị trí.

Trong quá trình giải quyết vụ án, người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan ông Nguyễn Văn S trình bày:

Trường hợp đã cấp sai vị trí đất thì ông yêu cầu cơ quan nhà nước cấp đổi lại quyền sử dụng đất cho đúng vị trí, còn yêu cầu hủy giấy chứng nhận quyền sử dụng đất của thửa 571 và thửa 109 thì ông không đồng ý vì nếu hủy thì vợ chồng ông phải làm thủ tục cấp lại quyền sử dụng đất sẽ tốn kém chi phí nên ông không đồng ý hủy giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.

Tại phiên tòa:

Người khởi kiện ông Nguyễn Văn C vẫn giữ nguyên yêu cầu khởi kiện là yêu cầu hủy Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cấp cho ông Nguyễn Văn C và bà Thái Thị Cúc H đối với thửa đất số 109, tờ bản đồ số 02, diện tích 1.150m2 tọa lạc tại Khóm C, phường D, tỉnh V và hủy Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cấp cho bà Trần Thị Ti P đối với thửa đất số 571, tờ bản đồ số 02, diện tích 1.150m2, tọa lạc tại Khóm C, phường D, tỉnh V.

Người bị kiện Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường A có đơn xin xét xử vắng mặt.

Người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan bà Thái Thị Cúc H, bà Trần Thị Ti P và ông Nguyễn Văn S đều thống nhất với yêu cầu hủy Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cấp cho ông Nguyễn Văn C và bà Thái Thị Cúc H đối với thửa đất số 109, tờ bản đồ số 02, diện tích 1.150m2 tọa lạc tại Khóm C, phường D, tỉnh V và hủy Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cấp cho bà Trần Thị Ti P đối với thửa đất số 571, tờ bản đồ số 02, diện tích 1.150m2, tọa lạc tại Khóm C, phường D, tỉnh V.

Vị đại diện Viện kiểm sát tham gia phiên tòa và phát biểu ý kiến:

- Về thủ tục tố tụng: Thủ tục thụ lý hồ sơ, xác định quan hệ pháp luật, thành phần tham gia phiên họp tiếp cận công khai chứng cứ và hòa giải, thành phần Hội đồng xét xử đều đúng quy định pháp luật. Các văn bản tố tụng từ khi khởi kiện đến khi Quyết định đưa vụ án ra xét xử đều tống đạt cho các đương sự đầy đủ đúng quy định của pháp luật. Tại phiên tòa Hội đồng xét xử đã tiến hành đúng trình tự thủ tục theo quy định của Luật Tố tụng hành chính.

Tuy nhiên, trong quá trình giải quyết vụ án Tòa án xác định Ủy ban nhân dân phường A là người bị kiện là chưa đúng. Theo Công văn 285/TANDTC-PC ngày 31/7/2025 của Tòa án nhân dân tối cao xác định người bị kiện là Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường A. Vì vậy, đề nghị Hội đồng xét xử xác định lại tư cách người tham gia tố tụng

- Về giải quyết vụ án:

Nhận thấy, thửa số 109, tờ bản đồ số 02, tọa lạc tại Khóm C, phường D, tỉnh V do bà Trần Thị Ti P và ông Nguyễn Văn S đang quản lý, nhưng quyền sử dụng đất do ông Nguyễn Văn C và bà Thái Thị Cúc H đứng tên. Thửa 109 giáp với thửa 571, tờ bản đồ số 02, tọa lạc tại Khóm C, phường D, tỉnh V do ông Nguyễn Văn C và bà Thái Thị Cúc H quản lý, sử dụng nhưng quyền sử dụng đất do bà Trần Thị Ti P đứng tên. Ranh giới sử dụng ổn định, rõ ràng, không xảy ra tranh chấp với ai. Vì vậy, có căn cứ xác định thửa 109 và thửa 571 cấp sai vị trí sử dụng nên yêu cầu khởi kiện về việc hủy giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đối với thửa 109 và 571 nêu trên của ông Nguyễn Văn C là có cơ sở chấp nhận.

+ Về án phí, chi phí tố tụng: Đề nghị Hội đồng xét xử giải quyết theo quy định của pháp luật.

NHẬN ĐỊNH CỦA TÒA ÁN:

Tại phiên tòa, người bị kiện Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường A có đơn đề nghị xét xử vắng mặt. Vì vậy, căn cứ khoản 1 Điều 158 của Luật tố tụng hành chính năm 2015 sửa đổi, bổ sung năm 2025 để tiến hành xét xử theo thủ tục chung.

Thửa số 109, tờ bản đồ số 02, tọa lạc tại Khóm C, phường D, tỉnh V do bà Trần Thị Ti P và ông Nguyễn Văn S đang quản lý, sử dụng trên đất có nhà cửa, công trình kiến trúc và cây trồng của Bà P và ông S, nhưng quyền sử dụng đất do ông Nguyễn Văn C và bà Thái Thị Cúc H đứng tên, hướng Bắc thửa 109 giáp với thửa 571, tờ bản đồ số 02, tọa lạc tại Khóm C, phường D, tỉnh V do ông Nguyễn Văn C và bà Thái Thị Cúc H quản lý, sử dụng nhưng quyền sử dụng đất do bà Trần Thị Ti P đứng tên. Ranh giới sử dụng ổn định, rõ ràng, không xảy ra tranh chấp với ai. Kết quả xem xét, thẩm định tại chổ phù hợp với lời khai của người khởi kiện, người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan, với các tài liệu, chứng cứ có trong hồ sơ vụ án.

Vì các lẽ trên,

QUYẾT ĐỊNH:

Căn cứ vào khoản 2 Điều 3, Điều 29, Điều 30, Điều 31, Điều 116, khoản 1 Điều 158, Điều 206 của Luật tố tụng hành chính năm 2015 sửa đổi, bổ sung năm 2025; Khoản 4, Điều 152 Luật đất đai sửa đổi, bổ sung năm 2024; Nghị quyết 326/2016/UBTVQH14 ngày 30-12-2016 của Ủy ban thường vụ Quốc hội, quy định về án phí lệ phí Tòa án;

Tuyên xử:

1. Chấp nhận yêu cầu khởi kiện của ông Nguyễn Văn C về “Khiếu kiện quyết định hành chính trong lĩnh vực quản lý nhà nước về đất đai (yêu cầu hủy giấy chứng nhận quyền sử dụng đất)”.

Hủy Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất số CH003283 do Ủy ban nhân dân huyện Duyên Hải (nay là Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường A) cấp cho ông Nguyễn Văn C và bà Thái Thị Cúc H ngày 02/12/2013 và Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số AK533684 do Ủy ban nhân dân huyện Duyên Hải (nay là Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường A) cấp cho ông Dương Văn R ngày 03/12/2007, đăng ký biến động tại trang tư cho bà Trần Thị Ti P ngày 11/3/2015.

Sau khi bản án có hiệu lực pháp luật ông Nguyễn Văn C và bà Thái Thị Cúc H, bà Trần Thị Ti P liên hệ với cơ quan Nhà nước có thẩm quyền kê khai đăng ký để cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đúng hiện trạng sử dụng theo quy định pháp luật về đất đai.

2. Về chi phí tố tụng: Ghi nhận sự tự nguyện của ông Nguyễn Văn C tự nguyện chịu chi phí thẩm định với số tiền 400.000 (Bốn trăm nghìn) đồng và đã quyết toán xong.

3. Về án phí: Buộc người bị kiện Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường A phải chịu 300.000 (Ba trăm nghìn) đồng án phí hành chính sơ thẩm;

Ông Nguyễn Văn C không phải chịu án phí và được miễn nộp tạm ứng án phí nên không xử lý về tiền tạm ứng án phí.

4. Về quyền kháng cáo: Người khởi kiện, người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan có mặt tại phiên tòa có quyền kháng cáo trong thời hạn 15 ngày kể từ ngày tuyên án. Người bị kiện vắng mặt có quyền kháng cáo trong hạn 15 ngày kể từ ngày nhận được bản án hoặc từ ngày bản án được niêm yết hợp lệ.