Bản án 01/2025/HC-ST — Hành chính

NHÂN DANH

NƯỚC CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN PHÚ TÂN, TỈNH CÀ MAU

- Thành phần Hội đồng xét xử sơ thẩm gồm có:

Thẩm phán - Chủ tọa phiên tòa: Ông Hồ Dũng Liêm

Các Hội thẩm nhân dân:

Ông Nguyễn Minh Trọn

Ông Vũ Minh Hoàng

- Thư ký phiên tòa: Ông Châu Sơn Ca là Thư ký Toà án nhân dân huyện Phú Tân.

- Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Phú Tân tham gia phiên tòa: Bà Nguyễn Thảo Nguyên – Kiểm sát viên.

Ngày 18 tháng 6 năm 2025, tại trụ sở Tòa án nhân dân huyện Phú Tân, tỉnh Cà Mau xét xử sơ thẩm công khai vụ án hành chính thụ lý số: 01/2024/TLST-HC ngày 12 tháng 11 năm 2024 về việc “Khởi kiện quyết định hành chính, hành vi hành chính” theo Quyết định đưa vụ án ra xét xử số: 01/2025/QĐXXST-HC ngày 16 tháng 5 năm 2025 giữa các đương sự:

- Người khởi kiện: Ông Hồng Văn Đ, sinh năm 1955 và bà Võ Thị T, sinh năm 1962. Cùng địa chỉ: Ấp T, xã N, huyện P, tỉnh Cà Mau.

Người đại diện hợp pháp cho người khởi kiện: Ông Hồng Văn C, sinh năm 1979, theo văn bản ủy quyền ngày 20/6/2024, (có mặt).

Địa chỉ: Ấp T, xã N, huyện P, tỉnh Cà Mau

Người bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của người khởi kiện: Ông Trương Thanh Q là Luật sư của Văn phòng L thuộc Đoàn Luật sư tỉnh C (có mặt).

- Người bị kiện: Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã N, huyện P, tỉnh Cà Mau. Địa chỉ: Ấp G, xã N, huyện P, tỉnh Cà Mau (vắng mặt).

- Người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan:

1. Ông Nguyễn Văn D (vắng mặt).

2. Bà Phan Thị T1 (vắng mặt).

Cùng địa chỉ: Ấp T, xã N, huyện P, tỉnh Cà Mau.

NỘI DUNG VỤ ÁN:

Đại diện người khởi kiện trình bày: Tại đơn yêu cầu về việc tự ý cất nhà trên phần đất gia đình, lập ngày 22/12/2023 của ông C có nội dung “Gia đình tôi có phần đất tọa lạc ấp T, xã N, huyện P, tỉnh Cà Mau. Năm 1997, Nhà nước thu hồi một phần đất gia đình tôi để thực hiện dự án đê Biển T, diện tích bị thu hồi là 1.440m² (chiều ngang 36m x chiều dài 40m), lợi dụng đất gia đình tôi bị thu hồi, nên phía ông D và bà T1 cho rằng gia đình tôi không còn đất, nên đến lấn chiếm phần đất còn lại của gia đình tôi và cất nhà tiền chế (căn nhà chiều ngang 12m x chiều dài 10m). Chúng tôi đã rất nhiều lần yêu cầu ông D và bà T1 tháo dỡ di dời nhưng không thực hiện”.

Để làm cơ sở cho việc diện tích đất này không liên quan đến diện tích đất bị cơ quan chức năng thu hồi năm 1997, gia đình ông đi trích lục thông tin địa chính tại Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh C thì được thông tin rằng diện tích đất mà ông D và bà T1 đang lấn chiếm và cất nhà vẫn còn nằm trong quyền sử dụng đất đứng tên Hồng V Để năm 1994. Phần đất có vị trí hiện trạng tại thửa 247 có chiều ngang 38,16m, chiều dài 72m. Tứ cận tiếp giáp như sau: Phía đông giáp đất ông Hồng Văn Đ, phía tây giáp đất bà Phan Thị G, phía nam giáp đất ông Hồng Văn Đ1 và phía bắc giáp Kênh 50.

Qua thông tin địa chính nêu trên thì diện tích đất mà ông D và bà T1 đang lấn chiếm và cất nhà không phải là nằm trong diện tích 1.440m² bị thu hồi năm 1997 mà vẫn còn nằm trong giấy chứng nhận quyền sử dụng đất năm 1994 đứng tên Hồ N Để. Thế nhưng, Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã N, huyện P, tỉnh Cà Mau không tiến hành tổ chức phiên hòa giải tranh chấp quyền sử dụng đất theo quy định pháp luật đất đai, cụ thể:

Tại Công văn số 16/UBND ngày 29/01/2024 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã N kết luận: “...phần nhà của ông Nguyễn Văn D và bà Phan Thị T1 xây dựng nhà trên đất đã được Nhà nước thu hồi thực hiện dự án Đê Biển T, hộ ông Nguyễn Văn D và bà Phan Thị T1 xây dựng nhà trái phép trên đất Nhà nước đã thu hồi ...”.

Tại Quyết định số 02/QĐ-UBND ngày 06/5/2024 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã N về việc giải quyết đơn khiếu nại của ông Hồng Văn C, Quyết định tại Điều 01: “Giữ nguyên Công văn số 16/UBND ngày 29/01/2024 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã N về việc trả lời đơn yêu cầu của ông Hồng Văn C".

Từ việc Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã N ban hành Công văn số 16 và Quyết định số 02 nêu trên và hành vi của Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã N không tiến hành tổ chức phiên hỏa giải tranh chấp quyền sử dụng đất theo quy định pháp luật đất đai là vi phạm 02 vấn đề sau:

- Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã N ban hành Công văn số 16 và Quyết định số 02 là không có căn cứ pháp luật.

- Hành vi của Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã N không tiến hành tổ chức phiên hòa giải tranh chấp quyền sử dụng đất giữa bà T, ông Đ với ông D và bà T1 là vi phạm quyền hạn và nhiệm vụ của Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn khi thực thi công vụ Nhà nước được quy định tại Điều 202 của Luật đất đai 2013.

Từ hành vi sai phạm trên Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã N đã ảnh hưởng đến quyền và lợi ích hợp pháp của gia đình ông.

Nay bà T, ông Đ yêu cầu Tòa án giải quyết:

- Hủy Công văn số 16/UBND ngày 29/01/2024 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã N, huyện P, tỉnh Cà Mau.

- Hủy Quyết định số 02/QĐ-UBND ngày 06/5/2024 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã N, huyện P, tỉnh Cà Mau.

- Buộc Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã N thực thi công vụ Nhà nước theo quy định pháp luật: tiến hành tổ chức phiên hòa giải tranh chấp quyền sử dụng đất giữa ông Hồng Văn Đ1 và bà Võ Thị T với ông Nguyễn Văn D và bà Phan Thị T1 theo quy định tại Điều 202 của Luật đất đai 2013.

Quá trình giải quyết vụ án, người bị kiện, người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan không có ý kiến gì đối với yêu cầu của người khởi kiện, không cung cấp tài liệu, chứng cứ cho Tòa án.

Tại phiên tòa, người khởi kiện giữ nguyên yêu cầu khởi kiện.

Người bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của người khởi kiện yêu cầu Hội đồng xét xử chấp nhận yêu cầu khởi kiện của người khởi kiện.

Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Phú Tân phát biểu quan điểm:

Về thủ tục tố tụng: Thẩm phán, Hội đồng xét xử, Thư ký phiên tòa đã tuân thủ đúng trình tự, thủ tục được quy định của Luật Tố tụng hành chính; các đương sự chấp hành đúng với quyền và nghĩa vụ của các đương sự được pháp luật quy định.

Về nội dung: Đề nghị Hội đồng xét xử chấp nhận yêu cầu khởi kiện của người khởi kiện.