Bản án 01/2023/HC-PT — Hành chính

NỘI DUNG VỤ ÁN:

Theo đơn khởi kiện, bản tự khai và các lời khai trong quá trình giải quyết vụ án, người khởi kiện, người đại diện theo ủy quyền của người khởi kiện trình bày:

Khoảng 13h40 phút ngày 20/07/2022, xe t hách BKS: 51B - 40562 thuộc s hữu của chị Lê Thị K do lái xe Bùi Văn B điều hiển chạy tuyến Bắc – N, hi đi qua địa phận thị trấn N, huyện C, t nh Hà T nh thì bị Tổ c ng tác gồm: Cảnh sát giao th ng, Cảnh sát điều tra tội phạm về inh tế, ma túy C ng an huyện C do đồng ch Đại úy Phó Đức T1 – Đội trư ng Đội Cảnh sát điều tra Tội phạm về Kinh tế, Ma túy C ng an huyện C ra hiệu lệnh dừng xe. Lái xe Bùi Văn B đã chấp hành nghiêm ch nh hiệu lệnh dừng xe của C ng an huyện C. Sau hi dừng xe, Tổ c ng tác C ng an huyện C đã đọc Lệnh dừng và iểm tra phương tiện số 27/CACL ngày 20/7/2022 do đồng ch Nguyễn C ng L – Phó Trư ng C ng an huyện C ký, lái xe B chấp hành đưa xe về hu vực cổng tr s C ng an huyện C để phối hợp giải quyết.

Tại đây, Tổ C ng tác yêu cầu lái xe m cốp xe để tiến hành hám x t xe, m hám hàng hóa, đồ vật của hành hách gửi èm trên xe do nghi trên xe cất giấu tang vật vi phạm hành ch nh. Lái xe B đã đề nghị Tổ c ng tác C ng an huyện C cho biết l do, căn cứ mà Tổ C ng tác cho rằng trên xe cất giấu tang vật vi phạm hành ch nh, Tổ c ng tác cần hám hàng hóa, đồ vật gì; đồng th i đề nghị giao Quyết định hám phương tiện vận tải, đồ vật để lái xe phối hợp thực hiện. Tuy nhiên, Tổ c ng tác h ng đưa ra bất ỳ tài liệu nào chứng minh trên xe có cất giấu tang vật vi phạm hành ch nh để tiến hành hám x t và cũng h ng đưa Quyết định hám phương tiện vật tải, đồ vật theo thủ t c hành ch nh cho lái xe. Sự việc giằng co giữa hai bên o dài làm ảnh hư ng quyền lợi của các hành hách đi xe, do h ng có Quyết định hám phương tiện vận tải, đồ vật nên lái xe B đóng cửa xe, h ng đồng để Tổ c ng tác hám x t xe và hàng hóa, đồ vật, hành l của hành hách. Đến hoảng 17h50’ cùng ngày, Tổ c ng tác của đồng ch Phó Đức T1 cùng các cán bộ Đội Cảnh sát điều tra Tội phạm về Kinh tế và Ma Túy C ng an huyện C đã tự động m cốp xe, bốc dỡ toàn bộ hàng hóa trên xe xuống hu vực đư ng trước cổng tr s C ng an huyện C, hui, m toàn bộ các thùng hàng hóa trên xe để l c soát và thu giữ hàng hóa gồm: 1020 cuộn Len; 05 hộp mực in; 800 hộp em đánh răng; 755 hộp serum trị thâm; 01 bộ rõ góc; 01 bộ M; 10 thùng nh m đựng chất lỏng bên trong; 02 máy đếm tiền; 130 chiếc tạp dề; 244 g nguyên liệu sản xuất mỹ phẩm đều được cho là h ng có nguồn gốc xuất xứ, h ng rõ hóa đơn chứng từ.

Còn lại các đồ vật, tài liệu hác thì Tổ c ng tác h ng thu giữ mà chất lại lên xe các thùng hàng bảo quản đựng hoa quả như: Thanh Long; Sầu riêng sau này đều bị hư hỏng hết. Thực tế lái xe cũng như chị K là chủ xe h ng thể biết Tổ c ng tác hi iểm tra xong, thu giữ một phần hàng hóa, đồ vật; một phần trả lại hàng hóa thì hàng hóa, đồ vật, hành l của hách hàng có bị thất lạc gì hay h ng do h ng có niêm phong, iểm ê ban đầu mà Tổ c ng tác cũng tự m cốp, huân bốc dỡ hàng.

Sáng h m sau, hoảng 10 gi 00 phút, ngày 21/07/2022, chị K trực tiếp đến làm việc tại C ng an huyện C và cung cấp một số giấy t , chứng từ liên quan đến số hàng hóa, đồ vật nhà xe nhận vận chuyển của hách hàng thì đến 20 gi 00 phút cùng ngày, C ng an huyện C trả l i cho chị K biết là xe t của chị K không vi phạm pháp luật nên C ng an huyện C h ng giữ phương tiện. Tuy xe t của chị K h ng vi phạm pháp luật nhưng C ng an huyện C vẫn giữ toàn bộ giấy t xe: Giấy chứng nhận đăng xe; Giấy đăng iểm xe t mà h ng trả lại cho chị K.

Đến tận ngày 18/8/2022, C ng an huyện C mới hoàn trả cho chị K những giấy t xe nói trên cùng một số hàng hóa mà trước đó C ng an huyện C đã tạm giữ được trả lại cho lái xe B, gồm: 05 hộp mực in; 02 máy đếm tiền; 02 iện hàng là nguyên liệu sản xuất mỹ phẩm. Đối với các hàng hóa hác gồm: 10 thùng chất lỏng là các thùng sơn của Công ty H có đầy đủ phiếu xuất ho, C ng an huyện C đã m hui để mang đi giám định nên h ng còn sử d ng được nữa vì vậy lái xe B h ng nhận; 1020 cuộn len; 755 hộp serum trị thâm; 01 bộ rõ góc; 01 bộ M; 130 chiếc tạp dề chưa có hóa đơn, chứng từ nên C ng an huyện C vẫn tiếp t c giữ để ch các chủ s hữu đến làm việc.

Toàn bộ việc dừng, iểm tra, hám phương tiện vận tải, thu giữ đồ vật, tài liệu bị coi là tang vật vi phạm hành ch nh của C ng an huyện C đối với xe t của chị K hi xe của chị K h ng vi phạm pháp luật là h ng có căn cứ; trái quy định của Luật xử l vi phạm hành ch nh; Th ng tư 65/2020/TT-BCA ngày 19/6/2020 của Bộ C1 gây thiệt hại nặng nề cho lái xe cũng như cá nhân chủ s hữu xe là chị K. Việc tự m , hui iểm tra hàng hóa trên xe gây thất thoát, thiệt hại về hàng hóa cho các khách hàng ký gửi đồ với nhà xe, làm chị K phải chịu trách nhiệm bồi thư ng thiệt hại cho hách hàng. Việc C ng an huyện C thu giữ giấy t xe hi xác định xe chị K h ng có bất ỳ hành vi vi phạm pháp luật nào đã làm nhà xe h ng thể đưa xe vào vận hành hai thác gây tổn thất lớn về inh tế cho nhà xe.

Vì vậy, ngư i h i iện yêu cầu:

- Tuyên bố toàn bộ việc hám x t phương tiện, thu giữ đồ vật của Công an huyện C đối với xe t BKS: 51B – 40562 là trái pháp luật.

- Yêu cầu C ng an huyện C xin lỗi c ng hai nhà xe cùng toàn bộ hách hàng bị thiệt hại do hám x t, thu giữ đồ vật.

- Yêu cầu C ng an huyện C bồi thư ng thiệt hại với tổng số tiền 395.826.000 đồng.

- Đại diện theo ủy quyền của người bị kiện – C ng an huyện C trình bày:

Ngày 20/7/2022, Cơ quan CSĐT C ng an huyện C nhận được tin báo qua điện thoại của quần chúng nhân dân phản ánh xe t mang BKS 51B-405.62 của nhà xe Anh K chạy tuyến S - Hà Nội đang di chuyển trên Q là theo hư ng từ Nam ra B vận chuyển một số thùng hàng có biểu tượng hàng dễ cháy, có các dòng chữ nước ngoài trên bề mặt và một số thùng hàng ch thể hiện chữ nước ngoài h ng rõ nguồn gốc xuất xứ. Khoảng 09 gi 00 phút ngày 20/7/2022, xe t mang BKS 51B - 405.62 sẽ vận chuyển số hàng hóa trên đi qua địa bàn huyện C, t nh Hà T nh.

Được sự đồng của đồng ch Phó Giám đốc, đồng ch Thủ trư ng Cơ quan CSĐT về việc ra Lệnh dừng xe và Quyết định hám phương tiện theo thủ t c hành ch nh, đồng th i phân c ng Đội CSĐTTP về Kinh tế và Ma túy chủ trì xây dựng ế hoạch, phân c ng c thể nhiệm v cho từng lực lượng tham gia.

Lực lượng chức năng đã đưa Quyết định hám phương tiện vận tải, đồ vật theo thủ t c hành ch nh cho lái xe nhưng lái xe h ng chấp hành. Sau nhiều lần thuyết ph c, giải th ch mà lái xe h ng chấp hành, căn cứ quy định tại hoản 4, Điều 128, Luật xử l vi phạm hành ch nh năm 2012 (sửa đổi, bổ sung năm 2020). C ng an huyện C đã tiến hành hám phương tiện vận tải theo thủ t c hành ch nh trước sự chứng iến của 02 (hai) ngư i chứng iến. Sau hi hám phương tiện vận tải theo thủ t c hành ch nh, C ng an huyện C đã phát hiện một số mặt hàng h ng có hóa đơn chứng từ chứng minh nguồn gốc xuất xứ, vi phạm quy định trong l nh vực thương mại nên đã ra Quyết định tạm giữ và lập biên bản niêm phong theo quy định tại điểm a, hoản 1, Điều 125, Luật xử l vi phạm hành ch nh năm 2012 (sửa đổi, bổ sung năm 2020). Vì vậy, việc C ng an huyện C tiến hành hám phương tiện, tạm giữ đồ vật trên xe t mang BKS 51B – 405.62 là đúng quy định của Pháp luật.

Căn cứ quy định tại hoản 6, Điều 34, Nghị định số 10/2020/NĐ-CP ngày 17/01/2020 của Ch nh phủ quy định về inh doanh và điều iện inh doanh vận tải bằng xe t ; hoản 5 Điều 26, hoản 3 Điều 27 Th ng tư số 12/2020/TT-TGTVT ngày 29/5/2020 quy định về tổ chức, quản l hoạt động vận tải bằng xe t và dịch v hỗ trợ vận tải đư ng bộ: Các đơn vị inh doanh vận tải bằng xe t phải chịu sự thanh tra, iểm tra của Cơ quan C ng an. C ng an huyện C dừng xe t BKS 51B – 405.62 là đúng quy trình, quy định của pháp luật, do đó, C ng an huyện C h ng có trách nhiệm phải xin lỗi nhà xe hay hành hách đi trên xe. C ng an huyện C tiến hành dừng xe t BKS 51B – 405.62 từ 13 gi 45 phút ngày 20/7/2022, tiến hành hám phương tiện theo thủ t c hành ch nh từ 17 gi 40 phút đến 19 gi 00 phút cùng ngày. Sau hi hám phương tiện xong, Công an huyện C đã lập biên bản, th ng báo việc tạm giữ tang vật, h ng tạm giữ xe t và lập biên bản giao trách nhiệm cho lái xe vận chuyển hành hách và hàng hóa còn lại trên xe t nhưng lái xe vẫn h ng chấp hành (Có video hình ảnh quay lại toàn bộ quá trình). Công an huyện C dừng, hám phương tiện xe t hách mang BKS 51B - 405.62 theo thủ t c hành ch nh là thực hiện đúng quy định của Pháp luật. Căn cứ quy định tại hoản 1 Điều 32 Luật trách nhiệm bồi thư ng của nhà nước, C ng an huyện C h ng có trách nhiệm phải xin lỗi nhà xe, hành hách và bồi thư ng thiệt hại mà ngư i h i iện yêu cầu.

- Người làm chứng Bùi Văn B trình bày: Anh B thừa nhận iến tại các buổi làm việc với C ng an huyện C là hoàn toàn tự nguyện, h ng bị ai cưỡng p, đe dọa hay xúi gi c gì. Khi Cảnh sát giao th ng C ng an huyện C ra t n hiệu dừng xe ô tô khách mang BKS 51B - 405.62 thì anh B chấp hành. Tổ c ng tác Công an huyện C đã giao L1 dừng xe và iểm tra phương tiện cho anh B và anh B đã ch p ảnh và chuyển cho chủ xe là chị Lê Thị K nhưng do chị K nói lệnh dừng và iểm tra phương tiện h ng đúng, nghe theo l i của chị K nên anh h ng hợp tác. Công an huyện C đã giao Quyết định hám phương tiện vận tải, đồ vật theo thủ t c hành chính cho anh B nhưng anh B xem thấy quyết định h ng đúng nên anh h ng nhận quyết định, sau đó tổ c ng tác mới tiến hành hám xe t hách mang BKS 51B - 405.62.

Tại B n án s 01/2023/HC-ST ngày 17-8-2023 c a Tòa án nhân dân huyện Can Lộc, tỉnh Hà Tĩnh:

Căn cứ hoản 1 Điều 30; hoản 1 Điều 31; điểm a hoản 2 Điều 193; Điều 204, 206, 348 Luật Tố t ng hành ch nh. Các Điều 59, 125, 126, 128 Luật xử l vi phạm hành ch nh năm 2012, sửa đổi bổ sung năm 2020. Các Điều 7, 17, 28, 31, 56 Luật trách nhiệm bồi thương nhà nước. Khoản 1, 3 Điều 30; hoản 1, 6, 7 Điều 32 Nghị quyết số 326/2016/UBTVQH14 ngày 30/12/2016 của Ủy ban Thư ng v Quốc hội. Xử:

- Bác yêu cầu h i iện của chị Lê Thị K về việc tuyên bố toàn bộ việc hám x t phương tiện vận tải, thu giữ đồ vật theo thủ t c hành ch nh của Công an huyện C đối với xe t BKS 51B-405.62 là trái quy định pháp luật.

- Bác yêu cầu h i iện của chị Lê Thị K về việc yêu cầu C ng an huyện C xin lỗi c ng hai nhà xe cùng toàn bộ hách hàng bị thiệt hại do hám x t, thu giữ đồ vật và bồi thư ng thiệt hại với tổng số tiền 395.826.000 đồng.

Ngoài ra, án sơ thẩm còn tuyên án ph và quyền háng cáo của các đương sự theo quy định.

Ngày 24/8/2023, ngư i h i iện chị Lê Thị K háng cáo toàn bộ nội dung bản án sơ thẩm.

Tại phiên tòa phúc thẩm, ngư i h i iện vẫn giữ nguyên nội dung háng cáo.

Đại diện Viện iểm sát nhân dân t nh Hà T nh sau hi phát biểu về việc tuân theo pháp luật của Thẩm phán, Hội đồng x t xử, Thư phiên tòa và các đương sự đã phân t ch đánh giá các chứng cứ của v án, quyết định của bản án sơ thẩm, nội dung đơn háng cáo của ngư i h i iện và đề nghị Hội đồng x t xử: Áp d ng quy định tại hoản 1 Điều 241 Luật Tố t ng hành ch nh, xử bác háng cáo của ngư i h i iện chị Lê Thị K, giữ nguyên Bản án hành ch nh sơ thẩm số 01/2023/HC-ST ngày 17-8-2023 của Tòa án nhân dân huyện Can Lộc, t nh Hà T nh.

Căn cứ vào các chứng cứ và tài liệu đã được thẩm tra tại phiên tòa, căn cứ vào ết quả tranh luận tại phiên tòa, trên cơ s xem x t đầy đủ, toàn diện chứng cứ, iến của Kiểm sát viên và các đương sự.

NHẬN ĐỊNH CỦA TÒA ÁN:

1.1 Đơn háng cáo của ngư i h i iện bà Lê Thị K làm trong hạn luật định nên được chấp nhận xem x t theo thủ t c phúc thẩm.

1.2 Về th i hiệu: Tòa án cấp sơ thẩm xác định còn th i hiệu là có căn cứ, đúng quy định tại hoản 2 Điều 116 Luật Tố t ng Hành ch nh.

1.3 Về xác định quan hệ tranh chấp, thẩm quyền: Tòa án cấp sơ thẩm xác định đúng quan hệ tranh chấp là “khiếu kiện hành vi hành chính và yêu cầu bồi thường thiệt hại do hành vi hành chính gây ra” và Tòa án nhân dân huyện Can Lộc th l giải quyết đúng thẩm quyền được quy định tại hoản 3 Điều 3; hoản 1 Điều 7; hoản 1 Điều 30, hoản 1 Điều 31 Luật tố t ng hành ch nh. Quá trình giải quyết v án, Tòa án cấp sơ thẩm đã xác định đúng, đầy đủ tư cách của những ngư i tham gia tố t ng.

2.1 Đối với yêu cầu tuyên bố toàn bộ việc hám x t phương tiện vận tải, thu giữ đồ vật theo thủ t c hành ch nh của C ng an huyện C đối với xe t BKS: 51B-40562 là trái quy định pháp luật.

Sau hi tiếp nhận tin báo của quần chúng nhân dân về việc xe t BKS 51B – 405.62 vận chuyển một số thùng hàng có biểu tượng hàng dễ cháy, có các dòng chữ nước ngoài trên bề mặt và một số thùng hàng ch thể hiện chữ nước ngoài h ng rõ nguồn gốc xuất xứ. Tại các văn bản số 64/CV- CQCSĐT và 26/CSĐT ngày 20/7/2022, Cơ quan CSĐT C ng an huyện C đã báo cáo xin iến và được sự đồng của Phó giám đốc C ng an t nh H, Thủ trư ng cơ quan CSĐT công an huyện C. C ng an huyện C đã ban hành L1 dừng xe và iểm tra phương tiện số 27/CACL ngày 20/7/2022; Quyết định hám phương tiện vận tải, đồ vật theo thủ t c hành ch nh số 26/QĐ- KPTĐV ngày 20/7/2022 do Phó trư ng C ng an huyện ký; C ng an huyện C đã giao Quyết định hám phương tiện cho anh Bùi Văn B - Lái xe ô tô BKS 51B – 405.62, nhưng anh B h ng nhận và h ng chấp hành, sự việc đã được lập biên bản vào lúc 16 gi 20 phút ngày 20/7/2022 có sự chứng iến của anh Bùi Văn S và Trần Hải T2. Sau đó C ng an huyện C tiến hành hám xe tô BKS 51B – 405.62 với sự chứng iến của của ba ngư i và đại diện UBND thị trấn N, huyện C được thể hiện tại Biên bản số 26 ngày 20/7/2022 về Khám phương tiện vận tải, đồ vật theo thủ t c hành ch nh là thực hiện đúng theo quy định tại hoản 6 Điều 34 Nghị định số 10/2020/NĐ-CP ngày 17/01/2020 của Ch nh phủ quy định về inh doanh và điều iện inh doanh vận tải bằng xe t ; điểm b hoản 2 Điều 6; hoản 3 Điều 13; điểm c, d Điều 16 th ng tư 65/2020/TT-BCA ngày 19/6/2020 của Bộ C1 và Th ng tư số 42/2018/TT-BCA ngày 25/12/2018 của Bộ C1; hoản 1 Điều 123, hoản 1, 2, 3, 4, 5 Điều 128 Luật xử l vi phạm hành ch nh năm 2012, sửa đổi bổ sung năm 2020.

Quá trình khám xe ô tô khách BKS 51B-405.62 phát hiện có 1020 cuộn Len, 05 hộp mực in; 800 hộp em đánh răng, 755 hộp serum trị thâm; 01 bộ rõ góc; 01 bộ M; 10 thùng nh m đựng chất lỏng bên trong; 02 máy đếm tiền; 130 chiếc tạp dề; 244 g nguyên liệu sản xuất mỹ phẩm đều h ng có tài liệu èm theo hàng hóa thể hiện nguồn gốc xuất xứ, đồng th i 10 thùng nh m đựng chất lỏng bên trong, trên bề mặt mỗi thùng đều có biểu trưng hàng hóa nguy hiểm. C ng an huyện C đã tạm giữ số hàng hóa trên để tiến hành xác minh có hay h ng có vi phạm hành ch nh nhằm đảm bảo có căn cứ ra quyết định xử phạt vi phạm hành ch nh là đúng quy định tại Điều 59, hoản 1 Điều 125 Luật xử phạt vi phạm hành ch nh; hoản 5, Điều 44, Nghị định 109/2013/NĐ- CP ngày 24/09/2013 quy định về xử phạt hành ch nh trong l nh vực quản l giá, ph , lệ ph , hóa đơn được sửa đổi bổ sung tại Nghị định 49/2016/NĐ-CP ngày 27/05/2016; điểm b hoản 2 Th ng tư 65 ngày 19/6/2020 của Bộ C1.

Quá trình hám phương tiện, iểm đếm, tạm giữ hàng hóa, ông Bùi Văn B là lái xe, có mặt nhưng h ng phối hợp để làm việc, h ng vào các biên bản; bà Lê Thị K là chủ xe, h ng có mặt. Tại Bảng thống ê tang vật, phương tiện vi phạm hành ch nh, Biên bản tạm giữ tang vật số 117 ngày 20/7/2022, Biên bản niêm phong tang vật vi phạm hành ch nh số 117 ngày 20/7/2022, C ng an huyện C đã m i hai ngư i chứng iến cùng với đại diện UBND thị trấn N, huyện C, Kiểm sát viên Viện iểm sát nhân dân huyện Can Lộc. Các biên bản được lập theo mẫu số 15, 20, 26 (ban hành kèm theo Nghị định 118/2021/NĐ-CPCh nh phủ) và biểu mẫu số 70 (ban hành èm theo Th ng tư 07 ngày 20/3/2019 của Bộ C1). Tại biên bản giao trách nhiệm lập hồi 20 gi 40 phút ngày 20/7/2022 của C ng an huyện C, C ng an huyện C đã giao trách nhiệm cho lái xe bảo quản hàng hóa h ng bị tạm giữ, C ng an huyện C h ng tạm giữ phương tiện (xe t hách), yêu cầu lái xe có trách nhiệm vận chuyển hành hách và số hoa quả (thanh long, sầu riêng) trên xe nhằm đảm bảo th i gian, tránh chậm gi và làm hư hỏng số hoa quả trên xe. Công an huyện C cũng đã th ng báo cho lái xe và hành hách trên xe về việc h ng tạm giữ số hàng hóa là hoa quả và xe t hách BKS 51B-405.62.

Quá trình tạm giữ tang vật, C ng an huyện C đã thực hiện việc iểm đếm các tang vật thu giữ, lập biên bản tạm giữ, biên bản niêm phong tang vật, ra quyết định tạm giữ tang vật theo đúng trình tự thủ t c, thẩm quyền, thành phần theo quy định tại Điều 125 Luật xử phạt vi phạm hành ch nh.

Sau hi tạm giữ các tang vật h ng rõ nguồn gốc xuất xứ, hóa đơn chứng từ. Tại biên bản làm việc ngày 22/7/2022 đã phản ánh: C ng an huyện C đề nghị chủ xe Lê Thị K th ng báo cho các chủ hàng cung cấp đầy đủ hóa đơn, chứng từ chứng minh nguồn gốc, xuất xứ số hàng hóa đang bị tạm giữ, hợp đồng vận chuyển hàng hóa, đề nghị chủ xe cung cấp hợp đồng lao động đối với lái xe, giấy ủy quyền giải quyết v việc của các chủ hàng( nếu có) để giải quyết việc trả các tang vật thu giữ, tuy nhiên chị K trình bày h ng cần giấy ủy quyền giải quyết của chủ hàng. Do chưa có căn cứ để trả các tang vật đã thu giữ và cần th i gian để xác minh đối với các tang vật làm căn cứ xử phạt hành ch nh nên ngày 27/7/2022, Phó trư ng công an huyện C ra Quyết định số 69/QĐ-KDTG ngày 27/7/2022 về o dài th i hạn tạm giữ tang vật, phương tiện vi phạm hành ch nh là đảm bảo đúng trình tự, thủ t c, thẩm quyền quy định tại hoản 8 Điều 125 Luật xử phạt vi phạm hành ch nh. Thực hiện đầy đủ việc th ng báo về o dài th i hạn tạm giữ tang vật, phương tiện vi phạm hành ch nh và yêu cầu bà Lê Thị K, ông Bùi Văn B mang các giấy t , thủ t c có liên quan đến các mặt hàng thu giữ để giải quyết theo quy định của pháp luật.

Vào các ngày 25/7/2022, 18/8/2022, 16/9/2022, 21/9/2022 sau hi các chủ s hữu xuất trình được đầy đủ hóa đơn, chứng từ chứng minh nguồn gốc xuất xứ, C ng an huyện C đã trả lại 05 hộp mực in; 02 máy đến tiền; 02 iện hàng là nguyên liệu sản xuất mỹ phẩm có hối lượng 24,4 g của công ty M1, 800 hộp em đánh răng nhãn hiệu Hắc Sâm Refresh & C, 755 hộp serum trị thâm nhãn hiệu Huyền Phi, 130 chiếc tạp dề. Việc trả tại các tang vật đã thu giữ cho các chủ s hữu là đúng quy định tại hoản 1 Điều 126 Luật xử phạt vi phạm hành ch nh.

Về các loại hàng hóa hiện nay đang bị tạm giữ:

- Đối với 10 thùng nh m đựng chất lỏng bên trong, trên bề mặt mỗi thùng đều có mẫu nhãn, biểu trưng hàng hóa nguy hiểm và các dòng chữ nước ngoài: Do chị Lê Thị K h ng cung cấp được hóa đơn chứng từ hợp pháp đối với số hàng này và trên 10 thùng im loại có biểu trưng hàng hóa nguy hiểm. Ngày 29/7/2022, C ng an huyện C ban hành Quyết định số 08/QĐ-TCGĐ, trưng cầu giám định V Bộ C1 giám định chất lỏng đựơc đựng trong 10 thùng trên là đúng quy định tại điểm e hoản 1 Điều 59 Luật xử phạt vi phạm hành ch nh.

Kết luận giám định số 5052/KL-KTHS ngày 11/8/2022 phản ánh: Chất lỏng chứa trong 10 thùng sơn nêu trên là hàng hóa có số thứ tự 618 theo danh m c hàng hóa nguy hiểm của Nghị định số 42/2020/NĐ-CP ngày 08/4/2020 của Ch nh phủ “Quy định danh m c hàng hóa nguy hiểm, vận chuyển hàng hóa nguy hiểm bằng phương tiện giao th ng cơ giới đư ng bộ và vận chuyển hàng hóa nguy hiểm trên đư ng thủy nội địa”. Quá trình làm việc, lái xe Bùi Văn B được th ng báo về ết luận giám định nhưng cũng h ng có iến gì. Ngày 18/8/2022, C ng an huyện đã thực hiện thủ t c trả 10 thùng nh m đựng chất lỏng bên trong nhưng ng B không nhận với l do: Các thùng đã được hui ra để giám định, chị Lê Thị K thừa nhận biết ết quả giám định nhưng h ng có hiếu nại gì. C ng an huyện C đã ban hành quyết định xử phạt vi phạm hành ch nh đối với lái xe Bùi Văn B về hành vi vận chuyển hàng hóa nguy hiểm là phù hợp với quy định tại điểm a hoản 6, điểm a hoản 8 Điều 23 Nghị định số 100/2019/NĐ-CP ngày 30/12/2019 của Ch nh Phủ quy định xử phạt vi phạm hành ch nh trong l nh vực giao th ng đư ng bộ, đư ng sắt ( đã được sửa đổi tại Nghị định 123/2021/NĐ-CP ngày 28/12/2021).

- Đối với 1020 cuộn Len, 01 bộ rõ góc, 01 bộ Micro: Tại biên bản làm việc ngày 18/8/2022, C ng an huyện C đã đề nghị bà K, ông B thông báo cho các chủ s hữu của số hàng hóa trên đến làm việc với Cơ quan chức năng để giải quyết và xuất trình các giấy t , thủ t c có liên quan để nhận lại hàng hóa, nếu hết th i hạn tạm giữ mà chủ s hữu h ng đến làm việc Cơ quan C ng an sẽ xử l số hàng hóa trên theo quy định của pháp luật nhưng đến nay chưa cung cấp được hóa đơn chứng từ thể hiện nguồn gốc xuất xứ. C ng an huyện C đã th ng báo trên phương tiện th ng tin đại chúng. Việc xử l các tang vật thu giữ của C ng an huyện C là thực hiện đúng quy định tại hoản 4 Điều 126 Luật xử phạt vi phạm hành ch nh.

Từ những phân t ch trên, x t thấy thẩm quyền, trình tự thủ t c ban hành Lệnh dừng và iểm tra phương tiện số 27/CACL ngày 20/7/2022, Quyết định số 26 ngày 20/7/2022 của C ng an huyện C về việc Khám phương tiện vận tải, đồ vật theo thủ t c hành ch nh đối với phương tiện vận tải xe t BKS 51B - 405.62, Quyết định số 117 ngày 20/7/2022 của C ng an huyện C về tạm giữ tang vật, phương tiện vi phạm hành ch nh; Biên bản số 117 ngày 20/7/2022 của Công an huyện C về tạm giữ tang vật, phương tiện vi phạm hành ch nh; Biên bản số 117 ngày 20/7/2022 về niêm phong tang vật theo thủ t c hành ch nh; Quyết định số 69/QĐ-KDTG ngày 27/7/2022 về o dài th i hạn tạm giữ tang vật, phương tiện vi phạm hành ch nh là hợp pháp và có căn cứ; việc dừng, iểm tra, hám x t phương tiện vận tải, thu giữ đồ vật theo thủ t c hành ch nh của C ng an huyện C đối với xe ô tô BKS 51B-405.62 là thực hiện theo đúng các quy định của pháp luật. Vì vậy, cấp sơ thẩm h ng chấp nhận yêu cầu h i iện của ngư i h i iện về việc yêu cầu tuyên bố toàn bộ việc hám x t phương tiện vận tải, thu giữ đồ vật theo thủ t c hành ch nh của C ng an huyện C đối với xe t BKS: 51B-40562 là trái quy định pháp luật, C ng an huyện C phải xin lỗi c ng hai nhà xe cùng toàn bộ hách hàng bị thiệt hại do hám x t, thu giữ đồ vật là có căn cứ, đúng quy định pháp luật.

2.2. Về yêu cầu h i iện C ng an huyện C và cá nhân có liên quan bồi thư ng thiệt hại tổng số tiền 395.826.000 đồng và yêu cầu C ng an huyện C công hai xin lỗi nhà xe cùng toàn bộ hách hàng bị thiệt hại do việc hám x t, thu giữ đồ vật gây ra, thấy rằng:

Như đã phân t ch trên, việc dừng, iểm tra, hám x t phương tiện vận tải, thu giữ đồ vật theo thủ t c hành ch nh của C ng an huyện C đối với xe t BKS 51B-405.62 là thực hiện theo đúng các quy định của pháp luật. Quá trình giải quyết v án, ngư i h i iện h ng cung cấp được tài liệu, chứng cứ để chứng minh cho các thiệt hại và có yêu cầu giải quyết bồi thư ng. Do đó, h ng có căn cứ để thực hiện việc bồi thư ng thiệt hại và ph c hồi danh dự theo quy định tại Điều 7, Điều 17, 28, 31, 56 Luật trách nhiệm bồi thư ng nhà nước. Tòa án cấp sơ thẩm h ng chấp nhận yêu cầu này là có căn cứ, đúng quy định pháp luật.

- Án ph sơ thẩm: Do yêu cầu h i iện h ng được chấp nhận nên ngư i h i iện phải chịu án ph hành ch nh sơ thẩm theo quy định tại hoản 1, Điều 348 Luật tố t ng hành ch nh; hoản 1, hoản 3 Điều 30; hoản 1, hoản 6, hoản 7 Điều 32 Nghị quyết số 326/2016/UBTVQH14 ngày 30/12/2016 của Ủy ban Thư ng v Quốc hội.

- Án ph phúc thẩm: Kháng cáo của ngư i h i iện h ng được chấp nhận, nên phải chịu án ph dân sự phúc thẩm theo quy định tại hoản 1 Điều 349 Luật tố t ng hành ch nh, hoản 1 Điều 34 Nghị quyết số 326/2016/UBTVQH14 ngày 30/12/2016 của Ủy ban Thư ng v Quốc hội.

Vì các lẽ trên,

QUYẾT ĐỊNH:

Căn cứ hoản 1 Điều 241, hoản 1 Điều 348, hoản 1 Điều 349 Luật tố t ng hành ch nh; hoản 1, hoản 3 Điều 30; hoản 1, 6, 7 Điều 32, hoản 1 Điều 34 Nghị quyết số 326/2016/UBTVQH14 ngày 30/12/2016 của Ủy ban Thư ng v Quốc hội quy định về mức thu, miễn, giảm, thu, nộp, quản l và sử d ng án ph và lệ ph Tòa án. Tuyên xử:

1. Bác toàn bộ nội dung háng cáo của ngư i h i iện chị Lê Thị K. Giữ nguyên bản án sơ thẩm số 01/2023/HC-ST ngày 17-8-2023 của Tòa án nhân dân huyện Can Lộc, t nh Hà T nh.

2. Về án ph :

2.1. Án ph sơ thẩm: Chị Lê Thị K phải chịu 300.000 đồng (ba trăm nghìn đồng) án ph hành ch nh sơ thẩm và 19.791.300 đồng (mư i ch n triệu bảy trăm ch n mươi mốt nghìn ba trăm đồng) án ph dân sự sơ thẩm. Được trừ 300.000 đồng (ba trăm nghìn đồng) đã nộp tại biên lai số 0010930 ngày 22/3/2023 của Chi c c thi hành án dân sự huyện Can Lộc, t nh Hà T nh. Chị Lê Thị K còn phải nộp tiếp 19.791.300 đồng (mư i ch n triệu bảy trăm ch n mươi mốt nghìn ba trăm đồng).

2.2. Án phí phúc thẩm: Chị Lê Thị K phải chịu 300.000 đồng án ph hành ch nh phúc thẩm, nhưng được trừ số tiền 300.000 đồng tạm ứng án ph phúc thẩm đã nộp theo biên lai số 0011007 ngày 06/9/2023 tại C c thi hành án dân sự huyện Can Lộc, t nh Hà T nh. Bản án phúc thẩm có hiệu lực ể từ ngày tuyên án.