Thông tư số 21/2022/TT-BCA Quy định hoạt động kiểm định phương tiện kỹ thuật nghiệp vụ, công cụ hỗ trợ trong Công an nhân dân

1. Kiểm định là hoạt động đánh giá, xác nhận đặc tính kỹ thuật đo lường của phương tiện đo theo yêu cầu kỹ thuật đo lường hoặc là hoạt động kỹ thuật theo một quy trình nhất định nhằm đánh giá sự phù hợp của thiết bị, sản phẩm, hàng hóa với yêu cầu quy định trong các tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật tương ứng.

2. Cơ quan quản lý hoạt động kiểm định là đơn vị được lãnh đạo Bộ Công an giao nhiệm vụ quản lý nhà nước về tiêu chuẩn, đo lường, kiểm định chất lượng phương tiện, thiết bị kỹ thuật nghiệp vụ, công cụ hỗ trợ trong Công an nhân dân.

3. Cơ quan chủ quản đơn vị kiểm định là đơn vị trong Công an nhân dân trực tiếp quản lý đơn vị kiểm định theo chức năng nhiệm vụ được Bộ Công an giao.

4. Đơn vị kiểm định là đơn vị trong Công an nhân dân, có đủ điều kiện theo quy định và được Bộ trưởng Bộ Công an giao nhiệm vụ thực hiện hoạt động kiểm định phương tiện, thiết bị kỹ thuật nghiệp vụ và công cụ hỗ trợ.

5. Cán bộ kiểm định là người được cơ quan có thẩm quyền cấp chứng nhận đã hoàn thành khóa học về kiểm định theo từng lĩnh vực, được cấp chứng chỉ cán bộ kiểm định và trực tiếp thực hiện công tác kiểm định.

6. Đối tượng kiểm định là phương tiện, thiết bị kỹ thuật nghiệp vụ thuộc trách nhiệm quản lý của Bộ Công an theo Nghị định số 135/2021/NĐ-CP ngày 31/12/2021 quy định về danh mục, việc quản lý, sử dụng phương tiện, thiết bị kỹ thuật nghiệp vụ và quy trình thu thập, sử dụng dữ liệu thu được từ phương tiện, thiết bị kỹ thuật do cá nhân, tổ chức cung cấp để phát hiện vi phạm hành chính (Phụ lục kèm theo Thông tư này) và các phương tiện, thiết bị kỹ thuật nghiệp vụ, sản phẩm công cụ hỗ trợ được Bộ Công an quy định tại các văn bản liên quan.

7. Đơn vị quản lý đối tượng kiểm định là Công an các đơn vị, địa phương, tổ chức chế tạo, sản xuất, kinh doanh, mua sắm, nhập khẩu và sử dụng phương tiện, thiết bị kỹ thuật nghiệp vụ, công cụ hỗ trợ.

1. Bộ trưởng Bộ Công an thống nhất quản lý hoạt động kiểm định trong Công an nhân dân để đảm bảo việc sử dụng an toàn, hiệu quả các phương tiện kỹ thuật nghiệp vụ, công cụ hỗ trợ được mua sắm, sản xuất và nhập khẩu.

2. Cục Khoa học, chiến lược và lịch sử Công an là cơ quan tham mưu, giúp Bộ trưởng Bộ Công an quản lý các hoạt động kiểm định phương tiện kỹ thuật nghiệp vụ, công cụ hỗ trợ trong Công an nhân dân: kiểm tra hoạt động kiểm định của các đơn vị kiểm định; kiểm tra việc thực hiện quy định về kiểm định các đối tượng kiểm định của các đơn vị sử dụng; xây dựng danh mục các đối tượng kiểm định.

1. Đối với đơn vị kiểm định phương tiện kỹ thuật nghiệp vụ, công cụ hỗ trợ phải kiểm định do Bộ Công an quy định:

2. Đối với đơn vị kiểm định các phương tiện kỹ thuật nghiệp vụ Nhóm 2, thực hiện theo Thông tư số 24/2013/TT-BKHCN ngày 30/9/2013 của Bộ trưởng Bộ Khoa học và công nghệ quy định về hoạt động kiểm định, hiệu chuẩn, thử nghiệm phương tiện đo, chuẩn đo lường (sau đây gọi tắt là Thông tư số 24/2013/TT-BKHCN).

1. Yêu cầu đối với cán bộ kiểm định:

2. Hồ sơ cấp chứng chỉ cán bộ kiểm định, gồm:

3. Xử lý hồ sơ cấp, cấp lại hoặc cấp đổi chứng chỉ cán bộ kiểm định

4. Đối với cán bộ kiểm định phương tiện, thiết bị kỹ thuật Nhóm II thực hiện theo Thông tư số 24/2013/TT-BKHCN.

1. Kinh phí liên quan đến các hoạt động quản lý và thực hiện kiểm định được phân bổ từ nguồn ngân sách khoa học công nghệ, nguồn kinh phí chi an ninh thường xuyên của Bộ Công an hoặc các nguồn kinh phí khác theo quy định.

2. Việc lập dự toán, sử dụng, quyết toán kinh phí kiểm định được thực hiện theo quy định của pháp luật và của Bộ Công an.

3. Phí kiểm định dođơn vị kiểm định xây dựng định mức, lập dự toán trình cơ quan chủ quản phê duyệt.

1. Kiểm định sau thông quan hoặc trước khi đưa vào sử dụng lần đầu đối với các đối tượng kiểm định do Bộ Công an quy định.

2. Kiểm định định kỳ đối với các đối tượng kiểm định quy định tại phụ lục của Thông tư này và các phương tiện, thiết bị kỹ thuật, công cụ hỗ trợ khác theo quy định của Bộ Công an.

3. Kiểm định theo yêu cầu thuộc một trong các trường hợp sau đây:

1. Cơ quan, tổ chức, cá nhân có nhu cầu kiểm định gửi hồ sơ đề nghị kiểm định và mẫu đối tượng kiểm định đến đơn vị kiểm định, gồm: phiếu yêu cầu kiểm định; tài liệu kỹ thuật của đối tượng kiểm định; giấy chứng nhận nguồn gốc hàng hóa và các tài liệu khác liên quan đến đối tượng kiểm định (nếu có).

2. Công tác kiểm định do cán bộ kiểm định được đào tạo phù hợp với đối tượng cần kiểm định thực hiện theo quy trình kiểm định tương ứng do cơ quan có thẩm quyền ban hành.

3. Trong 15 (mười lăm) ngày làm việc, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ và mẫu đối tượng kiểm định, đơn vị kiểm định trả kết quả và cấp giấy chứng nhận kết quả kiểm định; trường hợp kiểm định không đạt yêu cầu hoặc không cấp giấy chứng nhận phải có văn bản trả lời, nêu rõ lý do.

4. Đơn vị kiểm định không tiến hành kiểm định trong trường hợp phát hiện đối tượng kiểm định không đủ các yếu tố kỹ thuật, an ninh, an toàn hoặc có nguy cơ dẫn đến sự cố gây mất an toàn.

1. Giấy chứng nhận kết quả kiểm định do đơn vị kiểm định cấp theo mẫu số 02 ban hành kèm theo Thông tư này.

2. Đơn vị kiểm định chịu trách nhiệm về nội dung trên giấy chứng nhận kết quả kiểm định.

3. Giấy chứng nhận kết quả kiểm định có giá trị đối với từng đối tượng kiểm định hoặc theo lô được thống kê theo danh mục kèm theo.

4. Giấy chứng nhận kết quả kiểm định hết hiệu lực khi:

1. Tem kiểm định do đơn vị kiểm định phát hành, quản lý và sử dụng theo mẫu số 03 ban hành kèm theo Thông tư này.

2. Tem kiểm định được dán trên đối tượng kiểm định, đảm bảo các thông số ghi trên tem và nhận biết được bằng mắt thường. Đối với các phương tiện, thiết bị có kích thước quá nhỏ (không phù hợp với mẫu tem quy định) đơn vị kiểm định phải có ký hiệu hoặc đánh dấu đồng thời ghi rõ trong giấy chứng nhận để đảm bảo việc nhận dạng.

3. Tem kiểm định được dán lên đối tượng kiểm định ở vị trí đảm bảo không can thiệp làm sai lệch kết quả của thiết bị, dễ thấy, dễ đọc; tem làm bằng vật liệu không dễ mờ, không dễ bong và không thể tái sử dụng.

1. Quy trình kiểm định do cơ quan nhà nước ban hành hoặc đơn vị kiểm định chủ trì xây dựng trình cơ quan chủ quản thẩm định, phê duyệt và ban hành.

2. Căn cứ xây dựng quy trình kiểm định

3. Trình tự xây dựng quy trình kiểm định.

4. Soát xét, sửa đổi quy trình kiểm định

1. Đơn vị kiểm định có trách nhiệm lập, lưu và quản lý hồ sơ kiểm định.

2. Hồ sơ kiểm định gồm: Biên bản kết quả kiểm định; Giấy chứng nhận chuẩn đo lường; Tài liệu khác có liên quan đến công tác kiểm định.

3. Thời gian lưu hồ sơ kiểm định là 5 năm.

1. Hướng dẫn Công an các đơn vị, địa phương, tổ chức, cá nhân thực hiện các quy định về công tác kiểm định phương tiện kỹ thuật nghiệp vụ, công cụ hỗ trợ thuộc trách nhiệm quản lý của Bộ Công an.

2. Phối hợp với cơ quan chủ quản đơn vị kiểm định chỉ đạo và hướng dẫn đơn vị kiểm định trực thuộc thực hiện kiểm định phương tiện kỹ thuật nghiệp vụ, công cụ hỗ trợ theo quy định.

3. Xây dựng, thống nhất quản lý và hướng dẫn sử dụng hệ thống cơ sở dữ liệu quản lý hoạt động kiểm định (nếu có).

4. Kiểm tra, giám sát định kỳ và đột xuất về hoạt động kiểm định, công tác quản lý, sử dụng các đối tượng kiểm định theo đúng các quy định, quy chuẩn, văn bản kỹ thuật của Nhà nước và Bộ Công an.

5. Tập hợp, trình lãnh đạo Bộ duyệt hỗ trợ kinh phí xây dựng quy trình kiểm định, đào tạo cán bộ kiểm định và thực hiện kiểm định.

6. Tiếp nhận thông tin báo cáo, nhu cầu kiểm định của Công an các đơn vị, địa phương, tổ chức, cá nhân vàthông báo cho đơn vị kiểm thực hiện theo quy định.

7. Tập hợp nhu cầu, lập kế hoạch và hướng dẫn các đơn vị, tổ chức, cá nhân xây dựng, ban hành quy chuẩn kỹ thuật quốc gia, tiêu chuẩn quốc gia, tiêu chuẩn quốc gia trong lĩnh vực an ninh, tiêu chuẩn cơ sở trong Công an nhân dân đối với các phương tiện kỹ thuật nghiệp vụ, công cụ hỗ trợ.

9. Chủ trì, phối hợp với cơ quan chủ quản đơn vị kiểm định và các đơn vị liên quan, tổ chức tập huấn, hướng dẫn Công an các đơn vị địa phương sử dụng, bảo trì, bảo quản các phương tiện kỹ thuật nghiệp vụ, công cụ hỗ trợ đảm bảo đúng quy trình kỹ thuật và thực hiện kiểm định theo quy định của Thông tư này.

1. Chủ trì, phối hợp với các cơ quan chức năng của Nhà nước, Bộ Công an và các cơ quan chuyên ngành về đo lường, kiểm định, xây dựng chương trình, giáo trình, kế hoạch, tổ chức huấn luyện, bồi dưỡng nghiệp vụ kiểm định cho các đơn vị kiểm định thuộc phạm vi quản lý của Bộ Công an.

2. Phối hợp với Cục Khoa học, chiến lược và lịch sử Công an xây dựng kế hoạch bổ sung danh mục phương tiện kỹ thuật nghiệp vụ, công cụ hỗ trợ cần kiểm định hàng năm báo cáo lãnh đạo Bộ Công an phê duyệt; kiểm tra, giám sát việc thực hiện kiểm định và giải quyết khó khăn vướng mắc của Công an các đơn vị, địa phương theo đúng quy định của Thông tư này.

3. Chủ trì, chỉ đạo các đơn vị khoa học kỹ thuật nghiên cứu, chế tạo các chuẩn đo lường phục vụ công tác kiểm định; nghiên cứu chế tạo các thiết bị, phương tiện kỹ thuật nghiệp vụ phục vụ công tác kiểm tra, đo lường của lực lượng Công an.

4. Tổ chức thẩm định, phê duyệt quy trình kiểm định của các đối tượng kiểm định; cấp chứng chỉ cán bộ kiểm định theo đề nghị của đơn vị kiểm định.

5. Phối hợp với các tổ chức đo lường trong nước, quốc tế nghiên cứu, chuyển giao công nghệ mới về lĩnh vực đo lường, kiểm định trong Công an nhân dân.

2. Thực hiện các nội dung quy định tại Điều 9 của Thông tư này; không được từ chối kiểm định mà không có lý do chính đáng. Trong trường hợp không thực hiện được yêu cầu kiểm định phải thông báo bằng văn bản đến đơn vị sử dụng đối tượng kiểm định (nêu rõ lý do, hướng giải quyết) và kịp thời báo cáo về đơn vị chủ quản để có hướng xử lý.

3. Cấp giấy chứng nhận kết quả kiểm định cho các đối tượng kiểm định đạt yêu cầu, thời gian cấp trong 05 ngày làm việc kể từ ngày ký biên bản kiểm định. Trong trường hợp đối tượng kiểm định không đạt yêu cầu thì không cấp giấy chứng nhận và thông báo bằng văn bản kết quả kiểm định đến đơn vị, cá nhân sử dụng đối tượng kiểm định.

4. Báo cáo định kỳ hằng năm tình hình hoạt động kiểm định gửi cơ quan chủ quản và Cục Khoa học, chiến lược và lịch sử Công an để tập hợp báo cáo lãnh đạo Bộ.

5. Đăng ký logo, mẫu các loại tem kiểm định và ký hiệu đóng hoặc dập trên đối tượng kiểm định theo quy định.

6. Thực hiện việc thu, chi, quản lý, sử dụng kinh phí kiểm định theo quy định của Nhà nước và Bộ Công an.

7. Chịu trách nhiệm về kết quả kiểm định, bồi thường thiệt hại do hoạt động kiểm định gây ra theo quy định của pháp luật; phải thu hồi kết quả kiểm định đã cấp khi phát hiện sai phạm.

1. Thực hiện kiểm định phương tiện, thiết bị kỹ thuật nghiệp vụ và công cụ hỗ trợ theo đúng quy định tại Điều 8 của Thông tư này.

2. Quản lý, sử dụng đối tượng kiểm định theo đúng quy định của Nhà nước và Bộ Công an về an toàn, chất lượng các phương tiện, thiết bị kỹ thuật nghiệp vụ, công cụ hỗ trợ trong Công an nhân dân.

3. Thực hiện các kiến nghị của đơn vị kiểm định về việc bảo đảm an ninh, an toàn trong quá trình sử dụng các đối tượng kiểm định; không được tiếp tục sử dụng các đối tượng kiểm định khi có kết quả kiểm định không đạt yêu cầu hoặc quá thời hạn kiểm định; thực hiện kiểm định các phương tiện kỹ thuật nghiệp vụ, công cụ hỗ trợ tại các đơn vị kiểm định có chức năng theo quy định.

4. Lập kế hoạch và phối hợp với các đơn vị chức năng tiến hành kiểm định các phương tiện kỹ thuật nghiệp vụ, công cụ hỗ trợ đang quản lý và sử dụng; lưu hồ sơ và các biên bản, giấy chứng nhận kết quả kiểm định của các đối tượng kiểm định. Trong trường hợp điều chuyển, chuyển nhượng (hoặc cho thuê lại) các đối tượng kiểm định, đơn vị sử dụng đối tượng kiểm định phải bàn giao đầy đủ các tài liệu này đi kèm các đối tượng kiểm định.

5. Chuẩn bị đầy đủ các tài liệu kỹ thuật liên quan đến đối tượng kiểm định để cung cấp cho đơn vị kiểm định.

6. Báo cáo định kỳ hàng năm và khi có yêu cầu tình hình kiểm định của phương tiện kỹ thuật nghiệp vụ, công cụ hồ trợ về Bộ Công an thông qua Cục Khoa học, chiến lược và lịch sử Công an.

7. Sử dụng Giấy chứng nhận kết quả kiểm định đúng với đối tượng kiểm định; không tiếp tục sử dụng phương tiện kỹ thuật nghiệp vụ, công cụ hỗ trợ không được kiểm định hoặc hết hạn kiểm định.

1. Cục Khoa học, chiến lược và lịch sử Công an chủ trì, phối hợp với cơ quan chủ quản kiểm tra việc thực hiện Thông tư này.

2. Thủ trưởng đơn vị thuộc cơ quan Bộ; Giám đốc Công an tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương và các đơn vị, tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thực hiện Thông tưnày.