Thông tư số 121/2026/TT-BCA Quy định về công tác tái hòa nhập cộng đồng đối với người chấp hành xong hình phạt tù của lực lượng Công an nhân dân

1. Cơ sở dữ liệu tái hòa nhập cộng đồng là tập hợp các dữ liệu phục vụ công tác quản lý nhà nước về tái hòa nhập cộng đồng; được kết nối, chia sẻ, tích hợp với cơ sở dữ liệu quốc gia và cơ sở dữ liệu chuyên ngành theo quy định của pháp luật.

2. Cục Cảnh sát quản lý tạm giữ, tạm giam và thi hành án hình sự tại cộng đồng chủ trì tham mưu xây dựng, quản lý, khai thác cơ sở dữ liệu tái hòa nhập cộng đồng theo quy định.

1. Công an cấp xã, cơ quan thi hành án hình sự Công an cấp tỉnh thực hiện báo cáo, thống kê công tác tái hòa nhập cộng đồng theo quy định, bao gồm:

2. Các trại giam, trại tạm giam thực hiện báo cáo công tác tái hòa nhập cộng đồng định kỳ 06 tháng, hằng năm hoặc đột xuất theo yêu cầu.

3. Thời gian báo cáo, thống kê thực hiện theo quy định của Bộ Công an.

1. Kinh phí Nhà nước cấp bảo đảm thực hiện tái hòa nhập cộng đồng được bố trí trong dự toán chi thường xuyên hằng năm của Công an các đơn vị, địa phương theo phân cấp ngân sách Nhà nước hiện hành. Nội dung chi thực hiện theo quy định tại Điều 4 Nghị định số 247/2026/NĐ-CP.

2. Công an các địa phương có trách nhiệm tham mưu với chính quyền địa phương bảo đảm kinh phí hoặc huy động các nguồn kinh phí hợp pháp khác để thực hiện công tác tái hòa nhập cộng đồng.

1. Khi nhận được thông báo phạm nhân hết thời hạn chấp hành án phạt tù, thông báo về quyết định đặc xá theo quy định tại khoản 2 Điều 13 Nghị định số 247/2026/NĐ-CP, Công an cấp xã phải vào sổ theo dõi, kiểm tra thông tin, xác định chính xác nơi phạm nhân sẽ về cư trú sau khi chấp hành xong án phạt tù, được đặc xá và nắm tình hình có liên quan.

2. Khi người chấp hành xong hình phạt tù đến trụ sở Công an cấp xã trình diện, Trưởng Công an cấp xã phân công cán bộ trực tiếp làm việc với họ và thực hiện các nội dung làm việc theo quy định tại khoản 4 Điều 13 Nghị định số 247/2026/NĐ-CP.

3. Hết thời hạn trình diện trong chứng nhận chấp hành xong án phạt tù, chứng nhận đặc xá,chứng nhận chấp hành xong án phạt tù cho người được tha tù trước thời hạn có điều kiện mà người chấp hành xong hình phạt tù chưa đến trình diện, Trưởng Công an cấp xã phải cử cán bộ phối hợp với gia đình xác minh và thực hiện:

4. Trường hợp người chấp hành xong hình phạt tù đến trình diện tại Công an cấp xã không đúng với địa chỉ về cư trú trong chứng nhận chấp hành xong án phạt tù, chứng nhận đặc xá, chứng nhận chấp hành xong án phạt tù cho người được tha tù trước thời hạn có điều kiệnthì Công an cấp xã yêu cầu họ khai báo thông tin, xác định rõ lý do không về cư trú tại địa chỉ trong chứng nhận chấp hành xong án phạt tù, chứng nhận đặc xá, chứng nhận chấp hành xong án phạt tù cho người được tha tù trước thời hạn có điều kiện.

1. Trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày làm việc với người chấp hành xong hình phạt tù, Trưởng Công an cấp xã tham mưu, đề xuất Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã ra quyết định về phân công người trực tiếp giúp đỡ theo quy định tại khoản 6 Điều 13 Nghị định số 247/2026/NĐ-CP.

2. Công an cấp xã phối hợp với người trực tiếp giúp đỡ tham mưu cho Ủy ban nhân dân cấp xã ban hành kế hoạch thực hiện giúp đỡ người chấp hành xong hình phạt tù theo quy định tại khoản 7 Điều 13 Nghị định số 247/2026/NĐ-CP.

3. Công an cấp xã tham mưu Ủy ban nhân dân cấp xã yêu cầu người được phân công giúp đỡ người chấp hành xong hình phạt tù báo cáo theo định kỳ hằng quý như sau:

1. Công an cấp xã lập hồ sơ giúp đỡ người chấp hành xong hình phạt tù tái hòa nhập cộng đồng. Hồ sơ giúp đỡ người chấp hành xong hình phạt tù tái hòa nhập cộng đồng là bộ phận của hồ sơ chuyên đề nghiệp vụ lưu giữ hệ thống những tài liệu phản ánh công tác tái hòa nhập cộng đồng (NV).

2. Hồ sơ giúp đỡ người chấp hành xong hình phạt tù tái hòa nhập cộng đồng, gồm các tài liệu sau:

3. Trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày làm việc với người chấp hành xong hình phạt tù, Công an cấp xã phải lập hồ sơ giúp đỡ người chấp hành xong hình phạt tù tái hòa nhập cộng đồng.

4. Việc lập, đăng ký, quản lý, sử dụng và lưu trữ hồ sơ chuyên đề nghiệp vụ lưu giữ hệ thống những tài liệu phản ánh công tác tái hòa nhập cộng đồng thực hiện theo quy định của Bộ Công an về công tác hồ sơ nghiệp vụ Công an nhân dân.

1. Công an cấp xã thực hiện đánh giá, phân loại người chấp hành xong hình phạt tù theo quy định tại khoản 9 Điều 13 Nghị định số 247/2026/NĐ-CP ngay sau khi nhận được bản báo cáo kết quả giúp đỡ đối với người chấp hành xong hình phạt tù.

2. Định kỳ hằng quý, Công an cấp xã lập danh sách người chấp hành xong hình phạt tù theo từng nhóm và lưuhồ sơ chuyên đề nghiệp vụ lưu giữ hệ thống những tài liệu phản ánh công tác tái hòa nhập cộng đồng.

1. Kết thúc giúp đỡ người chấp hành xong hình phạt tù thuộc một trong cáctrường hợp sau:

2. Sau khi nhận được quyết định kết thúc giúp đỡ người chấp hành xong hình phạt tù, Công an cấp xã phải gửi ngay cho người trực tiếp giúp đỡ, người chấp hành xong hình phạt tù và lưu hồ sơ.

1. Trường hợp người được tạm đình chỉ chấp hành án phạt tù được đặc xá được thực hiện theo quy định tại khoản 1 Điều 15 Nghị định số 247/2026/NĐ-CP.

2. Trường hợp người chấp hành xong hình phạt tù thay đổi nơi cư trú, Công an cấp xã nơi đến tham mưu Ủy ban nhân dân cấp xã nơi đến tiếp tục thực hiện giúp đỡ người chấp hành xong hình phạt tù:

3. Trường hợp người chấp hành xong hình phạt tù phải chấp hành hình phạt bổ sung được thực hiện theo quy định tại khoản 4 Điều 15 Nghị định số 247/2026/NĐ-CP.

1. Chủ trì, phối hợp với Công an các đơn vị, địa phương tham mưu giúp Bộ trưởng Bộ Công an chỉ đạo thống nhất quản lý công tác tái hòa nhập cộng đồng; là đầu mối phối hợp với cơ quan có liên quan của các bộ, ngành trong kiểm tra, hướng dẫn việc thực hiện công tác tái hòa nhập cộng đồng.

2. Chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm traCông an các đơn vị, địa phương thực hiện công tác tái hòa nhập cộng đồng và các biện pháp nghiệp vụ phục vụ công tác tái hòa nhập cộng đồng theo quy định của Bộ Công an.

3. Báo cáo, thống kê về công tác tái hòa nhập cộng đồng của Bộ Công an; chỉ đạo, hướng dẫn Công an các đơn vị, địa phương thực hiện báo cáo, thống kê công tác tái hòa nhập cộng đồng.

4. Tuyên truyền, phổ biến pháp luật về công tác tái hòa nhập cộng đồng, tổ chức tập huấn pháp luật, nghiệp vụ về công tác tái hòa nhập cộng đồng; in ấn, cấp phát biểu mẫu, sổ, sách, tài liệu phục vụ công tác tái hòa nhập cộng đồng.

5. Triển khai ứng dụng công nghệ thông tin, quản lý cơ sở dữ liệu phục vụ quản lý nhà nước về công tác tái hòa nhập cộng đồng theo quy định.

6. Thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn của Cơ quan quản lý thi hành án hình sự Bộ Công an trong công tác tái hòa nhập cộng đồng.

7. Thực hiện các nhiệm vụ khác trong công tác tái hòa nhập cộng đồng.

1. Chỉ đạo, hướng dẫn các trại giam thực hiện các biện pháp chuẩn bị tái hòa nhập cộng đồng cho phạm nhân theo quy định của pháp luật và hướng dẫn của Bộ Công an.

2. Tham mưu cho Bộ Công an phối hợp với Bộ Nội vụ trong việc hướng dẫn triển khai các hoạt động tư vấn, định hướng nghề nghiệp, giới thiệu việc làm, nâng cao khả năng tìm kiếm việc làm cho phạm nhân chuẩn bị chấp hành xong hình phạt tù.

1. Chủ trì, phối hợp với Cục Cảnh sát quản lý tạm giữ, tạm giam và thi hành án hình sự tại cộng đồng và các đơn vị liên quan chỉ đạo các cơ quan báo chí trong Công an nhân dân thực hiện công tác thông tin, truyền thông về tái hòa nhập cộng đồng.

2. Tuyên truyền, phổ biến các mô hình, tập thể, cá nhân điển hình tiên tiến về tái hòa nhập cộng đồng; sản xuất các chương trình, tác phẩm báo chí, điện ảnh, phát thanh, xuất bản ấn phẩm về công tác tái hòa nhập cộng đồng và chuyển tải lên mạng internet, phương tiện thông tin đại chúng theo quy định của pháp luật và Bộ Công an.

1. Chỉ đạo, hướng dẫn công tác cấp phiếu lý lịch tư pháp cho người chấp hành xong hình phạt tù.

2. Chỉ đạo, hướng dẫn công tác lập, đăng ký, quản lý, lưu trữ hồ sơ chuyên đề nghiệp vụ lưu giữ hệ thống những tài liệu phản ánh công tác tái hòa nhập cộng đồng.

1. Chủ trì, phối hợp với Công an các đơn vị, địa phương đề xuất báo cáo Bộ trưởng về kinh phí bảo đảm thực hiện công tác tái hòa nhập cộng đồng trong Công an nhân dân theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước và các văn bản hướng dẫn.

2. Hướng dẫn Công an các địa phương lập dự toán, sử dụng kinh phí chi từ ngân sách địa phương cho công tác tiếp nhận, giúp đỡ người chấp hành xong hình phạt tù tái hòa nhập cộng đồng theo quy định.

1. Tổ chức thực hiện các biện pháp chuẩn bị tái hòa nhập cộng đồng cho phạm nhân theo quy định tại các Điều 5, Điều 6 và Điều 7 Nghị định số 247/2026/NĐ-CP và hướng dẫn của Bộ Công an.

2. Thông báo đầy đủ, kịp thời cho Công an các đơn vị, địa phương về số người chấp hành xong hình phạt tù trong thời gian chấp hành án thường xuyên vi phạm kỷ luật, xếp loại chấp hành án phạt tù loại kémđể có biện pháp quản lý, giáo dục, phòng ngừa tái phạm.

1. Thông tư này có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng 7 năm 2026.

2. Thông tư số 22/2021/TT-BCA ngày 22 tháng 02 năm 2021 của Bộ trưởng Bộ Công anquy định trách nhiệm của Công an các đơn vị, địa phương trong công tác tái hòa nhập cộng đồng và Thông tư số 10/2024/TT-BCA ngày 15 tháng 3 năm 2024 của Bộ trưởng Bộ Công an quy định về công tác tái hòa nhập cộng đồng đối với người chấp hành xong hình phạt tù của lực lượng Công an nhân dân hết hiệu lực kể từ ngày Thông tư này có hiệu lực thi hành.

1. Kết quả việc thực hiện tiếp nhận, quản lý, giám sát, giáo dục, giúp đỡ người chấp hành xong hình phạt tù trước thời điểm Thông tư này có hiệu lực thi hành được tính liên tục với kết quả tiếp nhận, giúp đỡ khi Thông tư này có hiệu lực thi hành.

2. Hồ sơ quản lý, giám sát, giáo dục người chấp hành xong án phạt tù, người được đặc xá trước thời điểm Thông tư này có hiệu lực thi hành được tiếp tục quản lý, thực hiện đến khi kết thúc hồ sơ theo quy định về công tác hồ sơ nghiệp vụ Công an nhân dân.

1. Thủ trưởng Cơ quan quản lý thi hành án hình sự Bộ Công an, Thủ trưởng đơn vị thuộc cơ quan Bộ Công an, Giám đốc Công an tỉnh, thành phố, Giám thị trại giam, trại tạm giam, Thủ trưởng cơ quan thi hành án hình sự Công an cấp tỉnh, Trưởng Công an cấp xã và các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Thông tư này.

2. Cục trưởng Cục Cảnh sát quản lý tạm giữ, tạm giam và thi hành án hình sự tại cộng đồng chịu trách nhiệm hướng dẫn, theo dõi, kiểm tra, đôn đốc thực hiện Thông tư này.

3. Quá trình thực hiện Thông tư này, nếu có khó khăn, vướng mắc, Công an các đơn vị, địa phương báo cáo về Bộ Công an (qua Cục Cảnh sát quản lý tạm giữ, tạm giam và thi hành án hình sự tại cộng đồng) để được hướng dẫn./.