Thông tư số 03 TC/TT/TCCB quy định quan hệ công tác giữa sở tài chính - vật giá với các tổ chức quản lý tài chính chuyên ngành tại tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương

Các tổ chức quản lý tài chính chuyên ngành chịu sự chỉ đạo và quản lý trực tiếp về hành chính và về chuyên môn, nghiệp vụ của Thủ trưởng cơ quan quản lý tài chính chuyên ngành cấp trên, đồng thời chịu sự quản lý, giám sát của chính quyền địa phương theo quy định của Pháp luật.

II- NHỮNG QUY ĐỊNH CỤ THỂ

Để thực hiện nhiệm vụ giúp Uỷ ban nhân dân tỉnh (UBND tỉnh) và Bộ Tài chính thống nhất quản lý Nhà nước về lĩnh vực tài chính tại địa phương, trong quan hệ công tác với các tổ chức quản lý tài chính chuyên ngành, Giám đốc Sở Tài chính - Vật giá có trách nhiệm giúp Uỷ ban nhân dân tỉnh và Bộ trưởng Bộ Tài chính một số nội dung công tác cụ thể sau đây:

1.1- Chủ trì phối hợp hoạt động với các tổ chức quản lý tài chính chuyên ngành tại tỉnh trong việc xây dựng kế hoạch ngân sách hàng năm;

1.2- Giúp Bộ Tài chính tổng hợp tình hình và kết quả của các hoạt động tài chính Nhà nước tại tỉnh, tập hợp ý kiến của các tổ chức quản lý tài chính chuyên ngành để báo cáo Bộ hoặc UBND tỉnh và đề xuất phương hướng hoặc biện pháp xử lý;

1.3- Hàng năm Giám đốc Sở Tài chính - Vật giá có trách nhiệm giúp Bộ trưởng Bộ Tài chính và Chủ tịch UBND tỉnh nhận xét về công tác chỉ đạo, điều hành lĩnh vực công tác chuyên môn của Thủ trưởng các tổ chức quản lý tài chính chuyên ngành tại tỉnh.

1.4- Sở Tài chính - Vật giá có trách nhiệm tham gia ý kiến với các tổ chức quản lý tài chính chuyên ngành ở tỉnh trong việc xem xét đánh giá tình hình thu và tổng hợp nhu cầu chi, nguồn vốn, kế hoạch cấp phát, yêu cầu tiền mặt ... phục vụ cho nhiệm vụ điều hành Ngân sách Nhà nước (NSNN) tại tỉnh; phối hợp với các tổ chức quản lý tài chính chuyên ngành trong lĩnh vực thu thuế, cấp phát, chi trả các khoản chi của NSNN tại địa phương, đồng thời thông tin cho các cơ quan trên về các chỉ tiêu kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và tình hình tài chính Ngân sách địa phương.

1.5- Giám đốc Sở Tài chính - Vật giá chủ trì tổ chức các hội nghị chung các cơ quan tài chính tại địa phương khi cần thiết; chủ trì họp giao ban hàng quý giữa Sở với các tổ chức quản lý tài chính chuyên ngành tại tỉnh. Nội dung giao ban chủ yếu là thông báo về phương hướng nhiệm vụ của tỉnh, phản ánh tình hình thực hiện kế hoạch công tác của Sở và các tổ chức quản lý tài chính chuyên ngành, những khó khăn vướng mắc cần có sự phối hợp giải quyết hoặc kiến nghị UBND tỉnh hoặc Bộ Tài chính xử lý ... Kết quả giao ban phải được thể hiện bằng một Thông báo của Giám đốc Sở Tài chính - Vật giá gửi cho Thủ trưởng các đơn vị, đồng gửi cho UBND tỉnh và Bộ Tài chính.

2.1- Các tổ chức quản lý tài chính chuyên ngành tại địa phương chịu trách nhiệm phối hợp với Sở Tài chính - Vật giá (sau đây gọi tắt là Sở) trong việc lập kế hoạch tài chính - Ngân sách địa phương,bao gồm:

- Cục trưởng Cục thuế có trách nhiệm cùng Giám đốc Sở bàn bạc thống nhất xây dựng chỉ tiêu kế hoạch thu Ngân sách Nhà nước trong các khâu xác định nguồn thu, mức thu và kế hoạch thu.

- Giám đốc Kho bạc Nhà nước có trách nhiệm tham gia với Giám đốc Sở thống nhất xây dựng chỉ tiêu kế hoạch thu cho Ngân sách Nhà nước tại địa bàn.

- Cục trưởng Cục Đầu tư phát triển có trách nhiệm thông báo cho Sở kế hoạch tổng hợp về vốn đầu tư của Nhà nước, tiến độ cấp phát và cấp tín dụng đầu tư tại địa bàn tỉnh và tham gia ý kiến với Sở về kế hoạch vốn và đầu tư hàng năm của địa phương.

- Cục trưởng Cục Quản lý vốn và tài sản Nhà nước tại doanh nghiệp có trách nhiệm thông tin cho Sở đầy đủ các chủ trương, chính sách của Nhà nước về quản lý vốn và tài sản thuộc sở hữu Nhà nước tại doanh nghiệp, cung cấp cho Sở kế hoạch cấp vốn, đầu tư vốn và kế hoạch bảo toàn, phát triển vốn Nhà nước trong các doanh nghiệp tại tỉnh.

2.2- Trong quá trình thực hiện các kế hoạch thu chi Ngân sách Nhà nước và các biện pháp quản lý tài chính Nhà nước tại địa phương, các tổ chức quản lý tài chính chuyên ngành chịu trách nhiệm phối hợp chặt chẽ với Sở trên các mặt:

- Định kỳ cung cấp cho Sở các tài liệu thông tin về tình hình và tiến độ triển khai thực hiện kế hoạch, các chỉ tiêu và tình hình thuộc lĩnh vực quản lý chuyên ngành của đơn vị mình theo chế độ báo cáo do UBND tỉnh quy định.

- Đề nghị kế hoạch phối hợp với Sở trong việc triển khai thực hiện nhiệm vụ được giao, nhất là trong lĩnh vực thu thuế. Thông báo cho Sở về yêu cầu phối hợp với các cơ quan hữu quan khác ở địa phương trong việc thực hiện kế hoạch công tác và triển khai thực hiện các biện pháp quản lý tài chính Nhà nước, các đề xuất về sự phối hợp chỉ đạo của tỉnh nhằm thực hiện tốt nhiệm vụ công tác được giao;

- Chủ động đề xuất kế hoạch phối hợp với Sở trong việc giải quyết các khó khăn, vướng mắc của từng tổ chức hoặc đề nghị sự chỉ đạo, hướng dẫn của UBND tỉnh và Bộ Tài chính;

- Trao đổi ý kiến trong việc đánh giá tình hình để cùng kiến nghị các biện pháp cần thiết nhằm thực hiện tốt tiến độ thu chi NSNN hoặc các công tác liên quan đến quản lý tài chính Nhà nước tại tỉnh.

2.3- Nhằm đạt được sự phối hợp chặt chẽ trong công tác quản lý tài chính Nhà nước, giữa Sở Tài chính - Vật giá và các tổ chức quản lý tài chính chuyên ngành cần có sự thông tin đầy đủ về tình hình xây dựng kế hoạch và việc triển khai thực hiện kế hoạch thu chi và quản lý tài chính - ngân sách tại địa phương. Những vấn đề sau đây nhất thiết phải có sự thông tin giữa các tổ chức quản lý tài chính chuyên ngành và Sở:

- Kế hoạch thu, chi Ngân sách Nhà nước, kế hoạch vốn đầu tư của NSNN và tiến độ tình hình thực hiện các chỉ tiêu chủ yếu theo chế độ báo cáo của UBND tỉnh;

- Tổng hợp tình hình thực hiện kế hoạch quý, năm;

- Tình hình thực hiện các biện pháp phối hợp liên ngành trong việc triển khai thực hiện kế hoạch được giao.

Các quy định tại Thông tư này được áp dụng thống nhất trong toàn ngành Tài chính. Trong quá trình thực hiện đề nghị các đồng chí Giám đốc Sở Tài chính - Vật giá, Thủ trưởng các tổ chức quản lý tài chính chuyên ngành tại tỉnh thường xuyên rút kinh nghiệm, phản ánh về Bộ Tài chính (Vụ Tổ chức cán bộ và đào tạo) để từng bước bổ sung, sửa đổi nhằm thực hiện tốt hơn nhiệm vụ quản lý tài chính Nhà nước./