Quyết định số 73/2026/QĐ-UBND Ban hành Quy định về tiêu chuẩn, nhiệm vụ và việc quản lý, sử dụng, đào tạo, bồi dưỡng đối với người hoạt động không chuyên trách và người tham gia hoạt động ở thôn, tổ dân phố trên địa bàn tỉnh Lạng Sơn

1. Người hoạt động không chuyên trách ở thôn, tổ dân phố gồm: Bí thư Chi bộ; Trưởng thôn hoặc Tổ trưởng tổ dân phố; Trưởng Ban Công tác Mặt trận và các chức danh người tham gia hoạt động ở thôn, tổ dân phố theo Nghị quyết của Hội đồng nhân dân tỉnh.

2. Các thôn, tổ dân phố trên địa bàn tỉnh.

3. Ủy ban nhân dân các xã, phường (gọi chung là cấp xã); các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan.

1. Có phẩm chất đạo đức tốt, gương mẫu, chấp hành tốt chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, hương ước, quy ước của cộng đồng dân cư; có uy tín, được Nhân dân tín nhiệm.

2. Có năng lực lãnh đạo, tổ chức thực hiện nhiệm vụ; có tinh thần trách nhiệm, ý thức phục vụ Nhân dân.

3. Có kỹ năng giao tiếp, tuyên truyền, vận động, tập hợp Nhân dân; am hiểu tình hình địa bàn dân cư; có khả năng nắm bắt, phối hợp với các tổ chức, cá nhân có liên quan để thực hiện nhiệm vụ ở thôn, tổ dân phố.

4. Có đủ sức khỏe để thực hiện nhiệm vụ được giao.

5. Không trong thời gian bị xử lý kỷ luật, bị truy cứu trách nhiệm hình sự hoặc đang chấp hành bản án, quyết định của Tòa án.

1. Tiêu chuẩn cụ thể đối với Bí thư Chi bộ thực hiện theo Điều lệ Đảng và các quy định, hướng dẫn của cơ quan có thẩm quyền.

2. Tiêu chuẩn cụ thể đối với Trưởng thôn, Tổ trưởng tổ dân phố

3. Tiêu chuẩn cụ thể đối với Trưởng Ban Công tác Mặt trận: thực hiện theo Điều lệ Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các quy định, hướng dẫn của cơ quan có thẩm quyền.

4. Trường hợp kiêm nhiệm chức danh người hoạt động không chuyên trách khác ở thôn, tổ dân phố thì tiêu chuẩn về độ tuổi thực hiện theo chức danh chính.

1. Bí thư Chi bộ

2. Trưởng thôn, Tổ trưởng tổ dân phố

3. Trưởng Ban Công tác Mặt trận

1. Đối với Phó Bí thư Chi bộ thôn, tổ dân phố

2. Đối với Phó Trưởng thôn, Phó Tổ trưởng tổ dân phố

3. Đối với các chức danh khác, tiêu chuẩn thực hiện theo quy định của pháp luật, điều lệ, hướng dẫn của cơ quan có thẩm quyền.

1. Việc lựa chọn, giới thiệu, bầu, công nhận, bố trí người hoạt động không chuyên trách ở thôn, tổ dân phố phải căn cứ tiêu chuẩn, nhiệm vụ của từng chức danh; quy định của Đảng, pháp luật của Nhà nước, Điều lệ Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, hướng dẫn của cơ quan có thẩm quyền.

2. Khi lựa chọn, bố trí, ưu tiên người có uy tín, kinh nghiệm công tác; người đã tham gia công tác Đảng, chính quyền, Mặt trận Tổ quốc, các tổ chức chính trị - xã hội, lực lượng bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở; am hiểu các lĩnh vực trọng tâm: đất đai, quy hoạch, xây dựng, giải phóng mặt bằng, phát triển kinh tế; am hiểu địa bàn, phong tục, tập quán, đời sống Nhân dân; có khả năng tuyên truyền, vận động, hòa giải ở cơ sở.

3. Ưu tiên người có trình độ chuyên môn, lý luận chính trị, quản lý nhà nước và năng lực ứng dụng công nghệ thông tin, nền tảng số phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ.

4. Đối với thôn, tổ dân phố có đông đồng bào dân tộc thiểu số, ưu tiên người biết sử dụng tiếng dân tộc phù hợp với địa bàn, có khả năng vận động Nhân dân chấp hành chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, giữ gìn đoàn kết và ổn định ở cơ sở.

1. Việc lựa chọn, bố trí người tham gia hoạt động ở thôn, tổ dân phố phải bảo đảm quy định về số lượng, chức danh theo quy định của pháp luật và Nghị quyết của Hội đồng nhân dân tỉnh; bảo đảm điều kiện, tiêu chuẩn theo quy định, phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ, đặc điểm địa bàn và điều kiện thực tế của thôn, tổ dân phố.

2. Ưu tiên lựa chọn người có uy tín, tinh thần trách nhiệm, có kinh nghiệm công tác; cán bộ, công chức, viên chức nghỉ hưu tại địa phương có sức khỏe, năng lực, kinh nghiệm phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ ở cộng đồng dân cư.

1. Nhận xét, đánh giá kết quả thực hiện nhiệm vụ

2. Khen thưởng

3. Xử lý vi phạm

4. Việc miễn nhiệm, cho thôi làm nhiệm vụ, thay thế hoặc giải quyết chế độ chính sách (nếu có) đối với người hoạt động không chuyên trách và người tham gia hoạt động ở thôn, tổ dân phố được thực hiện theo quy định của pháp luật, quy định của Đảng, Điều lệ Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và quy định của cơ quan, tổ chức có thẩm quyền.

5. Quản lý hồ sơ

1. Người hoạt động không chuyên trách và người tham gia hoạt động ở thôn, tổ dân phố được đào tạo, bồi dưỡng kiến thức, kỹ năng cần thiết để thực hiện nhiệm vụ được giao, tập trung vào các nội dung tuyên truyền, vận động Nhân dân; thực hiện dân chủ ở cơ sở; hòa giải ở cơ sở; tổ chức hoạt động cộng đồng dân cư; nắm bắt tình hình, xử lý tình huống phát sinh ở cơ sở; chuyển đổi số, sử dụng dịch vụ công trực tuyến và các kỹ năng phù hợp với yêu cầu của từng chức danh. Khi được cử tham gia đào tạo, bồi dưỡng thì được hưởng chế độ theo quy định của pháp luật.

2. Ủy ban nhân dân cấp xã xây dựng kế hoạch và tổ chức bồi dưỡng các đối tượng quy định tại Quy định này theo thẩm quyền hoặc cử tham gia các lớp đào tạo, bồi dưỡng do các cơ quan, đơn vị có thẩm quyền tổ chức.

1. Sở Nội vụ

2. Sở Tài chính chủ trì, phối hợp với Sở Nội vụ và các cơ quan, đơn vị liên quan tham mưu bố trí kinh phí thực hiện chế độ, chính sách, đào tạo, bồi dưỡng và các nhiệm vụ tổ chức thi hành Quy định này theo phân cấp ngân sách và khả năng cân đối ngân sách.

3. Các sở, ban, ngành căn cứ chức năng, nhiệm vụ được giao chủ động hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ thuộc lĩnh vực quản lý đối với người hoạt động không chuyên trách và người tham gia hoạt động ở thôn, tổ dân phố; phối hợp với Sở Nội vụ, Ủy ban nhân dân cấp xã trong tổ chức đào tạo, bồi dưỡng và triển khai thực hiện Quy định này, bảo đảm thống nhất, đồng bộ, phù hợp với quy định và tình hình thực tiễn của địa phương.

4. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, các tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức xã hội tỉnh phối hợp hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ thuộc lĩnh vực quản lý đối với người hoạt động không chuyên trách và người tham gia hoạt động ở thôn, tổ dân phố; phối hợp với Sở Nội vụ, Ủy ban nhân dân cấp xã trong công tác quản lý, sử dụng người hoạt động không chuyên trách và người tham gia hoạt động ở thôn, tổ dân phố theo quy định.

1. Tổ chức triển khai thực hiện Quy định này; rà soát, bố trí, sử dụng người hoạt động không chuyên trách và người tham gia hoạt động ở thôn, tổ dân phố bảo đảm đúng tiêu chuẩn, đúng số lượng, đúng chức danh theo quy định và phù hợp với tình hình thực tế.

2. Hằng năm thực hiện rà soát, báo cáo, đăng ký nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng với cơ quan có thẩm quyền, đồng thời tổ chức bồi dưỡng, tập huấn theo thẩm quyền, nhiệm vụ được giao và điều kiện thực tế của địa phương. Trong thời hạn 60 ngày kể từ ngày Quy định này có hiệu lực, Ủy ban nhân dân cấp xã hoàn thành việc rà soát tiêu chuẩn, hồ sơ người hoạt động không chuyên trách và người tham gia hoạt động ở thôn, tổ dân phố; trường hợp người hoạt động không chuyên trách và người tham gia hoạt động ở thôn, tổ dân phố chưa bảo đảm tiêu chuẩn thì xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng để từng bước chuẩn hóa hoàn thiện tiêu chuẩn theo quy định.

3. Quản lý, chỉ đạo, hướng dẫn, phân công nhiệm vụ đối với người hoạt động không chuyên trách và người tham gia hoạt động ở thôn, tổ dân phố theo quy định.

4. Thực hiện chế độ báo cáo, thống kê về người hoạt động không chuyên trách và người tham gia hoạt động ở thôn, tổ dân phố trên địa bàn theo yêu cầu của cấp có thẩm quyền.

1. Các nội dung không được quy định tại Quy định này thì thực hiện theo các quy định của Đảng, pháp luật có liên quan.

2. Trường hợp văn bản dẫn chiếu tại Quy định này được sửa đổi, bổ sung hoặc thay thế bằng văn bản quy phạm pháp luật mới thì áp dụng theo văn bản quy phạm pháp luật sửa đổi, bổ sung hoặc thay thế.

3. Trong quá trình thực hiện, nếu phát sinh khó khăn, vướng mắc, các cơ quan, đơn vị, Ủy ban nhân dân cấp xã phản ánh về Sở Nội vụ để tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, quyết định theo thẩm quyền./.