5tô
QUYẾT ĐỊNH SỐ 658/QĐ-UB
ngày 01 tháng 04 năm 2002
CỦA UỶ BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG
Về việc Ban hành Quy chế tạm thời về tổ chức
và hoạt động của Ban quản lý cảng
và khu neo đậu tàu Bạch Long Vĩ
UỶ BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG
- Căn cứ Luật tổ chức Hội đồng nhân dân và Uỷ ban nhân dân;
- Căn cứ Quyết định số 468/QĐ-UB ngày 26/3/1999 của Uỷ ban nhân dân thành phố về phân cấp quản lý công tác tổ chức, cán bộ và biên chế tiền lương hành chính sự nghiệp khu vực Nhà nước; Quyết định số 1532/QĐ-UB ngày 18/7/2001 của Uỷ ban nhân dân thành phố về việc thành lập Ban quản lý cảng và khu neo đậu tàu Bạch Long Vĩ;
- Xét đề nghị của Chủ tịch Uỷ ban nhân dân huyện Bạch Long Vĩ và Trưởng ban Ban Tổ chức chính quyền thành phố;
QUYẾT ĐỊNH
Điều 1
Ban hành kèm theo Quyết định này Quy chế tạm thời về tổ chức và hoạt động của Ban quản lý cảng và khu neo đậu tàu Bạch Long Vĩ thuộc Uỷ ban nhân dân huyện Bạch Long Vĩ.
Điều 2
Quy chế này có hiệu lực thi hành sau 15 ngày kể từ ngày ký quyết định ban hành. Các quy định của Uỷ ban nhân dân thành phố trái với Quy chế này nay không còn hiệu lực.
Điều 3
Các ông (bà) Chánh Văn phòng Hội đồng nhân dân và Uỷ ban nhân dân thành phố, Trưởng ban Ban Tổ chức chính quyền thành phố, Thủ trưởng các cơ quan có liên quan, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân huyện Bạch Long Vĩ và Giám đốc Ban quản lý cảng và khu neo đậu tàu Bạch Long Vĩ căn cứ Quyết định thi hành.
T.M UBND THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG
CHỦ TỊCH
Trần Huy Năng
Ban
nh
án
leo
VG
QUY CHẾ
Tổ chức và hoạt động của Ban quản lý cảng và khu neo đậu tàu Bạch Long Vĩ
(Ban hành kèm theo Quyết định số 658/QĐ-UB ngày 01 tháng 4 năm 2002 của UBND thành phố Hải Phòng)
Chương I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1
Ban quản lý cảng và khu neo đậu tàu Bạch Long Vĩ được thành lập theo Quyết định số 1532/QĐ-UB ngày 18/7/2001 của Uỷ ban nhân dân thành phố Hải Phòng (sau đây gọi tắt là Ban quản lý).
Điều 2
Ban quản lý là đơn vị sự nghiệp kinh tế chịu sự quản lý trực tiếp của Uỷ ban nhân dân huyện Bạch Long Vĩ và sự chỉ đạo về nghiệp vụ chuyên môn của các ngành thành phố. Ban quản lý có tư cách pháp nhân, có con dấu riêng, được mở tài khoản tại ngân hàng và kho bạc Nhà nước.
Điều 3. Chức năng của Ban quản lý
- Quản lý, sử dụng, khai thác có hiệu quả các hạng mục công trình cảng và khu neo đậu tàu Bạch Long Vĩ góp phần phục vụ sự nghiệp phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm an ninh - quốc phòng cho huyện đảo Bạch Long Vĩ và thành phố Hải Phòng.
- Thực hiện việc duy tu, bảo dưỡng, hoàn thiện các hạng mục công trình cảng và khu neo đậu tàu Bạch Long Vĩ theo các quy định hiện hành của Nhà nước.
Điều 4
Để thực hiện các công việc trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ của mình, Ban quản lý được quyền giao dịch, ký kết các hợp đồng với các tổ chức và cá nhân trong nước theo quy định hiện hành của pháp luật.
Chương II NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN
Điều 5
Trong lĩnh vực quản lý, Ban quản lý có nhiệm vụ và quyền hạn sau đây:
1. Quản lý các công trình cảng, khu neo đậu tàu Bạch Long Vĩ và các công trình có liên quan được Ủy ban nhân dân huyện Bạch Long Vĩ giao.
2. Xây dựng nội quy điều hành các phương tiện ra vào cảng và lưu trú ở khu neo đậu tàu Bạch Long Vĩ theo đúng các quy định hiện hành của Nhà nước và phù hợp với tình hình kinh tế - xã hội, an ninh, quốc phòng của khu vực và địa phương trình cấp có thẩm quyền quyết định.
3. Căn cứ các quy định hiện hành của Nhà nước và tình hình cụ thể của đơn vị, xây dựng các quy định về xử lý các tổ chức và cá nhân vi phạm hành chính, làm mất trật tự, an toàn xã hội, gây sự cố tổn hại đến công trình, làm ô nhiễm môi trường biển... trình cấp có thẩm quyền phê duyệt, quyết định và tổ chức thực hiện sau khi được phê duyệt.
4. Chủ trì, phối hợp cùng với các cơ quan, đơn vị có liên quan trong việc hướng dẫn, kiểm tra, giám sát các phương tiện giao thông - vận tải hoạt động trong khu vực cảng và khu neo đậu tàu theo đúng nội quy, quy định đã ban hành. Phải đảm bảo bí mật về an ninh, quốc phòng trên đảo và khu vực.
5. Lập kế hoạch, dự trù kinh phí cho việc duy tu, bảo trì, sửa chữa và hoàn thiện các hạng mục công trình cảng và khu neo đậu tàu bằng nguồn vốn ngân sách và các nguồn vốn khác trình cấp có thẩm quyền phê duyệt. Tổ chức thực hiện hoặc thông qua các hợp đồng kinh tế để thực hiện sau khi kế hoạch được phê duyệt.
Điều 6
Trong lĩnh vực khai thác, Ban quản lý có các nhiệm vụ và quyền hạn sau đây:
1. Xây dựng kế hoạch khai thác cảng và khu neo đậu tàu trình cấp có thẩm quyền phê duyệt và tổ chức thực hiện.
2. Xây dựng danh mục và mức lệ phí ra vào cảng và khu neo đậu tàu, danh mục và mức lệ phí các dịch vụ trong việc khai thác, sử dụng cảng và khu neo đậu tàu Bạch Long Vĩ để trình Uỷ ban nhân dân thành phố và tổ chức triển khai thực hiện theo quyết định của Uỷ ban nhân dân thành phố.
3. Tổ chức các dịch vụ có liên quan đến khai thác cảng và khu neo đậu tàu như: dịch vụ bốc xếp, vận chuyển hàng hoá, dịch vụ kho bãi, dịch vụ cung ứng nguyên nhiên vật liệu, nước ngọt, ngư lưới cụ, lương thực, thực phẩm... theo các quy định hiện hành của Nhà nước về hoạt động thương mại, dịch vụ, bảo vệ tài nguyên, môi trường.
4. Kết hợp chặt chẽ với các lực lượng vũ trang trên đảo, luôn sẵn sàng đưa cảng và khu neo đậu tàu phục vụ kịp thời nhiệm vụ quốc phòng, an ninh bảo vệ chủ quyền quốc gia ở huyện Bạch Long Vĩ và vùng lãnh hải của Tổ quốc.
Chương III TỔ CHỨC BỘ MÁY - CÁN BỘ, BIÊN CHẾ TIỀN LƯƠNG CỦA BAN QUẢN LÝ
Điều 7
Cơ cấu tổ chức của Ban quản lý gồm: Cơ quan Ban quản lý và các tổ, đội lao động dịch vụ trực thuộc. Giám đốc Ban quản lý có trách nhiệm xây dựng phương án tổ chức và lao động của cơ quan Ban quản lý và các đơn vị trực thuộc trình Uỷ ban nhân dân huyện Bạch Long Vĩ phê duyệt.
Điều 8
Ban quản lý có Giám đốc, các Phó Giám đốc và một số cán bộ nhân viên hoặc một số phòng ban chuyên môn giúp việc. Giám đốc
Ban quản lý do Uỷ ban nhân dân thành phố bổ nhiệm, miễn nhiệm theo đề nghị của Uỷ ban nhân dân huyện Bạch Long Vĩ. Các Phó Giám đốc, kế toán và cán bộ nhân viên khác do Uỷ ban nhân dân huyện Bạch Long Vĩ điều động, bổ nhiệm theo phân cấp quản lý cán bộ hiện hành của Uỷ ban nhân dân thành phố.
Điều 9. Chức trách
9.1 Giám đốc điều hành hoạt động của Ban quản lý thực hiện theo chế độ thủ trưởng và chịu trách nhiệm trước Uỷ ban nhân dân huyện Bạch Long Vĩ và pháp luật của Nhà nước về hoạt động của Ban quản lý.
Nhiệm vụ chủ yếu của Giám đốc Ban quản lý là:
- Xây dựng kế hoạch tổng hợp về khai thác các công trình kỹ thuật cảng và khu neo đậu tàu, tổ chức các dịch vụ Cảng và khu neo đậu tàu Bạch Long Vĩ trình Uỷ ban nhân dân huyện Bạch Long Vĩ phê duyệt. Tổ chức thực hiện kế hoạch đã được duyệt.
- Xây dựng kế hoạch duy tu, bảo dưỡng, hoàn chỉnh, nâng cấp cảng và khu neo đậu tàu trình cấp có thẩm quyền phê duyệt và tổ chức thực hiện kế hoạch đã được phê duyệt.
- Quản lý và khai thác có hiệu quả các nguồn vốn được cấp và nguồn thu đảm bảo đúng quy định về quản lý tài chính của Nhà nước và Pháp lệnh kế toán - thống kê.
- Quyết định về công tác tổ chức và cán bộ theo phân cấp quản lý hiện hành của Uỷ ban nhân dân thành phố.
- Ký các văn bản, các quyết định, quy định nội bộ Ban quản lý. Ký duyệt chi, thanh quyết toán, báo cáo tài chính; ký các báo cáo với cấp trên và các cơ quan chức năng của thành phố.
9.2 Nhiệm vụ của các Phó Giám đốc Ban quản lý do Giám đốc phân công. Các Phó Giám đốc chịu trách nhiệm trước Giám đốc về các nhiệm vụ được giao và một số công việc cụ thể được uỷ quyền giải quyết, đồng thời cùng với Giám đốc chịu trách nhiệm trước Uỷ ban nhân dân huyện Bạch Long Vĩ và pháp luật về lĩnh vực công tác được phân công.
9.3 Chức năng, nhiệm vụ của các phòng, ban chuyên môn, các tổ đội lao động dịch vụ do Giám đốc Ban quản lý phân công. Cấp trưởng các phòng, ban chuyên môn, các tổ đội lao động dịch vụ phải chịu trách nhiệm trước Giám đốc Ban quản lý về kết quả hoạt động của đơn vị mình.
Điều 10. Biên chế, tiền lương của Ban quản lý
10.1 Biên chế cán bộ khung của Ban quản lý được Uỷ ban nhân dân thành phố giao hàng năm.
10.2 Tiền lương của cán bộ khung Ban quản lý trước mắt được hưởng từ ngân sách Nhà nước, từng bước tiến tới hưởng từ nguồn thu do hoạt động khai thác và dịch vụ cảng và khu neo đậu tàu đem lại.
10.3 Cán bộ, nhân viên của Ban quản lý (những người hưởng tiền lương từ ngân sách) được xác định chức danh và hưởng tiền lương tương đương công chức cùng ngạch bậc; được hưởng chế độ đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao trình độ văn hoá, nghiệp vụ chuyên môn, ngoại ngữ, tin học; được thi nâng ngạch, được xét nâng bậc lương như công chức khác trong bộ máy hành chính, sự nghiệp khác của Nhà nước và được hưởng các chế độ ưu đãi đối với cán bộ công tác trên đảo Bạch Long Vĩ.
10.4 Ngoài biên chế cán bộ khung của Ban quản lý được Uỷ ban nhân dân thành phố giao hàng năm, căn cứ nhiệm vụ, khối lượng công việc và phương án tổ chức - lao động đã được Uỷ ban nhân dân huyện Bạch Long Vĩ phê duyệt, Giám đốc Ban quản lý được quyền ký hợp đồng với người lao động để thực hiện các nhiệm vụ được giao. Kinh phí chi cho lao động hợp đồng lấy từ nguồn thu thông qua hoạt động dịch vụ của Ban quản lý.
Các lao động hợp đồng với Ban quản lý được hưởng mọi chính sách chế độ đối với người lao động hợp đồng theo quy định tại Bộ luật lao động.
Điều 11. Chế độ khen thưởng, kỷ luật
- Đối với cán bộ, công chức thuộc cơ quan Ban quản lý được áp dụng chế độ khen thưởng, kỷ luật theo quy định tại Pháp lệnh cán bộ công chức và các quy định hiện hành của Nhà nước.
- Các tập thể lao động khác thuộc Ban quản lý được áp dụng chế độ khen thưởng, kỷ luật theo quy định tại Bộ luật lao động và các quy định khác của Nhà nước.
- Giám đốc Ban quản lý có trách nhiệm chỉ đạo, tổ chức thực hiện chế độ nhận xét, đánh giá, phân loại cán bộ, công chức và lao động; tổ chức thực hiện công tác khen thưởng, kỷ luật theo quy định hiện hành.
Chương IV CHẾ ĐỘ TÀI CHÍNH CỦA BAN QUẢN LÝ
Điều 12
Ban quản lý là đơn vị sự nghiệp kinh tế có thu, dần từng bước tiến tới tự hạch toán. Chế độ hạch toán của Ban quản lý trước mắt thực hiện theo quy định sau:
1. Ngân sách Nhà nước công trợ quỹ tiền lương, các khoản phụ cấp theo lương cho số cán bộ khung của Ban quản lý theo biên chế được Uỷ ban nhân dân thành phố giao hàng năm.
2. Mọi thu chi từ khai thác và các hoạt động dịch vụ của Cảng và khu neo đậu tàu, phạt vi phạm hành chính, được hạch toán theo đúng quy định của Nhà nước đối với đơn vị sự nghiệp có thu.
3. Mọi nguồn vốn đầu tư cho sửa chữa, bảo trì nâng cấp, phát triển, mở rộng cảng và khu neo đậu tàu được quản lý theo quy định hiện hành của Nhà nước.
Điều 13
Theo yêu cầu phục vụ nhiệm vụ an ninh, quốc phòng, các chi phí, hoạt động sử dụng cảng, khu neo đậu tàu, các phương tiện vận tải, bốc xếp, kho bãi... Ban quản lý có trách nhiệm hạch toán riêng để quyết toán ngân sách hàng năm với cơ quan tài chính.
Chương V TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Điều 14. Giám đốc Ban quản lý có trách nhiệm
- Xây dựng các văn bản để triển khai các hoạt động theo nội dung quy định của Quy chế.
. Phổ biến Quy chế để cán bộ - công nhân viên và lao động hợp đồng nghiêm chỉnh thực hiện.
Điều 15
Trong quá trình thực hiện, nếu có nội dung nào trong Quy chế không còn phù hợp với quy định hiện hành của Nhà nước, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân huyện Bạch Long Vĩ báo cáo Uỷ ban nhân dân thành phố xem xét, bổ sung, điều chỉnh.
UỶ BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG