QUYẾT ĐỊNH số : 53/2000/QĐ-UB
ngày 19/7/2000 của Uỷ ban nhân dân
tỉnh Gia Lai về việc ban hành quy
trình bầu cử trưởng thôn, trưởng
làng, trưởng buôn, tổ trưởng tổ dân
phố tỉnh Gia Lai .
UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH GIA LAI
- Căn cứ Điều 41, 44 Luật tổ chức
Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân năm
1994;
- Căn cứ Pháp lệnh về nhiệm vụ,
quyền hạn cụ thể của Hội đồng nhân dân, Uỷ
ban nhân dân ở mỗi cấp;
- Căn cứ Điều 15 Quy chế thực hiện
dân chủ ở xã ban hành kèm theo Nghị định số
29/1998/NĐ-CP ngày 11/5/1998 của Chính
phủ;
- Căn cứ Quyết định số 164/TCCP-
CCVC ngày 29/6/1995 của Trưởng ban Ban
Tổ chức-Cán bộ Chính phủ về việc ban hành "
quy chế tạm thời về tổ chức bản ở các xã miền
núi; chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của
Trưởng bản " ;
- Sau khi trao đổi thống nhất với
Thường trực Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc Việt
Nam tỉnh ,
QUYẾT ĐỊNH
Điều 1. Nay ban hành kèm theo quyết định này Quy trình bầu cử trưởng thôn, trưởng làng, trưởng buôn, tổ trưởng tổ dân phố tỉnh Gia Lai.
Điều 2. Chánh văn phòng UBND tỉnh, Trưởng ban tổ chức chính quyền tỉnh, Chủ tịch UBND các huyện, thành phố và chủ tịch UBND các xã, phường, thị trấn trong toàn tỉnh chịu trách nhiệm thi hành quyết định này.
Scanned with CamScanner
Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký ./.
TM/ ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH
CHỦ TỊCH
Nguyễn Vỹ Hà
QUY TRÌNH BẦU CỬ TRƯỞNG THÔN,
TRƯỞNG LÀNG, TRƯỞNG BUÔN,
TỔ TRƯỞNG TỔ DÂN PHỐ.
( Ban hành kèm theo Quyết định số
53/2000/QĐ-UB ngày 19/7/2000 của Uỷ
ban nhân dân tỉnh Gia Lai ).
Để phát huy quyền làm chủ của nhân dân trong xây dựng cuộc sống mới ở cộng đồng dân cư thôn, làng, buôn, tổ dân phố, chủ động giải quyết các công việc trong nội bộ cộng đồng dân cư bảo đảm đoàn kết, giữ gìn trật tự an toàn xã hội và vệ sinh môi trường, tương trợ giúp đỡ lẫn nhau trong sản xuất và đời sống, giữ gìn, phát huy truyền thống tốt đẹp, thuần phong mỹ tục của cộng đồng dân cư. Nhằm thực hiện tốt các chủ trương chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước, quyền, nghĩa vụ của công dân, nâng cao vai trò trách nhiệm của trưởng thôn, làng, buôn, tổ dân phố trước nhân dân, góp phần ổn định chính trị, phát triển kinh tế xã hội, xây dựng dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ và văn minh. Uỷ ban nhân dân tỉnh thống nhất với ủy ban Mặt trận tổ quốc Việt Nam tỉnh ban hành quy trình bầu cử trưởng thôn, trưởng làng, trưởng buôn, tổ trưởng tổ dân phố để áp dụng thực hiện thống nhất trong toàn tỉnh như sau:
I. Những nguyên tắc và điều kiện bầu cử trưởng thôn, trưởng làng, trưởng buôn, tổ trưởng tổ dân phố:
1. Thôn, làng, buôn, tổ dân phố (gọi chung là thôn) được hình thành theo cụm dân cư do Uỷ ban nhân dân xã, phường, thị trấn (gọi chung là UBND cấp xã) quản lý. Quy mô của thôn và việc thành lập, sáp nhập, chia tách, đổi tên thực hiện theo Quyết định số 480/QĐ-UB ngày 24/5/1997 của UBND tỉnh Gia Lai.
2. Những nguyên tắc, điều kiện ứng cử, đề cử trưởng thôn thực hiện theo quy định tại Quy chế về tổ chức thôn, làng, buôn, tổ dân phố và nhiệm vụ quyền hạn của trưởng thôn,
trưởng làng, trưởng buôn, tổ trưởng tổ dân phố ban hành kèm theo Quyết định số 61/1999/QĐ-UB ngày 29/7/1999 của UBND tỉnh Gia Lai.
Việc bầu cử trưởng thôn được tiến hành tại hội nghị của thôn theo nguyên tắc phổ thông, bình đẳng, trực tiếp, theo thể thức bỏ phiếu kín hoặc giơ tay biểu quyết.
3. Công dân Việt Nam từ 21 tuổi trở lên, cư trú thường xuyên tại thôn, không phân biệt dân tộc, nam, nữ, thành phần xã hội, tín ngưỡng, tôn giáo, trình độ văn hóa, nghề nghiệp, gương mẫu chấp hành các chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước, có phẩm chất đạo đức tốt, có ý thức tổ chức kỷ luật, có hiểu biết về quản lý nhà nước và pháp luật, biết tổ chức và phát triển đời sống của nhân dân trong thôn, có khả năng đoàn kết, quy tụ, động viên được nhân dân, tận tụy với công việc và được nhân dân trong thôn tín nhiệm, có quyền ứng cử và đề cử để bầu làm trưởng thôn.
4. Uỷ ban Mặt trận tổ quốc Việt Nam xã hướng dẫn Ban công tác Mặt trận và các tổ chức thành viên ở thôn tổ chức hiệp thương lựa chọn giới thiệu những người ứng cử trưởng thôn, tham gia giám sát việc bầu cử trưởng thôn đảm bảo đúng quy trình và dân chủ.
5. Uỷ ban nhân dân xã, có trách nhiệm phối hợp với Uỷ ban MTTQVN xã và cử đại diện đến dự cuộc họp bầu hoặc cho thôi chức trưởng thôn thuộc xã mình. Kết quả bầu cử trưởng thôn phải được chủ tịch UBND cấp xã công nhận trước khi thi hành.
II. Quy trình hiệp thương lựa chọn giới thiệu những người ứng cử trưởng thôn:
Bước 1: Hội nghị hiệp thương:
1. Thành phần gồm: Ban công tác Mặt trận thôn, đại diện các tổ chức thành viên của Mặt trận tổ quốc thôn. Chủ trì hội nghị là trưởng hoặc phó Ban công tác Mặt trận thôn.
2. Hội nghị nghe giới thiệu tóm tắt về một số nội dung chủ yếu của các văn bản quy phạm pháp luật: Quy chế thực hiện dân chủ ở xã; Quy chế về tổ chức thôn, làng, buôn, tổ dân phố và nhiệm vụ, quyền hạn của trưởng thôn, làng, buôn, tổ dân phố; quy trình bầu cử trưởng thôn.
- Tình hình kinh tế, văn hóa, xã hội, an ninh trật tự... của thôn (mời bí thư chi bộ thôn báo cáo hoặc đại diện Ban công tác Mặt trận thôn báo cáo đối với nơi chưa lập chi bộ thôn).
- Đại diện Ban công tác Mặt trận thôn dự kiến nhân sự bầu trưởng thôn. Nhân sự bầu trưởng thôn phải thực hiện đúng theo quy định về công tác quản lý cán bộ của tổ chức
Scanned with CamScanner
Đảng. Số người được giới thiệu ra ứng cử, phải nhiều hơn số người được bầu để hội nghị thảo luận.
- Nếu sau khi thảo luận mà vẫn không thống nhất được danh sách ứng cử do Ban công tác Mặt trận đưa ra thì tiến hành biểu quyết bằng hình thức giơ tay hoặc bỏ phiếu kín do hội nghị quyết định.
- Chậm nhất sau 5 ngày kể từ ngày hội nghị hiệp thương phải gửi biên bản hội nghị và lý lịch tóm tắt của nhân sự về Đảng ủy hoặc Chi bộ cấp xã (nơi chưa có Đảng ủy) thống nhất trước khi tổ chức bầu cử.
Bước 2: Hội nghị bầu trưởng thôn:
- Thành phần dự hội nghị gồm đại diện của tất cả các hộ trong thôn
- Ban công tác Mặt trận thôn phối hợp với thôn trưởng đương nhiệm tổ chức họp thôn, mời đại diện của UBND xã và Thường trực Ủy ban Mặt trận tổ quốc Việt Nam xã tham dự. Ban công tác Mặt trận thôn giới thiệu nhân sự bầu trưởng thôn đã qua hiệp thương để hội nghị thôn xem xét.
- Xin ý kiến hội nghị về người ứng cử và đề cử chức danh trưởng thôn.
- Nếu hội nghị thống nhất nhân sự do Ban công tác Mặt trận thôn giới thiệu thì có thể tiến hành ngay việc bầu cử trưởng thôn bằng hình thức biểu quyết hoặc bỏ phiếu kín do hội nghị quyết định. (quy trình bầu cử thực hiện theo phần III của văn bản này).
- Nếu hội nghị có ý kiến khác và giới thiệu nhân sự mới thì lập biên bản giới thiệu nhân sự của thôn gửi về Đảng ủy hoặc Chi bộ cấp xã (nơi chưa có Đảng ủy) xem xét chậm nhất là 5 ngày kể từ ngày họp hội nghị thôn.
- Sau 5 ngày kể từ ngày nhận được biên bản hội nghị thôn giới thiệu nhân sự, Đảng ủy xã hoặc chi ủy xã phải thông báo kết quả cho Ban công tác Mặt trận thôn để tiến hành tổ chức bầu cử.
III. Quy trình bầu cử hoặc cho thôi chức trưởng thôn:
Hội nghị bầu cử hoặc cho thôi chức danh trưởng thôn được tổ chức khi có 2/3 số hộ dân trong thôn đến tham dự mới có giá trị.
- Hội nghị bầu cử hoặc cho thôi chức danh trưởng thôn do Ban công tác Mặt trận thôn chủ trì. Mời đại diện UBND, Thường trực UBMTTQVN xã tham dự.
- Ban công tác Mặt trận thôn phát biểu mục đích của cuộc họp và báo cáo danh sách những người ứng cử chức trưởng thôn nhiệm kỳ mới.
- Hình thức bầu cử: bỏ phiếu kín hoặc giơ tay biểu quyết do hội nghị quyết định.
Scanned with CamScanner
- Hội nghị bầu ban kiểm phiếu từ 3 đến 5 người có mặt tại hội nghị; ban kiểm phiếu có trưởng ban, thư ký và các ủy viên.
- Khi cuộc bầu cử tiến hành bằng hình thức bỏ phiếu kín việc kiểm phiếu phải được tiến hành ngay sau khi cuộc bỏ phiếu kết thúc.
Những phiếu sau đây là phiếu không hợp lệ:
+ Phiếu không phải do ban kiểm phiếu phát ra.
+ Phiếu gạch xóa hết tên những người ứng cử hoặc phiếu để trắng không ghi tên những người ứng cử.
+ Phiếu bầu quá số người theo quy định.
- Người trúng cử là người có số phiếu bầu cao nhất và phải được quá nửa số người tham dự bỏ phiếu tán thành. Trong trường hợp có từ 2 người trở lên có số phiếu trúng cử ngang nhau thì tổ chức bầu lại lần hai, nếu bầu lại mà số phiếu vẫn ngang nhau thì lập biên bản báo cáo Chủ tịch UBND cấp xã xem xét quyết định.
- Biên bản kiểm phiếu (kể cả hình thức bỏ phiếu kín hoặc giơ tay biểu quyết) được thông qua tại hội nghị thôn và lập thành 2 bản có chữ ký của trưởng ban và thư ký của Ban kiểm phiếu; 1 bản gửi đến Ban công tác Mặt trận thôn, 1 bản gửi đến trưởng thôn để báo cáo Chủ tịch UBND cấp xã công nhận trước khi thi hành.
Quy trình này được áp dụng thống nhất trong việc bầu cử trưởng thôn của tỉnh Gia Lai. Uỷ ban nhân dân huyện, thành phố triển khai cho các xã, phường, thị trấn thực hiện, có gì vướng mắc tổng hợp báo cáo về Uỷ ban nhân dân tỉnh và Uỷ ban MTTQVN tỉnh sửa đổi bổ sung./.
Scanned with CamScanner