Quyết định số 49/2004/QĐ-UB về việc Ban hành Quy định về Quản lý đầu tư và xây dựng Chương trình 135 trên địa bàn tỉnh Tuyên Quang

- 58 xã theo Quyết định số 1232/QĐ-TTg ngày 24/12/2000 và Quyết định số 42/2001/QĐ-TTg ngày 26/3/2001 của Thủ tướng Chính phủ;

- 03 xã do ngân sách địa phương đầu tư theo cơ chế Chương trình 135.

(Sau đây gọi tắt là xã thuộc Chương trình 135, có danh sách theo phụ lục đính kèm).

1.1- Thứ tự ưu tiên lựa chọn công trình 135:

2.1- UBND các huyện trình kế hoạch đầu tư và xây dựng thuộc Chương trình 135, báo cáo Sở Kế hoạch và Đầu tư tổng hợp trình UBND tỉnh, đảm bảo đúng tiến độ xây dựng kế hoạch hàng năm.

2.2- Hàng năm UBND tỉnh giao kế hoạch Chương trình 135, gồm:

- Vốn ngân sách Trung ương cấp cho mục tiêu thực hiện Chương trình 135;
- Vốn ngân sách địa phương đầu tư;
- Vốn của các chương trình lồng ghép với Chương trình 135;
- Các nguồn vốn khác (nếu có).

2.3- UBND các huyện căn cứ quyết định của UBND tỉnh về việc giao kế hoạch vốn Chương trình 135 để giao kế hoạch cho từng xã, cụ thể theo từng công trình 135 đã được lựa chọn, phê duyệt theo khoản 1 điều này. Sau khi giao kế hoạch cho các xã, UBND các huyện tổng hợp gửi UBND tỉnh, Sở Kế hoạch và Đầu tư, các Sở chuyên ngành của tỉnh.

2.1- Các công trình 135 chỉ đào đắp, kỹ thuật đơn giản (kênh mương, đào giếng, bể chứa nước, lớp học thôn bản, khai hoang,...) có tổng mức vốn đầu tư dưới 100 triệu đồng thì chỉ cần lập danh mục, khối lượng và dự toán công trình, trình cấp có thẩm quyền phê duyệt (không lập báo cáo đầu tư).

2.2- Các công trình 135 không thuộc khoản 1 và tiết 2.1 khoản 2 Điều này: Chủ đầu tư tổ chức lập báo cáo đầu tư, thiết kế kỹ thuật thi công và dự toán chi tiết trình cấp có thẩm quyền phê duyệt.

1.1- Đối với các công trình 135 có tổng mức vốn đầu tư trên 01 tỷ đồng hoặc công trình có tổng mức đầu tư từ 01 tỷ đồng trở xuống nhưng có tính chất kỹ thuật phức tạp (UBND huyện có văn bản báo cáo và đề nghị với UBND tỉnh):

Giao các ngành chức năng của tỉnh thẩm định, trình UBND tỉnh theo Quy định trình tự đầu tư và xây dựng thực hiện trên địa bàn tỉnh Tuyên Quang ban hành kèm theo Quyết định số 66/2003/QĐ-UB ngày 23/5/2003 của UBND tỉnh.

1.2- Đối với công trình có tổng mức vốn đầu tư từ 01 tỷ đồng trở xuống, không thuộc tiết 1.1, khoản 1 Điều này:

- Phù hợp với điều kiện thực tế, quy mô từng công trình theo quyết định đầu tư của người có thẩm quyền;

- Có sự tham khảo ý kiến của nhân dân trong xã: Ban quản lý dự án 135 xã tổ chức họp dân để đơn vị thiết kế trình bày thiết kế kỹ thuật thi công; lập biên bản họp, ghi các ý kiến đã tham gia để đơn vị thiết kế tiếp thu, chỉnh lý thiết kế, dự toán cho phù hợp.

- Thực hiện theo đúng đơn giá xây dựng cơ bản do UBND tỉnh Tuyên Quang quy định.

Chi phí đầu tư xây dựng công trình 135, bao gồm chi phí xây lắp, thiết bị (nếu có) và chi phí khác thực hiện theo Thông tư Liên tịch số 666/2001/TTLT, Thông tư số 12/2000/TT-BXD ngày 25/10/2000 của Bộ Xây dựng về Hướng dẫn quản lý chi phí đầu tư xây dựng công trình hạ tầng thuộc chương trình 135 và các quy định hiện hành của nhà nước có liên quan.

1.1- Đối với công trình có tổng mức vốn đầu tư từ 01 tỷ đồng trở lên, thực hiện đấu thầu theo Nghị định số 88/1999/NĐ-CP ngày 01/9/1999, Nghị định số 14/2000/NĐ-CP ngày 05/5/2000 và Nghị định số 66/2003/NĐ-CP ngày 12/6/2003 của Chính phủ về việc ban hành Quy chế và sửa đổi, bổ sung Quy chế đấu thầu, các văn bản hướng dẫn của Bộ Kế hoạch và Đầu tư.

1.2- Đối với công trình có tổng mức vốn đầu tư dưới 01 tỷ đồng:

2.1- Chủ đầu tư ký hợp đồng với đơn vị thi công tại khoản 1 Điều này, theo mẫu hợp đồng đã được UBND tỉnh ban hành. Đơn vị thi công (nếu là doanh nghiệp) phải thực hiện việc bảo lãnh hợp đồng theo đúng quy định hiện hành.

2.2- Trong quá trình thực hiện thi công xây lắp các công trình 135, UBND các huyện chỉ đạo các phòng ban của huyện (Ban quản lý dự án 135, Phòng Giao thông - xây dựng, Ban định canh định cư, Phòng nông nghiệp - phát triển nông thôn,...) phải thường xuyên hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra về chất lượng kỹ thuật công trình xây dựng theo đúng Quy định quản lý chất lượng công trình xây dựng ban hành kèm theo Quyết định số 18/2003/QĐ-BXD ngày 27/6/2003 của Bộ trưởng Bộ Xây dựng.

2.3- UBND các xã thuộc chương trình 135 phối hợp với các thôn, bản vận động nhân dân đóng góp (ngày công, vật liệu hoặc bằng tiền) theo dự toán đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt để xây dựng công trình, đảm bảo công khai, dân chủ, đúng quy định của pháp luật.

- Chủ trì, phối hợp với Phòng Tài chính huyện, các cơ quan chuyên môn của huyện hướng dẫn chủ đầu tư lập thủ tục tạm ứng, thanh toán vốn; tổ chức cấp phát, thanh toán vốn kịp thời, đúng quy định.

- Thường xuyên kiểm tra tình hình quản lý, sử dụng vốn Chương trình, đảm bảo đúng quy định và có hiệu quả.

2.1- Đối với công trình 135 do Chủ tịch UBND các huyện phê duyệt: Phòng Tài chính huyện là đơn vị chủ trì phối hợp với các phòng ban chuyên môn của huyện tổ chức thẩm tra quyết toán, trình Chủ tịch UBND huyện phê duyệt.

2.2- Đối với công trình 135 do UBND tỉnh phê duyệt: Thực hiện theo đúng quy định tại Quyết định số 66/2003/QĐ-UB ngày 23/5/2003 của UBND tỉnh về việc ban hành Quy định trình tự đầu tư và xây dựng thực hiện trên địa bàn tỉnh Tuyên Quang và các văn bản quy định cụ thể về Quản lý đầu tư và xây dựng hiện hành.

- Thời gian lập hồ sơ báo cáo quyết toán và gửi đến cơ quan thẩm tra quyết toán không quá 90 ngày kể từ ngày nghiệm thu, bàn giao đưa công trình vào sử dụng.

- Thời gian thẩm tra quyết toán 01 công trình 135 không quá 30 ngày sau khi nhận đủ hồ sơ quyết toán đúng quy định.

- Thời gian phê duyệt quyết toán vốn đầu tư 01 công trình không quá 15 ngày sau khi có văn bản thẩm định, trình duyệt quyết toán.

- Điều chỉnh vốn từ công trình có tiến độ chậm sang các công trình có tiến độ nhanh, hoặc điều chỉnh từ xã thực hiện chậm sang xã thực hiện nhanh;

- Việc điều chỉnh không vượt quá tổng mức kế hoạch UBND tỉnh giao.

- Việc điều chỉnh kế hoạch thực hiện một lần trong năm, trước ngày 30 tháng 9 năm kế hoạch. Sau khi điều chỉnh UBND huyện tổng hợp báo cáo UBND tỉnh, Sở Kế hoạch và Đầu tư.

- UBND xã báo cáo UBND huyện vào ngày 30 hàng tháng.

- UBND huyện báo cáo Sở Kế hoạch và Đầu tư, Kho bạc nhà nước Tuyên Quang, Sở Tài chính vào ngày 05 tháng sau.

- Sở Kế hoạch và Đầu tư, Kho bạc nhà nước tỉnh Tuyên Quang báo cáo UBND tỉnh trước ngày 10 tháng sau.

- UBND huyện báo cáo UBND tỉnh (đồng gửi Sở Kế hoạch và Đầu tư) trước ngày 20 của tháng cuối quý (đối với báo cáo quý, 6 tháng, 9 tháng) và ngày 05 tháng 01 năm sau (đối với báo cáo năm);

- Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với Kho bạc nhà nước tỉnh, Sở Tài chính thẩm tra, tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh sau 5 ngày nhận được báo cáo của UBND các huyện.