Quyết định số 47/2006/QĐ-UBND Về việc phê duyệt Kế hoạch thực hiện chương trình mục tiêu quốc gia về dân số kế hoạch hóa gia đình, sự nghiệp gia đình và bảo vệ chăm sóc trẻ em giai đoạn 2006-2010

Tiếp tục đổi mới và tăng cường phương thức lãnh đạo của chính quyền đối với công tác dân số, gia đình và trẻ em từ tỉnh đến cơ sở, coi trọng lãnh đạo thực hiện các mục tiêu chương trình. Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị trực tiếp lãnh đạo, chỉ đạo việc thực hiện công tác dân số, gia đình và trẻ em; kiên quyết xử lý nghiêm những cán bộ, đảng viên vi phạm chính sách dân số và công tác gia đình, trẻ em.

Các cơ quan, đơn vị phối hợp chặt chẽ với Mặt trận tổ quốc và các đoàn thể xây dựng kế hoạch, ban hành quy định thực hiện các chỉ tiêu, nhiệm vụ về công tác dân số, gia đình và trẻ em để mọi người thực hiện; đưa kết quả thực hiện công tác dân số, gia đình và trẻ em vào tiêu chí đánh giá, xếp loại cán bộ và cơ quan.

Tạo sự chuyển đổi hành vi bền vững về nhận thức quy mô gia đình, sức khoẻ sinh sản và kế hoạch hoá gia đình, cung cấp đầy đủ, chính xác những thông tin, phù hợp với từng nhóm đối tượng, đa dạng hoá các hình thức tư vấn. Tổ chức tốt các đợt chiến dịch truyền thông tới các vùng dân cư, đẩy mạnh các hoạt động truyền thông trong các cấp học, ngành học.

Tăng cường tuyên truyền Luật Hôn nhân và gia đình, Luật Bảo vệ, chăm sóc và giáo dục trẻ em, Pháp lệnh dân số. Xây dựng và duy trì chuyên mục “Dân số, gia đình và trẻ em” và “Xây dựng gia đình văn hoá” trên đài Phát thanh - Truyền hình và Báo Tuyên Quang, nêu gương người tốt, việc tốt và phê phán những biểu hiện không lành mạnh.

Xây dựng, nhân rộng các mô hình, câu lạc bộ, nhóm phụ nữ, diễn hình tiên tiến... phù hợp với điều kiện và đặc điểm của từng địa phương, đơn vị và cộng đồng dân cư. Kịp thời biểu dương, khen thưởng những tập thể, cá nhân, gia đình tiêu biểu trong việc thực hiện chính sách dân số, gia đình và trẻ em.

Phấn đấu giảm tỷ lệ sinh hàng năm 0,5‰, tỷ lệ tăng dân số tự nhiên giảm xuống dưới 1% (chi tiết tại phụ lục số 1 và phụ lục số 2).

Tập trung ưu tiên vận động những đối tượng đã có 2 con ở những vùng có mức sinh cao, vùng sâu, vùng xa, vùng có nhiều đồng bào dân tộc thiểu số nhưng chưa thực hiện kế hoạch hoá gia đình, chưa chấp nhận quy mô gia đình nhỏ để tuyên truyền vận động thực hiện kế hoạch hoá gia đình giảm tỷ lệ sinh con thứ 3.

Tuyên truyền, vận động đến các đối tượng thanh niên chuẩn bị lập gia đình nhằm trang bị những kiến thức về dân số, sức khỏe sinh sản, kế hoạch hoá gia đình, các kiến thức để chuẩn bị làm mẹ an toàn, nuôi con khoẻ, dạy con ngoan.

Đối với các đối tượng là vị thành niên cần tuyên truyền để trang bị kiến thức về dân số, giới tính, tình yêu, hôn nhân hạnh phúc gia đình; thay đổi cơ bản về nhận thức của giới trẻ về quy mô gia đình.

Nâng cao hiệu quả cung cấp thông tin cho các cấp lãnh đạo, thường xuyên, định kỳ cung cấp thông tin về chính sách, tình hình thực hiện chương trình, những thuận lợi, khó khăn, vướng mắc thông qua hệ thống báo cáo, gặp gỡ, trao đổi, đảm bảo thông tin hai chiều thông suốt và có hiệu quả.

Định kỳ khảo sát, đánh giá kết quả chuyển đổi hành vi của các đối tượng để có kế hoạch điều chỉnh kịp thời về cách tiếp cận, nội dung tuyên truyền cho phù hợp với từng vùng, từng nhóm đối tượng.

Nâng cao chất lượng dịch vụ sức khỏe sinh sản và kế hoạch hoá gia đình với các nội dung và hình thức phù hợp trong khuôn khổ chăm sóc sức khỏe ban đầu, tiến tới thỏa mãn nhu cầu chăm sóc sức khỏe sinh sản và kế hoạch hoá gia đình của người dân, hạn chế thấp nhất tình trạng nạo phá thai ngoài ý muốn nhất là ở tuổi chưa thành niên góp phần nâng cao chất lượng dân số.

Nâng cao trình độ chuyên môn để các trạm y tế thực hiện tốt thủ thuật dịch vụ chăm sóc sức khỏe sinh sản và kế hoạch hoá gia đình. Đảm bảo 100% đối tượng có nhu cầu về thuốc uống tránh thai, bao cao su được cung cấp đầy đủ; 100% đối tượng được tư vấn về kế hoạch hoá gia đình đều được tuyên truyền phòng chống HIV/AIDS.

Xây dựng, củng cố và nâng cao chất lượng hệ thống dịch vụ gia đình và cộng đồng, tạo điều kiện cho mọi gia đình được tiếp cận kiến thức pháp luật, văn hoá, y tế, giáo dục, khoa học kỹ thuật và phúc lợi xã hội; lồng ghép nội dung tư vấn về gia đình trong hoạt động của các nhóm trợ giúp pháp lý, chú trọng hình thức tư vấn qua điện thoại, câu lạc bộ pháp lý và các loại hình câu lạc bộ khác.

Khuyến khích và tạo điều kiện cho nam, nữ thanh niên trước khi đăng ký kết hôn đi kiểm tra sức khoẻ sinh sản, bệnh truyền nhiễm; đảm bảo tất cả nam, nữ thanh niên trước khi kết hôn được tư vấn về kiến thức dân số gia đình và trẻ em; phụ nữ trong thời gian mang thai được quản lý thai nghén.

Đa dạng hoá các loại hình cung cấp dịch vụ, tư vấn sức khoẻ sinh sản và kế hoạch hoá gia đình. Triển khai các mô hình cung ứng dịch vụ phù hợp với từng vùng, nâng cao kỹ năng của đội ngũ cán bộ cung ứng dịch vụ thông qua công tác đào tạo, tập huấn, củng cố nâng cấp cơ sở vật chất cho các cơ sở y tế làm dịch vụ sức khoẻ sinh sản và kế hoạch hoá gia đình nhất là vùng sâu, vùng xa.

Đẩy mạnh và mở rộng hình thức tiếp thị xã hội đối với các biện pháp tránh thai phi lâm sàng, khuyến khích các cơ sở y tế tư nhân có đủ điều kiện tham gia tư vấn, cung cấp dịch vụ sức khoẻ sinh sản và kế hoạch hoá gia đình.

Thường xuyên tập huấn, đào tạo để nâng cao chất lượng tư vấn của những người cung cấp dịch vụ, cung cấp chính xác những thông tin cần thiết giúp cho đối tượng có cơ hội lựa chọn được biện pháp tránh thai và chăm sóc sức khoẻ phù hợp nhất. Các vùng thị xã, thị trấn cần mở rộng các điểm cung cấp dịch vụ kế hoạch hoá gia đình bảo đảm thuận tiện, dễ tiếp cận cho mọi đối tượng. Đối với vùng sâu, vùng xa cần tăng cường các đợt làm dịch vụ kế hoạch hoá gia đình để đáp ứng nhu cầu đồng thời nâng cao tay nghề cho cán bộ cơ sở.

Thực hiện chương trình phòng chống suy dinh dưỡng trẻ em, tiêm chủng mở rộng, đẩy mạnh giáo dục dinh dưỡng. Nâng cao chất lượng chăm sóc sức khoẻ bà mẹ trẻ em, tuyên truyền kiến thức bảo vệ chăm sóc sức khoẻ bà mẹ và trẻ em để họ biết cách mang thai và làm mẹ an toàn, nuôi con khoẻ, dạy con ngoan. Hướng dẫn về chế độ dinh dưỡng hợp lý, tăng cường công tác chăm sóc trẻ em, hạ thấp tỷ lệ trẻ chết dưới 1 tuổi, giảm tỷ lệ trẻ em dưới 5 tuổi suy dinh dưỡng đến năm 2010 dưới 15%;

Rèn luyện thể chất, chăm sóc sức khoẻ, nâng cao tuổi thọ trong toàn dân. Củng cố, tăng cường cơ sở vật chất, cán bộ của các trung tâm phục hồi chức năng trẻ khuyết tật, trung tâm bảo trợ xã hội, cơ sở nuôi dưỡng người già không nơi nương tựa. Phát động phong trào toàn xã hội chăm lo người già, trẻ em tàn tật, trẻ em cơ nhỡ, không nơi nương tựa, trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt. Đẩy mạnh cuộc vận động toàn dân xây dựng đời sống mới ở khu dân cư.

Củng cố, hoàn thiện hệ thống khuyến nông, khuyến lâm, khuyến công, đẩy mạnh ứng dụng khoa học kỹ thuật vào cuộc sống, phát triển mạnh các loại ngành nghề, hệ thống đào tạo và dạy nghề để tạo việc làm cho người lao động, góp phần phát triển kinh tế hộ gia đình, không ngừng nâng cao đời sống vật chất, tinh thần cho nhân dân. Đến năm 2010, giảm tỷ lệ lao động thất nghiệp khu vực thành thị xuống dưới 3,5%, tăng tỷ lệ sử dụng thời gian lao động ở nông thôn lên 84%.

Tiếp tục thực hiện có hiệu quả công tác phòng chống tệ nạn xã hội, đẩy lùi các tệ nạn xã hội ngay từ trong gia đình, huy động cộng đồng tham gia phòng ngừa, đấu tranh kiềm chế, ngăn chặn các tệ nạn xã hội; thực hiện có hiệu quả công tác cai nghiện ma tuý, giảm tỷ lệ tái nghiện dưới 4%; tuyên truyền rộng rãi phòng chống HIV/AIDS; có biện pháp ngăn chặn sinh con ở người bị tâm thần, HIV.

Tăng cường thực hiện bình đẳng giới, quan tâm đào tạo nghề và sử dụng lao động nữ, tạo điều kiện để mọi người đều được vui chơi, giải trí, biết cách tự chăm sóc sức khỏe bản thân, cải thiện mối quan hệ giữa các thế hệ trong gia đình, xây dựng gia đình văn hoá; thực hiện tốt chính sách đối với người già cô đơn. Nâng cao phúc lợi gia đình thông qua lồng ghép chương trình dân số với chương trình xoá đói giảm nghèo, khuyến nông, khuyến lâm...

Trong năm 2006, hoàn thành việc củng cố, kiện toàn tổ chức bộ máy và cán bộ làm công tác dân số từ tỉnh đến cơ sở, đảm bảo về số lượng và chất lượng để tổ chức thực hiện tốt công tác dân số, gia đình và trẻ em trên địa bàn.

Tổ chức đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ cho đội ngũ cán bộ dân số, gia đình và trẻ em cấp xã, phường, thị trấn đến năm 2007 đạt 100% cán bộ chuyên trách dân số, gia đình và trẻ em có trình độ trung cấp y trở lên. Từ năm 2007, công tác viên dân số, gia đình và trẻ em thôn, bản, được đào tạo chuyên môn từ 3 tháng trở lên.

Nâng cao chất lượng đào tạo đội ngũ làm công tác dân số, gia đình và trẻ em các cấp, từng bước tin học hoá trong công tác quản lý chương trình; cán bộ cấp tỉnh, huyện được đào tạo kỹ năng xây dựng kế hoạch, quản lý, điều phối, giám sát, đánh giá hoạt động chương trình; cán bộ cấp xã, phường, thị trấn được đào tạo kỹ năng truyền thông, theo dõi quản lý đối tượng tại địa bàn, cán bộ kiêm nhiệm được đào tạo về kiến thức dân số, gia đình và trẻ em, kỹ năng lồng ghép công tác dân số, gia đình và trẻ em vào hoạt động của ngành, lĩnh vực được phân công phụ trách.

Thực hiện nghiêm chế độ báo cáo thống kê về công tác dân số, gia đình và trẻ em, thường xuyên cập nhật đúng, đầy đủ các thông tin về biến động dân số, tình hình thực hiện công tác dân số, gia đình và trẻ em phục vụ cho việc điều hành kế hoạch hoạt động. Thường xuyên bồi dưỡng nâng cao trình độ thu thập thông tin, lập báo cáo theo quy định. Tham gia tích cực vào hệ thống thông tin quản lý chuyên ngành và thông tin dữ liệu quốc gia về dân cư.