Quyết định số 47/2005/QĐ-UBND Về việc phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển công nghiệp tỉnh Tuyên Quang đến năm 2010 và định hướng đến năm 2020

1.1- Tốc độ tăng trưởng GDP bình quân hàng năm trên 12%, trong đó:

Công nghiệp - xây dựng: 17 %.

Các ngành dịch vụ: 14 %.

Nông, lâm, ngư nghiệp: 7 %.

1.2- Cơ cấu GDP theo ngành kinh tế

- Công nghiệp - xây dựng: 38%.
- Các ngành dịch vụ: 34%.
- Nông, lâm, ngư nghiệp: 28%.

1.3- Giá trị sản xuất công nghiệp và tốc độ tăng trưởng công nghiệp

- Đến năm 2010, giá trị sản xuất công nghiệp đạt 3.620 tỷ đồng, tốc độ tăng trưởng bình quân là 27,42 %/năm.

- Đến năm 2020, giá trị sản xuất công nghiệp đạt trên 10.000 tỷ đồng.

1.4- Về lao động

Đến năm 2010, ngành công nghiệp thu hút khoảng 26.000 - 30.000 lao động, chiếm 30% số lao động thu hút thêm vào nền kinh tế của tỉnh, từng bước cải thiện đời sống công nhân về thu nhập cũng như điều kiện sống và làm việc.

2.1- Giai đoạn 2005 đến năm 2010, tập trung phát triển ngành công nghiệp chế biến nông, lâm sản (chè, gỗ, giấy, sữa bò...); sản xuất vật liệu xây dựng; cơ khí phục vụ nông, lâm nghiệp; công nghiệp khai thác, chế biến khoáng sản và công nghiệp sản xuất hàng tiêu dùng để khai thác hiệu quả nguồn tài nguyên sản có như: đất đai, rừng, vật liệu xây dựng và một số loại khoáng sản.

Khuyến khích phát triển các ngành công nghiệp mà tỉnh có ưu thế như: sản xuất giấy và bột giấy, chế biến gỗ, ván ép MDF; chế biến sữa, chế biến chè, các dự án thuỷ điện nhỏ, dự án sản xuất xi măng, luyện phôi thép, luyện chì - kẽm kim loại, luyện ferro mangan, chế biến bột barite,...

2.2- Giai đoạn 2010 đến năm 2020, tập trung phát triển các ngành công nghiệp: sản xuất giấy, chế biến gỗ, chế biến chè, chế biến các sản phẩm sữa từ sữa bò; cán thép; công nghiệp phụ trợ cho ngành công nghệ cao: sản xuất linh kiện, phụ tùng cho ngành công nghiệp lắp ráp ô tô, xe máy, điện tử tin học.

Tập trung phát triển ngành chế biến nông, lâm sản trở thành ngành kinh tế mũi nhọn, mang tính chiến lược của tỉnh và có kế hoạch phát triển phù hợp để khai thác hiệu quả nguồn tài nguyên sản có.

Giai đoạn 2005 đến 2010, tập trung vào công nghiệp chế biến chè, chế biến gỗ, ưu tiên chế biến gỗ tinh chế xuất khẩu; chế biến sữa bò; sản xuất bột giấy và giấy. Đẩy mạnh sản xuất các mặt hàng chế biến nông, lâm sản xuất khẩu. Mức tăng trưởng về giá trị sản xuất công nghiệp của ngành là 27,84%. Giá trị sản xuất công nghiệp (giá cố định 1994) năm 2005 là 326 tỷ đồng, năm 2010 là 1.112 tỷ đồng.

Giai đoạn 2010-2020, tiếp tục đầu tư để tăng sản lượng và hiện đại hoá công nghệ, máy móc thiết bị các ngành sản xuất.

Sản lượng sản phẩm chủ yếu đến năm 2010:

Tập trung phát triển ngành sản xuất vật liệu xây dựng thành một trong những ngành kinh tế phát triển của tỉnh. Đến năm 2010, công nghiệp sản xuất vật liệu xây dựng tăng cả về số lượng, chất lượng, chủng loại, đủ sức cạnh tranh trên thị trường. Tập trung đầu tư các sản phẩm mũi nhọn có nhu cầu lớn, sức cạnh tranh cao như: xi măng, bột barite, gạch tuy nen, gạch không nung, bột đá siêu mịn, ... Đổi mới công nghệ, phát triển sản xuất gắn với bảo vệ cảnh quan môi trường và đảm bảo an ninh quốc phòng.

Giai đoạn 2010-2020, tập trung đầu tư công nghệ tiên tiến, hiện đại. Nghiên cứu xây dựng các dự án sản xuất vật liệu mới như: gạch granít, vật liệu có mrho zít, bê tông nhẹ ...

Mục tiêu phát triển:

- Tốc độ tăng trưởng bình quân hàng năm ngành sản xuất vật liệu xây dựng của tỉnh giai đoạn 2005-2010 là 37,5 %.

- Giá trị sản xuất công nghiệp năm 2005 đạt 271,3 tỷ đồng, năm 2010 đạt 1.332,84 tỷ đồng.

- Các sản phẩm chủ yếu đến năm 2010:

Giai đoạn 2005-2010, tập trung phát triển công nghiệp luyện phôi thép từ quặng sắt địa phương kết hợp với quặng sắt nhập khẩu, công suất từ 200 đến 500 ngàn tấn/năm; phát triển công nghiệp luyện kèm, chì kim loại và sản phẩm phụ kèm theo với công suất 15.000 tấn/năm; luyện ferromangan công suất 3.500 tấn/năm; đầu tư xây dựng nhà máy cơ khí công suất 500 tấn sản phẩm/năm. Tốc độ tăng trưởng bình quân hàng năm của toàn ngành công nghiệp cơ khí, luyện kim là 44,66 %. Giá trị sản xuất công nghiệp năm 2005:

130 tỷ đồng, năm 2010: 820,4 tỷ đồng.

Giai đoạn 2010-2020, tập trung phát triển công nghiệp luyện, cần để có các sản phẩm thép chất lượng cao, đáp ứng được nhu cầu của thị trường. Phấn đấu cần hết sản lượng phôi thép của tỉnh. Đối với kim loại màu, tiếp tục đầu tư mở rộng nhà máy luyện kẽm đạt công suất 30.000 tấn/năm.

Các sản phẩm chủ yếu đến năm 2010:

Thăm dò, đánh giá trữ lượng, chất lượng khoáng sản trên địa bàn. Tập trung khai thác các khoáng sản có giá trị kinh tế cao, trữ lượng lớn nhằm đáp ứng nhu cầu nguyên liệu cho một số ngành công nghiệp và xuất khẩu, như: quặng sắt, barite, thiếc, kẽm-chì, mangan, cao lanh fespat...; đa dạng hoá quy mô sản xuất, khai thác gắn liền chế biến trên cơ sở bảo vệ tài nguyên và môi trường để phát triển bền vững, có hiệu quả cao; xây dựng cơ chế, chính sách thu hút vốn đầu tư của mọi thành phần kinh tế, đầu tư nước ngoài.

Sản lượng sản phẩm chủ yếu đến năm 2010:

Giai đoạn 2010-2020, công nghiệp khai thác khoáng sản của tỉnh tập trung mở rộng quy mô khai thác, chế biến các loại khoáng sản có trữ lượng lớn và lợi thế để phát triển mạnh công nghiệp luyện kim.

Mục tiêu của ngành may đến năm 2010 đạt giá trị sản lượng 95,4 tỷ đồng, chiếm tỷ trọng 2,64%. Tốc độ tăng trưởng giai đoạn 2005-2010 là 23,55%.

Giai đoạn 2010-2020, ngành may tập trung xây dựng một số nhà máy, đổi mới thiết bị, nâng cấp công nghệ, nâng tỷ lệ hàng may xuất khẩu có giá trị cao.

Khuyến khích phát triển công nghiệp sản xuất phân vi sinh từ than bùn và từ phế liệu của các nhà máy đường. Củng cố cơ sở sản xuất bột kẽm trên cơ sở tiềm năng nguyên liệu tại địa phương. Phát triển công nghiệp gia công chất dẻo đáp ứng nhu cầu về vật liệu xây dựng.

Đến năm 2010, giá trị sản xuất công nghiệp đạt 13,25 tỷ đồng; các sản phẩm chủ yếu: bột kẽm 650-1000 tấn; phân vi sinh 10.000-30.000 tấn, sản phẩm nhựa dẻo 300 tấn.

7.1- Công nghiệp điện

Đến năm 2010, đầu tư mở rộng nhà máy in Tuyên Quang, phấn đấu đạt giá trị sản xuất công nghiệp tăng bình quân 13%/năm, đáp ứng đủ nhu cầu in cho các Báo Tuyên Quang, Báo Văn nghệ Tuyên Quang, các tập san, chuyên đề...

Khuyến khích, hỗ trợ hộ nông dân đầu tư mua máy móc, thiết bị phục vụ các khâu sơ chế, bảo quản và chế biến nông sản, thực phẩm như: lò xây, máy sao chè, máy ấp trứng, máy đông lạnh, máy cắt bám, xay sắt nông sản ...

Phát triển mạnh các dịch vụ rèn, gò, hàn, sản xuất cửa sắt hoa, kính khung nhôm và các dịch vụ sửa chữa cơ khí khác ở các thị xã, thị trấn, thị tứ, trung tâm xã, cụm xã. Khuyến khích đầu tư các cơ sở sản xuất nông cụ theo quy mô tổ, nhôm, hộ gia đình ở những nơi không có điều kiện cơ giới hóa.

Ban hành quy chế hỗ trợ, khuyến khích phát triển công nghiệp - thủ công nghiệp (Quỹ khuyến công). Chú trọng phát triển một số nghề truyền thống như: dệt thổ cẩm, hàng mây, tre đan và các sản phẩm mang sắc thái văn hóa đặc thù của địa phương.

Tốc độ tăng trưởng giai đoạn 2005 - 2010 là 20%/năm. Giá trị sản xuất tiểu - thủ công nghiệp năm 2005 đạt 300 tỷ đồng và năm 2010 đạt trên 650 tỷ đồng.

III. Quy hoạch các khu, cụm, điểm công nghiệp

Đến năm 2010, xây dựng và phát triển các khu, cụm, điểm công nghiệp như sau:

Là một tổ hợp bao gồm các khu công nghiệp tập trung, khu dịch vụ và khu đô thị mới.

- Vị trí: tại các xã Đội Cấn, Hoàng Khai, An Tường, Lưỡng Vượng, Thái Long, huyện Yên Sơn và xã Vĩnh Lợi, huyện Sơn Dương.

- Diện tích: 2.173 ha, trong đó: diện tích các khu công nghiệp 1.023 ha (gồm 4 khu công nghiệp: khu 1, diện tích 130,81 ha; khu 2, diện tích 296,67 ha; khu 3, diện tích 360,92 ha và khu 4, diện tích 234,6 ha); khu đô thị mới 905,41 ha; khu dịch vụ công 44,68 ha; khu ga hàng hoá đường sắt 18,0 ha và khu tái định cư 182,0 ha.

- Tại các Khu công nghiệp trong Cụm các khu công nghiệp - dịch vụ - đô thị Long Bình An sẽ ưu tiên cho các dự án đầu tư mới thuộc các ngành: chế biến sữa bò, sản xuất giấy và bột giấy, chế biến gỗ; công nghiệp luyện phôi thép, cơ khí chế tạo; chế biến khoáng sản. (có phụ lục danh mục dự án kèm theo).

- Diện tích: 44 ha.

- Vị trí: tại xã Sơn Nam, huyện Sơn Dương.

- Công nghiệp chủ đạo: chế biến khoáng sản như: fenspat, vonfram, sản xuất vật liệu xây dựng (gạch ốp lát cao cấp, gạch không nung, bê tông đúc sẵn); công nghiệp may; công nghiệp nhựa...

- Diện tích: 76 ha.

- Vị trí: tại khu vực km 6 - km 8, đường ĐT 176 Chiêm Hóa - Tuyên Quang thuộc xã Phúc Thịnh.

- Công nghiệp chủ đạo: các nhà máy chế biến thực phẩm như: chế biến đồ hộp từ gia súc, gia cầm; công nghiệp chế biến nông, lâm sản; khai thác, chế biến khoáng sản như: angtimon, mangan; các cơ sở tiểu, thủ công nghiệp ...

- Diện tích: 32 ha.

- Vị trí: tại khu đất bên bờ phải sông Gâm, thị trấn Na Hang.

- Công nghiệp chủ đạo: xây dựng các nhà máy chế biến bột barite, chế biến lâm sản máy, tre đan; chế biến thủy sản; cơ khí sửa chữa, chế tạo phương tiện thủy ...

- Diện tích: 27 ha.

- Vị trí: nằm ở đầu cầu Tân Yên thuộc xã Tân Thành.

- Công nghiệp chủ đạo: xây dựng các nhà máy chế biến nước cam, chế biến gỗ, chế biến khoáng sản và các cơ sở tiểu, thủ công nghiệp ...

- Điểm công nghiệp khai thác chế biến bột đá trắng tại xã Yên Phú, huyện Hàm Yên gắn liền với khu mỏ đá trắng núi Bạch Mã.

- Điểm công nghiệp khai thác chế biến cao lanh - fenspat xã Thái Sơn, huyện Hàm Yên gắn với mỏ cao lanh xã Thái Sơn.

- Điểm công nghiệp Phúc Ứng, huyện Sơn Dương gắn với nhà máy xi măng Sơn Dương công suất 350.000 tấn/năm tại xã Phúc Ứng, huyện Sơn Dương.

- Điểm công nghiệp Măng Ngọt, thị trấn Sơn Dương gắn với cơ sở chế biến chè.

- Điểm công nghiệp Tràng Đà, thị xã Tuyên Quang gắn với các nhà máy xi măng.

1.1- Tổng vốn đầu tư cho phát triển các ngành công nghiệp trên địa bàn tỉnh thời kỳ 2005-2010 dự kiến là 8.663 tỷ đồng, trong đó năm 2005 là 1.142 tỷ đồng, giai đoạn 2006-2010 là 7.521 tỷ đồng.

1.2- Hoàn thiện cơ chế, chính sách, huy động vốn đầu tư của mọi thành phần kinh tế để đầu tư phát triển công nghiệp trên địa bàn tỉnh, ưu tiên thu hút đầu tư vào Cụm các khu công nghiệp - dịch vụ - đô thị Long Bình An, Khu Du lịch suối khoáng Mỹ Lâm và các cụm công nghiệp ở huyện Na Hang, Chiêm Hoá, Hàm Yên, Sơn Dương.

1.3- Ban hành cơ chế, chính sách khuyến khích phát triển công nghiệp, thủ công nghiệp ở khu vực nông thôn, từng bước chuyển dịch lao động nông thôn sang khu vực công nghiệp và thủ công nghiệp. Thành lập Trung tâm khuyến công và tư vấn phát triển công nghiệp; thành lập Quỹ khuyến công; xây dựng các cơ sở đào tạo nghề đủ điều kiện đào tạo nghề cho nhu cầu phát triển công nghiệp của tỉnh.

2.1- Coi trọng và đáp ứng tốt thị trường địa phương, có chính sách hỗ trợ thị trường vùng sâu, vùng xa, chú trọng thị trường nông thôn, miền núi. Phát triển thị trường trong tỉnh gắn với thị trường trong nước và nước ngoài.

2.2- Tăng cường phổ biến và ứng dụng công nghệ thông tin trong tìm kiếm thị trường cũng như giới thiệu sản phẩm trên mạng Internet; tích cực tham gia các hội chợ chuyên ngành để nâng cao khả năng tiếp thị của các doanh nghiệp.

3.1- Thực hiện xã hội hoá công tác đào tạo nguồn nhân lực, kết hợp giữa đào tạo mới và đào tạo lại, chú trọng sử dụng đội ngũ lao động trẻ, khỏe, có kỹ năng làm việc tốt.

3.2- Có chính sách thu hút, đào tạo, bồi dưỡng, xây dựng đội ngũ doanh nhân của tỉnh năng động, sáng tạo, thích ứng với cơ chế thị trường nhằm phát triển nhanh các doanh nghiệp.

4.1- Xây dựng và thực hiện dự án điều tra cơ bản tài nguyên của tỉnh, trước mắt là điều tra cơ bản tài nguyên khoáng sản, tài nguyên nước ngầm.

4.2- Các dự án đầu tư mới cần nhập khẩu thiết bị, công nghệ phải sử dụng thiết bị, công nghệ mới, tiên tiến, hiện đại để sản xuất ra các sản phẩm chất lượng cao, có khả năng cạnh tranh đối với thị trường trong nước và xuất khẩu.

4.3- Coi trọng công nghệ sạch, phát triển bền vững, gắn sản xuất với bảo vệ môi trường.

4.4- Các dự án khoa học và công nghệ được tạo điều kiện thuận lợi để tiếp cận dễ dàng với tín dụng ngân hàng.

5.1- Thành lập Trung tâm khuyến công và tư vấn phát triển công nghiệp thuộc Sở Công nghiệp-Thủ công nghiệp; thành lập Quỹ khuyến công của tỉnh.

5.2- Căn cứ vào quy mô phát triển công nghiệp, thủ công nghiệp trên địa bàn các huyện, thị xã, căn cứ bộ máy và cán bộ cấp huyện, thị xã đủ sức thực hiện công tác quản lý nhà nước về công nghiệp có hệ thống và tăng hiệu quả quản lý.

1h công tác thăm dò, khai thác, chế biến khoáng sản.