Quyết định Quy định chỉ tiêu, định mức, quy mô diện tích chỗ để xe trong đô thị gắn với nhà chung cư trên địa bàn tỉnh Nghệ An

Kính trình:

- Chủ tịch UBND tỉnh.

- Phó Chủ tịch UBND tỉnh Hoàng Phú Hiền.

1. Tóm tắt nội dung công việc

1.1. Theo Tờ trình số 1619/TTr-SXD.QLN ngày 10/3/2026 của Sở Xây dựng:

a) Sự cần thiết ban hành văn bản: Qua rà soát thực tế, trên địa bàn tỉnh hiện có 112 nhà chung cư đã đưa vào sử dụng, chủ yếu tập trung tại thành phố Vinh (cũ). Hầu hết các nhà chung cư đều thiếu chỗ để xe, người dân phải để xe tại lòng đường, vỉa hè, ảnh hưởng đến trật tự an toàn giao thông, mỹ quan đô thị và an ninh trật tự. Trong khi đó, số lượng ô tô, xe máy tăng nhanh, các chỉ tiêu về chỗ để xe theo QCVN 04:2021/BXD chỉ là mức tối thiểu nên chưa đáp ứng nhu cầu thực tế. Vì vậy, việc ban hành Quy định về chỉ tiêu, định mức, quy mô diện tích chỗ để xe trong đô thị gắn với nhà chung cư trên địa bàn tỉnh là cần thiết.

b) Mục đích ban hành: Làm cơ sở để áp dụng thống nhất trong quá trình chấp thuận chủ trương đầu tư, lập, thẩm định, phê duyệt quy hoạch, thiết kế xây dựng các dự án nhà ở có nhà chung cư tại khu vực đô thị trên địa bàn tỉnh.

c) Quá trình xây dựng dự thảo: Sở Xây dựng đã xây dựng dự thảo, lấy ý kiến các sở, ngành, UBND các địa phương, chủ đầu tư dự án và đăng tải lấy ý kiến Nhân dân; tiếp thu, hoàn thiện dự thảo và được Sở Tư pháp thẩm định trước khi trình UBND tỉnh.

d) Bố cục dự thảo: Dự thảo Quyết định gồm 05 điều, quy định về phạm vi điều chỉnh, đối tượng áp dụng; diện tích chỗ để xe; tổ chức thực hiện; điều khoản chuyển tiếp và điều khoản thi hành.

đ) Nội dung chính: Quy định chỉ tiêu, định mức, quy mô diện tích chỗ để xe đối với các dự án nhà ở có nhà chung cư trong đô thị; quy định trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị trong tổ chức thực hiện.

e) Đề xuất ban đầu của Sở Xây dựng:

- Chung cư thương mại: tối thiểu 32 m²/căn hộ, trong đó tối thiểu 07 m² cho xe máy, xe đạp.

- Nhà ở xã hội: tối thiểu 22 m²/căn hộ, bằng khoảng 60% so với nhà ở thương mại.

1.2. UBND tỉnh tổ chức họp và có Thông báo số 227/TB-UBND ngày 01/4/2026 của UBND tỉnh: Phó Chủ tịch UBND tỉnh Hoàng Phú Hiền giao Sở Xây dựng chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan rà soát, đánh giá bổ sung thực trạng bố trí chỗ để xe tại các nhà chung cư hiện hữu; đối chiếu với quy chuẩn, tiêu chuẩn hiện hành và nhu cầu thực tế; phân tích cơ sở thực tiễn, tính khả thi của việc nâng chỉ tiêu diện tích chỗ để xe; đồng thời nghiên cứu phương án áp dụng và quy định chuyển tiếp phù hợp.

1.3. Theo Văn bản số 3050/SXD-QLN ngày 24/4/2026 của Sở Xây dựng:

a) Kết quả rà soát thực trạng: Sở Xây dựng đã khảo sát trực tiếp tại các nhà chung cư trên địa bàn tỉnh. Kết quả cho thấy nhu cầu diện tích chỗ để xe thực tế dao động khoảng 26-33 m²/căn hộ, cao hơn mức tối thiểu theo QCVN 04:2021/BXD.

b) Đánh giá cơ sở thực tiễn: Số lượng ô tô cá nhân trên địa bàn tỉnh tăng nhanh; đa số các chung cư hiện hữu đều thiếu chỗ để xe. Việc nâng chỉ tiêu diện tích chỗ để xe là cần thiết nhằm đáp ứng nhu cầu thực tế và hạn chế tình trạng đỗ xe trên lòng đường, vỉa hè.

c) Kiến nghị của Sở Xây dựng (sau khi rà soát lần 1):

- Tiếp tục đề xuất giữ phương án:

+ Chung cư thương mại: 32 m²/căn hộ;

+ Nhà ở xã hội: 22 m²/căn hộ.

- Đồng thời quy định cụ thể điều khoản chuyển tiếp, chỉ áp dụng đối với các dự án chưa được phê duyệt quy hoạch chi tiết.

1.4. Theo Văn bản số 5290/SXD-QLN ngày 25/6/2026 của Sở Xây dựng (Thực hiện chỉ đạo của UBND tỉnh tại Văn bản số 6896/UBND-CN ngày 12/6/2026 rà soát việc hài hoà giữa quy định và phát triển kin tế xã hội, thu hút đầu tư):

- Sở Xây dựng tiếp tục rà soát, đánh giá xu hướng phát triển nhà chung cư, nhu cầu sử dụng phương tiện và tính khả thi của phương án đề xuất. Sở Xây dựng báo cáo kết quả rà soát hiện nay xuất hiện nhiều căn hộ studio, quy mô hộ gia đình nhỏ; xu hướng sử dụng phương tiện chuyển dần từ nhiều xe máy sang ô tô; đồng thời nhu cầu thực tế về diện tích chỗ để xe bình quân khoảng 26-33 m²/căn hộ. Trên cơ sở đó, Sở Xây dựng điều chỉnh phương án theo hướng hài hòa giữa yêu cầu thực tiễn và khả năng thực hiện, cụ thể:

- Nhà chung cư thương mại: tối thiểu 28 m²/căn hộ;

- Nhà ở xã hội: tối thiểu 17 m²/căn hộ (bằng 60% nhà ở thương mại).

- Đồng thời bổ sung quy định: trường hợp quy chuẩn kỹ thuật quốc gia quy định diện tích chỗ để xe cao hơn thì thực hiện theo quy chuẩn.

2. Ý kiến của Chuyên viên

- Việc ban hành Quyết định là cần thiết nhằm tạo cơ sở pháp lý thống nhất trong quá trình chấp thuận chủ trương đầu tư, lập, thẩm định, phê duyệt quy hoạch và thiết kế xây dựng các dự án nhà chung cư; góp phần khắc phục tình trạng thiếu chỗ để xe, bảo đảm trật tự an toàn giao thông, mỹ quan đô thị và nâng cao chất lượng quản lý phát triển nhà chung cư trên địa bàn tỉnh.

- Sở Xây dựng đã tiếp thu đầy đủ ý kiến chỉ đạo của UBND tỉnh; bổ sung đánh giá thực trạng, cơ sở thực tiễn và điều chỉnh phương án từ 32 m² xuống 28 m² đối với nhà chung cư thương mại, từ 22 m² xuống 17 m² đối với nhà ở xã hội, bảo đảm phù hợp hơn với điều kiện thực tế và khả năng áp dụng.

Tuy nhiên, qua rà soát dự thảo Quyết định sau khi Sở Xây dựng chỉnh sửa, còn có nội dung cần xin ý kiến chỉ đạo thêm. Trước đây, phương án Sở Xây dựng đề xuất đối với nhà chung cư thương mại là tối thiểu 32 m²/căn hộ, trong đó xác định rõ có bao gồm tối thiểu 07 m² chỗ để xe máy, xe đạp. Cách quy định này cơ bản tương thích với cấu trúc quy định tại QCVN 04:2021/BXD, theo đó diện tích chỗ để xe được xác định tổng thể nhưng đồng thời vẫn yêu cầu bảo đảm diện tích tối thiểu cho xe máy, xe đạp.

Tại dự thảo sau rà soát, Sở Xây dựng chỉ đề xuất quy định diện tích chỗ để xe đối với nhà chung cư thương mại tối thiểu là 28 m²/căn hộ, nhà ở xã hội tối thiểu là 17 m²/căn hộ, nhưng chưa nêu rõ trong diện tích này đã bao gồm diện tích tối thiểu dành cho xe máy, xe đạp hay chưa. Trong khi đó, tổ chức, cá nhân khi thực hiện dự án ngoài việc áp dụng Quyết định của UBND tỉnh vẫn phải tuân thủ các quy chuẩn kỹ thuật quốc gia hiện hành, nhất là QCVN 04:2021/BXD về nhà chung cư. Nếu nội dung này không được quy định rõ, quá trình áp dụng có thể phát sinh cách hiểu khác nhau giữa cơ quan thẩm định, chủ đầu tư và đơn vị tư vấn, dẫn đến lúng túng khi xác định chỉ tiêu chỗ để xe trong quy hoạch, thiết kế và thẩm định dự án.

Vì vậy, kính báo cáo Phó Chủ tịch UBND tỉnh xem xét cho ý kiến chỉ đạo Sở Xây dựng rà soát, chỉnh lý lại dự thảo theo hướng quy định rõ cơ cấu diện tích chỗ để xe trong tổng chỉ tiêu 28 m²/căn hộ và 17 m²/căn hộ; trong đó cần xác định cụ thể phần diện tích tối thiểu dành cho xe máy, xe đạp hoặc dẫn chiếu rõ việc áp dụng đồng thời theo QCVN 04:2021/BXD. Việc chỉnh lý này nhằm bảo đảm tính thống nhất, thuận lợi trong tổ chức thực hiện và hạn chế phát sinh vướng mắc sau khi Quyết định được ban hành.

Kính trình Lãnh đạo Văn phòng UBND tỉnh, Lãnh đạo UBND tỉnh xem xét chỉ đạo./.

Ngày 29/6/2026

Người trình Phụ trách phòng CN

Nguyễn Quốc Sơn Nguyễn Trọng Hùng

3. Ý kiến của Lãnh đạo Văn phòng:

- Đồng ý với nội dung trình:

- Ý kiến khác:

Thời điểm xử lý: Ngày ......../6/2026

4. Ý kiến của Phó Chủ tịch UBND tỉnh:

- Đồng ý với nội dung trình:

- Ý kiến khác:

Thời điểm xử lý: Ngày ......../6/2026

5. Ý kiến của Chủ tịch UBND tỉnh:

- Đồng ý với nội dung trình:

- Ý kiến khác:

Thời điểm xử lý: Ngày ......../6/2026