Quyết định số 31/2017/QĐ-UBND Ban hành quy chế phối hợp về quản lý hoạt động khoáng sản, bảo vệ tài nguyên khoáng sản trên địa bàn thành phố Hải Phòng

a) Cung cấp đầy đủ thông tin, tài liệu, dữ liệu, ý kiến theo lĩnh vực chuyên môn, chuyên ngành liên quan đến công tác quản lý nhà nước về khoáng sản và các vấn đề có liên quan theo đề nghị của cơ quan chủ trì. Việc cung cấp thông tin đảm bảo trong thời hạn không quá 15 ngày làm việc kể từ ngày nhận được văn bản yêu cầu, trường hợp nội dung phối hợp theo yêu cầu bằng văn bản khẩn, hỏa tốc, công điện hoặc có thời hạn giao tại văn bản của cơ quan cấp trên thì phải thực hiện phối hợp ngay trước thời hạn yêu cầu của văn bản đó;

b) Cử cán bộ tham gia phối hợp kịp thời khi có yêu cầu và chịu mọi trách nhiệm theo nhiệm vụ phối hợp; khi phối hợp theo hình thức tổ chức cuộc họp hoặc lập đoàn khảo sát, đoàn công tác, điều tra liên ngành thì cơ quan phối hợp phải chịu trách nhiệm trước pháp luật và Ủy ban nhân dân thành phố về nhiệm vụ, ý kiến của cán bộ được cử tham gia thực hiện nhiệm vụ;

c) Quá thời hạn được quy định tại điểm a khoản này mà cơ quan liên quan không thực hiện nhiệm vụ phối hợp, thì cơ quan chủ trì quyết định việc thực hiện nhiệm vụ được giao hoặc báo cáo Ủy ban nhân dân thành phố để chỉ đạo thực hiện nghiêm túc nhiệm vụ phối hợp.

d) Nghiêm cấm hành vi lợi dụng việc sử dụng thông tin, tài liệu, dữ liệu do cơ quan phối hợp cung cấp để vụ lợi hoặc phục vụ các mục đích bất hợp pháp khác.

a) Chủ trì lập Phương án bảo vệ, khai thác và sử dụng tài nguyên thiên nhiên trên địa bàn thành phố, gửi Sở Kế hoạch và Đầu tư để tích hợp trong Quy hoạch thành phố Hải Phòng; triển khai các nhiệm vụ về Phương án bảo vệ, khai thác và sử dụng tài nguyên thiên nhiên trên địa bàn thành phố trong Kế hoạch thực hiện Quy hoạch thành phố Hải Phòng.

b) Định kỳ kiểm tra, rà soát việc thực hiện phương án, căn cứ nhu cầu nguồn nguyên liệu cho phát triển kinh tế - xã hội, báo cáo Ủy ban nhân dân thành phố việc điều chỉnh phương án theo quy định.

c) Chủ trì, phối hợp với Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tham mưu Ủy ban nhân dân thành phố xem xét, quyết định chuyển đổi mục đích sử dụng đất lúa, đất lâm nghiệp cho hoạt động khoáng sản phù hợp với quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất hàng năm.

a) Phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường và các Sở, ngành trong việc rà soát, bổ sung, điều chỉnh các quy hoạch liên quan đến khoáng sản cho phù hợp.

b) Khi lập quy hoạch xây dựng vùng, quy hoạch chung đô thị, quy hoạch xây dựng điểm dân cư nông thôn phải có ý kiến bằng văn bản của Sở Tài nguyên và Môi trường về quy hoạch khoáng sản trước khi trình phê duyệt.

a) Sở Kế hoạch và Đầu tư giải quyết hoặc tham mưu Ủy ban nhân dân thành phố giải quyết các thủ tục hành chính về đầu tư đối với các dự án đầu tư thuộc lĩnh vực khoáng sản theo thẩm quyền và quy định của pháp luật về đầu tư.

b) Ban Quản lý khu kinh tế Hải Phòng giải quyết các thủ tục hành chính về đầu tư đối với các dự án đầu tư thuộc lĩnh vực khoáng sản theo thẩm quyền và quy định của pháp luật về đầu tư.

a) Làm đầu mối tiếp nhận hồ sơ, lấy ý kiến các ngành và địa phương liên quan, tham mưu trình Ủy ban nhân dân thành phố xem xét, cấp Giấy phép hoạt động khoáng sản, phê duyệt tiền cấp quyền khai thác khoáng sản thuộc thẩm quyền; tham mưu Ủy ban nhân dân thành phố có ý kiến về quy hoạch hoạt động khoáng sản đối với các khu vực được đề nghị xin cấp giấy phép hoạt động khoáng sản thuộc thẩm quyền cấp phép của Bộ Tài nguyên và Môi trường.

b) Chủ trì thẩm định Báo cáo đánh giá tác động môi trường, cấp Giấy phép môi trường đối với các dự án khoáng sản thuộc thẩm quyền của Ủy ban nhân dân thành phố theo quy định của Luật Bảo vệ môi trường.

a) Kiểm tra, hướng dẫn doanh nghiệp được cấp Giấy phép thăm dò khoáng sản thi công thăm dò trong ranh giới, diện tích, khu vực được cấp phép.

b) Kiểm tra việc đăng ký, đăng kiểm phương tiện hoạt động thăm dò khoáng sản; kịp thời ngăn chặn việc lợi dụng thi công thăm dò để khai thác, vận chuyển khoáng sản trái phép ra ngoài khu vực thăm dò; có phương án bảo vệ tài nguyên khoáng sản chưa khai thác tại khu vực được cấp giấy phép thăm dò khoáng sản.

a) Sở Kế hoạch và Đầu tư và Ban Quản lý Khu kinh tế Hải Phòng: Chủ trì kiểm tra, thực hiện nhiệm vụ về giám sát, đánh giá đầu tư đối với các dự án đầu tư thuộc lĩnh vực khoáng sản trên địa bàn thành phố (đã được cấp Giấy chứng nhận đầu tư, Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư, Quyết định chủ trương đầu tư, Quyết định chấp thuận chủ trương đầu tư, Quyết định chấp thuận chủ trương đầu tư đồng thời chấp thuận nhà đầu tư, Quyết định chấp thuận nhà đầu tư) theo thẩm quyền và quy định của pháp luật về đầu tư.

b) Sở Kế hoạch và Đầu tư: trực tiếp hoặc đề nghị cơ quan nhà nước có thẩm quyền kiểm tra, giám sát doanh nghiệp theo nội dung trong hồ sơ đăng ký doanh nghiệp. Thực hiện xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực kế hoạch và đầu tư đối với các trường hợp doanh nghiệp thay đổi ngành, nghề kinh doanh thuộc hoạt động thăm dò, khai thác khoáng sản nhưng không thông báo với cơ quan đăng ký kinh doanh đúng thời hạn theo quy định của Luật Doanh nghiệp và các văn bản quy phạm pháp luật hướng dẫn thi hành Luật Doanh nghiệp.

a) Tiếp nhận, thẩm định hồ sơ đề nghị cấp Giấy phép sử dụng vật liệu nổ công nghiệp của các doanh nghiệp có nhu cầu sử dụng vật liệu nổ công nghiệp phục vụ các dự án khai thác khoáng sản và dự án thi công xây dựng các công trình theo quy định. Tham mưu, đề xuất Ủy ban nhân dân thành phố cấp Giấy phép sử dụng vật liệu nổ công nghiệp cho doanh nghiệp sau khi hoàn thiện thủ tục thuê đất.

b) Chủ trì, phối hợp cùng Công an thành phố, Cảnh sát Phòng chữa cháy thành phố và các Sở, ngành liên quan kiểm tra hoạt động sử dụng vật liệu nổ công nghiệp của các doanh nghiệp; thu hồi Giấy phép sử dụng vật liệu nổ công nghiệp đã cấp, có biện pháp xử lý hoặc đề xuất cấp có thẩm quyền xử lý theo quy định của pháp luật đối với các hành vi vi phạm.

a) Trực tiếp, chỉ đạo các phòng chức năng và các Chi cục Thuế tăng cường hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc các doanh nghiệp khai thác khoáng sản thực hiện đăng ký, kê khai và nộp các khoản thuế, phí trong hoạt động khoáng sản theo quy định của pháp luật.

b) Thông báo cho các tổ chức, cá nhân nộp tiền cấp quyền khai thác khoáng sản sau khi có quyết định phê duyệt tiền cấp quyền khai thác khoáng sản của cơ quan có thẩm quyền; tiền chậm nộp, tiền phạt theo quy định của pháp luật về quản lý thuế do quá thời hạn ghi trên thông báo (nếu có).

c) Căn cứ kê khai của các tổ chức hoạt động khai thác khoáng sản trên địa bàn thành phố về sản lượng tài nguyên thực tế khai thác trong năm theo từng mỏ tại Bảng kê được nộp cùng với Tờ khai quyết toán thuế tài nguyên khi kết thúc năm tài chính; tổng hợp; có văn bản gửi Sở Tài nguyên và Môi trường thông tin chi tiết về sản lượng khai thác tài nguyên trong năm theo từng mỏ của các tổ chức; việc thực hiện nghĩa vụ tài chính của các doanh nghiệp khai thác khoáng sản để phối hợp trong công tác quản lý.

d) Khi thực hiện thanh tra, kiểm tra thuế tại doanh nghiệp, trên cơ sở đối chiếu số liệu ghi chép trên chứng từ kế toán, sổ sách kế toán, báo cáo kế toán, báo cáo tài chính, báo cáo giải trình sổ sách, chứng từ, tài liệu về tài chính của doanh nghiệp, nếu phát hiện có sự sai lệch giữa sản lượng khoáng sản doanh nghiệp khai thác thực tế thì áp dụng các biện pháp xử lý theo quy định.

a) Đối chiếu thông tin Cục Thuế thành phố cung cấp về sản lượng tài nguyên đã khai thác tại từng mỏ do tổ chức khai thác khai, nộp thuế với Giấy phép khai thác khoáng sản, Báo cáo định kỳ hoạt động khai thác khoáng sản hàng năm; phát hiện kịp thời hành vi kê khai không trung thực, chính xác sản lượng khoáng sản đã khai thác để tổng hợp, báo cáo, đề xuất Ủy ban nhân dân thành phố biện pháp xử lý theo quy định.

b) Chỉ đạo Quỹ Bảo vệ môi trường thành phố đôn đốc, hướng dẫn việc ký quỹ cải tạo, phục hồi môi trường của các doanh nghiệp được cấp phép khai thác khoáng sản.

a) Là cơ quan thường trực Hội đồng thẩm định giá đất cụ thể của thành phố, có trách nhiệm thẩm định phương án xác định giá đất cụ thể trong hoạt động khai thác khoáng sản và thông báo kết quả thẩm định giá đất làm cơ sở để các doanh nghiệp nộp tiền thuê đất theo quy định của pháp luật.

b) Chủ trì, phối hợp với các Sở, ngành và đơn vị liên quan căn cứ điều kiện cụ thể tại địa phương báo cáo Ủy ban nhân dân thành phố trình Hội đồng nhân dân thành phố có Nghị quyết về thu tiền bảo vệ, phát triển đất trồng lúa tại địa phương làm cơ sở để Ủy ban nhân dân thành phố ban hành mức thu tiền bảo vệ, phát triển đất trồng lúa trên địa bàn thành phố theo từng địa bàn theo quy định tại Thông tư số 18/2016/TT-BTC ngày 21/01/2016 của Bộ Tài chính hướng dẫn thực hiện một số điều của Nghị định số 35/2015/NĐ-CP ngày 13/4/2015 của Chính phủ về quản lý, sử dụng đất trồng lúa.

a) Xây dựng kế hoạch thanh tra, kiểm tra gửi Thanh tra thành phố tổng hợp, trình Uỷ ban nhân dân thành phố phê duyệt kế hoạch thanh, kiểm tra hàng năm trong lĩnh vực khoáng sản trên địa bàn thành phố.

b) Theo chức năng, trách nhiệm được giao, các Sở, ngành tiến hành thanh tra, kiểm tra hoạt động khoáng sản theo đúng kế hoạch đã được phê duyệt; có thể tiến hành thanh tra, kiểm tra đột xuất nếu phát hiện các tổ chức, cá nhân hoạt động khoáng sản có hành vi vi phạm pháp luật và chịu trách nhiệm về quyết định thanh tra, kiểm tra đột xuất hoạt động khoáng sản theo quy định của pháp luật.

a) Tổng hợp kế hoạch thanh tra, kiểm tra của các Sở, ngành, địa phương có chức năng quản lý về khoáng sản; thông báo bằng văn bản tới các cơ quan chức năng có kế hoạch thanh tra, kiểm tra cùng một hoặc một số doanh nghiệp đề nghị các cơ quan này trao đổi, thỏa thuận thành lập đoàn thanh tra, kiểm tra doanh nghiệp liên ngành do một cơ quan chủ trì.

b) Thực hiện thanh tra trách nhiệm bảo vệ tài nguyên khoáng sản chưa khai thác của Ủy ban nhân dân cấp huyện, cấp xã theo quy định của Luật Thanh tra năm 2010 và pháp luật có liên quan.

a) Thực hiện các biện pháp bảo vệ môi trường, khoáng sản chưa khai thác, tài nguyên thiên nhiên khác theo quy định của pháp luật; bảo đảm an ninh, trật tự an toàn xã hội tại khu vực có khoáng sản;

b) Chỉ đạo các phòng, ban chức năng thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện, Ủy ban nhân dân cấp xã kiểm tra việc các tổ chức, cá nhân hoạt động khoáng sản thực hiện các kết luận thanh tra, kiểm tra; thực hiện trách nhiệm bảo vệ tài nguyên khoáng sản chưa khai thác, kịp thời ngăn chặn hoạt động khai thác khoáng sản trái phép, không phép trên địa bàn; trường hợp vượt thẩm quyền phải báo cáo kịp thời cho cơ quan quản lý cấp trên trực tiếp để chỉ đạo, giải quyết kịp thời.

c) Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã chịu trách nhiệm trước Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện chịu trách nhiệm trước Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố về việc để xảy ra tình trạng khai thác khoáng sản trái phép trên địa bàn.

a) Là cơ quan thường trực Hội đồng thẩm định đóng cửa mỏ khoáng sản, có trách nhiệm tổng hợp, kiểm tra, đánh giá Đề án đóng cửa mỏ khoáng sản sau khi đã được chỉnh lý, bổ sung theo kết luận của Chủ tịch Hội đồng thẩm định và các tài liệu liên quan khác để trình Ủy ban nhân dân thành phố xét, phê duyệt Đề án đóng cửa mỏ khoáng sản theo quy định;

b) Chủ trì kiểm tra, nghiệm thu kết quả thực hiện Đề án đóng cửa mỏ khoáng sản sau khi doanh nghiệp hoàn thành, trình Ủy ban nhân dân thành phố xét, ban hành Quyết định đóng cửa mỏ khoáng sản.

a) Căn cứ kế hoạch đã được phê duyệt hàng năm về ngân sách, bố trí kinh phí cho công tác bảo vệ khoáng sản chưa khai thác để thực hiện theo quy định tại Điều 20 Luật Khoáng sản năm 2010.

b) Xây dựng chính sách điều tiết các khoản thu từ hoạt động khoáng sản để hỗ trợ phát triển kinh tế - xã hội, sửa chữa, duy tu cơ sở hạ tầng, bảo vệ tài nguyên khoáng sản chưa khai thác cho Ủy ban nhân dân cấp huyện, cấp xã có khoáng sản.