Quyết định số 2524/QĐ-UB-NC Về việc ban hành quy định về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và tổ chức bộ máy của cơ quan dân số kế hoạch hóa gia đình các cấp thuộc thành phố HCM.

Ủy ban dân số và KHHGĐ thành phố chịu sự lãnh đạo quản lý trực tiếp và toàn diện của Ủy ban nhân dân thành phố về công tác, tổ chức cán bộ, đồng thời chịu sự chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra của Ủy ban Quốc gia dân số và KHHGĐ về chuyên môn nghiệp vụ trong lãnh vực dân số KHHGĐ.

Ủy ban dân số và KHHGĐ thành phố có tư cách pháp nhân, được cấp kinh phí hoạt động, có con dấu riêng và tài khoản ở Kho bạc Nhà nước theo quy định của Nhà nước.

2.1- Trên cơ sở chiến lược, chương trình mục tiêu, quy hoạch, kế hoạch, chương trình dự án của Ủy ban Quốc gia dân số và KHHGĐ đã đựơc Chính phủ phê duyệt và căn cứ vào tình hình cụ thể của thành phố, Ủy ban dân số và KHHGĐ thành phố chủ trì phối hợp với Ủy ban Kế hoạch thành phố xây dựng quy hoạch, kế hoạch, chương trình dự án về dân số KHHGĐ trình Ủy ban nhân dân thành phố và Ủy ban Quốc gia dân số và KHHGĐ xét duyệt; tổ chức thực hiện quy hoạch, kế hoạch, chương trình dự án đã được duyệt.

2.2- Phối hợp với Sở Tài chánh xây dựng và trình Ủy ban nhân dân thành phố kế hoạch tài chánh đảm bảo cho chương trình dân số KHHGĐ của thành phố (ngoài phần tài chánh co các chương trình quốc gia bảo đảm). Theo dõi, kiểm tra và quản lý toàn bộ kế hoạch tài chánh cho chương trình dân số KHHGĐ của thành phố bao gồm các nguồn ngân sách do Trung ương, địa phương và các dự án viện trợ nước ngoài cấp và chịu trách nhiệm thanh quyết toán theo quy định của Bộ Tài chánh và Ủy ban Quốc gia dân số và KHHGĐ.

2.3- Nghiên cứu, đề xuất với Ủy ban nhân dân thành phố xem xét hoặc kiến nghị với các cơ quan có thẩm quyền cụ thể hóa một số chính sách, chế độ cụ thể mang tính đặc thù để khuyến khích phong trào nhằm thực hiện tốt công tác dân số KHHGĐ ở thành phố. Việc cụ thể hóa các chính sách, chế độ này không được trái với quy định của Nhà nước đã ban hành.

2.4- Tổ chức, phối hợp với các ngành, các cấp, các đoàn thể nhân dân và tổ chức xã hội ở thành phố thực hiện việc phổ biến kiến thức và cung cấp dịch vụ kế hoạch hóa gia đia đến tận người dân trên địa bàn thành phố.

2.5- Tổ chức, hướng dẫn và kiểm tra việc thực hiện chính sách, chế độ, luật pháp Nhà nước về dân số KHHGĐ tại thành phố; chủ trì phối hợp với các cơ quan thành viên thực hiện công tác thanh tra, giám sát, giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo của công dân về dân số KHHGĐ ở thành phố.

2.6- Quản lý tổ chức, công chức, viên chức thuộc cơ quan theo quy định của Nhà nước.

2.7- Tổ chức bồi dưỡng nghiệp vụ cho cán bộ làm công tác dân số KHHGĐ theo kế hoạch của Ủy ban nhân dân thành phố và Ủy ban Quốc gia dân số và KHHGĐ giao.

2.8- Tổ chức thu nhập, xử lý, lưu trữ và phổ biến thông tin về dân số và KHHGĐ và Ủy ban nhân dân thành phố để phục vụ cho quản lý, điều phối chương trình dân số KHHGĐ của thành phố và của cả nước.

2.9- Chủ trì phối hợp với các cơ quan liên quan trong việc ứng dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật về công tác dân số và KHHGĐ ở thành phố theo hướng dẫn của Ủy ban Quốc gia dân số và KHHGĐ.

III. TỔ CHỨC BỘ MÁY CỦA ỦY BAN DÂN SỐ KHHGĐ THÀNH PHỐ

3.1- Thành phần Ủy ban dân số Ủy ban dân số và KHHGĐ thành phố gồm có:

- Chủ nhiệm Ủy ban: do tính chất công tác có liên quan đến nhiều ngành, nhiều cấp, trước mắt Chủ nhiệm Ủy ban dân số và KHHGĐ thành phố do Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố phụ trách văn xã kiêm nhiệm.

- Có 1-2 Phó Chủ nhiệm chuyên trách giúp việc cho Chủ nhiệm.

- 03 Phó Chủ nhiệm kiêm nhiệm bao gồm dại diện lãnh đạo Sở y tế (phụ trách về khâu kỹ thuật để sử dụng bộ máy ngành y tế thực hiện các dịch vụ kế hoạch hóa gia đình trên địa bàn thành phố), Sở Tài chính, Ủy ban Kế hoạch thành phố.

- Các Ủy viên kiêm nhiệm là đại diện lãnh đạo Sở Lao động, thương binh xã hội, Sở Văn hóa thông tin, Sở Giáo dục đào tạo, Công an Thành phố, Sở Tư pháp, Cục Thống kê thành phố, Ủy ban Bảo vệ và chăm sóc trẻ em thành phố, Liên đoàn lao động thành phố, Hội Liên hiệp phụ nữ thành phố, Thành đoàn TNCS Hồ Chí Minh, Hội Nông dân thành phố, Hội KHHGĐ thành phố, Hội Chữ thập đỏ.

Chủ nhiệm và Phó chủ nhiệm chuyên trách Ủy ban dân số và KHHGĐ thành phố do Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố bổ nhiệm, miễn nhiệm sau khi thỏa thuận với Bộ trưởng Chủ nhiệm Ủy ban dân số và KHHGĐ thành phố.

Các Phó Chủ nhiệm kiêm nhiệm và các Ủy viên kiêm nhiệm do Thủ trưởng các ngành, các đoàn thể nhân dân và các tổ chức xã hội là thành viên đề cử, Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố phê chuẩn.

3.2- Ủy ban dân số và KHHGĐ thành phố thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn của mình thông qua hoạt động tập thể của Ủy ban, hoạt động của từng thành viên trong Ủy ban.

Chủ nhiệm Ủy ban dân số và KHHGĐ thành phố chịu trách nhiệm trước Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố về tàn bộ hoạt động của Ủy ban.

Phó Chủ nhiệm chuyên trách giúp Chủ nhiệm trực tiếp điều hành bộ máy tổ chức và hoạt động của Ủy ban, được Chủ nhiệm Ủy ban ủy nhiệm quyết định một số công việc thuộc nhiệm vụ, quyền hạn của Ủy ban.

Các Phó Chủ nhiệm và các Ủy viên kiêm nhiệm của Ủy ban dân số và KHHGĐ thành phố có trách nhiệm tham gia đầy đủ vào công việc của Ủy ban, chỉ đạo các tổ chức trong ngành, đoàn thể thực hiện các nhiệm vụ về công tác dân số KHHGĐ như đã được phân công, tạo điều kiện để đại diện các cơ quan, đoàn thể trong Ủy ban dân số và KHHGĐ thành phố hoạt động đều đặn và có hiệu quả.

Chủ nhiệm Ủy ban dân số và KHHGĐ thành phố chỉ đạo xây dựng và thực hiện chế độ làm việc, hội họp, sinh hoạt của tập thể Ủy ban, bảo đảm hoạt động của Ủy ban dân số và KHHGĐ có hiệu quả.

- Tổ kế hoạch – chính sách – đào tạo.

- Tổ thông tin – giáo dục – truyền thông.

(Tiến tới xây dựng thành Trung tâm thông tin – giáo dục – truyền thông dân số

và KHHGĐ thành phố).

- Tổ điều phối – dịch vụ KHHGĐ.

- Tổ hành chánh quản trị - tài chánh

Biên chế bộ máy chuyên trách của Ủy ban dân số và KHHGĐ thành phố bố trí theo tiêu chuẩn nghiệp vụ ngạch công chức Nhà nước thuộc ngành hành chính. Trong phạm vi biên chế quỹ lương được Ủy ban Quốc gia dân số và KHHGĐ thành phố có trách nhiệm bố trí, sắp xếp bộ máy và cán bộ theo hướng tính gọn có hiệu lực.

Chủ nhiệm Ủy ban dân số và KHHGĐ thành phố có trách nhiệm xây dựng chức năng, nhiệm vụ và chế độ làm việc cho các Tổ công tác phù hợp với chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của Ủy ban dân số và KHHGĐ thành phố.

- Căn cứ vào nhiệm vụ, quyền hạn được quy định, Ủy ban dân số KHHGĐ thành phố phối hợp chặt chẽ với các sở ban ngành có liên quan, các cấp, các đoàn thể và tổ chức xã hội để tổ chức xây dựng và thực hiện các chương trình, kế hoạch đã đề ra về công tác dân số KHHGĐ, đồng thời có các mối quan hệ chủ yếu như sau:

+ Phối hợp vớu Ủy ban Kế hoạch thành phố xây dựng kế hoạch tổng hợp hàng năm và 5 năm cho công tác dân số KHHGĐ.

+ Phối hợp với Sở Tài chánh thành phố xác định cơ chế phân phối, sử dụng, kiểm tra, giám sát việc sử dụng các nguồn kinh phí cho công tác dân số KHHGĐ theo chương trình mục tiêu do Ủy ban Quốc gia dân số KHHGĐ đã duyệt cấp và ngân sách thành phố đầu tư bổ sung.

+ Tham gia phối hợp với Sở Y tế (do Sở Y tế chủ trì) tổ chức và chỉ đạo việc cung ứng các dịch vụ lâm sàng về kế hoạch hóa gia đình, đảm bảo đến người dân an toàn, tiện lợi, nhanh chóng; xây dựng đội ngũ cán bộ kỹ thuật giỏi về chuyên môn, tinh thông tư vấn về kế hoạch hóa gia đình; quản lý chặt chẽ y tế tư nhân làm dịch vụ KHHGĐ.

+ Phối hợp với các đoàn thể nhân dân và tổ chức xã hội trong việc tuyên truyền, vận động quần chúng tích cực ủng hộ, tham gia thực hiện chính sách dân số KHHGĐ của Nhà nước; xây dựng các quy ước gia đình ít con, nuôi dạy con tốt.

- Chịu trách nhiệm phối hợp, hướng dẫn, giúp đỡ các quận, huyện, phường, xã tổ chức thực hiện tốt chương trình công tác dân số KHHGĐ ở quận, huyện, phường, xã thông qua Ủy ban dân số và KHHGĐ quận, huyện và Ban dân số KHHGĐ phường, xã.

Ủy ban dân số và KHHGĐ quận, huyện có địa điểm làm việc, con dấu riêng và tài khoản tại Kho bạc Nhà nước.

7.1 – Theo hướng dẫn của Ủy ban dân số và KHHGĐ thành phố xây dựng kế hoạch tổng hợp hàng năm, 5 năm về dân số KHHGĐ trên cơ sở kế hoạch của các phường xã trong quận huyện trình Ủy ban nhân dân quận, huyện xét duyệt và gởi Ủy ban dân số và KHHGĐ thành phố để tổng hợp thành kế hoạch chung của thành phố; tổ chức thực hiện kế hoạch đã được duyệt.

7.2 – Quản lý việc sử dụng kinh phí dành cho công tác dân số KHHGĐ đúng mục tiêu và có hiệu quả theo quy định của Nhà nước.

7.3 – Tổ chức, hướng dẫn và kiểm tra việc thực hiện chính sách, chế độ, luật pháp Nhà nước về dân số KHHGĐ trên địa bàn quận, huyện.

7.4 – Tổ chức phối hợp với Trung tâm y tế quận, huyện, với các cơ quan Nhà nước, các đoàn thể nhân dân và tổ chức xã hội trên phạm vi quận huyện để thực hiện việc phổ biến kiến thức, tuyên truyền vận động cung cấp và đưa dịch vụ KHHGĐ đến tận người dân theo kế hoạch chung của Ủy ban dân số KHHGĐ thành phố.

7.5 – Tổ chức thu nhập thông tin về dân số KHHGĐ, thực hiện chế độ thông tin báo cáo với cấp trên theo đúng quy định.

III. - TỔ CHỨC BỘ MÁY LÀM CÔNG TÁC DÂN SỐ KHHGĐ QUẬN,

HUYỆN.

- Chủ nhiệm Ủy ban: do Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân phụ trách văn xã kiêm nhiệm.

- 02 Phó Chủ nhiệm:

+ 01 Phó Chủ nhiệm chuyên trách

+ 01 Phó Chủ nhiệm kiêm nhiệm do 01 đồng chí lãnh đạo Trung tâm y tế (hoặc Phòng y tế) đảm nhiệm, phụ trách về kỹ thuật để sử dụng bộ máy của ngành y tế thực hiện dịch vụ KHHGĐ trên địa bàn quận huyện.

- Các Ủy viên kiêm nhiệm: thành phần gồm đại diện của các ban ngành quận, huyện (tương tự như các thành viên Ủy ban dân số KHHGĐ thành phố.

Số cán bộ chuyên trách được tính vào tổng biên chế ngành hành chính của Ủy ban nhân dân quận huyện do Ủy ban nhân dân thành phố phân bổ hàng năm.

Ban dân số KHHGĐ phường, xã có địa điểm làm việc (có thể sử dụng trạm y tế làm nơi làm việc) và khoản mục tài chính riêng.

II.- NHIỆM VỤ - QUYỀN HẠN:

12.1 – Trên cơ sở hướng dẫn của Ban dân số KHHGĐ quận, huyện xây dựng kế hoạch và tài chính hàng năm đảm bảo cho công tác dân số KHHGĐ bao gồm phần Nhà nước đầu tư và phần do phường, xã tự lo trình Ủy ban nhân dân phường, xã duyệt và gởi Ủy ban dân số KHHGĐ quận, huyện tổng hợp chung thành kế hoạch của quận, huyện; tổ chức thực hiện kế hoạch được duyệt và quản lý sử dụng các nguồn tài chính đúng mục đích có hiệu quả.

12.2 – Phối hợp với các tổ chức trong phường xã tuyên truyền, vận động nhân dân tự nguyện đóng góp vật tư, kinh phí và công sức cho công tác dân số KHHGĐ của địa phương và quản lý việc sử dụng các nguồn kinh phí ấy.

12.3 – Hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện chính sách, chế độ, luật pháp nhà nước về dân số KHHGĐ trên phạm vi phường xã.

12.4- Tổ chức sự phối hợp giữa các tổ chức trong phường xã tuyên truyền, vận động nhân dân thực hiện kế hoạch hóa gia đình; quản lý hoạt động của các cộng tác viên để cung cấp và thu thập thông tin, cung cấp dịch vụ kế hoạch hóa gia đình đến tận người dân và theo dõi quản lý các đối tượng trong diện kế hoạch hóa gia đình.

III. – TỔ CHỨC BỘ MÁY LÀM CÔNG TÁC DÂN SỐ KẾ HOẠCH HÓA GIA ĐÌNH PHƯỜNG XÃ:

- Trưởng ban: do Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường, xã trực tiếp phụ trách.

- 02 Phó ban:

+ Phó Ban chuyên trách: là cán bộ chuyên trách Dân số kế hoạch hóa gia đình

+ Phó Ban kiêm nhiệm: là Trưởng trạm y tế phường xã.

Ở những phường xã mà Trưởng trạm y tế có thể đảm nhiệm luôn công việc của Phó Ban chuyên trách thì chỉ cần 01 Phó Ban kiêm nhiêm là Trưởng trạm y tế và không bố trí Phó ban chuyên trách.

- Các thành viên là đại diện của một số tổ chức có vai trò quyết định đến chương trình dân số kế hoạch hóa gia đình ở phường, xã, do Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường xã quyết định.

- Ở các cụ dân cư có các cộng tác viên thực hiện việc tuyên truyền vận động, phân phối các phương tiện tránh thai đơn giản (bao cao su và thuốc uống) và quản lý các đối tượng trong độ tuổi sinh đẻ.

Kinh phí hoạt động của Ban dân số kế hoạch hóa gia đình phường, xã kể cả phụ cấp cho lực lượng công tác viên đều do kinh phí sự nghiệp về dân số kế hoạch hóa gia đình chi trả theo các chương trình, dự án đã được cơ quan có thẩm quyền xét duyệt.

D.- PHẦN THỨ TƯ

ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH

Thủ trưởng các sở ban ngành, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các quận huyện, phường, xã theo chức năng, nhiệm vụ của mình phối hợp chặt chẽ với Ủy ban dân số kế hoạch hóa gia đình thành phố, các đoàn thể nhân dân và tổ chức xã hội thực hiện đúng quy định này.

ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ