Quyết định số 20/2007/QĐ-UBND Về việc ban hành Quy định về quản lý, hoạt động của Trạm truyền thanh cơ sở xã, phường, thị trấn

Quy định này quy định chức năng, nhiệm vụ và hoạt động của Trạm
Truyền thanh cơ sở xã, phường, thị trấn (sau đây gọi tắt là Trạm Truyền thanh cơ
sở); trách nhiệm của các cơ quan liên quan; tiêu chuẩn, nhiệm vụ, quyền lợi của
người quản lý vận hành và các quy định về quản lý Nhà nước đối với Trạm
Truyền thanh cơ sở.

Trong quy định này, các từ ngữ dưới đây được hiểu như sau:

1- Trạm Truyền thanh cơ sở: Là hệ thống truyền thanh hữu tuyến hoặc vô
tuyến điện (phát sóng FM) quy mô nhỏ, xây dựng theo đơn vị hành chính xã,
phường, thị trấn do Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn trực tiếp quản lý; bao
gồm cả các cụm loa lắp đặt tại thôn, xóm, bản, tổ nhân dân.

2- Hệ thống truyền thanh hữu tuyến: Là hệ thống máy tăng âm, thiết bị thu
tín hiệu âm thanh, thiết bị phụ trợ, hệ thống đường dây phi - đơ, biến áp đường
dây, biến áp loa, loa phóng thanh lắp đặt ở các thôn, xóm, bản, tổ nhân dân.

3- Hệ thống truyền thanh vô tuyến điện (còn gọi là hệ thống truyền thanh
không dây): Là hệ thống máy phát FM, cột, ăng ten phát sóng, các thiết bị thu,
phát tín hiệu âm thanh; thiết bị phụ trợ; bộ thu FM và loa phóng thanh lắp đặt
ở thôn, xóm, bản, tổ nhân dân.

4- Cụm loa truyền thanh không dây: Là một phần của hệ thống truyền thanh không dây, gồm bộ thu thanh FM chế tạo riêng cho truyền thanh không dây và loa phóng thanh. Cụm loa thế hệ mới có thể được tăng cường thêm micro và chức năng tăng âm công suất nhỏ.

1- Tuyên truyền chủ trương, đường lối của Đảng; chính sách, pháp luật của Nhà nước.

2- Nâng cao đời sống văn hoá, tinh thần của nhân dân.

3- Phục vụ công tác chỉ đạo, điều hành của cấp uỷ, chính quyền cơ sở.

1- Tiếp âm các chương trình của Đài Tiếng nói Việt Nam, Đài Phát thanh - Truyền hình tỉnh, Đài Truyền thanh - Truyền hình huyện, thị xã.

2- Phát các bản tin, nội dung văn bản chỉ đạo điều hành, thông tin tuyên truyền của cấp uỷ, chính quyền cơ sở.

1- Người quản lý, vận hành Trạm Truyền thanh cơ sở phải có phẩm chất chính trị và hiểu biết về chuyên môn nghiệp vụ báo chí, kỹ thuật phát thanh; có ý thức kỷ luật và tinh thần trách nhiệm để hoàn thành nhiệm vụ được giao.

2- Người quản lý, vận hành Trạm Truyền thanh cơ sở là cán bộ kiêm nhiệm do Ủy ban nhân dân cấp xã lựa chọn, quyết định theo hướng: Phó Bí thư Đoàn TNCS Hồ Chí Minh, Công chức Văn hóa xã kiêm nhiệm - đối với Trạm truyền thanh cơ sở; Trưởng thôn, xóm, bản - đối với cụm loa tại thôn, xóm, bản hoặc các đối tượng cán bộ khác đủ tiêu chuẩn quy định tại điểm 1 Điều này

1- Người quản lý, vận hành Trạm Truyền thanh cơ sở :

- Chấp hành sự chỉ đạo trực tiếp của Uỷ ban nhân dân xã, phường, thị trấn (sau đây gọi chung là Uỷ ban nhân dân cấp xã) về hoạt động của Trạm Truyền thanh cơ sở theo quy định của pháp luật và quy định của Uỷ ban nhân dân tỉnh.

- Vận hành máy móc thiết bị đúng quy trình, quy phạm kỹ thuật; quản lý, bảo vệ máy móc thiết bị an toàn; nếu làm mất, làm hỏng thiết bị của trạm do nguyên nhân chủ quan thì phải bồi thường 100% giá trị thiết bị tại thời điểm đó; khi có sự cố kỹ thuật phải lập biên bản báo cáo Uỷ ban nhân dân cấp xã.

- Tổ chức biên soạn các bản tin; lập hồ sơ lưu giữ các văn bản, tài liệu, tin, bài đã tuyên truyền theo quy định.

- Tiếp âm các chương trình của Đài Tiếng nói Việt Nam, Đài Phát thanh - Truyền hình tình, Đài Truyền thanh - Truyền hình huyện, thị xã theo quy định.

2- Người quản lý, vận hành cụm loa thôn, xóm, bản, tổ nhân dân:

- Vận hành, sử dụng thiết bị đúng quy trình, quy phạm kỹ thuật; quản lý, bảo vệ máy móc thiết bị an toàn.

- Tiếp âm chương trình phát sóng của Trạm Truyền thanh cơ sở theo quy định.

1- Tự ý cho người không có trách nhiệm vào phòng máy.

2- Phát sóng tin, bài chưa qua kiểm duyệt.

3- Thông tin những nội dung phục vụ mục đích cá nhân.

4- Tự ý tháo, mở máy móc thiết bị.

1- Các ngày trong tuần

1- Tiếp âm chương trình VOV1 (Hệ Thời sự - Chính trị) của Đài Tiếng nói Việt Nam, chương trình phát thanh của Đài Phát thanh và Truyền hình tình, Đài Truyền thanh - Truyền hình huyện, thị xã; ưu tiên tiếp âm chương trình của Đài Phát thanh và Truyền hình tình.

2- Phát bản tin của cơ sở với các nội dung:

1- Là Cơ quan Chủ quản của Trạm Truyền thanh cơ sở, có trách nhiệm ban hành quyết định thành lập, quy định cụ thể về tổ chức và hoạt động đối với Trạm; chỉ đạo, quản lý trực tiếp và toàn diện hoạt động của Trạm.

Bố trí cán bộ có đủ phẩm chất, năng lực để quản lý, vận hành hoạt động của Trạm.

3- Có trách nhiệm kiểm duyệt nội dung tin, bài, tài liệu tuyên truyền qua hệ thống phát thanh của Trạm.

4- Hằng năm lập dự toán kinh phí hoạt động của Trạm Truyền thanh cơ sở, theo hướng dẫn của các cơ quan chuyên môn.

5- Chịu trách nhiệm trước pháp luật và các cơ quan quản lý Nhà nước về hoạt động của Trạm Truyền thanh cơ sở.

1- Sở Thông tin và Truyền thông

a) Quản lý các quy hoạch, kế hoạch, đề án xây dựng, phát triển hệ thống Trạm Truyền thanh cơ sở trên địa bàn tỉnh đã được Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt.

b) Chỉ đạo các Phòng Văn hóa và Thông tin thực hiện chức năng quản lý Nhà nước đối với Trạm Truyền thanh cơ sở trên địa bàn theo quy định của pháp luật.

c) Chủ trì phối hợp với các ngành chức năng; thường xuyên hướng dẫn, kiểm tra nội dung hoạt động; kịp thời phát hiện, xử lý vi phạm theo thẩm quyền hoặc đề nghị cơ quan có thẩm quyền xử lý vi phạm theo quy định của pháp luật.

d) Theo dõi, tổng kết tình hình, kết quả hoạt động của các Trạm Truyền thanh cơ sở trên phạm vi toàn tỉnh và định kỳ hàng năm tổng hợp báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh.

2- Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh

a) Tổ chức xây dựng, lắp đặt Trạm theo kế hoạch được Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt.

b) Tổ chức tập huấn nghiệp vụ về thực hiện quy trình, quy phạm kỹ thuật vận hành máy móc, thiết bị; nghiệp vụ khai thác, xử lý thông tin, viết và biên tập bản tin cho cán bộ quản lý, vận hành Trạm Truyền thanh cơ sở.

c) Phối hợp với các ngành chức năng của tỉnh, huyện kiểm tra tình trạng kỹ thuật, thực hiện quy trình quy phạm kỹ thuật, chấp hành các quy định về an toàn lao động, phòng chống cháy nổ; đề xuất biện pháp xử lý theo thẩm quyền.

d) Thực hiện chế độ báo cáo định kỳ, đột xuất với cơ quan quản lý cấp trên và cơ quan chức năng về nhiệm vụ được giao.

3- Sở Tài chính a) Tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh xây dựng quy định mức hỗ trợ kinh phí đối với Trạm Truyền thanh cơ sở; hướng dẫn Ủy ban nhân dân cấp xã lập dự toán kinh phí, xây dựng kế hoạch chi hàng năm và sử dụng có hiệu quả nguồn kinh phí được cấp để duy trì hoạt động thường xuyên của Trạm Truyền thanh cơ sở.

b) Cân đối nguồn vốn sự nghiệp ngân sách tỉnh hàng năm để đầu tư cho các Trạm Truyền thanh cơ sở duy tu bảo dưỡng kỹ thuật; sửa chữa máy móc, thiết bị, nhằm duy trì và nâng cao hiệu quả hoạt động của hệ thống Trạm Truyền thanh cơ sở trên địa bàn tỉnh.

4- Ủy ban nhân dân cấp huyện

a) Phối hợp với các ngành chức năng của tỉnh, huy động nguồn lực ở địa phương, tổ chức tốt việc xây dựng và duy trì hoạt động của hệ thống Trạm Truyền thanh cơ sở trên địa bàn.

b) Chỉ đạo Phòng Văn hoá và Thông tin phối hợp với Đài Truyền thanh - Truyền hình cấp huyện theo dõi, hướng dẫn hoạt động của Trạm Truyền thanh cơ sở, kịp thời chấn chỉnh các vi phạm; có biện pháp hỗ trợ Ủy ban nhân dân cấp xã bảo đảm duy trì hoạt động của Trạm Truyền thanh cơ sở thường xuyên, liên tục, an toàn và hiệu quả.

c) Chỉ đạo Ủy ban nhân dân cấp xã thực hiện tốt việc quản lý, bảo vệ tài sản, máy móc, thiết bị và an ninh phát sóng của Trạm Truyền thanh cơ sở.

5- Phòng Văn hóa và Thông tin, Đài Truyền thanh - Truyền hình cấp huyện

a) Phòng Văn hóa và Thông tin:

- Thực hiện chức năng, nhiệm vụ quản lý nhà nước đối với hệ thống Trạm truyền thanh cơ sở trên địa bàn theo quy định của pháp luật và sự chỉ đạo, hướng dẫn của Sở Thông tin và Truyền thông.

- Phối hợp với Ban Tuyên giáo cấp huyện chỉ đạo, định hướng thông tin đối với các Trạm Truyền thanh cơ sở. Quản lý, đánh giá tình hình hoạt động của Trạm Truyền thanh cơ sở, định kỳ báo cáo Sở Thông tin và Truyền thông.

b) Đài Truyền thanh - Truyền hình cấp huyện:

- Phối hợp với Phòng Văn hóa và Thông tin tham mưu cho Ủy ban nhân dân cấp huyện củng cố nâng cấp, phát triển hệ thống Trạm Truyền thanh cơ sở trên địa bàn.

- Phối hợp với Ủy ban nhân dân các xã chỉ đạo, giúp đỡ Trạm Truyền thanh cơ sở về chuyên môn, nghiệp vụ để nâng cao hiệu quả hoạt động.

- Phối hợp với các cơ quan quản lý Nhà nước và Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh về công tác đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn chuyên môn nghiệp vụ, kỹ thuật cho cán bộ, phóng viên, biên tập viên; công tác thanh tra, kiểm tra hoạt động của Trạm Truyền thanh cơ sở

1- Ủy ban nhân dân cấp xã báo cáo Phòng Văn hoá và Thông tin, Đài Truyền thanh - Truyền hình cấp huyện kết quả hoạt động của Trạm Truyền thanh cơ sở, định kỳ mỗi tháng một lần vào ngày 30 hàng tháng.

2- Phòng Văn hoá và Thông tin báo cáo Sở Thông tin và Truyền thông, Ủy ban nhân dân cấp huyện định kỳ vào ngày 15 tháng 6 và 15 tháng 12 hàng năm về tình hình và kết quả hoạt động của Trạm Truyền thanh cơ sở trên địa bàn huyện.

3- Sở Thông tin và Truyền thông tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh trước ngày 25 tháng 12 hàng năm về tình hình, kết quả hoạt động của hệ thống Trạm Truyền thanh cơ sở trên địa bàn toàn tỉnh

1- Kinh phí duy trì hoạt động thường xuyên:

- Trà thù lao nhân viên quản lý, bảo vệ, vận hành.
- Tiền điện, vật tư kỹ thuật.
- Duy tu, bảo dưỡng thiết bị.
- Sửa chữa, khắc phục sự cố kỹ thuật.

2- Xã, phường, thị trấn có Trạm Truyền thanh cơ sở xây dựng kế hoạch hoạt động, dự toán kinh phí hoạt động hàng năm trình cấp có thẩm quyền phê duyệt theo quy định.

3- Nguồn kinh phí:

- Kinh phí chi thường xuyên hàng năm của Uỷ ban nhân dân xã, phường, thị trấn.

- Các nguồn thu hợp pháp khác trên địa bàn.

- Khi có sửa chữa lớn, nguồn kinh phí vượt quá khả năng của xã, phường, thị trấn thì Uỷ ban nhân dân cấp xã lập dự toán kinh phí trình Uỷ ban nhân dân huyện, thị xã xem xét, giải quyết.

1- Tổ chức, cá nhân có thành tích trong xây dựng, quản lý, hoạt động của Trạm Truyền thanh cơ sở được xét khen thưởng theo quy định của Nhà nước.

2- Tổ chức, cá nhân có hành vi vi phạm Quy định này, tùy mức độ sẽ bị xử lý theo quy định của pháp luật.

1- Sở Văn hoá - Thông tin có trách nhiệm hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện Quy định này.

2- Các sở, ban ngành liên quan; Uỷ ban nhân dân huyện, thị xã; Uỷ ban nhân dân xã, phường, thị trấn chịu trách nhiệm thi hành Quy định này.

Quá trình tổ chức thực hiện nếu có vấn đề phát sinh, chưa phù hợp, các cơ quan, đơn vị và Uỷ ban nhân dân huyện, thị xã báo cáo Uỷ ban nhân dân tỉnh (qua Sở Văn hoá - Thông tin tổng hợp, trình Uỷ ban nhân dân tỉnh) để xem xét bổ sung, sửa đổi Quy định cho phù hợp.