TỔNG CỤC TRƯỞNG TỔNG CỤC THUẾ
- Căn cứ Quyết định số 218/2003/QĐ-TTg ngày 23/10/2003 của Thủ tướng Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Tổng cục Thuế trực thuộc Bộ Tài chính;
- Căn cứ Quy chế đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức ban hành theo Quyết định số 161/2003/QĐ-TTg ngày 04/8/2003 của Thủ tướng Chính phủ;
- Căn cứ Quy chế đào tạo, bồi dưỡng công chức, viên chức ngành Tài chính ban hành theo Quyết định số 1334/QĐ-BTC ngày 21/4/2005 của Bộ trưởng Bộ Tài chính;
Xét đề nghị của Trưởng Ban Tổ chức cán bộ,
QUYẾT ĐỊNH
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy chế đối với giảng viên kiêm chức ngành Thuế.
Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký.
Điều 3. Trưởng Ban Tổ chức cán bộ, Trưởng Ban Tài vụ Quản trị, Chánh Văn phòng Tổng cục Thuế, Thủ trưởng các đơn vị thuộc, trực thuộc Tổng cục Thuế và các giảng viên kiêm chức chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
QUY CHẾ
Đối với Giảng viên kiêm chức ngành Thuế
(Ban hành kèm theo Quyết định số 1394/QĐ-TCT ngày 29 tháng11 năm 2005 của Tổng cục trưởng Tổng cục Thuế)
Chương I QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Giảng viên kiêm chức (GVKC) ngành Thuế bao gồm:
GVKC là cán bộ lãnh đạo, cán bộ quản lý, cán bộ nghiệp vụ đang công tác tại các đơn vị thuộc Tổng cục Thuế, Cục Thuế các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có phẩm chất chính trị, đạo đức tốt, có kinh nghiệm thực tiễn và trình độ chuyên môn cao, có khả năng sư phạm tốt, được Tổng cục trưởng Tổng cục Thuế ra quyết định giao nhiệm vụ tham gia giảng dạy các lớp tập huấn, bồi dưỡng và đào tạo lại cho cán bộ, công chức ngành thuế.
GVKC không phải là cán bộ, công chức ngành Thuế có trình độ chuyên môn cao, có kinh nghiệm thực tiễn và có khả năng sư phạm tốt, được Tổng cục trưởng Tổng cục Thuế, Cục trưởng Cục Thuế mời giảng dạy theo chế độ hợp đồng thoả thuận.
Điều 2. Nhiệm vụ, trách nhiệm, quyền hạn và quyền lợi của GVKC không phải là cán bộ, công chức ngành Thuế được qui định trong từng hợp đồng mời giảng trên nguyên tắc thoả thuận giữa Tổng cục Thuế, Cục Thuế và GVKC theo qui định hiện hành và không thực hiện theo quy chế này.
Điều 3. Công việc giảng dạy của GVKC là cán bộ, công chức ngành thuế được coi là nhiệm vụ chuyên môn và được tính vào khối lượng công tác hàng năm của cá nhân GVKC và đơn vị trực tiếp quản lý GVKC đó.
Chương II NGHĨA VỤ, TRÁCH NHIỆM, QUYỀN HẠN VÀ QUYỀN LỢI CỦA GIẢNG VIÊN KIÊM CHỨC
Điều 4. Trách nhiệm và nghĩa vụ của Giảng viên kiêm chức :
1. Chịu trách nhiệm cá nhân về chất lượng giảng dạy các lớp bồi dưỡng của ngành (bao gồm cả lớp do Tổng cục Thuế và Cục Thuế tổ chức) theo sự phân công của Tổng cục trưởng Tổng cục Thuế và Cục trưởng Cục Thuế, nơi GVKC đang công tác.
2. Thực hiện nhiệm vụ giảng dạy theo đúng kế hoạch, chương trình, nội dung của các khoá bồi dưỡng đã được lãnh đạo Tổng cục Thuế, Cục Thuế phê duyệt.
3. Chấp hành đầy đủ quy trình và nhiệm vụ giảng dạy đối với giảng viên như: Biên soạn tài liệu, giáo trình; chuẩn bị nội dung bài giảng, bài tập; lên lớp; tổ chức kiểm tra đánh giá kết quả học tập của học viên theo đúng quy chế hiện hành.
4. Khi lên lớp phải truyền đạt cho học viên đúng những nội dung, chương trình đã được quy định. Tuyệt đối không được tuyên truyền, truyền đạt cho học viên những vấn đề không đúng đường lối, chính sách của Đảng và Nhà nước.
5. Thường xuyên phối hợp với các đơn vị tổ chức lớp để quản lý chất lượng học tập và giúp đỡ các học viên tiếp thu tốt môn học.
6. Trường hợp khi nhận được lịch phân công giảng dạy, nếu vì lý do đặc biệt GVKC không thể tham gia giảng được thì phải thông báo lại cho đơn vị tổ chức lớp học trước thời gian lên lớp ít nhất 07 ngày (trừ trường hợp bất khả kháng, ốm đau đột xuất).
7. Khi được Tổng cục Thuế, Cục Thuế phân công giảng dạy cho các lớp, GVKC phải báo cáo với thủ trưởng trực tiếp quản lý về lịch trình giảng dạy của mình.
- Tại Tổng cục Thuế:
+ Phó Tổng cục trưởng báo cáo Tổng cục trưởng.
+ Trưởng Ban và tương đương báo cáo lãnh đạo Tổng cục trực tiếp phụ trách.
+ Phó trưởng Ban và tương đương trở xuống báo cáo Trưởng Ban.
Tại Cục Thuế:
+ Phó Cục trưởng, Trưởng Phòng báo cáo Cục trưởng.
+ Phó trưởng Phòng, cán bộ công chức khác báo cáo Trưởng Phòng.
Có trách nhiệm thường xuyên học tập, nâng cao trình độ chính trị, phẩm chất đạo đức, chuyên môn nghiệp vụ, phương pháp sư phạm bảo đảm nâng cao chất lượng giảng dạy của cá nhân và hiệu quả công tác bồi dưỡng nghiệp vụ, chuyên môn của ngành.
Giảng viên kiêm chức từ 3 lần trở lên có trên 50% số học viên của lớp học đánh giá chất lượng giảng dạy ở mức trung bình hoặc yếu (căn cứ kết quả tổng hợp "Phiếu nhận xét giảng viên" của học viên sau 3 khoá học khác nhau- Mẫu "Phiếu nhận xét giảng viên" đính kèm) sẽ không được tiếp tục làm GVKC của ngành.
Điều 5. Quyền hạn và quyền lợi của Giảng viên kiêm chức:
1. Được trực tiếp liên hệ với các đơn vị có liên quan để thu thập các tài liệu, số liệu, thông tin cần thiết phục vụ cho việc giảng dạy theo giấy giới thiệu của Tổng cục Thuế, Cục Thuế.
2. Được tham dự các lớp tập huấn, bồi dưỡng giảng viên của ngành; được ưu tiên tham gia các hội thảo khoa học của ngành liên quan đến lĩnh vực giảng dạy.
3. GVKC hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ giảng dạy các lớp bồi dưỡng nghiệp vụ cho cán bộ, công chức của ngành được tính vào thành tích hoàn thành nhiệm vụ chuyên môn và là một trong những căn cứ để xét thi đua, khen thưởng hàng quý, năm của cá nhân.
4. Được hưởng các chế độ và quyền lợi của GVKC. Cụ thể:
4.1. Được hưởng thù lao trong các công việc: giảng dạy, biên soạn giáo trình, tài liệu học tập theo chế độ quy định.
4.2. Được hưởng phụ cấp công việc kiêm giảng dạy với mức: 200.000 (Hai trăm nghìn) đồng/người/tháng trong thời gian được cử làm giảng viên kiêm chức.
4.3. Được dành 4 giờ/tuần để phục vụ cho việc nghiên cứu, bổ sung kiến thức, biên soạn tài liệu, giáo trình phục vụ cho công tác giảng dạy của ngành. Việc bố trí thời gian nêu trên do lãnh đạo đơn vị quản lý GVKC (Tổng cục trưởng Tổng cục Thuế, Cục trưởng Cục Thuế) quy định phù hợp với điều kiện của từng đơn vị.
4.4. Được đơn vị tổ chức lớp bố trí phương tiện đi lại, nơi ăn, ở trong thời gian giảng dạy theo chế độ quy định. Trường hợp GVKC tự lo phương tiện đi lại, nơi ăn ở thì được đơn vị tổ chức lớp thanh toán chi phí theo chế độ quy định.
Chương III QUẢN LÝ ĐỘI NGŨ GIẢNG VIÊN KIÊM CHỨC
Điều 6. Ban Tổ chức cán bộ thuộc Tổng cục Thuế, Phòng Tổ chức cán bộ thuộc Cục Thuế chịu trách nhiệm chủ trì, phối hợp với các đơn vị trực tiếp quản lý GVKC (các Ban và tương đương thuộc Tổng cục Thuế, các Phòng thuộc Cục Thuế) thực hiện việc quản lý đối với giảng viên kiêm chức. Cụ thể:
Lựa chọn đội ngũ cán bộ, công chức có đủ các tiêu chuẩn theo quy định trình Tổng cục trưởng Tổng cục Thuế giao nhiệm vụ làm GVKC của ngành Thuế.
Báo cáo Tổng cục Thuế, Cục Thuế bổ sung những cán bộ có phẩm chất chính trị, đạo đức tốt, có đủ năng lực, trình độ chuyên môn cho đội ngũ GVKC, đồng thời đưa ra khỏi đội ngũ GVKC những cán bộ không đủ năng lực, trình độ chuyên môn và kỹ năng sư phạm; xây dựng đội ngũ GVKC của ngành thuế ngày càng vững mạnh.
Báo cáo Tổng cục Thuế khi có sự thay đổi về danh sách GVKC hoặc lĩnh vực giảng dạy của giảng viên kiêm chức để kịp thời điều chỉnh và có hướng đào tạo GVKC phù hợp.
Thường xuyên theo dõi, đánh giá kết quả thực hiện nhiệm vụ giảng dạy của GVKC; thông tin kịp thời cho giảng viên về tình hình và kết quả giảng dạy để GVKC rút kinh nghiệm nâng cao trình độ chuyên môn và chất lượng giảng dạy.
Phối hợp với các đơn vị có liên quan tổ chức các hoạt động chuyên môn, các lớp bồi dưỡng nghiệp vụ và kỹ năng giảng dạy cho giảng viên để tạo điều kiện cho GVKC nâng cao trình độ và chất lượng giảng dạy.
Thường xuyên báo cáo Tổng cục Thuế, Cục Thuế tình hình và kết quả giảng dạy của GVKC cụ thể như sau:
- Phòng Tổ chức cán bộ thuộc Cục Thuế báo cáo Cục trưởng Cục Thuế.
- Cục Thuế báo cáo Tổng cục Thuế (qua Ban Tổ chức cán bộ).
- Ban Tổ chức cán bộ thuộc Tổng cục Thuế có trách nhiệm tổng hợp báo cáo Tổng cục trưởng tình hình và kết quả giảng dạy của đội ngũ GVKC toàn ngành.
Hàng năm, căn cứ tình hình và kết quả giảng dạy của GVKC, trình Tổng cục trưởng Tổng cục Thuế, Cục trưởng Cục Thuế khen thưởng đối với những GVKC đạt kết quả tốt trong công tác giảng dạy, khiển trách và kỷ luật những trường hợp vi phạm.
Điều 7. Các đơn vị trực tiếp quản lý GVKC có nhiệm vụ:
Tạo điều kiện thuận lợi cho GVKC thực hiện tốt nhiệm vụ giảng dạy như: bố trí thời gian để tham gia giảng dạy, nghiên cứu tài liệu, biên soạn tài liệu, giáo trình, bài giảng phục vụ cho công tác giảng dạy.
Quan tâm đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ cho GVKC để nâng cao chất lượng giảng dạy.
Thường xuyên phối hợp với đơn vị tổ chức lớp học theo dõi, nắm bắt tình hình thực hiện nhiệm vụ giảng dạy của GVKC làm căn cứ bổ sung trong việc đánh giá và bình xét các danh hiệu thi đua hàng năm đối với GVKC.
Cử cán bộ giảng dạy thay trong trường hợp bất khả kháng GVKC không thể tham gia giảng dạy theo phân công của Tổng cục Thuế, Cục Thuế; đồng thời thông báo cho đơn vị tổ chức lớp biết.
Điều 8. Các đơn vị tổ chức lớp bồi dưỡng trong ngành thuế có nhiệm vụ:
Căn cứ vào kế hoạch tổ chức lớp đã được lãnh đạo phê duyệt, các đơn vị được phân công tổ chức lớp phải thông báo lịch và nội dung giảng dạy cho GVKC trước thời hạn lên lớp ít nhất là 10 ngày để giảng viên chủ động bố trí công việc.
Đảm bảo đầy đủ các điều kiện cần thiết cho giảng viên hoàn thành tốt nhiệm vụ giảng dạy như: bố trí nơi ăn ở, phương tiện đi lại để giảng dạy cho lớp học, phòng học và các phương tiện phục vụ giảng dạy.
Thanh toán kịp thời, đầy đủ, đúng chế độ các khoản thù lao cho giảng viên.
Thường xuyên theo dõi, nắm tình hình và thông báo kết quả đánh giá đối với từng giảng viên, giúp giảng viên kịp thời rút kinh nghiệm.
Thực hiện việc tổng hợp "Phiếu nhận xét giảng viên" sau mỗi lớp học (về tư cách, tác phong, trình độ chuyên môn, phương pháp sư phạm, chất lượng giảng dạy...), phối hợp với Ban Tổ chức cán bộ, Phòng Tổ chức cán bộ báo cáo lãnh đạo Tổng cục Thuế, Cục Thuế để có biện pháp nâng cao chất lượng GVKC.
Điều 9. Các đơn vị có liên quan thuộc Tổng cục Thuế, Cục Thuế có nhiệm vụ:
1. Tạo điều kiện thuận lợi cho GVKC trong việc thu thập các tài liệu, số liệu, thông tin cần thiết phục vụ cho việc giảng dạy thuộc lĩnh vực đơn vị quản lý.
2. Các Ban và tương đương thuộc Tổng cục Thuế, các đơn vị thuộc Cục Thuế có trách nhiệm phối hợp với Ban tổ chức cán bộ, Phòng Tổ chức cán bộ, tổ chức các hoạt động chuyên môn, các lớp bồi dưỡng kỹ năng nghiệp vụ cho giảng viên để tạo điều kiện cho GVKC nâng cao chất lượng giảng dạy.
3. Ban Tài vụ quản trị thuộc Tổng cục Thuế, Bộ phận Tài vụ thuộc Cục Thuế có trách nhiệm thanh toán kịp thời, đầy đủ khoản chi phí thuộc các nội dung quy định tại điểm 4.1, 4.2 và 4.4 Điều 5 của Quy chế này.
Chương IV KINH PHÍ HOẠT ĐỘNG CHO ĐỘI NGŨ GIẢNG VI ÊN KIÊM CHỨC
Điều 10. Các khoản chi cho giảng viên kiêm chức thực hiện nhiệm vụ bồi dưỡng của ngành Thuế như: thù lao giảng dạy, biên soạn giáo trình, tài liệu giảng dạy; khoản chi phí đi lại, ăn ở cho GVKC trong thời gian giảng dạy do đơn vị tổ chức lớp học chi trả theo chế độ quy định được sử dụng từ nguồn kinh phí khoán chi của đơn vị.
Điều 11. Khoản chi phụ cấp hàng tháng cho giảng viên kiêm chức được sử dụng từ nguồn kinh phí khoán chi của đơn vị quản lý giảng viên kiêm chức (Tổng cục Thuế, Cục Thuế).
(Xem Phiếu đánh giá giảng viên trong phần Tải xuống)