TỔNG CỤC TRƯỞNG TỔNG CỤC THUẾ
- Căn cứ Quyết định số 218/2003/QĐ-TTg ngày 28/10/2003 của Thủ tướng Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Tổng cục Thuế trực thuộc Bộ Tài chính;
- Căn cứ Quyết định số 189/2003/QĐ-BTC ngày 14/11/2003 của Bộ trưởng Bộ Tài chính quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Cục thuế trực thuộc Tổng cục Thuế;
- Căn cứ Quyết định số 3483/QĐ-BTC ngày 07/10/2005 của Bộ trưởng Bộ Tài chính về việc mở rộng thí điểm cơ chế tự kê khai tự nộp thuế đối với các cơ sở sản xuất, kinh doanh;
- Căn cứ Quyết định số 3484/QĐ-BTC ngày 07/10/2005 của Bộ trưởng Bộ Tài chính về việc điều chỉnh cơ cấu tổ chức của 05 Cục thuế tỉnh để mở rộng áp dụng thí điểm cơ chế tự khai, tự nộp thuế;
- Xét đề nghị của Trưởng Ban Tổ chức cán bộ - Tổng cục Thuế,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Sắp xếp cơ cấu tổ chức và quy định chức năng, nhiệm vụ của các phòng thuộc Cục thuế Quảng Ninh, Cục thuế Thừa Thiên Huế, Cục thuế Khánh Hoà, Cục thuế Bình Thuận, Cục thuế An Giang.
Điều 2. Quyết định này có hiệu lực từ ngày ký. Cục trưởng Cục thuế các tỉnh nêu tại Điều 1; Trưởng Ban Tổ chức cán bộ, Trưởng Ban Hợp tác quốc tế, Chánh Văn phòng Tổng cục Thuế và các ban, đơn vị thuộc và trực thuộc Tổng cục thuế chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
QUY ĐỊNH
Về cơ cấu tổ chức, chức năng, nhiệm vụ của các phòng thuộc Cục Thuế thí điểm thực hiện cơ chế tự kê khai, tự nộp thuế
(Ban hành kèm theo Quyết định số1149 /QĐ-TCT ngày28 /10 /2005 của Tổng cục trưởng Tổng cục Thuế
Phần I CƠ CẤU TỔ CHỨC CỦA CỤC THUẾ
Tổ chức bộ máy của Cục thuế tỉnh Quảng Ninh, Cục thuế tỉnh Thừa Thiên Huế, Cục thuế tỉnh Khánh Hoà, Cục thuế tỉnh Bình Thuận, Cục thuế tỉnh An Giang được sắp xếp lại gồm các phòng sau đây:
1)Phòng Tuyên truyền và hỗ trợ tổ chức và cá nhân nộp thuế;
2) Phòng Xử lý tờ khai và Kế toán thuế;
3) Phòng Quản lý thu nợ thuế;
4) Phòng Thanh tra 1;
5) Phòng Thanh tra 2;
6) Phòng Quản lý ấn chỉ;
7) Phòng Tổng hợp và Dự toán;
8) Phòng Tổ chức cán bộ;
9) Phòng Hành chính- Quản trị - Tài vụ;
10) Phòng Tin học.
Phần II CHỨC N ĂNG, NHIỆM VỤ CỦA CÁC PHÒNG THUỘC CỤC THUẾ
1. Chức năng, nhiệm vụ của Phòng Tuyên truyền và hỗ trợ tổ chức và cá nhân nộp thuế.
Giúp Cục trưởng Cục thuế thực hiện công tác tuyên truyền, giáo dục pháp luật về thuế; hướng dẫn, hỗ trợ về chính sách, pháp luật thuế cho các tổ chức và cá nhân nộp thuế; theo dõi và giám sát kết quả thực hiện cải cách hành chính thuế của Cục thuế.
Nhiệm vụ cụ thể:
- Xây dựng chương trình, kế hoạch thực hiện công tác tuyên truyền, giáo dục pháp luật thuế cho các tổ chức, cá nhân nộp thuế, người dân và các cơ quan, tổ chức khác trên địa bàn tỉnh, thành phố;
- Nghiên cứu các hình thức và tổ chức thực hiện công tác tuyên truyền, phổ biến chính sách, pháp luật về thuế cho các tổ chức và cá nhân nộp thuế, người dân và các cơ quan, tổ chức khác trên địa bàn tỉnh, thành phố và trong cộng đồng xã hội;
- Tổ chức thực hiện công tác thi đua, khen thưởng, tuyên dương và tôn vinh các tổ chức và cá nhân thực hiện tốt nghĩa vụ nộp thuế;
- Phối hợp với các tổ chức khác trên địa bàn tỉnh, thành phố trong việc thực hiện công tác tuyên truyền, giáo dục về thuế đối với các tổ chức và cá nhân nộp thuế.
- Điều tra, yêu cầu và tiếp nhận các yêu cầu cần hỗ trợ về thuế của các tổ chức, cá nhân nộp thuế; trả lời, giải thích, hướng dẫn các tổ chức và cá nhân nộp thuế các vướng mắc về thuế theo qui định, (bao gồm cả hướng dẫn, trả lời các vướng mắc về áp dụng Hiệp định tránh đánh thuế hai lần và các cam kết quốc tế khác của Việt Nam có liên quan đến thuế);
- Nghiên cứu các hình thức và nội dung tổ chức có hiệu quả công tác hỗ trợ về thuế cho các tổ chức và cá nhân nộp thuế;
- Cung cấp các thông tin cảnh báo và các thông tin hỗ trợ khác trên cơ sở hệ thống thông tin do ngành thuế quản lý nhằm trợ giúp đối tượng nộp thuế hạn chế rủi ro, thiệt hại trong sản xuất kinh doanh;
9; - Tổng hợp các vướng mắc của các tổ chức và cá nhân nộp thuế về chính sách thuế và các thủ tục về thuế, đề xuất, báo cáo Tổng cục thuế sửa đổi, bổ sung chính sách thuế và các thủ tục hành chính thuế;
- Quản lý, biên tập nội dung trang thông tin điện tử nội bộ ngành thuế tại Cục thuế; phối hợp với Tổng cục thuế trong việc xây dựng nội dung trang Web trên Internet của ngành thuế;
- Hướng dẫn, chỉ đạo, kiểm tra việc triển khai công tác tuyên truyền, hỗ trợ tổ chức và cá nhân nộp thuế và công tác cải cách hành chính thuế tại các Chi cục thuế
- Tổng hợp, báo cáo, đánh giá chất lượng công tác tuyên truyền, hỗ trợ về thuế và công tác cải cách hành chính thuế của Cục Thuế theo qui định.
- Biên soạn hoặc tham gia biên soạn tài liệu, tập huấn cho cán bộ làm công tác tuyên truyền, hỗ trợ tổ chức và cá nhân nộp thuế theo chỉ đạo của Tổng cục thuế, Cục Thuế;
- Thực hiện việc bảo quản và lưu trữ hồ sơ nghiệp vụ, tài liệu và các văn bản pháp quy của Nhà nước thuộc lĩnh vực quản lý của Phòng theo quy định;
- Thực hiện các nhiệm vụ khác do Cục trưởng Cục Thuế giao.
2. Chức năng, nhiệm vụ của Phòng Xử lý tờ khai và kế toán thuế
Giúp Cục trưởng Cục thuế thực hiện công tác đăng ký và cấp mã số thuế; xử lý tờ khai và chứng từ nộp thuế; hoàn thuế, miễn giảm thuế theo kê khai; thực hiện công tác kế toán theo dõi thu nộp tiền thuế của các tổ chức, cá nhân nộp thuế; kế toán các tài khoản tạm thu, tạm giữ và tài khoản hoàn thuế của cơ quan thuế tại Kho bạc Nhà nước. Cung cấp thông tin về thuế theo quy định cho các phòng chức năng, chi cục và báo cáo các thông tin về Tổng cục.
Nhiệm vụ cụ thể:
- Thực hiện công tác đăng ký thuế và cấp mã số thuế cho các tổ chức và cá nhân nộp thuế (trừ hộ cá thể SXKD, nhà đất, nông nghiệp…). Quản lý thay đổi tình trạng hoạt động sản xuất kinh doanh và thực hiện các thủ tục chuyển đổi và đóng mã số thuế đối với các tổ chức và cá nhân nộp thuế thuộc Cục thuế quản lý;
- Tiếp nhận và thực hiện xử lý tờ khai thuế, báo cáo quyết toán thuế, chứng từ nộp thuế, hạch toán ghi chép toàn bộ các thông tin trên tờ khai, chứng từ nộp thuế vào sổ thuế của cơ quan thuế;
- Theo dõi tình hình kê khai và thực hiện đôn đốc kê khai thuế đối với các tổ chức và cá nhân nộp thuế;
- Thực hiện xử phạt đối với các tổ chức và cá nhân vi phạm các qui định về đăng ký thuế, nộp tờ khai thuế, báo cáo quyết toán thuế;
- Tính tiền thuế và thông báo số thuế phải nộp đối với các trường hợp cơ quan thuế thực hiện ấn định thuế.
- Nhập và hạch toán các tài liệu, chứng từ có liên quan đến nghĩa vụ thuế của các tổ chức và cá nhân nộp thuế theo qui định và thực hiện việc điều chỉnh các số liệu về nghĩa vụ thuế của các tổ chức và cá nhân nộp thuế tại cơ quan thuế;
- Đối chiếu, xác nhận kết quả thực hiện nghĩa vụ thuế đối với NSNN của các tổ chức, cá nhân nộp thuế;
- Lập sổ thuế và tổ chức quản lý sổ thuế tại cơ quan thuế;
- Thực hiện công tác kế toán thuế của Đối tượng nộp thuế thuộc Cục thuế quản lý bao gồm: kế toán thuế Đối tượng nộp thuế, kế toán tài khoản tạm thu, kế toán tài khoản tạm giữ, kế toán tài khoản chi hoàn thuế GTGT, kế toán tài khoản thu hồi hoàn thuế GTGT, thoái trả tiền thuế cho các tổ chức và cá nhân nộp thuế theo qui định.
- Kiểm tra, phân loại các hồ sơ đề nghị hoàn thuế của tổ chức, cá nhân nộp thuế để xác định trường hợp hoàn thuế trước kiểm tra sau hoặc thanh tra, kiểm tra trước khi hoàn thuế;
- Thực hiện các thủ tục hoàn thuế đối với các hồ sơ được hoàn thuế trước kiểm tra sau của các tổ chức, cá nhân nộp thuế thuộc Cục quản lý, trình Lãnh đạo Cục phê duyệt và thực hiện các thủ tục chi hoàn thuế theo quyết định hoàn thuế của Cục Thuế;
- Chuyển các hồ sơ đề nghị hoàn thuế trong trường hợp phải thanh tra, kiểm tra trước khi hoàn thuế cho phòng Thanh tra.
- Lập danh mục, cập nhật, lưu trữ, quản lý các hồ sơ thuế của các tổ chức, cá nhân nộp thuế thuộc phạm vi cơ quan Cục thuế quản lý; cung cấp thông tin về các tổ chức và cá nhân nộp thuế và các tài liệu khác có liên quan cho các đơn vị trong và ngoài ngành thuế theo qui định của Nhà nước và qui chế của ngành.
- Hướng dẫn, chỉ đạo, kiểm tra công tác xử lý tờ khai thuế và kế toán thuế tại các Chi cục thuế;
- Tổng hợp, đánh giá toàn bộ công tác liên quan đến xử lý tờ khai thuế và kế toán thuế đối với các đối tượng nộp thuế được phân công quản lý.
- Biên soạn và tham gia biên soạn tài liệu, tập huấn cho cán bộ làm công tác đăng ký thuế, xử lý tờ khai thuế, kế toán thuế ĐTNT, kế toán các tài khoản hoàn thuế và, tạm thu, tạm giữ của cơ quan thuế tại kho bạc nhà nước theo chỉ đạo của Tổng cục thuế, Cục Thuế;
- Thực hiện việc bảo quản và lưu trữ hồ sơ nghiệp vụ, tài liệu và các văn bản pháp quy của Nhà nước thuộc lĩnh vực quản lý của Phòng theo quy định;
- Thực hiện các nhiệm vụ khác do Cục trưởng Cục Thuế giao.
3. Chức năng, nhiệm vụ của Phòng Quản lý thu nợ thuế:
9; Giúp Cục trưởng Cục thuế thực hiện quản lý và đôn đốc thu nợ thuế, cưỡng chế nợ thuế đảm bảo thu đủ và thu kịp thời tiền thuế vào Ngân sách nhà nước và thực hiện giải quyết các thủ tục về xử lý khoanh nợ, giãn nợ, xoá nợ theo qui định
Nhiệm vụ cụ thể:
- Cập nhật kịp thời tình hình kê khai, nộp thuế của các ĐTNT (theo đường kết nối với bộ phận xử lý tờ khai kế toán thuế) và căn cứ sổ thuế đã được lập để theo dõi tình hình nợ thuế và phân tích tình trạng nợ thuế của từng tổ chức và cá nhân nộp thuế trên địa bàn phân công quản lý;
- Lập chương trình, kế hoạch thu nợ và cưỡng chế thu nợ thuế;
- Phân loại nợ; đề xuất các biện pháp xử lý nợ và tổ chức thu hồi các khoản tiền thuế còn nợ của các tổ chức, cá nhân vào ngân sách nhà nước (bao gồm cả phạt nộp chậm tiền thuế) theo qui định;
- Thu thập thông tin về tổ chức và cá nhân nộp thuế còn nợ tiền thuế; cung cấp thông tin về tình hình nợ thuế theo yêu cầu của các cơ quan pháp luật và theo chỉ đạo của lãnh đạo Cục thuế. Cung cấp danh sách các tổ chức và cá nhân chây ỳ nợ thuế để thông báo công khai trên các phương tiện thông tin đại chúng;
9; - Lập hồ sơ đề nghị cưỡng chế tiền thuế nợ và đề xuất biện pháp thực hiện cưỡng chế thu nợ thuế trình Lãnh đạo Cục ra quyết định và thực hiện cưỡng chế thuế theo thẩm quyền hoặc tham mưu, phối hợp với các cơ quan nhà nước có thẩm quyền, cơ quan chính quyền địa phương thực hiện cưỡng chế thuế theo qui định;
9; - Chuẩn bị các hồ sơ về nợ thuế chuyển cơ quan cấp trên và các cơ quan có liên quan để phối hợp thực hiện các biện pháp thu hồi nợ và xử lý nợ thuế đối với các trường hợp không thuộc thẩm quyền của Cục Thuế.
- Theo dõi, tổng hợp kết quả và thực hiện thủ tục chuyển các khoản tiền thu hồi nợ thuế vào ngân sách nhà nước;
- Thực hiện xử lý các khoản nợ không có khả năng thu hồi theo qui định; hướng dẫn các tổ chức và cá nhân nộp thuế lập hồ sơ xử lý nợ, giải quyết các thủ tục xoá nợ theo thẩm quyền.
- Thẩm định các hồ sơ, chuyển hồ sơ lên cơ quan cấp trên hoặc các cơ quan có thẩm quyền giải quyết khoanh nợ, xoá nợ của các ĐTNT không thuộc thẩm quyền của cục Thuế;
- Theo dõi kết quả xử lý nợ của các cơ quan thuế cấp trên và thực hiện các quyết định xử lý nợ đối với các tổ chức và cá nhân nộp thuế.
- Hướng dẫn, chỉ đạo, kiểm tra công tác quản lý thu nợ và cưỡng chế thu nợ đối với các Chi cục thuế;
- Tổng hợp, báo cáo, đánh giá chất lượng công tác quản lý thu nợ thuế trong phạm vi Cục thuế;
- Biên soạn và tham gia biên soạn tài liệu, tập huấn cho cán bộ làm công tác quản lý thu nợ thuế theo chỉ đạo của Tổng cục thuế, Cục Thuế;
- Thực hiện việc bảo quản và lưu trữ hồ sơ nghiệp vụ, tài liệu và các văn bản pháp quy của Nhà nước thuộc lĩnh vực quản lý của Phòng theo quy định;
- Thực hiện các nhiệm vụ khác do Cục trưởng Cục Thuế giao.
4. Chức năng, nhiệm vụ của Phòng Thanh tra:
Giúp Cục trưởng Cục thuế thực hiện công tác thanh tra, kiểm tra tổ chức và cá nhân nộp thuế trong việc chấp hành Pháp luật thuế; giải quyết các khiếu nại, tố cáo về thuế của các tổ chức và cá nhân nộp thuế; thực hiện công tác thanh tra, kiểm tra nội bộ ngành.
Nhiệm vụ cụ thể:
- Căn cứ vào hệ thống thông tin kinh tế, tài chính, hệ thống thông tin cơ sở dữ liệu về đối tượng nộp thuế (từ phòng Xử lý tờ khai kế toán thuế và thông tin của Tổng cục) để phân tích tình trạng doanh nghiệp, đánh giá và phân loại doanh nghiệp theo mức độ rủi ro. Hàng năm căn cứ vào chương trình thanh tra, kiểm tra của Tổng cục Thuế để lập kế hoạch, chương trình thanh tra, kiểm tra hàng năm của Cục Thuế.
- Tổ chức thanh tra, kiểm tra việc thực hiện chính sách pháp luật về thuế của các tổ chức, cá nhân nộp thuế thuộc quyền quản lý của Cục Thuế theo chương trình kế hoạch thanh tra, kiểm tra của Cục thuế và thực hiện theo phương pháp, qui trình thanh tra, kiểm tra Tổng cục ban hành.
- Tổ chức thanh tra, kiểm tra việc thực hiện chính sách pháp luật, nhiệm vụ được giao đối với tổ chức, cá nhân thuộc quyền quản lý của Cục Trưởng Cục Thuế; Xử lý vi phạm hành chính theo qui định của pháp luật; kiến nghị với cơ quan nhà nước có thẩm quyền đình chỉ việc thi hành hoặc huỷ bỏ những qui định trái với văn bản qui phạm pháp luật được phát hiện thông qua hoạt động thanh tra, kiểm tra.
- Xử lý theo qui định đối với các trường hợp tổ chức, cá nhân vi phạm pháp luật về thuế phát hiện được thông qua thanh tra kiểm tra;
- Thanh tra, kiểm tra các tổ chức, cá nhân nộp thuế theo yêu cầu của cơ quan thuế cấp trên và của cơ quan nhà nước có thẩm quyền
- Giúp Cục trưởng Cục Thuế thực hiện các quyền tố tụng theo qui định đối với các hành vi vi phạm nghiêm trọng pháp luật về thuế và các qui định khác của pháp luật.
- Tiến hành phúc tra theo qui định đối với các tổ chức và cá nhân nộp thuế vi phạm pháp luật về thuế mà Chi cục trưởng Chi cục Thuế đã có quyết định giải quyết, xử lý và trả lời nay còn khiếu nại, tố cáo hoặc phát hiện có hành vi vi phạm pháp luật;
- Chuyển các hồ sơ khiếu nại về thuế không thuộc thẩm quyền của Cục thuế cho các cơ quan cấp trên và các cơ quan khác có liên quan giải quyết. Theo dõi kết quả và thực hiện quyết định xử lý đối với ĐTNT;
- Thực hiện giám định về thuế theo trưng cầu giám định của cơ quan tiến hành tố tụng ở địa phương, phối hợp với các cơ quan chức năng khác trong việc thanh tra, kiểm tra chống buôn lậu, gian lận thương mại, kinh doanh trái phép, trốn lậu thuế.
- Phối hợp với phòng Tổ chức cán bộ thực hiện các thủ tục giải quyết tố cáo đối với cán bộ công chức thuế có liên quan đến khiếu nại về thuế và xử lý cán bộ vi phạm theo qui định.
- Hướng dẫn, chỉ đạo, kiểm tra công tác lập kế hoạch và thực hiện thanh tra, kiểm tra tại các Chi cục thuế;
- Tổng hợp, báo cáo, đánh giá chất lượng công tác thanh tra, kiểm tra trong phạm vi toàn Cục thuế;
- Biên soạn và tham gia biên soạn tài liệu, tập huấn cho cán bộ làm công tác thanh tra thuế theo chỉ đạo của Tổng cục thuế;
- Thực hiện việc bảo quản và lưu trữ hồ sơ nghiệp vụ, tài liệu và các văn bản pháp quy của Nhà nước thuộc lĩnh vực quản lý của Phòng theo quy định;
- Thực hiện các nhiệm vụ khác do Cục trưởng Cục Thuế giao.
9; Căn cứ thực tế nhiệm vụ công tác thanh tra, kiểm tra của Cục Thuế, Cục trưởng Cục Thuế phân công nhiệm vụ cụ thể cho từng phòng thanh tra cho phù hợp bảo đảm chuyên môn hoá công tác thanh tra theo chức năng thanh tra (Thanh tra đối tượng nộp thuế, thanh tra nội bộ, xử lý khiếu nại tố cáo) theo đối tượng thanh tra (qui mô đối tượng nộp thuế, ngành kinh tế) và có đầu mối chủ trì tổng hợp chung công tác thanh tra, kiểm tra.
5. Chức năng, nhiệm vụ của Phòng Quản lý ấn chỉ thuế
Giúp Cục trưởng Cục thuế thực hiện các công tác in ấn chỉ thuế theo phạm vi được phân cấp; thực hiện cấp phát, bán hoá đơn ấn chỉ thuế cho các đơn vị trong và ngoài ngành thuế và các tổ chức và cá nhân nộp thuế; quản lý sử dụng hoá đơn ấn chỉ thuế và quản lý hoá đơn tự in của các tổ chức và cá nhân nộp thuế.
Nhiệm vụ cụ thể:
- Lập kế hoạch và tổ chức thực hiện việc in, cấp bán, quản lý sử dụng, quyết toán hoá đơn, ấn chỉ thuế theo qui định;
- Cấp phát, hướng dẫn, chỉ đạo, kiểm tra công tác quản lý, sử dụng các loại hoá đơn, ấn chỉ thuế cho Chi cục Thuế và các đơn vị được Nhà nước giao nhiệm vụ thu thuế;
- Thực hiện theo dõi giám sát việc in, cấp bán, quản lý, sử dụng, kế toán, thanh toán, kiểm kê, thanh huỷ, xử lý tổn thất các loại ấn chỉ thuế theo quy định;
- Thực hiện việc thẩm định các hồ sơ, giải quyết kịp thời các thủ tục theo hồ sơ đề nghị tự in hoá đơn của các tổ chức và cá nhân nộp thuế theo qui định; Hướng dẫn, kiểm tra theo dõi tình hình phát hành, sử dụng hoá đơn tự in của các tổ chức và cá nhân nộp thuế.
- Tổ chức kiểm tra việc chấp hành các qui định về in ấn, phát hành, quản lý và sử dụng hóa đơn, ấn chỉ thuế của đối tượng nộp thuế, cơ quan thuế và cán bộ thuế.
- Tổng hợp báo cáo, tình hình quản lý, sử dụng ấn chỉ thuế của Cục Thuế;
- Biên soạn và tham gia biên soạn tài liệu, tập huấn cho cán bộ của các Chi cục thuế về công tác quản lý hoá đơn ấn chỉ thuế theo chỉ đạo của Tổng cục thuế;
- Thực hiện việc bảo quản và lưu trữ hồ sơ nghiệp vụ, tài liệu và các văn bản pháp quy của Nhà nước thuộc lĩnh vực quản lý của Phòng theo quy định;
- Thực hiện các nhiệm vụ khác do Cục trưởng Cục Thuế giao.
6. Chức năng, nhiệm vụ của Phòng Tổng hợp và Dự toán
Giúp Cục trưởng Cục thuế trong việc triển khai các văn bản pháp luật thuế trong nội bộ ngành; xây dựng các biện pháp quản lý và hướng dẫn, chỉ đạo, kiểm tra kết quả triển khai công tác quản lý thuế tại các Chi cục thuế; tổng hợp và đánh giá kết quả thực hiện nhiệm vụ thu ngân sách trên địa bàn; chỉ đạo, hướng dẫn, xây dựng và thực hiện dự toán thu ngân sách nhà nước trên địa bàn tỉnh, thành phố;
Nhiệm vụ cụ thể:
- Xây dựng và giao dự toán thu NSNN; Tổ chức thực hiện dự toán trên địa bàn tỉnh, thành phố
- Xây dựng tiêu thức phân cấp quản lý đối với tổ chức, cá nhân nộp thuế tại địa phương.
- Hướng dẫn các bộ phận trong cơ quan thuế thực thi các văn bản pháp luật về thuế và giải quyết các vấn đề về thuế đảm bảo đúng qui định của pháp luật, của ngành;
- Hỗ trợ các phòng, Chi cục trả lời các vấn đề liên quan đến chính sách thuế đối với các trường hợp phức tạp;
- Thẩm định các văn bản trả lời, hướng dẫn về thuế do các phòng chức năng của Cục Thuế, Chi cục thuế soạn thảo; đề xuất biện pháp và trình Lãnh đạo Cục Thuế xử lý đối với các trường hợp phát hiện văn bản sai so với qui định;
- Thẩm định hồ sơ và thực hiện thủ tục xem xét giải quyết miễn, giảm thuế, hoàn thuế đối với các trường hợp đặc biệt không kê khai trong tờ khai thuế và toàn bộ hồ sơ hoàn thuế do Chi cục Thuế kiểm tra xác minh để nghị Cục Thuế thực hiện các thủ tục hoàn thuế hoặc do vượt quá thẩm quyền của Chi cục thuế đề nghị Cục Thuế giải quyết hoặc một số đề nghị khác về thuế của tổ chức và cá nhân nộp thuế.
- Xây dựng các chương trình, kế hoạch triển khai công tác quản lý thu thuế trên địa bàn; phối hợp với các cấp, các ngành có liên quan triển khai các biện pháp quản lý thu thuế trên địa bàn tỉnh, thành phố; xây dựng và thực hiện chỉ đạo, đề ra các giải pháp, biện pháp quản lý thuế, phí, lệ phí... phù hợp với từng địa bàn và ngành nghề kinh doanh đối với khu vực ngoài quốc doanh.
- Hướng dẫn, chỉ đạo, kiểm tra các Chi cục thuế triển khai các qui định của ngành, các biện pháp chỉ đạo của Tổng cục Thuế, Cục Thuế trong công tác quản lý thuế; triển khai công tác uỷ nhiệm thu các khoản thu về đất đai, phí, lệ phí và thuế đối với khu vực hộ kinh doanh cá thể trên địa bàn;
- Hướng dẫn, chỉ đạo, kiểm tra các đơn vị thuộc Cục Thuế, các Chi cục thuế thực hiện chế độ báo cáo kế toán- thống kê thuế và các chế độ thông tin báo cáo khác theo quy định của ngành;
- Cung cấp thông tin số liệu tổng hợp về kết quả thu thuế cho các cơ quan, ban ngành liên quan và UBND tỉnh (thành phố); tham gia với các ngành, các cấp về chủ trương biện pháp khuyến khích phát triển kinh tế địa phương, chống buôn lậu, chống kinh doanh trái phép...
- Thu thập thông tin, phân tích tình hình và khả năng thu NSNN của cấp Cục, cấp Chi cục, dự báo kết quả thu NSNN theo định kỳ của địa phương;
- Theo dõi, tổng hợp, đánh giá kết quả và các biện pháp thực hiện nhiệm vụ thu NSNN của Cục Thuế theo định kỳ, đột xuất, báo cáo tổng hợp các chuyên đề (Thông qua xử lý tờ khai, thu nợ, thanh tra, kiểm tra) theo qui định.
- Tổ chức công tác sơ kết, tổng kết tình hình thực hiện nhiệm vụ quản lý thu thuế và thu khác của Cục Thuế;
- Biên soạn và tham gia biên soạn tài liệu, tập huấn cho cán bộ thuế về các nghiệp vụ quản lý thu thuế tại các chi cục thuế theo chỉ đạo của Tổng cục thuế;
- Thực hiện việc bảo quản và lưu trữ hồ sơ nghiệp vụ, tài liệu và các văn bản pháp quy của Nhà nước thuộc lĩnh vực quản lý của Phòng theo quy định;
- Thực hiện các nhiệm vụ khác do Cục trưởng Cục Thuế giao.
7. Chức năng, nhiệm vụ của Phòng Tổ chức cán bộ
Giúp Cục trưởng Cục thuế về công tác tổ chức bộ máy, quản lý cán bộ, biên chế, tiền lương, đào tạo cán bộ và thực hiện công tác thi đua khen thưởng của Cục thuế.
Nhiệm vụ cụ thể:
- Tham mưu cho Cục trưởng Cục thuế sắp xếp tổ chức bộ máy Cục thuế và Chi cục thuế theo đúng chiến lược cải cách hệ thống thuế; tinh giảm tổ chức bộ máy gọn nhẹ, nâng cao hiệu quả quản lý thuế, tăng cường uỷ nhiệm thu một số khoản thu về thuế, phí cho UBND xã, phường;
- Triển khai thực hiện và hướng dẫn, kiểm tra các Chi cục thuế thực hiện các văn bản, chế độ, quy trình về công tác tổ chức cán bộ theo đúng quy định của Nhà nước và của ngành, thực hiện các mặt công tác cán bộ (tuyển dụng, bố trí, quy hoạch, sắp xếp, đánh giá, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, nâng lương, nâng ngạch, miễn nhiệm, điều động, kỷ luật, hưu trí, thôi việc... theo quy định của nhà nước và phân cấp quản lý;
- Thực hiện quản lý, cập nhật, bảo quản, lưu trữ hồ sơ lý lịch cán bộ của các đơn vị trong toàn Cục thuế theo quy định của Bộ Tài chính và các cơ quan có liên quan;
- Chủ trì và phối hợp với các phòng liên quan kiểm tra, xác minh, trả lời các đơn thư khiếu nại, tố cáo hành vi vi phạm của cán bộ, công chức; Đề xuất việc xử lý cán bộ vi phạm theo phân cấp và thẩm quyền quản lý cán bộ;
- Xây dựng và thực hiện kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng hàng năm cho cán bộ, công chức thuộc Cục Thuế theo hướng dẫn của Tổng cục Thuế; xây dựng đội ngũ giảng viên theo từng nội dung đào tạo.
- Phối hợp với Tổng cục Thuế và các đơn vị ngoài ngành thuế xây dựng tài liệu đào tạo và tổ chức các khoá bồi dưỡng theo qui định của Tổng cục và theo chương trình của Cục Thuế;
- Thực hiện và hướng dẫn Chi cục Thuế thực hiện công tác thi đua, khen thưởng trong ngành thuế theo qui định;
- Tổng hợp, báo cáo và đánh giá kết quả công tác tổ chức cán bộ và thi đua khen thưởng trong phạm vi Cục Thuế theo qui định.
- Thực hiện các công tác khác do Cục trưởng Cục Thuế giao.
8. Chức năng, nhiệm vụ của Phòng Hành chính - Quản trị - Tài vụ
Giúp Cục trưởng Cục thuế thực hiện các công tác hành chính văn phòng, quản trị, tài vụ của ngành thuế.
Nhiệm vụ cụ thể:
- Tổ chức thực hiện công tác văn thư, lưu trữ, tiếp nhận, phát hành kịp thời, đầy đủ, chính xác công văn của Cục Thuế, phân loại, chuyển cho các phòng chức năng xử lý;
- Tiếp nhận các hồ sơ đề nghị giải quyết các thủ tục hành chính thuế của các tổ chức, cá nhân nộp thuế gửi đến cơ quan thuế; kiểm tra tính đầy đủ, hợp lệ của các hồ sơ; hướng dẫn các tổ chức, cá nhân hoàn chỉnh hồ sơ theo đúng qui định; phân loại và chuyển các hồ sơ cho các phòng chức năng thực hiện giải quyết;
- Theo dõi, đôn đốc việc giải quyết công văn của các phòng chức năng đảm bảo đúng thời hạn qui định;
- Quản lý việc sử dụng con dấu, khắc dấu theo quy định của Nhà nước;
- In ấn tài liệu phục vụ công tác của cơ quan;
- Thực hiện công tác bảo quản, lưu trữ đúng qui định, đảm bảo an toàn tài liệu, an toàn, khoa học, thuận tiện trong việc khai thác tài liệu
- Lập kế hoạch và thực hiện nhiệm vụ xây dựng cơ bản, trang thiết bị, các phương tiện làm việc, trang phục thuế của Cục Thuế, bảo đảm quản lý và sử dụng có hiệu quả
- Tổ chức thực hiện các công tác quản trị, phục vụ nội bộ Cục Thuế (hội họp, tập huấn, tổ chức các lớp bồi dưỡng, xe cộ, phương tiện làm việc, bảo vệ, phòng cháy chữa cháy...)
- Thực hiện việc cấp phát, quản lý kinh phí, chi tiêu hành chính theo đúng nguyên tắc, chế độ quy định của nhà nước của ngành;
- Hướng dẫn, chỉ đạo kiểm tra các Chi cục Thuế trong việc thực hiện các công tác hành chính văn phòng, quản trị, quản lý tài chính theo qui định.
- Biên soạn và tham gia biên soạn tài liệu tập huấn cho cán bộ về công tác Hành chính- Văn phòng, Quản trị, Tài vụ theo chỉ đạo của Tổng cục thuế và theo kế hoạch của Cục Thuế;
- Tổ chức công tác bảo quản và lưu trữ hồ sơ nghiệp vụ, tài liệu và các văn bản pháp quy của Nhà nước thuộc lĩnh vực quản lý của Phòng theo quy định;
- Thực hiện các nhiệm vụ khác do Cục trưởng Cục Thuế giao.
9. Chức năng, nhiệm vụ của Phòng Tin học
9; Giúp Cục trưởng Cục thuế quản lý và vận hành hệ thống trang thiết bị tin học ngành thuế; triển khai các phần mềm ứng dụng tin học phục vụ công tác quản lý thuế và hỗ trợ hướng dẫn, đào tạo cán bộ thuế trong việc sử dụng ứng dụng tin học trong công tác quản lý.
Nhiệm vụ cụ thể:
- Xác định nhu cầu, phân bổ, lắp đặt, quản lý, triển khai, vận hành, bảo hành, bảo trì, bảo dưỡng hệ thống tin học và các thiết bị kỹ thuật khác tại Cục thuế, Chi cục Thuế
- Phối hợp với phòng Hành chính- Quản trị- Tài vụ tiếp nhận, mua sắm, sửa chữa các thiết bị tin học tại cơ quan Cục thuế;
- Tiếp nhận các chương trình ứng dụng và tổ chức cài đặt, triển khai tập huấn và hỗ trợ các cán bộ thuế vận hành sử dụng các phần mềm ứng dụng phục vụ công tác quản lý của ngành thuế tại cơ quan thuế Cục và tại các Chi cục thuế;
- Quản trị ứng dụng, quản lý người sử dụng và vận hành hoạt động của ứng dụng trên hệ thống máy chủ tại cơ quan thuế Cục;
- Quản lý dữ liệu, thông tin lưu trữ trên hệ thống máy tính thuộc phạm vi Cục thuế: sao lưu dữ liệu, kiểm tra độ an toàn của dữ liệu, bảo mật dữ liệu và phòng chống sự xâm nhập từ bên ngoài và Virus máy tính;
- Xử lý các sự cố liên quan đến hệ thống máy tính, mạng, phần mềm hệ thống và ứng dụng, cơ sở dữ liệu và báo cáo kịp thời với Tổng cục thuế.
- Hướng dẫn, kiểm tra, hỗ trợ các Chi cục thuế trong việc quản lý, vận hành, triển khai, bảo hành, bảo trì, bảo dưỡng hệ thống tin học và các phần mềm ứng dụng ngành thuế;
- Hướng dẫn, kiểm tra các đơn vị thuộc Cục thuế thực hiện công tác an toàn bảo mật thông tin trên hệ thống máy tính; xử lý các sự cố liên quan đến hệ thống máy tính, mạng, phần mềm hệ thống và ứng dụng, cơ sở dữ liệu và báo cáo kịp thời với Tổng cục thuế.
- Báo cáo kết quả công tác tin học theo qui định
- Biên soạn và tham gia biên soạn tài liệu, tập huấn cho cán bộ làm công tác tin học và cán bộ thuế vận hành, sử dụng hệ thống tin học theo chỉ đạo của Tổng cục thuế, kế hoạch của Cục Thuế;
- Thực hiện việc bảo quản và lưu trữ hồ sơ mạng và kỹ thuật, tài liệu và các văn bản pháp quy của Nhà nước thuộc lĩnh vực quản lý của Phòng theo quy định;
- Thực hiện các nhiệm vụ khác do Cục trưởng Cục Thuế giao.
Phần III TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Cục trưởng Cục thuế các tỉnh Quảng Ninh, Thừa Thiên Huế, Khánh Hoà, Bình Thuận, An Giang có trách nhiệm:
- Triển khai thực hiện việc sắp xếp cơ cấu tổ chức, chức năng, nhiệm vụ của các phòng thuộc Cục Thuế được quy định tại Quyết định này.
- Tiến hành rà soát lại đội ngũ cán bộ, công chức trong đơn vị để điều động, bố trí, bổ nhiệm chức vụ lãnh đạo các phòng theo cơ cấu tổ chức mới đảm bảo phù hợp với trình độ, năng lực, khả năng sở trường của từng cán bộ để hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao.
- Phân cấp toàn bộ các khoản thu phí, lệ phí Cục thuế đang quản lý (bao gồm toàn bộ lệ phí trước bạ và thu khác) cho Chi cục Thuế thực hiện.
2. Đề nghị Cục trưởng Cục thuế các tỉnh, thành phố thực hiện thí điểm cơ chế tự khai, tự nộp thuế khẩn trương triển khai thực hiện tốt các nội dung trên. Trong quá trình thực hiện, nếu có vướng mắc, đề nghị Cục thuế tổng hợp, báo cáo về Tổng cục thuế để chỉ đạo giải quyết./.