ỦY BAN NHÂN DÂN | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc |
Số: 09 /2022/QĐ-UBND | Hải Phòng, ngày 25 tháng 02 năm 2022 |
QUYẾT ĐỊNH
Ban hành Quy định về an toàn phòng cháy và chữa cháy đối với nhà ở riêng lẻ và nhà ở riêng lẻ kết hợp kinh doanh, sản xuất trên địa bàn thành phố Hải Phòng
ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG
Căn cứ Luật Tổ chức Chính quyền địa phương ngày 19/6/2015, Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 22/11/2019;
Căn cứ Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật ngày 22/6/2015, Luật sửa đổi bổ sung một số điều của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật ngày 18/6/2020;
Căn cứ Luật Phòng cháy và chữa cháy ngày 29/6/2001, Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Phòng cháy và chữa cháy ngày 22/11/2013;
Căn cứ Luật Điện lực ngày 03/12/2004, Luật sửa đổi bổ sung một số điều của Luật Điện lực ngày 20/11/2012;
Căn cứ Luật Hóa chất ngày 21/11/2007;
Căn cứ Luật Nhà ở ngày 25/11/2014;
Căn cứ Nghị định số 136/2020/NĐ-CP ngày 24/11/2020 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Phòng cháy và chữa cháy và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Phòng cháy và chữa cháy;
Căn cứ Thông tư số 149/2020/TT-BCA ngày 31/12/2020 của Bộ Công an quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Phòng cháy và chữa cháy và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Phòng cháy và chữa cháy và Nghị định số 136/2020/NĐ-CP ngày 24/11/2020 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Phòng cháy và chữa cháy và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Phòng cháy và chữa cháy;
Căn cứ Thông tư số 02/2021/TT-BXD ngày 19/5/2021 của Bộ Xây dựng ban hành quy Quy chuẩn quốc gia về an toàn cháy cho nhà và công trình QCVN 06:2021/BXD;
Căn cứ Tiêu chuẩn Việt Nam TCVN 9411:2012 Nhà ở liên kế - Tiêu chuẩn thiết kế;
Theo đề nghị của Giám đốc Công an thành phố tại Tờ trình số 122/TTr-CAHP-PC07 ngày 07/02/2022.
QUYẾT ĐỊNH
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy định về an toàn phòng cháy và chữa cháy đối với nhà ở riêng lẻ và nhà ở riêng lẻ kết hợp kinh doanh, sản xuất trên địa bàn thành phố.
Điều 2. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký.
Điều 3. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân thành phố, Giám đốc Công an thành phố, Thủ trưởng các Sở, ban, ngành thành phố, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các quận, huyện, phường, xã, thị trấn và các tổ chức, hộ gia đình, hộ kinh doanh, cá nhân trên địa bàn thành phố chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
- Như Điều 3; - VPCP; - Vụ Pháp chế - Bộ Xây dựng; - Vụ Pháp chế - Bộ Công an - Cục KTVBQPPL - Bộ Tư pháp; - CT, PCT UBND TP H.M.Cường; - Công báo TP, Báo HP, Đài PT&TH HP, Công TTĐT TP; - Phòng NC&KTGS; - CV NC&KTGS2; - Lưu: VT | TM. ỦY BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH |
ỦY BAN NHÂN DÂN
THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
QUY ĐỊNH
Về an toàn phòng cháy và chữa cháy đối với nhà ở riêng lẻ và nhà ở riêng lẻ kết hợp kinh doanh, sản xuất trên địa bàn thành phố Hải Phòng
(Kèm theo Quyết định số 09./2022/QĐ-UBND ngày 25./02/2022 của Ủy ban nhân dân thành phố Hải Phòng)
Chương I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Phạm vi điều chỉnh
Quy định này quy định trách nhiệm và nội dung nhằm đảm bảo an toàn phòng cháy và chữa cháy đối với nhà ở riêng lẻ và nhà ở riêng lẻ kết hợp kinh doanh, sản xuất trên địa bàn thành phố Hải Phòng.
Điều 2. Đối tượng áp dụng
1. Quy định này áp dụng đối với cơ quan, tổ chức, hộ gia đình, hộ kinh doanh, cá nhân trên địa bàn thành phố Hải Phòng có liên quan đến công tác phòng cháy và chữa cháy đối với nhà ở riêng lẻ, nhà ở riêng lẻ kết hợp kinh doanh, sản xuất.
2. Quy định này không áp dụng đối với công trình dân dụng không phải nhà ở riêng lẻ hoặc không phải là nhà ở riêng lẻ kết hợp kinh doanh, sản xuất; nhà ở đã chuyển đổi công năng không còn chức năng ở.
Điều 3. Nguyên tắc áp dụng
1. Tuân thủ các quy định về điều kiện kinh doanh đối với từng ngành nghề kinh doanh, sản xuất tại các văn bản quy phạm pháp luật hiện hành, phù hợp quy định của pháp luật về điều kiện bảo vệ môi trường; tuân thủ quy định về sử dụng công trình đúng công năng được cấp phép, trường hợp thay đổi công năng sử dụng phải đảm bảo quy định pháp luật về môi trường, điều kiện kinh doanh hoặc ý kiến của cơ quan quản lý (nếu có).
2. Đảm bảo thực hiện quản lý về phòng cháy và chữa cháy, phù hợp với quy hoạch từng ngành, lĩnh vực, phù hợp với quy hoạch xây dựng, phát triển thành phố.
3. Tạo điều kiện thuận lợi cho hộ gia đình, cá nhân ổn định hoạt động sản xuất, kinh doanh phục vụ đời sống.
Chương II QUY ĐỊNH CỤ THỂ
Điều 4. Trách nhiệm chủ hộ gia đình, chủ hộ kinh doanh, cá nhân liên quan
1. Chủ động tìm hiểu các quy định pháp luật, kiến thức, kỹ năng cơ bản về phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ; chủ động liên hệ, phối hợp với chính quyền địa phương, cơ quan Công an để được hướng dẫn và tổ chức thực hiện các điều kiện về an toàn phòng cháy và chữa cháy theo quy định của pháp luật; tích cực tham gia các buổi tuyên truyền, huấn luyện về phòng cháy và chữa cháy do cơ quan Cảnh sát phòng cháy và chữa cháy, địa phương tổ chức; tham gia phong trào toàn dân phòng cháy và chữa cháy tại địa phương.
2. Thực hiện nghiêm túc và đôn đốc, nhắc nhở người làm việc trong cơ sở, thành viên trong gia đình thực hiện quy định của pháp luật về phòng cháy và chữa cháy; thường xuyên kiểm tra, phát hiện và khắc phục kịp thời nguy cơ gây cháy, nổ; phối hợp với cơ quan, tổ chức và hộ gia đình khác trong việc bảo đảm điều kiện an toàn về phòng cháy và chữa cháy; quản lý chặt chẽ và sử dụng an toàn chất dễ cháy, nổ.
3. Phổ biến, đôn đốc, nhắc nhở thành viên trong gia đình, người lao động và mọi người xung quanh thực hiện các quy định của pháp luật về phòng cháy và chữa cháy.
4. Thực hiện các điều kiện an toàn về phòng cháy và chữa cháy theo quy định của Luật Phòng cháy và chữa cháy và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Phòng cháy và chữa cháy, Điều 7 Nghị định số 136/2020/NĐ-CP ngày 24/11/2020 Quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Phòng cháy và chữa cháy và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Phòng cháy và chữa cháy.
Điều 5. An toàn phòng cháy và chữa cháy đối với nhà ở riêng lẻ
1. Tài sản, vật tư, chất cháy phải được bố trí, sắp xếp gọn gàng, không cản trở đường và lối thoát nạn, bảo đảm việc sơ tán người và tài sản nhanh chóng, an toàn khi xảy ra cháy.
Bố trí nơi để chìa khóa, dụng cụ phá dỡ thông thường (búa, rìu, xà beng, kim cộng lực), đèn pin chiếu sáng, mặt nạ phòng độc và các thiết bị cứu nạn cứu hộ (nếu có) ở nơi dễ thấy, dễ lấy để tạo lối thoát nạn khi có sự cố xảy ra. Phải có phương án thoát nạn hiệu quả khi xảy ra sự cố cháy, nổ.
2. Không bố trí chất, vật liệu dễ cháy (như bình xịt diệt côn trùng hoặc các loại bình xịt có sử dụng cồn) tại vị trí sử dụng ngọn lửa trần hoặc nơi thường xuyên chịu tác động của nhiệt;
Khi phát hiện có mùi đặc trưng của khí gas (hơi xăng dầu, hơi gas - LPG) phải giữ nguyên hiện trạng của hệ thống điện (không bật, tắt các công tắc thiết bị tiêu thụ điện vào thời điểm đó), không dùng ngọn lửa trần (bật lửa, diêm, đèn dầu, hương, nến), sử dụng hệ thống thông gió tự nhiên (mở cửa sổ, tránh làm phát sinh tia lửa) để thoát khí gas, phải khóa ngay van bình và báo cho đại lý cung cấp gần nhất; không sử dụng các bình gas mini đã qua sử dụng, chiết, nạp lại;
Nếu là hơi xăng dầu phải tìm nơi vương vãi cháy của xăng dầu, đậy nắp hoặc khóa kín van ống, dùng cát, giẻ vải thấm lau sạch và thu dọn an toàn. Bố trí bếp gas, chai chứa gas (LPG) tại các khu vực thông thoáng, dễ thông gió để đảm bảo an toàn, không tích tụ hơi khí.
3. Khi thấp hương thờ cúng, đốt vàng mã, đốt đèn, nến; khi đun nấu phải cách xa chất dễ cháy khác và có người trông coi. Việc đốt vàng mã phải trong thùng là chất không cháy để ngăn không cho tàn lửa bay ra ngoài và phải để thùng đốt ở nơi an toàn chống cháy lan.
4. Thường xuyên kiểm tra để kịp thời phát hiện và tiến hành sửa chữa, thay thế hoặc ngắt điện tới các thiết bị điện, đường dây dẫn điện hư hỏng, không đảm bảo an toàn. Việc sửa chữa, lắp đặt, thay thế thiết bị điện phải do người có chuyên môn hiểu biết về điện thực hiện.
Trước khi ra khỏi nhà hoặc khi đi ngủ phải kiểm tra, tắt nguồn điện tới các thiết bị tiêu thụ điện không sử dụng.
5. Khi tiến hành hoạt động hàn cắt phải sử dụng thợ hàn đã được cấp chứng chỉ về hàn cắt. Quá trình hàn cắt phải đảm bảo giải pháp ngăn cháy, có biện pháp che chắn không để vảy hàn tiếp xúc với các chất dễ cháy, chuẩn bị dụng cụ, phương tiện chữa cháy và phải có người giám sát, kiểm tra sẵn sàng chữa cháy trong suốt quá trình hàn cắt và sau khi hàn cắt 30 phút.
6. Mỗi nhà ở riêng lẻ cần có dụng cụ, phương tiện chữa cháy phù hợp ở mỗi tầng đảm bảo chữa cháy được kịp thời khi có sự cố xảy ra.
7. Đối với nhà có 01 lối thoát nạn, cần bố trí thêm phương án thoát nạn khác, có thể là cầu thang sắt ngoài nhà, ống tụt hoặc thang dây, dây thả chậm.
8. Đối với nhà ở nhiều tầng (kể cả tầng hầm) thì cần phải có giải pháp chống cháy lan và ngăn khỏi giữa các tầng.
Điều 6. Quy định an toàn phòng cháy và chữa cháy nhà ở riêng lẻ kết hợp kinh doanh, sản xuất.
Điều 7. Xử lý chuyển tiếp
Trong thời hạn 12 tháng, kể từ ngày Quy định này có hiệu lực thi hành, các nhà ở có sẵn đã chuyển đổi công năng vừa ở, vừa sản xuất, kinh doanh phải bổ sung các giải pháp bảo đảm an toàn phòng cháy và chữa cháy theo các yêu cầu tại Điều 6 Quy định này.
Điều 8. Trách nhiệm của Công an thành phố
1. Phối hợp với các cơ quan chức năng tuyên truyền, phổ biến, khuyến khích người dân sử dụng công nghệ thông tin trong việc báo cháy (sử dụng hệ thống cảnh báo cháy sớm, cài đặt ứng dụng báo cháy 114 trên điện thoại thông minh) để kịp thời báo cháy cho lực lượng chức năng và cập nhật các thông tin, kiến thức về phòng cháy và chữa cháy.
2. Phối hợp với các sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân các quận, huyện và các đơn vị có liên quan hướng dẫn cơ quan, tổ chức, hộ gia đình, cá nhân thực hiện các giải pháp khắc phục đối với các nội dung không đảm bảo an toàn phòng cháy và chữa cháy.
3. Hướng dẫn, theo dõi, kiểm tra việc thực hiện các nội dung của Quy định này, tổng hợp các ý kiến vướng mắc và đề xuất sửa đổi, bổ sung quy định cho phù hợp.
Điều 9. Trách nhiệm của Sở Xây dựng, Sở Công thương và các sở ngành, địa phương liên quan
1. Sở Xây dựng, Ủy ban nhân dân cấp huyện phối hợp chặt chẽ với Công an thành phố trong quá trình lập, thẩm định, trình phê duyệt đồ án quy hoạch, các dự án đầu tư xây dựng, cấp giấy phép xây dựng phải đảm bảo các yêu cầu về phòng cháy và chữa cháy theo quy định.
2. Sở Công Thương phối hợp với các đơn vị liên quan rà soát và lên phương án đảm bảo an toàn phòng cháy và chữa cháy đối với các ngành nghề kinh doanh, sản xuất trong phạm vi trách nhiệm quản lý của mình.
3. Các Sở, ngành, địa phương liên quan căn cứ chức năng nhiệm vụ được giao, phổ biến quy định này đến các đơn vị, cá nhân liên quan thuộc ngành mình quản lý.
Điều 10. Trách nhiệm của Ủy ban nhân dân cấp huyện, cấp xã
Ủy ban nhân dân cấp huyện, cấp xã có trách nhiệm thực hiện quy định tại khoản 1 và khoản 2 Điều 52 Nghị định số 136/2020/NĐ-CP ngày 24/11/2020 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Phòng cháy và chữa cháy và Luật sửa đổi bổ sung một số điều của Luật Phòng cháy và chữa cháy, đồng thời tuyên truyền, phổ biến quy định này đến các hộ gia đình, hộ kinh doanh, tổ chức, cá nhân có liên quan trong phạm vi trách nhiệm quản lý.
Kiểm tra, hướng dẫn, yêu cầu các hộ gia đình, cá nhân sử dụng nhà ở riêng lẻ thực hiện quy định này nhằm bảo đảm an toàn phòng cháy và chữa cháy; hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện quy định an toàn phòng cháy và chữa cháy đối với nhà ở riêng lẻ kết hợp kinh doanh, sản xuất trên địa bàn, xử lý các hành vi vi phạm pháp luật về phòng cháy và chữa cháy theo thẩm quyền.