| THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH | CỘ• NG HÒA XÃ HỘ• I CHỦ NGHĨA VIỆ• T NAM |
| UBND QUẬN THỦ ĐỨC | Độc lập - Tự do - Hạnh phúc |
| Số: oý /2009/QĐ-UBND | Thủ Đức, ngày ồ ị thảng 3 năm 2009 |
ỌUYÉT ĐỊNH
về viêc ban hành Quy chế tổ chức và hoạt động của Phòng Nội vụ quận Thủ Đức
ỦY BAN NHÂN DÂN QUẬN THỦ ĐỨC
Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân và ủy ban nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003;
Căn cứ Quyết định số 41/2008/QĐ-ƯBND ngày 20 tháng 5 năm 2008 của ủy ban nhân dân thành phố về tổ chức các cơ quan chuyên môn thuộc ủy ban nhân dân quận - huyện;
Căn cứ Quyết định số 03/2009/QĐ-UBND ngày 19 tháng 01 năm 2009 của ủy ban nhân dân thành phố Hồ Chí Minh về ban hành Quy chế (mẫu) về tổ chức và hoạt động của Phòng Nội vụ quận - huyện;
Căn cứ Quyết định sổ 1327/2008/QĐ-UBND ngày 04 tháng 7 năm 2008 của ủy ban nhân dân quận Thủ Đức về việc thành lập Phòng Nội vụ trực thuộc úy ban nhân dân quận Thủ Đức;
Xét đề nghị của Trưởng Phòng Nội vụ tại Tờ trình số Gơ/TTr-NV ngày.Qí>£ tháng 3 năm 2009,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Nay ban hành kèm theo Quyết định này Quy chế tổ chức và hoạt động của Phòng Nội vụ quận Thủ Đức.
Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành sau 7 ngày, kể từ ngày ký và bãi bỏ các Quyết định trước đây có nội dung trái với Quyết định này.
Điều 3. Chánh Văn Phòng Hội đồng nhân dân và ủy ban nhân dân quận, Trưởng Phòng Nội vụ, Thủ trưởng các cơ quan có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết đinh này1 &
| Nơi nhận: -Như điêu 3; - VP HĐND-ƯBND thành phố; - Sở Tư pháp; - TT HĐND - UBND quận; - Lưu (NV). | TMễ ỦY BAN NHÂN DÂN ' • *.ể • ''%ỉw^v/ * •ềế |
| THÀNH PHỔ HỒ CHÍ MINH | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| UBND QUẬN THỦ ĐỨC | Độc lập - Tụ do - Hạnh phúc |
QUY CHÉ
Tổ chức và hoạt động của Phòng Nội vụ quận Thủ Đức
(Ban hành kèm theo Quyết định sổ 0^" /2009/QĐ-UBND
ngày Oỷ thảng 3 năm 2009 của úy ban nhân dân quận Thủ Đức)
Chương I VỊ TRÍ VÀ CHỨC NĂNG
Điều 1. Vị trí và chức năng
1. Vị trí
Phòng Nội vụ quận Thủ Đức là cơ quan chuyên môn thuộc ủy ban nhân dân quận Thủ Đức.
Phòng Nội vụ quận Thủ Đức (Phòng Nội vụ quận) có tư cách pháp nhân, có con dấu và tài khoản riêng; chịu sự chỉ đạo, quản lý trực tiếp, toàn diện về tố chức, biên chế và công tác của ủy ban nhân dân quận Thủ Đức (ủy ban nhân dân quận); đồng thời chịu sự hướng dẫn, kiểm tra, thanh tra về chuyên môn, nghiệp vụ của Sở Nội vụ.
2. Chức năng
Phòng Nội vụ quận có chức năng tham mưu, giúp ủy ban nhân dân quận thực hiện chức năng quản lý nhà nước về các lĩnh vực: tố chức, biên chế các cơ quan hành chính,.sự nghiệp Nhà nước; cải cách hành chính; chính quyền địa . phương; địa giới hành chính; cán bộ, công chức, viên chức Nhà nước; cán bộ, công chức phường; hội, tổ chức phi chính phủ; văn thư, lưu trữ nhà nước; tôn giáo; thi đua khen thưởng.
Chương II NHIỆM VỤ VÀ QUYÊN HẠN
Điều 2. Nhiệm vụ và quyền hạn
Phòng Nội vụ quậncó nhiệm vụ và quyền hạn sau đây:
lế Trình ủy ban nhân dân quận các văn bản hướng dẫn về công tác nội vụ trên địa bàn và tổ chức triển khai thực hiện theo quy định.
2. Trình ủy ban nhân dân quận ban hành quyết định, chỉ thị; quy hoạch, kế hoạch dài hạn, năm năm và hàng năm; chương trình, biện pháp tổ chức thực hiện các nhiệm vụ thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước được giao.
3. Tô chức thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật, quy hoạch, kế hoạch sau khi được phê duyệt; thông tin, tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về các lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý được giao.
4. về tổ chửc, bộ máy:
a) Tham mưu giúp ủy ban nhân dân quận quy định chức năng, nhiệm vụ, quyên hạn và tổ chức các cơ quan chuyên môn quận theo quy định của ủy ban nhân dân thành phố;
b) Trình ủy ban nhân dân quận quyết định hoặc tham mưu giúp ủy ban nhân dân qưận trình cấp có thẩm quyền quyết định thành lập, sáp nhập, giải thể các cơ quan chuyên môn thuộc Uy ban nhân dân quận;
c) Xây dựng đề án thành lập, sáp nhập, giải thể các tổ chức sự nghiệp trình cơ quan có thâm quyên quyêt định;
d) Tham mưu Chủ tịch ủy ban nhân dân quận quyết định thành lập, giải thê, sáp nhập các tô chức phôi hợp liên ngành quận theo quy định của pháp luật.
5ẳ về quản lý và sử dụng biên chế hành chính, sự nghiệp:
a) Tham mưu giúp Chủ tịch ủy ban nhân dân quận phân bổ chỉ tiêu biên chế hành chính, sự nghiệp hàng năm;
b) Giúp ủy ban nhân dân quận hướng dẫn, kiểm tra việc quản lý, sử dụng biên chế hành chính, sự nghiệp;
c) Giúp ủy ban nhân dân quận tổng hợp chung việc thực hiện các quy định về chế độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm đối với các cơ quan chuyên môn, tổ chức sự nghiệp quận và ủy ban nhân dân các phường trực thuộc.
6. về công tác xây dựng chính quyền:
a) Giúp ủy ban nhân dân quận và các cơ quan có thẩm quyền tổ chức thực hiện việc bầu cử đại biếu Quốc hội, đại biếu Hội đồng nhân dân theo phân công của Úy ban nhân dân quận và hướng dẫn của úy ban nhân dân thành phố;
b) Thực hiện các thủ tục để Chủ tịch ủy ban nhân dân quận phê chuẩn các chức danh Chủ tịch, Phó Chủ tịch và các ủy viên của ủy ban nhân dân phường; giúp ủy ban nhân dân quận trình ủy ban nhân dân thành phố phê chuẩn các chức danh Chủ tịch, Phó Chủ tịch và các ủy viên của ủy ban nhân dân quận theo quy định của pháp luật;
c) Tham mưu, giúp ủy ban nhân dân quận xây dựng đề án thành lập mới, nhập, chia, điều chỉnh địa giới hành chính trên địa bàn đe úy ban nhân dân quận trình Hội đồng nhân dân quận thông qua trước khi trình cơ quan có thấm quyền xem xét, quyết định. Quản lý hồ sơ, mốc, chỉ giới, bản đồ địa giới hành chính của quận;
d) Giúp ủy ban nhân dân quận hướng dẫn thành lập, giải thế, sáp nhập và kiểm tra, tổng hợp báo cáo về hoạt động của khu phố, tổ dân phố trên địa bàn quận; bôi dưỡng nghiệp vụ công tác cho các chức danh ở khu phô, tô dân phô.
7. Giúp ủy ban nhân dân quận hướng dẫn, kiểm tra tổng hợp báo cáo việc thực hiện quy chế dân chủ trong các cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp, phường thuộc quận.
8. về cán bộ, công chức, viên chức:
a) Tham mựu ủy ban nhân dân quận trong việc tuyển dụng, sử dụng, điều động, bố nhiệm, bổ nhiệm lại, đánh giá; thực hiện chính sách, đào tạo, bồi dưỡng về chuyên môn nghiệp vụ và kiến thức quản lý đối với cán bộ, công chức, viên chức;
b) Thực hiện việc tuyển dụng, quản lý công chức phường và thực hiện chính sách đối với cán bộ, công chức và cán bộ không chuyên trách phường theo phân cấpẳ
9. về cải cách hành chính:
a) Giúp ủy ban nhân dân quận triển khai, đôn đốc, kiểm tra các cơ quan chuyên môn của quận và ủy ban nhân dân các phường thực hiện công tác cải cách hành chính ở địa phương;
b) Tham mưu, giúp ủy ban nhân dân quận về chủ trương, biện pháp đẩy mạnh cải cách hành chính trên địa bàn quận;
c) Tổng hợp công tác cải cách hành chính ở địa phương báo cáo úy ban nhân dân quận và thành phố.
10. Giúp ủy ban nhân dân quận thực hiện quản lý nhà nước về tổ chức và hoạt động của hội và tổ chức phi chính phủ trên địa bàn.
11. về công tác văn thư, lưu trữ:
a) Hướng dẫn, kiểm tra các cơ quan, đơn vị trên địa bàn quận chấp hành chế độ, quy định của pháp luật về công tác văn thư, lưu trữ;
b) Hướng dẫn, kiểm tra chuyên môn, nghiệp vụ về thu thập, bảo vệ, bảo quản và tổ chức sử dụng tài liệu lưu trữ đối với các cơ quan, đơn vị trên địa bàn quận và công tác lưu trữ của quận.
12. về công tác tôn giáo:
a) Giúp ủy ban nhân dân quận chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra và tổ chức thực hiện các chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước về tôn giáo và công tác tôn giáo trên địa bàn;
b) Chủ trì, phối họp với các cơ quan chức năng để thực hiện nhiệm vụ quản lý nhà nước về tôn giáo trên địa bàn theo phân cấp của úy ban nhân dân thành phố và theo quy định của pháp luật.
13. về công tác thi đua, khen thưởng:
a) Tham mưu, đề xuất với ủy ban nhân dân quận tổ chức các phong trào thi đua và triển khai thực hiện chính sách khen thưởng của Đảng và Nhà nước trên địa bàn quận; làm nhiệm vụ thường trực của Hội đồng Thi đua - Khen thưởng quận;
b) Hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện kế hoạch, nội dung thi đua, khen thưởng trên địa bàn quận; xây dựng, quản lý và sử dụng Quỳ thi đua, khen thưởng của quận theo quy định của pháp luật.
14. Quản lý nhà nước về Nội vụ:
- Thanh tra, kiểm tra, giải quyết các khiếu nại, tố cáo và xử lý các vi phạm về công tác nội vụ theo thẩm quyền.
- Thực hiện công tác thống kê, thông tin, báo cáo Chủ tịch ủy ban nhân dân quận và Giám đốc Sở Nội vụ về tình hình, kết quả triển khai công tác nội vụ trên địa bàn.
- Tổ chức triển khai, ứng dụng tiến bộ khoa học, công nghệ; xây dựng hệ thông thông tin, lưu trữ phục vụ công tác quản lý nhà nước về công tác nội vụ trên địa bàn.
- Giúp ủy ban nhân dân quận quy định cụ thể chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của Uy ban nhân dân phường vê công tác nội vụ và các lĩnh vực công tác khác được giao trên cơ sở quy định của pháp luật và theo hướng dẫn của Sở Nội vụ.
15. Công tác nội bộ
Quản lý tổ chức, biên chế, thực hiện chế độ, chính sách, chế độ đãi ngộ, khen thưởng, kỷ luật, đào tạo và bồi dưỡng về chuyên môn, nghiệp vụ đối với cán bộ, công chức thuộc phạm vi quản lý của Phòng Nội vụ theo quy định của pháp luật và theo chỉ đạo của ủy ban nhân dân quận.
- Quản lý tài chính, tài sản của Phòng Nội vụ theo quy định của pháp luật và theo phân cấp của ủy ban nhân dân quận.
16. Thực hiện các nhiệm vụ khác theo sự phân công của ủy ban nhân dân quận.
Chương III TỔ CHỨC Bộ MÁY VÀ BIÊN CHÉ
Điều 3. Tổ chức bộ máy
1 ể Phòng Nội vụ có Trưởng phòng, Phó Trưởng phòng (không quá 03 người) và cán bộ, công chức.
a) Trưởng phòng Nội vụ chịu trách nhiệm trước ủy ban nhân dân, Chủ tịch Uy ban nhân dân quận, đồng thời chịu trách nhiệm trước Giám đốc Sở Nội vụ về thực hiện các mặt công tác chuyên môn và trước pháp luật về việc thực hiện chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn được giao và toàn bộ hoạt động của Phòng.
b) Phó Trưởng phòng giúp Trưởng phòng phụ trách và theo dõi một số mặt công tác; chịu trách nhiệm trước Trưởng phòng và trước pháp luật về nhiệm vụ được phân công. Khi Trưởng phòng vắng mặt một Phó Trưởng phòng được Trưởng phòng ủy nhiệm điều hành các hoạt động của Phòng.
c) Việc bổ nhiệm, điều động, luân chuyển, khen thưởng, kỷ luật, miễn nhiệm, từ chức, thực hiện chế độ, chính sách đối với Trưởng phòng, Phó Trưởng phòng do Chủ tịch ủy ban nhân dân quận quyết định theo quy định của pháp luật.
2. Cán bộ, công chức chuyên môn, nghiệp vụ làm công tác quản lý nhà nước về nội vụ trên địa bàn quận được bố trí tương xứng với nhiệm vụ được giao.
3. Căn cử vào chức năng, nhiệm vụ nêu trên, đặc điểm tình hình cụ thể đơn vị, trình độ, năng lực cán bộ, Phòng Nội vụ quận tổ chức thành các bộ phận gồm những công chức được phân công đảm nhận các chức danh công việc trên các mặt công tác của Phòng.
Điều 4. Biên chế
Căn cứ vào khối lượng công việc và tiêu chuẩn nghiệp vụ công chức, để đảm bảo thực hiện và hoàn thành nhiệm vụ Chủ tịch ủy ban nhân dân quận quyết định số lượng biên chế của Phòng Nội vụ trên cơ sở chỉ tiêu biên chế hành chính được ủy ban nhân dân thành phố giao cho quận hàng năm.
Chương IV CHẾ Độ LÀM VIỆC VÀ QUAN HỆ CÔNG TÁC
Điều 5. Chế đô• làm viê• c
1. Trưởng phòng phụ trách, điều hành các hoạt động của Phòng và phụ trách những công tác trọng tâm. Các Phó Trưởng phòng phụ trách những lĩnh vực công tác được Trưởng phòng phân công, trực tiếp giải quyết các công việc phát sinh.
2. Khi giải quyết công việc thuộc lĩnh vực mình phụ trách có liên quan đến nội dung chuyên môn của Phó Trưởng phòng khác, Phó trưởng phòng chủ động bàn bạc thống nhất hướng giải quyết, chỉ trình Trưởng phòng quyết định các vấn đề chưa nhất trí với các Phó Trưởng phòng khác hoặc những vấn đề mới phát sinh mà chưa có chủ trương, kế hoạch và biện pháp giải quyết.
3ế Trong trường hợp Trưởng phòng trực tiếp yêu cầu các cán bộ, chuyên viên giải quyết công việc thuộc phạm vi thấm quyền của Phó Trưởng phòng, yêu cầu đó được thực hiện nhưng cán bộ phải báo cáo cho Phó Trưởng phòng trực tiếp phụ trách biết.
Điều 6. Chế đô• sinh hoa• t hô• i ho• p A.
lệ Hàng tuần, lãnh đạo phòng họp giao ban một lần để đánh giá việc thực hiện nhiệm vụ và phố biến kế hoạch công tác cho tuần sau.
2. Sau khi giao ban lãnh đạo Phòng, các bộ phận họp với Phó Trưởng phòng trực tiếp phụ trách để đánh giá công việc, bàn phương hướng triển khai công tác và thông nhất lịch công tác.
3. Mỗi tháng họp toàn thể cán bộ, công chức một lần.
4. Mỗi thành viên trong từng bộ phận có lịch công tác do lãnh đạo Phòng trực tiếp phê duyệt.
5. Lịch làm việc với các tổ chức và cá nhân có liên quan, thể hiện trong lịch công tác hàng tuần, tháng của đơn vị; nội dung làm việc được Phòng chuẩn bị chu đáo để giải quyết có hiệu quả các yêu cầu phát sinh liên quan đến hoạt động chuyên môn của Phòng.
Điều 7. Mối quan hệ công tác
lệ Đối với Sở Nội vụ:
Phòng Nội vụ chịu sự hướng dẫn, kiểm tra và thanh tra về chuyên môn, nghiệp vụ của Sở Nội vụ, thực hiện việc báo cáo công tác chuyên môn định kỳ và theo yêu cầu của Giám đốc Sở Nội vụ.
•2. Đối với ủy ban nhân dân quận:
Phòng Nội vụ chịu sự lãnh đạo, chỉ đạo trực tiếp và toàn diện của ủy ban nhân dân quận về toàn bộ công tác theo chức năng, nhiệm vụ của Phòng, Trưởng phòng trực tiêp nhận chỉ đạo và nội dung công tác từ Chủ tịch hoặc Phó Chủ tịch phụ trách khối và phải thường xuyên báo cáo với thường trực ủy ban nhân dân quận về những mặt công tác đã được phân công;
Theo định kỳ phải báo cáo với Thường trực ủy ban nhân dân quận về nội dung công tác của Phòng và đề xuất các biện pháp giải quyết công tác chuyên môn trong quản lý nhà nước thuộc lĩnh vực liên quan.
3. Đối với Ban Tổ chức quận ủy:
Phòng Nội vụ phối hợp, bàn bạc với Ban Tổ chức quận ủy trong việc giải quyết những vẩn đề về tố chức cán bộ thuộc diện quận ủy quản lý theo yêu cầu của Thường trực ủy ban nhân dân quận (đề bạt, bổ nhiệm, xây dựng kế hoạch, quy hoạch đào tạo, đào tạo lại cán bộ, công chức, viên chức) đồng thời thường xuyên liên hệ với Ban Tố chức quận ủy đế nắm được chủ trương của Ban Thường vụ quận ủy về công tác tổ chức và cán bộ, qua đó có kế hoạch thực hiện tốt nhiệm vụ.
4. Đối với các cơ quan chuyên môn khác thuộc ủy ban nhân dân quận:
Thực hiện mối quan hệ hợp tác và phối hợp trên cơ sở bình đẳng, theo chức năng nhiệm vụ, dưới sự điều hành chung của ủy ban nhân dân quận, nhằm đảm bảo hoàn thành nhiệm vụ chính trị, kế hoạch kinh tế - xã hội của quận. Trong trường hợp Phòng Nội vụ chủ trì phối hợp giải quyết công việc, nếu chưa nhất trí với ý kiến của Thủ trưởng các cơ quan chuyên môn khác, Trưởng phòng Nội vụ tập hợp các ý kiến và trình Chủ tịch úy ban nhân dân quận xem xét, quyết định.
5. Đổi với ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, các đơn vị sự nghiệp, các ban, ngành, đoàn thể, các tổ chức xã hội của quận:
Khi ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam quận, phường, các đơn vị sự nghiệp, các ban, ngành, đoàn thể, các tổ chức xã hội của quận có yêu câu, kiên nghị các vấn đề thuộc chức năng của Phòng, Trưởng phòng có trách nhiệm trình bày, giải quyết hoặc trình ủy ban nhân dân quận giải quyết các yêu cầu đó theo thẩm quyền.
6. Đối với ủy ban nhân dân các phường
a) Phối hợp hỗ trợ và tạo điều kiện để ủy ban nhân dân các phường thực hiện các nội dung quản lý nhà nước liên quan đến chức năng, nhiệm vụ của Phòng;
b) Hướng dẫn cán bộ phường về chuyên môn, nghiệp vụ của ngành, lĩnh vực công tác do Phòng.quản lýẵ
Chương V ĐIÈU KHOẢN THI HÀNH
Điều 8. Căn cứ quy chế này, trưởng phòng Nội vụ có trách nhiệm bố trí, sắp xếp đội ngũ cán bộ công chức, phân công hợp lý nhằm đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ, đảm bảo thực hiện tốt công việc được giao.
Thủ trưởng các cơ quan chuyên môn, các đơn vị sự nghiệp, Chủ tịch ủy ban nhân dân các phường và các cơ quan đơn vị có liên quan trên địa bàn quận phối hợp thực hiện quy chế nàyễ
\a
| _ | t | r | : k.* i! |
Điều 9. Trưởng Phòng Nội vụ quận triến khai nội dung quy chế này trongị đơn vị và xây dựng quy chế làm việc nhằm cụ thể hóa chức năng, nhiệm vụ các bộ phận, từng công chức của Phòng. Trong quá trình thực hiện, nếu phát sinh các vấn đề mới Trưởng phòng Nội vụ đề xuất, kiến nghị với Chủ tịch ủy ban nhân dân quận xem xét, giải quyết hoặc bổ sung sửa đổi Quy chế cho phù hợp^
| TM.ÚY BAN NHÂN DÂN | |
| Trương Văn Thống |