Quyết định số 06/2007/QĐ-UBND V/v Ban hành Quy định thực hiện Chương trình phát triển kinh tế - xã hội các xã đặc biệt khó khăn vùng đồng bào dân tộc và miền núi giai đoạn 2006 - 2010 trên địa bàn tỉnh Lai Châu

1.1. Phân cấp quản lý:

1.2. Quản lý Dự án:

1.3. Quy hoạch xây dựng công trình cơ sở hạ tầng:

Các xã mới được bổ sung vào Chương trình 135 trong giai đoạn II phải có quy hoạch xây dựng trước khi triển khai các hoạt động xây dựng. Các xã chuyển tiếp vào diện đầu tư Chương trình phải được rà soát, điều chỉnh quy hoạch xây dựng phù hợp với quy hoạch sản xuất và bố trí dân cư ở xã, thôn bản. Các công trình hạ tầng phải tính toán đầu tư có hiệu quả, phục vụ cho nhiều hộ dân sống tập trung, không được đầu tư xây dựng các công trình hạ tầng ở nơi dân cư sống quá phân tán, nhỏ lẻ.

Giao cho UBND các huyện, thị xã lập quy hoạch tổng thể về cơ sở hạ tầng đối với tất cả các xã, bản thuộc Chương trình 135 giai đoạn II và chịu trách nhiệm tổ chức phê duyệt quy hoạch. Sau khi phê duyệt quy hoạch yêu cầu các huyện gửi hồ sơ về UBND tỉnh, Sở Kế hoạch và Đầu tư, Ban Dân tộc để tổng hợp theo dõi (hồ sơ gửi về bao gồm quyết định phê duyệt quy hoạch và danh mục công trình kèm theo).

Trong quá trình triển khai kế hoạch hàng năm nếu có những vấn đề không phù hợp so với quy hoạch, các đơn vị báo cáo UBND huyện xem xét, điều chỉnh quy hoạch cho phù hợp, đồng thời báo cáo bằng văn bản về cơ quan Thường trực Chương trình 135 của tỉnh để tổng hợp, theo dõi. Kế hoạch thực hiện dự án phát triển xây dựng cơ sở hạ tầng thuộc Chương trình 135 giai đoạn II của các huyện, thị phải thực hiện theo quy hoạch mới đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt.

1.4.1. Công trình giao thông từ xã đến thôn bản, liên thôn bản: Bao gồm các công trình cầu, cống, đường giao thông.

a) Công trình cầu:  Chỉ đầu tư công trình cầu treo dân sinh trên các tuyến đường từ xã đến thôn bản hoặc liên thôn bản, từ thôn bản đến khu vực sản xuất tập trung.

b) Đường giao thông: Chương trình 135 giai đoạn II đầu tư những công trình đường giao thông cho xe cơ giới (từ xe máy trở lên) từ trung tâm xã hoặc từ các điểm của trục giao thông chính của xã đến các thôn bản.

- Đối với công trình đường giao thông nông thôn, tuỳ theo tính chất và hiệu quả kinh tế của công trình, Chủ đầu tư quyết định đầu tư cho phù hợp. Nhưng tổng mức đầu tư cho một công trình đường giao thông nông thôn từ xã đến thôn bản hoặc liên thôn bản không quá 1 tỷ đồng. Chi phí khảo sát, thiết kế, lập dự toán thực hiện theo quy định hiện hành.

- Đối với công trình đường giao thông dân sinh nhằm phục vụ người đi bộ, ngựa thồ và xe máy đi lại có nền rộng từ 2m đến 2,5m, Nhà nước đầu tư mìn phá đá và phần chi phí nhân công kỹ thuật, công lao động trực tiếp với mức hỗ trợ 30 triệu/km (kể cả chi phí khảo sát, lập dự án, dự toán, hướng dẫn thi công). Giao cho Phòng Hạ tầng kinh tế huyện tiến hành khảo sát, trắc dọc tuyến, cắt ngang điển hình, tính toán khối lượng lập dự án, dự toán, hướng dẫn kiểm tra và chỉ đạo công tác thi công, nổ mìn phá đá. Chi phí khảo sát, thiết kế và lập dự toán bằng 3,5% tổng giá trị công trình.

UBND xã huy động nhân dân trong thôn bản có công trình hoặc có thể huy động thêm nhân công của các bản khác trong xã để tổ chức thi công.

1.5. Phân bổ vốn hàng năm:

Từ kế hoạch năm 2008, định mức để các huyện, thị làm căn cứ phân bổ vốn theo xã có cấp độ khó khăn khác nhau như sau:

+ Xã được xếp vào loại I: Mức vốn được cấp tối thiểu không dưới 600 triệu đồng; tối đa không quá 700 triệu đồng/xã/năm.

+ Xã được xếp vào loại II: Mức vốn được cấp tối thiểu không dưới 800 triệu đồng; tối đa không quá 900 triệu đồng cho 1 xã/năm.

1.6. Lựa chọn nhà thầu xây dựng:

a) Chỉ định thầu xây dựng: Khuyến khích hình thức đấu thầu đối với tất cả các hoạt động xây dựng. Các trường hợp sau đây được áp dụng hình thức chỉ định thầu: Gói thầu về dịch vụ tư vấn xây dựng có giá dưới 500 triệu đồng; gói thầu mua sắm hàng hoá, xây lắp có giá dưới 1 tỷ đồng thuộc dự án đầu tư phát triển; gói thầu mua sắm hàng hoá có giá dưới 100 triệu đồng thuộc dự án hoặc dự toán mua sắm thường xuyên. Các trường hợp trên nếu thấy cần thiết thì tổ chức đấu thầu.

Quy trình thực hiện chỉ định thầu thực hiện theo Lưuật đấu thầu năm 2005 và các văn bản hướng dẫn thi hành Lưuật đấu thầu.

b) Thông báo mời thầu: Đối với đấu thầu rộng rãi, phải thực hiện đăng tải thông báo mời thầu trên tờ báo (01 số) và  truyền hình (03 lần liên tiếp) của địa phương.

Sau thời hạn 10 ngày kể từ ngày đăng tải đầu tiên thông báo mời nộp hồ sơ.

c) Gửi thư mời thầu: Đối với đấu thầu hạn chế. Thời gian gửi thư mời thầu đến khi phát hành hồ sơ mời thầu tối thiểu là 5 ngày đối với đấu thầu trong nước, 7 ngày đối với đấu thầu quốc tế

2.1. Phân bổ vốn: Từ kế hoạch năm 2008, định mức để các huyện, thị làm căn cứ phân bổ vốn theo xã có cấp độ khó khăn khác nhau như sau:

+ Xã được xếp vào loại I: Mức vốn được cấp tối thiểu không dưới 150 triệu đồng; tối đa không quá 180 triệu đồng/xã/năm.

+ Xã được xếp vào loại II: Mức vốn được cấp tối thiểu không dưới 200 triệu đồng; tối đa không quá 220 triệu đồng /xã/năm.

2.2. Định mức hỗ trợ: Thực hiện theo quy định tại Quyết định số 22/2007/QĐ-UBND ngày 18/10/2007 của UBND tỉnh Lai Châu V/v Ban hành quy định thực hiện dự án phát triển sản xuất thuộc Chương trình 135 giai đoạn 2006 - 2010.

2.2. Định mức hỗ trợ: