Quyết định số 03/2010/QĐ-UBND Về việc Ban hành Quy chế phối hợp quản lý các Khu Công nghiệp tỉnh Quảng Trị

1. Việc phối hợp quản lý tại các Khu Công nghiệp của tỉnh theo đúng chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của các cơ quan quản lý nhà nước và chính quyền địa phương các cấp do pháp luật quy định, đảm bảo sự thống nhất, không chồng chéo, không bỏ sót các nội dung quản lý nhà nước liên quan đến các Khu Công nghiệp;

2. Hoạt động quản lý nhà nước tại các Khu Công nghiệp của các cơ quan liên quan được thực hiện thông qua cơ quan đầu mối là Ban Quản lý các Khu Công nghiệp.

3. Các thủ tục giải quyết về đầu tư của các nhà đầu tư trong các Khu Công nghiệp được thực hiện theo cơ chế một cửa và một cửa liên thông tại Ban Quản lý các Khu Công nghiệp.

4. Thực hiện công khai, minh bạch các nội dung, thủ tục giải quyết công việc tại các cơ quan liên quan và tại Ban Quản lý các Khu Công nghiệp để các nhà đầu tư biết, dễ thực hiện.

5. Quá trình giải quyết công việc đảm bảo nhanh, hiệu quả và khách quan tạo điều kiện thuận lợi cho các nhà đầu tư trong đầu tư, sản xuất kinh doanh các Khu Công nghiệp.

1. Quá trình thực hiện sẽ do một cơ quan chủ trì và một hoặc nhiều cơ quan khác tham gia phối hợp giải quyết công việc. Tùy theo tính chất công việc mà cơ quan chủ trì đưa ra các hình thức giải quyết thích hợp sau:

2. Những nội dung công việc do các cơ quan chuyên môn của UBND tỉnh; UBND các huyện, thành phố, thị xã chủ trì thì tùy theo yêu cầu, tính chất công việc, cơ quan chủ trì xác định thêm thành phần các cơ quan tham gia phối hợp (Ngoài Ban Quản lý các Khu Công nghiệp đã được quy định tại Quyết định này) để giải quyết công việc nhanh và hiệu quả.

3. Những nội dung công việc do các cơ quan chuyên môn của UBND tỉnh; UBND các huyện, thành phố, thị xã chủ trì mà cần làm việc trực tiếp với nhà đầu tư thì phải được thông báo trước qua đầu mối là Ban Quản lý các Khu Công nghiệp.

4. Những văn bản, hướng dẫn, xử lý, kết luận, kiến nghị...liên quan đến nhà đầu tư, cơ quan chủ trì gửi một bản cho Ban Quản lý các Khu Công nghiệp biết để phối hợp thực hiện.

1. Những công việc liên quan đến quá trình xây dựng và phát triển Khu Công nghiệp.

2. Các thủ tục hành chính giải quyết công việc cho nhà đầu tư vào Khu Công nghiệp.

3. Công tác quản lý nhà nước đối với nhà đầu tư.

4. Công tác thanh tra, kiểm tra Khu Công nghiệp, các cơ sở sản xuất trong Khu Công nghiệp.

1. Chủ trì triển khai thực hiện những công việc sau:

2. Phối hợp với các Sở: Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính, Lao động- Thương binh và Xã hội, Tài nguyên và Môi trường, Xây dựng, Công thương, Khoa học và Công nghệ, Thanh tra tỉnh, Công an tỉnh, Cục Thuế, Cục Hải quan, UBND huyện, thành phố, thị xã nơi có Khu Công nghiệp, nhà đầu tư để giải quyết những công việc sau:

1. Chủ trì, phối hợp với Ban Quản lý các Khu Công nghiệp xây dựng chính sách khuyến khích, ưu đãi, hỗ trợ đầu tư trình UBND tỉnh ban hành để áp dụng trên địa bàn; hướng dẫn, giải quyết các khó khăn vướng mắc trong thực hiện các chính sách khuyến khích, ưu đãi đầu tư.

2. Chủ trì, phối hợp với Ban Quản lý các Khu Công nghiệp lập kế hoạch bố trí nguồn vốn, thẩm định dự án đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng Khu Công nghiệp sử dụng vốn ngân sách.

3. Phối hợp với Ban Quản lý các Khu Công nghiệp xem xét, thẩm tra dự án đầu tư vào các Khu Công nghiệp đối với những dự án thuộc diện thẩm tra cấp Giấy chứng nhận đầu tư; báo cáo tình hình thực hiện các dự án đầu tư vào các Khu Công nghiệp.

4. Phối hợp với Ban Quản lý các Khu Công nghiệp lập danh mục dự án đầu tư, xây dựng chương trình kế hoạch xúc tiến đầu tư hàng năm vào Khu Công nghiệp, tổng hợp vào chương trình xúc tiến đầu tư của tỉnh trình UBND tỉnh phê duyệt và phối hợp tổ chức thực hiện.

1. Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan định giá tài sản trên đất trong trường hợp thu hồi lại đất đã giao cho nhà đầu tư; xây dựng phương án về các phí dịch vụ khác trong Khu Công nghiệp theo quy định.

2. Chủ trì trong áp dụng, kiểm tra việc chấp hành chế độ, chính sách tài chính giá cả, kế toán; xử lý các vi phạm theo quy định.

3. Phối hợp với Ban Quản lý các Khu Công nghiệp xem xét, thẩm tra dự án đầu tư vào các Khu Công nghiệp đối với những dự án thuộc diện thẩm tra cấp giấy chứng nhận đầu tư.

4. Hướng dẫn nhà đầu tư thực hiện các chế độ tài chính, kế toán.

1. Chủ trì thẩm định thiết kế cơ sở hạ tầng kỹ thuật Khu Công nghiệp.

2. Chủ trì thẩm định và trình UBND tỉnh phê duyệt hoặc điều chỉnh đồ án quy hoạch chung và quy hoạch chi tiết xây dựng Khu Công nghiệp theo đề nghị của Ban Quản lý các Khu Công nghiệp.

3. Phối hợp với Ban Quản lý các Khu Công nghiệp xem xét, thẩm tra dự án đầu tư vào các Khu Công nghiệp đối với những dự án thuộc diện thẩm tra cấp Giấy chứng nhận đần tư.

4. Phối hợp với Ban Quản lý các Khu Công nghiệp lập quy hoạch chung, quy hoạch chi tiết xây dựng Khu Công nghiệp hướng dẫn nhà đầu tư thực hiện các quy định của pháp luật về xây dựng công trình.

5. Thanh tra, kiểm tra theo thẩm quyền hoạt động xây dựng trong Khu Công nghiệp, xử lý hoặc kiến nghị xử lý các vi phạm về xây dựng công trình theo quy định của pháp luật.

2. Chủ trì, phối hợp với Ban Quản lý các Khu Công nghiệp hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện các tiêu chuẩn chất lượng các thiết bị đặc thu chuyên ngành công nghiệp hóa chất, sản phẩm công nghiệp; việc thực hiện an toàn vệ sinh, môi trường, an toàn vệ sinh thực phẩm trong sản xuất công nghiệp và các nội dung quản lý nhà nước khác theo thẩm quyền.

3. Phối hợp với Ban Quản lý các Khu Công nghiệp xem xét, thẩm tra dự án đầu tư vào các Khu Công nghiệp đối với những dự án thuộc diện thẩm tra cấp giấy chứng nhận đần tư và việc thực hiện, kiểm tra thực hiện quy hoạch phát triển các Khu Công nghiệp;

4. Phối hợp với Ban Quản lý các Khu Công nghiệp quản lý nhà nước về sản xuất công nghiệp, thương mại, dịch vụ trong Khu Công nghiệp theo quy định của pháp luật.

1. Tiếp nhận hồ sơ thuê đất từ Ban Quản lý các Khu Công nghiệp, thẩm tra hồ sơ thuê đất của dự án đầu tư, trình UBND tỉnh xem xét quyết định thuê đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và tài sản trên đất; ký hợp đồng thuê đất các dự án đầu tư vào Khu Công nghiệp.

2. Chủ trì xây dựng phương án giá thuê đất trong Khu Công nghiệp.

3. Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan tổ chức thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường các dự án trong Khu Công nghiệp trình UBND tỉnh phê duyệt; tổ chức thanh tra, kiểm tra việc thực hiện bảo vệ môi trường và quản lý sử dựng đất của nhà đầu tư; chủ trì, phổ biến các văn bản pháp luật về bảo vệ môi trường, nâng cao nhận thức về bảo vệ môi trường đối với các dự án đầu tư trong Khu Công nghiệp.

4. Phối hợp với Ban Quản lý các Khu Công nghiệp và các cơ quan liên quan thực hiện việc kiểm tra, xác nhận kết quả vận hành thử nghiệm công trình hệ thống xử lý nước thải của Khu Công nghiệp và các công trình xử lý chất thải của các dự án đầu tư trong Khu Công nghiệp trước khi vào hoạt động chính thức.

5. Phối hợp với Ban Quản lý các Khu Công nghiệp xem xét, thẩm tra dự án đầu tư vào các Khu Công nghiệp đối với những dự án thuộc diện thẩm tra cấp giấy chứng nhận đầu tư.

6. Chủ trì, phối hợp với Ban Quản lý các Khu Công nghiệp giải quyết các tranh chấp, khiếu nại, tố cáo các vi phạm về bảo vệ môi trường Khu Công nghiệp trong phạm vi quyền hạn được giao hoặc chuyển đến các cơ quan có thẩm quyền xử lý theo quy định.

1. Chủ trì thẩm định, đánh giá trình độ công nghệ, giám sát công nghệ đối với những dự án phải thẩm định công nghệ theo quy định của pháp luật; giải quyết các khó khăn, vướng mắc trong lĩnh vực khoa học và công nghệ của các dự án đầu tư, hướng dẫn thực hiện chế độ chính sách về khoa học công nghệ liên quan đến hoạt động đầu tư trong Khu Công nghiệp; hỗ trợ và xây dựng việc áp dụng các phương pháp quản lý chất lượng, hoạt động sáng kiến cải tiến kỹ thuật, tư vấn đầu tư đổi mới công nghệ và phát triển thị trường công nghệ đối với dự án đầu tư trong Khu Công nghiệp.

2. Tiếp nhận hồ sơ đăng ký và chứng nhận hợp đồng chuyển giao công nghệ theo quy định.

3. Chủ trì, phối hợp với Ban Quản lý các Khu Công nghiệp trong việc thanh tra, kiểm tra công nghệ, sở hữu trí tuệ, an toàn bức xạ và tiêu chuẩn đo lường chất lượng theo quy định.

1. Thực hiện quản lý nhà nước về lao động theo quy định của pháp luật; hướng dẫn, phối hợp với Ban Quản lý các Khu Công nghiệp thực hiện những nhiệm vụ quản lý nhà nước về lao động đã được ủy quyền theo quy định.

2. Hàng năm phối hợp với Ban Quản lý các Khu Công nghiệp và các cơ quan liên quan lập kế hoạch kiểm tra các quy định về lao động trình UBND tỉnh phê duyệt và tổ chức thực hiện.

3. Chủ trì giải quyết kịp thời các tranh chấp lao động, đình công, lãn công, tai nạn lao động và các vấn đề khác liên quan đến lao động; tuyên truyền phổ biến các văn bản pháp luật về lao động cho người lao động và người sử dụng lao động trong Khu Công nghiệp.

4. Phối hợp với Ban Quản lý các Khu Công nghiệp xây dựng kế hoạch phát triển nguồn nhân lực trình UBND tỉnh quyết định và tổ chức thực hiện để đáp ứng nhu cầu về nhân lực cho nhà đầu tư.

5. Tổ chức tập huấn về công tác an toàn lao động, vệ sinh lao động theo yêu cầu của doanh nghiệp Khu Công nghiệp; tổ chức đăng ký sử dụng máy móc thiết bị có yêu cầu nghiêm ngặt về an toàn lao động cho nhà đầu tư.

1. Cấp giấy phép khắc dấu và đăng ký mẫu dấu theo đề nghị của nhà đầu tư.

2. Thẩm định phương án phòng cháy, chữa cháy đối với các dự án đầu tư vào Khu Công nghiệp.

3. Chỉ đạo phòng Cảnh sát Môi trường phối hợp với Ban Quản lý các Khu Công nghiệp, Sở Tài nguyên và Môi trường tuyên truyền, hướng dẫn, kiểm tra, thanh tra, xử lý các vi phạm pháp luật bảo vệ môi trường trong các Khu Công nghiệp.

4. Phối hợp với Ban Quản lý các Khu Công nghiệp hướng dẫn nhà đầu tư có sử dụng người nước ngoài đến làm việc, thực hiện các thủ tục tạm trú và tạo điều kiện thuận lợi cấp giấy tạm trú, quản lý người nước ngoài theo quy định của nhà nước.

5. Hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc chính quyền địa phương nơi có Khu Công nghiệp, Ban Quản lý các Khu Công nghiệp, nhà đầu tư tổ chức tốt công tác an ninh và trật tự an toàn tại các Khu Công nghiệp.

6. Chỉ đạo các phòng, ban của Công an tỉnh, Công an các huyện, thành phố nơi có Khu Công nghiệp về công tác, bảo vệ an ninh trật tự, phòng cháy, chữa cháy, an toàn tại các Khu Công nghiệp, đôn đốc kiểm tra và kịp thời xử lý hoặc kiến nghị xử lý các vi phạm theo quy định của pháp luật.

1. Chủ trì phối hợp với Ban Quản lý các Khu Công nghiệp tổ chức hướng dẫn Nhà đầu tư thực hiện các quy định, chính sách ưu đãi về thuế, phí, lệ phí; tổ chức tập huấn nghiệp vụ và giới thiệu các chính sách về thuế cho các doanh nghiệp; giải quyết các vướng mắc phát sinh khác có liên quan.

2. Cấp mã số thuế theo đề nghị của nhà đầu tư.

3. Kiểm tra, đôn đốc, xử lý và kiến nghị xử lý các vi phạm về thuế theo quy định.

1. Chủ trì phối hợp với Ban Quản lý các Khu Công nghiệp hướng dẫn nhà đầu tư thực hiện các quy định về hải quan đối với hàng hóa xuất, nhập khẩu trong Khu Công nghiệp; chính sách ưu đãi về thuế xuất, nhập khẩu, kiểm tra, giám sát hàng hóa xuất, nhập khẩu, thực hiện các qui định của pháp luật về thuế đối với hàng hóa xuất nhập khẩu, phòng, chống buôn lậu, gian lận thương mại.

2. Phối hợp với Ban Quản lý các Khu Công nghiệp giải quyết các khó khăn vướng mắc về thủ tục hải quan cho Nhà đầu tư.

1. Thanh tra tỉnh chủ trì phối hợp với Ban Quản lý các Khu Công nghiệp xây dựng kế hoạch thanh tra trong Khu Công nghiệp theo quy định của pháp luật. Việc thanh tra không được tiến hành trùng lắp, không quá một lần về cùng một nội dung trong một năm đối với một doanh nghiệp (Trừ trường hợp có quy định khác của cơ quan nhà nước có thẩm quyền).

2. Thanh tra tỉnh chủ trì tổ chức thanh tra hoặc phối hợp với thanh tra chuyên ngành, Ban Quản lý các Khu Công nghiệp thực hiện thanh tra, kiểm tra các doanh nghiệp theo kế hoạch được UBND tỉnh phê duyệt.

3. Các cuộc thanh tra, kiểm tra tại các Nhà đầu tư phải được trao đổi thống nhất với Ban Quản lý các Khu Công nghiệp trước khi tiến hành (Trừ trường hợp có quy định khác của cơ quan nhà nước có thẩm quyền).

1. Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan, tổ chức thực hiện bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi thu hồi đất xây dựng Khu Công nghiệp.

2. Chủ trì, phối hợp với Ban Quản lý các Khu Công nghiệp công bố quy hoạch và quản lý quy hoạch xây dựng Khu Công nghiệp theo quy định của pháp luật xây dựng.

3. Chủ trì, phối hợp với Ban Quản lý các Khu Công nghiệp và các cơ quan, tổ chức có thẩm quyền giải quyết các tranh chấp lao động, đình công, lãn công trong Khu Công nghiệp.

4. Phối hợp với Ban Quản lý các Khu Công nghiệp, Sở Lao động- Thương binh và Xã hội giới thiệu, cung ứng nguồn nhân lực cho Khu Công nghiệp và tổ chức quản lý, giúp đỡ người lao động Khu Công nghiệp cư trú tại địa phương.

5. Xác nhận bản cam kết bảo vệ môi trường các dự án đầu tư vào khu đầu tư theo thẩm quyền và phối hợp với các cơ quan liên quan đề xuất ban hành các quy định về bảo vệ môi trường, kiểm soát ô nhiễm môi trường Khu Công nghiệp và kiến nghị xử lý các vi phạm.