Nghị quyết số 5.1/2005/NQ-HĐND về nhiệm vụ kinh tế - xã hội 6 tháng cuối năm 2005

NGHỊ QUYẾT

Về nhiệm vụ kinh tế - xã hội 6 tháng cuối năm 2005

HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG TRỊ
KHOÁ V, KỲ HỌP THỨ 5

(Từ ngày 25 đến ngày 26 tháng 7 năm 2005)

- Căn cứ Luật Tổ chức HĐND & UBND ngày 26/11/2003;
- Căn cứ Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân và Uỷ ban nhân dân ngày 03/12/2004;
- Trên cơ sở báo cáo của UBND tỉnh về tình hình thực hiện kế hoạch kinh tế - xã hội, ngân sách sáu tháng đầu năm và nhiệm vụ chủ yếu trong 6 tháng cuối năm 2005; Báo cáo của Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tỉnh, Chánh án Toà án nhân dân tỉnh, báo cáo thẩm tra của các Ban HĐND tỉnh và ý kiến đại biểu HĐND tỉnh,

QUYẾT NGHỊ

Hội đồng nhân dân tỉnh nhất trí đánh giá tình hình kinh tế - xã hội, Quốc phòng - an ninh, tình hình chấp hành pháp luật, công tác xét xử, thi hành án những tháng đầu năm và nhiệm vụ giải pháp 6 tháng cuối năm đã được trình bày tại báo cáo của UBND tỉnh và các ngành hữu quan.

Để tiếp tục thực hiện thắng lợi Nghị quyết của HĐND tỉnh về kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2005, HĐND tỉnh nhấn mạnh một số vấn đề sau:

I. Đánh giá tình hình 6 tháng đầu năm 2005.

Những tháng đầu năm mặc dù đối mặt với những khó khăn thách thức, nhưng với tinh thần trách nhiệm cao của các cấp uỷ Đảng, Chính quyền các cấp, các ngành; sự nỗ lực của các doanh nghiệp và nhân dân trong tỉnh, tình hình kinh tế - xã hội 6 tháng qua tiếp tục ổn định, có những chuyển biến tích cực và đạt kết quả khá trên nhiều mặt. Ước tổng sản phẩm trong tỉnh đạt gần 1500 tỷ đồng (giá hiện hành), tăng 10,2% cao hơn so với cùng kỳ năm trước; trong đó khu vực nông lâm nghiệp, thuỷ sản tăng 5,2%; khu vực công nghiệp và xây dựng tăng 23,5%; khu vực dịch vụ tăng 8%. Các chương trình Phát triển doanh nghiệp, Chương trình Xoá đói giảm nghèo, Chương trình Xây dựng đời sống văn hoá cộng đồng được triển khai và đạt một số kết quả nhất định; Công tác chỉ đạo, khai thác, huy động các nguồn vốn đầu tư được tăng cường; công tác chống thất thoát, lãng phí trong xây dựng cơ bản, trong chi tiêu ngân sách được coi trọng; Thu ngân sách nhà nước trên địa bàn đạt được kết quả tích cực, chi ngân sách địa phương bảo đảm được yêu cầu nhiệm vụ kế hoạch đặt ra. Các lĩnh vực giáo dục đào tạo, khoa học - công nghệ, tài nguyên - môi trường, y tế, văn hoá - thông tin, thể dục - thể thao, dân số - gia đình, xoá đói giảm nghèo có những chuyển biến đáng kể. Lao động việc làm, đời sống dân cư từng bước được cải thiện, chính trị xã hội ổn định, quốc phòng - an ninh được tăng cường, kỷ cương pháp luật được giữ vững.

Tuy vậy, tình hình kinh tế - xã hội của tỉnh vẫn còn nhiều khó khăn, thách thức: Giá cả còn diễn biến phức tạp, giá xăng dầu và nhiều loại nguyên liệu tiếp tục tăng và đang ở mức cao; hạn hán diễn ra trên diện rộng và gay gắt ở một số xã thuộc huyện Vĩnh Linh, Gio Linh, Cam Lộ; nguy cơ dịch bệnh, thiên tai diễn biến khó lường sẽ tác động bất lợi cho sản xuất và đời sống. Thu ngân sách trên địa bàn gặp nhiều khó khăn, đặc biệt là nguồn thu nội địa; Tiến độ thi công và giải ngân vốn các công trình xây dựng cơ bản chậm; Công tác đổi mới, sắp xếp và cổ phần hoá doanh nghiệp nhà nước không đạt tiến độ; Năng lực cạnh tranh, hiệu quả sản xuất - kinh doanh của phần lớn các doanh nghiệp trong tỉnh còn thấp, chưa đáp ứng yêu cầu hội nhập kinh tế quốc tế.

Một số vấn đề xã hội còn bức xúc như: tỷ lệ sinh con thứ 3 tăng so với năm trước, tai nạn giao thông tuy có giảm, nhưng vẫn còn rất nghiêm trọng; tội phạm và tệ nạn xã hội diễn biến phức tạp và có chiều hướng gia tăng như mại dâm, ma túy... đòi hỏi phải tập trung nhiều công sức để giải quyết.

II. Phấn đấu hoàn thành nhiệm vụ 6 tháng cuối năm 2005:

Để đảm bảo cho nền kinh tế tăng trưởng vững chắc và để hoàn thành thắng lợi nhiệm vụ năm 2005, các ngành, các địa phương, đơn vị cơ sở tiếp tục thực hiện đồng bộ, có hiệu quả các giải pháp đã được xác định tại Nghị quyết của Chính phủ về một số giải pháp chỉ đạo thực hiện kế hoạch kinh tế - xã hội và ngân sách 2005 với 111 giải pháp cụ thể, theo 6 nhóm giải pháp lớn; Những nhiệm vụ và giải pháp chủ yếu đã được HĐND tỉnh khoá V thông qua đầu năm 2005 và đã được cụ thể hoá trong các chương trình hành động của UBND tỉnh. Các ngành, các địa phương, đơn vị cần nhanh chóng khắc phục những hạn chế, tiếp tục tạo những chuyển biến mạnh mẽ trong khâu tổ chức thực hiện. Trước mắt chú trọng một số nhiệm vụ, giải pháp sau:

1. Tập trung chỉ đạo triển khai chống hạn và phòng chống thiên tai đảm bảo sản xuất vụ Hè -Thu, chuẩn bị tốt các điều kiện để sản xuất vụ Đông và triển khai vụ Đông Xuân 2005 – 2006 thắng lợi; hoàn thành kế hoạch trồng rừng, đảm bảo nguyên liệu cho các nhà máy hoạt động ổn định, quan tâm tạo vùng nguyên liệu cho nhà máy MDF, làm tốt công tác chăm sóc, bảo vệ rừng, phòng chống cháy rừng, ngăn chặn nạn phá rừng và khai thác lâm sản trái phép.

Chỉ đạo chặt chẽ chuyển đổi chủ đầu tư tàu đánh bắt xa bờ, đẩy nhanh tiến độ thực hiện chương trình phát triển nuôi trồng thủy sản, khu neo đậu và hậu cần nghề cá Cửa Tùng.

2. Đẩy nhanh tiến độ thi công các công trình, dự án đi đôi với thanh toán khối lượng thi công đã hoàn thành, nhất là các công trình trọng điểm, các công trình chào mừng Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XIV. Chấn chỉnh công tác quản lý đầu tư xây dựng theo đúng quy định của Luật Xây dựng và các văn bản quy phạm pháp luật hiện hành của Nhà nước; chống lãng phí, thất thoát trong đầu tư xây dựng; triển khai Quy chế giám sát đầu tư của cộng đồng theo quyết định của Chính phủ.

Tiếp tục thực hiện quảng bá xúc tiến đầu tư, tăng cường phát triển các mối quan hệ hợp tác, đầu tư với các tỉnh bạn Lào, đông bắc Thái Lan; thực hiện tốt chính sách khuyến khích ưu đãi đầu tư, thu hút và sử dụng có hiệu quả nguồn vốn ODA, FDI, NGO ... Tranh thủ nguồn vốn Trung ương và các nguồn vốn khác cho đầu tư phát triển; Bảo đảm vốn đối ứng cho các mục tiêu, chương trình dự án.

Tập trung phấn đấu thu ngân sách đạt và vượt kế hoạch đã được Hội đồng nhân dân tỉnh thông qua để có thêm nguồn chi cho đầu tư phát triển. Thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, tham nhũng, thất thoát trong chi ngân sách, trong XDCB, trong sử dụng xăng dầu. Đẩy mạnh cho vay trung hạn, dài hạn; mở rộng hình thức bù lãi suất sau đầu tư; đảm bảo thu hồi nợ vay.

3. Đẩy mạnh thực hiện chương trình phát triển doanh nghiệp; xuất khẩu và thúc đẩy quá trình hội nhập kinh tế quốc tế. Kiên quyết thực hiện việc sắp xếp, đổi mới nâng cao hiệu quả doanh nghiệp nhà nước. Hỗ trợ, tạo điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp thuộc các thành phần kinh tế mở rộng xuất, nhập khẩu, thu hút các dự án đầu tư vào các Khu công nghiệp, Khu kinh tế - thương mại đặc biệt Lao Bảo; có chính sách hỗ trợ xây dựng thương hiệu, nâng cao năng lực, tăng sức cạnh tranh phù hợp với xu hướng hội nhập quốc tế.

4. Đẩy mạnh việc triển khai quảng bá các hoạt động du lịch trên địa bàn; tiến hành chuẩn bị chu đáo kế hoạch tổ chức năm du lịch Quảng Trị 2007 bằng những bước đi thiết thực, cụ thể để đưa ngành kinh tế du lịch của tỉnh sớm trở thành ngành kinh tế quan trọng của tỉnh.

5. Tăng cường xã hội hoá các hoạt động về văn hoá, giáo dục - đào tạo, y tế, thể dục - thể thao, xoá đói giảm nghèo nhằm đảm bảo công bằng xã hội, chăm lo tốt hơn phúc lợi xã hội cho nhân dân. Tiếp tục thực hiện tốt các chương trình mục tiêu quốc gia, giải quyết việc làm, xoá đói giảm nghèo, đào tạo nguồn nhân lực, chương trình xây dựng nhà ở cho đồng bào dân tộc, chương trình phát triển kinh tế - xã hội cho các xã đặc biệt khó khăn ở miền núi, chương trình kiên cố hoá trường, lớp học; Nâng cao một bước chất lượng giáo dục thông qua việc đổi mới chương trình và sách giáo khoa. Tăng cường công tác chỉ đạo thực hiện kế hoạch phổ cập Trung học cơ sở đạt chuẩn vào cuối năm 2005.

Nâng cao chất lượng các hoạt động văn hoá thông tin, báo chí, thể dục thể thao; tăng diện phủ sóng phát thanh, truyền hình; Chỉ đạo tốt cuộc vận động toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hoá ở cơ sở, phong trào đền ơn đáp nghĩa.

6. Đẩy mạnh cải cách hành chính, tiến tới thống nhất thực hiện cơ chế: "Một cửa" trong việc giải quyết công việc của công dân và mọi tổ chức theo quy định của Chính phủ, đảm bảo kỷ luật, kỷ cương trong quản lý hành chính Nhà nước.

7. Tập trung làm tốt công tác điều chỉnh quy hoạch và quản lý quy hoạch; xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và dự toán ngân sách năm 2006 và kế hoạch 5 năm 2006-2010 một cách tích cực, vững chắc, có tính khả thi cao.

8. Tăng cường công tác quản lý nhà nước về quốc phòng, an ninh; đấu tranh phòng chống tội phạm và các tệ nạn xã hội; phấn đấu giảm tai nạn giao thông đến mức thấp nhất. Thực hiện tốt việc giải quyết khiếu nại tố cáo của công dân.

9. Tuyên truyền phổ biến sâu rộng và nâng cao ý thức thực hiện tốt Hiến pháp, pháp luật trong cán bộ và nhân dân, đẩy mạnh phong trào thi đua yêu nước, động viên, khuyến khích mọi tầng lớp nhân dân khắc phục khó khăn, hăng hái thi đua lao động sản xuất, kinh doanh, thực hành tiết kiệm nhằm hoàn thành thắng lợi kế hoạch Nhà nước năm 2005, lập thành tích thiết thực chào mừng đại hội Đảng các cấp.

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN.

Hội đồng nhân dân tỉnh giao trách nhiệm cho Uỷ ban nhân dân tỉnh tổ chức thực hiện thắng lợi toàn diện nhiệm vụ kinh tế - xã hội, an ninh quốc phòng của năm 2005.

Thường trực HĐND, các Ban HĐND, đại biểu HĐND tỉnh cần tăng cường công tác, giám sát, nhằm thực hiện thắng lợi Nghị quyết đã đề ra.

Nghị quyết này được HĐND tỉnh khoá V, kỳ họp thứ 5 thông qua ngày 26 tháng 7 năm 2005.

Nơi nhận

- VPQH, VPCTN, VPCP,
- Cục quản lý văn bản BTP,
- TVTU, UBND, UBMTTQVN tỉnh,
- Các Sở, ban, ngành cấp tỉnh,
- Đại biểu HĐND tỉnh,
- Ủy ban HĐND, UBMT huyện, thị xã,

CHỈ TỊCH, ỦY BAN HĐND, UBMT huyện, thị xã,

Lưu

TỈNH

CHỈ CỤC

VĂN THỨ

LƯU TRỪ

Phòng

Phòng

Phòng

Phòng

Phòng

Phòng

Phòng

TM. HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH
CHỦ TỊCH

Nguyễn Viết Nên

CHỨNG THỰC BÀN SAO ĐÚNG VỚI
NGUYÊN BÀN TRONG HỒ SƠ LƯU TRỪ

Tài liệu được sao từ:
Phòng: HĐND Tỉnh Quảng Trị
Mục lục số: 03 Hổ sơ số: 35 Tờ số: 04
Số chứng thực: 108
Ngày 04 tháng 4 năm 2019