Nghị quyết số 36 NQ/HĐND.10 Về tăng cường quản lý chống lãng phí thất thoát, tiêu cực trong xây dưng cơ bản

NGHỊ QUYẾT

Về tăng cường quản lý chống lãng phí
thất thoát, tiêu cực trong xây dựng cơ bản ---

Hội đồng Nhân dân thành phố họp kỳ thứ 19. Sau khi nghe UBND thành phố báo cáo về tăng cường quản lý XDCB; Báo cáo thuyết trình của các Ban Hội đồng Nhân dân và ý kiến của nhân dân. Hội đồng nhân dân thành phố đã thảo luận và quyết nghị:

Những năm qua, thành phố đã tích cực khai thác, huy động được nhiều nguồn vốn tham gia đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng, đầu tư chiếu sâu nâng cao năng lực sản xuất, đạt hiệu quả rõ nét thúc đẩy phát triển kinh tế, từng bước nâng cao đời sống nhân dân. Bộ mặt thành phố khang trang sạch, đẹp hơn. Công tác chuẩn bị đầu tư, xây dựng được chân chính một bước. Đã khắc phục cơ bản tình trạng nợ đọng, dây dưa, kéo dài về vốn, tiến độ xây dựng tương đối bảo đảm, chất lượng có khá hơn.

Tuy nhiên, công tác XDCB còn nhiều yếu kém, tồn tại: Công tác chuẩn bị đầu tư chưa được chuẩn bị kỹ, chưa hợp lý, chưa tập trung. Vốn XDCB còn phân tán và trách nhiệm quản lý không rõ. Điều tra khảo sát thiếu chu đáo, dẫn đến lập và xét duyệt luận chứng kinh tế kỹ thuật, dự toán ban đầu không chính xác. Trong tổ chức thi công, nhiều công trình vi phạm nghiêm trọng quy chế quản lý. Tình trạng lãng phí, thất thoát còn khá phổ biến. Chất lượng công trình chưa đáp ứng yêu cầu cả về kết cấu xây lắp, kỹ thuật, Mỹ thuật. Nghiêm thu, quyết toán thiếu chặt chẽ. Tổ chức bộ máy cán bộ, phương pháp và lề lối làm việc trong quản lý XDCB còn tán mạn, thiếu đồng bộ và trách nhiệm không rõ. Thiết bị công nghệ xây dựng lạc hậu so với yêu cầu ...

Tình hình đó có nguyên nhân khách quan. Song chủ yếu là chậm xây dựng quy hoạch tổng thể thành phố, công tác chuẩn bị kế hoạch đầu tư dài hạn, ngắn hạn chưa được quan tâm. Các cấp, ngành từ thành phố đến cơ sở buồng lông quản lý, chưa tuân thủ trình tự XDCB theo nghị định 365 của Hội đồng Bộ trưởng (nay là Chính phủ). Tình trạng vi phạm còn phổ biến, nhưng việc kiểm tra, xử lý không nghiêm.

Để công tác quản lý XDCB ngày càng tốt hơn, thực hiện nghiêm chỉnh quyết định số 92/TTg ngày 7/3/94 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường quản lý chống lãng phí, thất thoát,

= 2 =

Cải tiến công tác quản lý giáo dục bao gồm quản lý về chuyên môn, ngân sách, tổ chức cán bộ làm rõ trách nhiệm của ngành giáo dục và các cấp chính quyền. Trước mắt giáo cho Sở Giáo dục quản lý các trường phổ thông trung học, các trường chuyên nghiệp, dạy nghề thuộc thành phố và ngân sách các chương trình lớn của ngành giáo dục. Còn lại Sở Tài chính và Sở Giáo dục phân bổ công khai hàng quý cho các quận, huyện, thị xã.

Ủy ban Nhân dân thành phố còn qui định khoản và mức đóng góp của học sinh trong các cấp học để thực hiện thống nhất trong tiến thành phố.

2- Về công tác y tế:

Tăng cường công tác phòng chống dịch bệnh, chăm sóc sức khỏe ban đầu, nâng cao chất lượng điều trị, tiếp tục mở rộng bảo hiểm sức khỏe trong toàn thành phố.

Sắp xếp lại tổ chức và biên chế ngành y tế, nhất là các cơ sở khám chữa bệnh từ thành phố đến cơ sở theo hướng kiện toàn tổ chức, tập trung đầu tư, nâng cao chất lượng và tăng cường cho khu vực phòng bệnh y tế cơ sở.

Tăng cường quản lý Nhà nước các hình thức y, dược tư nhân.

Về hình thức khám chữa bệnh tự chọn, thể thao ý kiến của nhân dân, giáo cho Sở Y tế xem xét, xây dựng sớm để an hợp lý trình Ủy ban Nhân dân thành phố quyết định và trình HĐND vào kỳ họp sau.

3- Về công tác dân số-kế hoạch hóa gia đình:

Quản trị việc thực hiện quyết định 162 của Hội đồng Bộ trưởng về chính sách dân số và kế hoạch hóa gia đình.

Dạy mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục, thuyết phục, hành chính, kinh tế nhằm thực hiện 3 mục tiêu, nhất là mục tiêu mỗi cấp vợ chồng chỉ có từ 1 đến 2 con. Xử phạt nghiêm các trường hợp vi phạm mục tiêu này. Ngân sách thành phố còn quan tâm đầu tư thích đáng cho công tác dân số-kế hoạch hóa gia đình.

Giáo cho Ủy ban Nhân dân thành phố sớm ban hành qui định cụ thể chế độ thưởng phạt về công tác dân số-kế hoạch hóa gia đình.

Hội đồng Nhân dân thành phố kiến nghị Nhà nước nghiên cứu ban hành luật về dân số-kế hoạch hóa gia đình để thực hiện thống nhất trong cả nước và sửa đổi bổ xung luật hôn nhân gia đình cho phù hợp với mục tiêu phát triển dân số-kế hoạch hóa gia đình.

4- Về công tác văn hóa thông tin cơ sở:

Khôi phục và dạy mạnh các hoạt động văn hóa thông tin thể dục thể thao cơ sở, xây dựng nếp sống văn hóa lành mạnh.

= 3 =

Kiện toàn tổ chức cán bộ làm công tác văn hóa thông tin xã, phường, thị trấn; tiếp tục đầu tư để hoàn chỉnh hệ thống lựa truyền thanh ở xã, thị trấn; các địa phương căn cứ vào điều kiện cụ thể từng bước khôi phục và xây dựng các cơ sở vật chất như sân vận động, các câu lạc bộ văn hóa thể thao có sở thích phương châm Nhà nước và nhân dân cùng làm.

Nâng cao chất lượng và nội dung phát thanh và truyền hình.

Giao cho Ủy ban Nhân dân thành phố sửa đổi, bổ xung, ban hành qui định về mặt quản lý Nhà nước, hướng dẫn thực hiện việc cưới, việc tang, lễ hội thay những qui định trước đây cho phù hợp tình hình thực tế, bài trừ các hủ tục mê tín dị đoan.

5- Một số vấn đề về phân cấp quản lý tổ chức, cán bộ, ngân sách và chế độ khuyến khích cụ thể thuộc các lĩnh vực nội trấn, HĐND giao cho UBND thành phố chỉ đạo lên phương án bước đi cụ thể triển khai thực hiện và báo cáo kết quả thực hiện tại các kỳ họp của HĐND thành phố.

6- Các hoạt động giáo dục-đào tạo, y tế, văn hóa thông tin, thể dục thể thao ... phục vụ trực tiếp sự nghiệp xây dựng con người mới xã hội chủ nghĩa, cần được cải trang ngang tầm với sự nghiệp phát triển kinh tế. Giữ tỷ lệ đầu tư ngân sách bằng năm 1990. Tên thu ngân sách khá hơn số ưu tiên đầu tư thêm. Tranh thủ và sử dụng tốt nguồn viện trợ, sự đóng góp của cơ quan, đơn vị Trung ương và địa phương, của nhân dân.

Thường trực HĐND thành phố, các ban của Hội đồng, các đại biểu HĐND thành phố tăng cường động viên đôn đốc, kiểm tra rác riết, giám sát chặt chẽ các cấp các ngành các đoàn thể, nhằm thực hiện có kết quả nghị quyết này./.