Nghị quyết số 29/2008/NQ-HĐND Về tình hình thực hiện nhiệm vụ năm 2008 và kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, an ninh – quốc phòng năm 2009

Triển khai thực hiện Nghị quyết 02/2008/NQ-CP ngày 09/01/2008 của Chính phủ và Nghị quyết số: 28/2007/NQ - HĐND ngày 12/12/2007 Hội đồng nhân dân tỉnh khóa IX kỳ họp thứ 13, trong điều kiện có những khó khăn thách thức mới: khủng hoảng tài chính trên quy mô toàn cầu làm cho nền kinh tế thế giới suy giảm và biến động phức tạp, làm ảnh hưởng đến tốc độ phát triển kinh tế trong nước nói chung và tính ta nói riêng. Thực hiện chỉ đạo của Quốc hội, Chính phủ dưới sự lãnh đạo của Tỉnh ủy, sự giám sát chặt chẽ của HĐND tỉnh, sự phối hợp của UBMTTQ Việt Nam tỉnh, sự phấn đấu, nỗ lực của các cấp, các ngành, các doanh nghiệp và nhân dân các dân tộc trong tỉnh, UBND tỉnh đã có các giải pháp tích cực, điều hành thực hiện các nhiệm vụ, mục tiêu đã đề ra; đến nay tuy vẫn còn nhiều khó khăn, thách thức, một số chỉ tiêu chưa đạt kế hoạch nhưng nhìn chung nền kinh tế tỉnh nhà vẫn duy trì được tốc độ phát triển, an ninh chính trị được giữ vững và ổn định.

Tốc độ tăng trưởng GDP ước đạt 12,5%, trong đó nông, lâm nghiệp - thủy sản tăng 6,85%, công nghiệp - xây dựng tăng 19,65%, dịch vụ tăng 14,67%.

Sản xuất nông nghiệp có bước phát triển, giá trị sản xuất đạt kế hoạch, sản

- 2 -

lượng một số cây trồng chủ yếu tăng so với cùng kỳ, không để xảy ra dịch cúm gia cầm, dịch lở mồm long móng, dịch heo tai xanh ở gia súc.

Giá trị sản xuất công nghiệp không đạt kế hoạch năm, nhưng vẫn tăng so với cùng kỳ; các ngành thương mại, dịch vụ vận tải, bưu chính, viễn thông duy trì được tốc độ phát triển khá, xuất khẩu đạt kế hoạch, thu ngân sách vượt dự toán HĐND tỉnh giao, góp phần đảm bảo nhiệm vụ chi của địa phương, số doanh nghiệp thành lập mới tiếp tục tăng, công tác hậu kiểm doanh nghiệp thực hiện tích cực, vận động và thu hút nguồn vốn ODA có tiến bộ.

Các lĩnh vực văn hóa xã hội có nhiều tiến bộ, an sinh xã hội được quan tâm và triển khai có hiệu quả. Các chế độ chính sách xã hội thực hiện kịp thời đúng đối tượng; công tác xóa đói giảm nghèo được chú trọng và đạt chỉ tiêu nghị quyết đề ra; giáo dục và đào tạo có chuyển biến cả về quy mô và chất lượng, cơ sở vật chất ngành y tế được đầu tư nâng cấp từ tuyến tỉnh đến cơ sở, không để xảy ra các dịch bệnh lớn. Các hoạt động văn hóa, thể thao, thông tin truyền thông có tiến bộ, đáp ứng tốt hơn nhu cầu về thông tin, góp phần nâng cao đời sống văn hóa tinh thần của nhân dân.

Bộ máy chính quyền các cấp từ tỉnh đến cơ sở được củng cố kiện toàn, hoàn thành tốt việc sắp xếp tổ chức bộ máy, một số cơ quan chuyên môn theo Nghị định 13/2007/NĐ-CP và 14/2007/NĐ-CP của Chính phủ; các ngành chức năng có sự phối hợp tốt về trật tự an toàn xã hội, đảm bảo an ninh nông thôn, an ninh chính trị trên địa bàn, tai nạn giao thông được kiềm chế, giảm được số vụ, số người chết và bị thương; thực hiện có hiệu quả công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo của công dân; công tác đối ngoại có tiến bộ.

Hoạt động của HĐND và UBND các cấp được nâng cao, hoạt động giám sát, tiếp xúc cử tri, hội thảo, hội nghị được đổi mới theo hướng thiết thực, hiệu quả và hướng về cơ sở.

Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đạt được vẫn còn những mặt hạn chế:

Mặc dù tốc độ tăng trưởng kinh tế vẫn duy trì mức tăng trưởng khá nhưng chưa đạt kế hoạch đề ra; chuyển dịch cơ cấu kinh tế chậm so với mục tiêu đề ra; công tác chuyển đổi cơ cấu cây trồng, vật nuôi chưa tốt, còn để xảy ra khô hạn trên 10.000 ha cây trồng. Tình hình giải ngân vốn xây dựng cơ bản còn thấp, chậm được khắc phục; tiến độ triển khai thực hiện chương trình kiên cố hóa trường, lớp học, nhà công vụ giáo viên và đầu tư bệnh viện tuyến huyện chậm. Việc triển khai trồng mới cây cao su theo chủ trương của Chính phủ và hướng dẫn của Bộ Nông nghiệp và PTNT trong phân kỳ 2008 còn một số sai sót, khuyết điểm cần được khắc phục; giá cả và lãi suất ngân hàng tăng cao làm cho hoạt động đầu tư, kinh doanh của các thành phần kinh tế gặp nhiều khó khăn; đời sống nhân dân, nhất là người có thu nhập thấp, người nghèo và đồng bào dân tộc thiểu số ở vùng sâu, vùng xa, vùng căn cứ cách mạng còn nhiều khó khăn. Bên cạnh đó, còn xảy ra một số vụ vỡ nợ lớn làm ảnh hưởng đến sản xuất, đời sống và trật tự xã hội trên địa bàn.. Cải cách hành

- 3 -

chính tuy có chuyển biến nhưng còn chậm, công tác đấu tranh chống tham nhũng và thực hành tiết kiệm, chống lãng phí chưa đạt yêu cầu đề ra; công tác xét xử, giải quyết đơn thư - khiếu nại tỷ lệ đạt thấp, số án bị hủy còn nhiều; tình hình thực thi pháp luật có lúc, có nơi chưa nghiêm; số vụ vi phạm lâm luật vẫn còn cao, công tác quản lý thu thuế tài nguyên chưa tốt,... gây thất thu cho ngân sách; tình trạng đầu cơ, gian lận thương mại, sản xuất buôn bán hàng giả, hàng kém chất lượng, hàng không đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm chưa được quản lý và kiểm soát chặt chẽ; một số doanh nghiệp chưa làm tốt công tác xử lý môi trường, làm ảnh hưởng đến môi trường sống của nhân dân ở một số vùng. An ninh chính trị và trật tự an toàn xã hội ở một số địa bàn còn phức tạp.

Xác định năm 2009 là năm thứ 4 của kế hoạch 5 năm 2006-2010, là năm có tầm quan trọng, tiếp tục tạo đà cho việc hoàn thành các mục tiêu của kế hoạch 5 năm 2006-2010; tuy nhiên năm 2009 sẽ là năm tiếp tục đối phó với những diễn biến phức tạp, khó lường của cuộc khủng hoảng tài chính toàn cầu và suy giảm kinh tế thế giới, tình hình này tác động đến nền kinh tế tỉnh nhà, đặt ra cho chúng ta những nhiệm vụ khó khăn hơn về ổn định kinh tế và duy trì tăng trưởng kinh tế trong thời gian tới. HĐND tỉnh thống nhất với kế hoạch, các nhiệm vụ, giải pháp, mục tiêu và các chỉ tiêu chủ yếu trong kế hoạch năm 2009 của UBND tỉnh đề ra và nhấn mạnh một số vấn đề cần tập trung chỉ đạo trong năm 2009 là:

- Tăng cường công tác tuyên truyền, giáo dục, nâng cao nhận thức về tư tưởng, chính trị cho cán bộ, công chức và quần chúng nhân dân trong tình hình mới. Nhất là kiềm chế lạm phát, phòng chống tham nhũng, lãng phí gắn với cuộc vận động "Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh" đi đôi với việc triển khai pháp lệnh thực hiện dân chủ ở cơ sở và phát động phong trào thi đua trong các ngành, các cấp và toàn dân đẩy mạnh sản xuất, thực hiện thắng lợi các mục tiêu, nhiệm vụ năm 2009.

- Phấn đấu đạt tốc độ tăng trưởng kinh tế hợp lý và bền vững, tiếp tục kiềm chế lạm phát, giảm phát thực hiện có hiệu quả các giải pháp của Chính phủ đã ban hành để hỗ trợ các doanh nghiệp vừa và nhỏ, đẩy mạnh sản xuất kinh doanh và xuất khẩu, kích cầu đầu tư và tiêu dùng trong nhân dân có hiệu quả nhằm chủ động ngăn ngừa suy giảm kinh tế, gắn phát triển kinh tế với đảm bảo an sinh xã hội; đẩy mạnh chuyển dịch cơ cấu kinh tế đúng hướng; tạo điều kiện thực hiện thắng lợi kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm 2006-2010.

- Huy động tối đa mọi nguồn lực cho đầu tư phát triển gắn với việc thực hiện công bằng xã hội, tạo đà tăng trưởng cho những năm tiếp theo, trong đó tập trung phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội, nhất là ở vùng sâu, vùng căn cứ cách mạng và vùng biên giới. Tập trung hơn cho kế hoạch triển khai chương trình hành động của BCH Đảng bộ tỉnh thực hiện Nghị quyết hội nghị lần thứ 7 Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa X.

- 4 -

- Chú trọng nâng cao chất lượng giáo dục - đào tạo, dạy nghề nhằm phát triển nguồn nhân lực, phát triển khoa học, công nghệ, chăm sóc sức khỏe nhân dân và giải quyết các vấn đề xã hội, bảo vệ môi trường và an toàn vệ sinh thực phẩm.

- Nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý điều hành của bộ máy nhà nước; tiếp tục đẩy mạnh cải cách hành chính, thực hành tiết kiệm, tăng cường công tác phòng, chống tham nhũng, lãng phí; nâng cao chất lượng giải quyết khiếu nại, tố cáo của công dân.

- Thực hiện cải cách tư pháp theo đúng lộ trình, kế hoạch đã đề ra; nâng cao chất lượng điều tra, truy tố, xét xử.

- Tăng cường xây dựng nền quốc phòng toàn dân và thể trận an ninh nhân dân, bảo đảm giữ vững ổn định an ninh chính trị, an ninh nông thôn và trật tự an toàn xã hội.

- Chuẩn bị các điều kiện để tổ chức Festival không gian văn hóa cồng chiêng Tây Nguyên 2009 tại tỉnh ta; kỷ niệm 80 năm ngày thành lập Pleiku và đón nhận Quyết định Pleiku là đô thị loại 2 của Thủ tướng Chính phủ.

- Chuẩn bị các điều kiện cho việc chia tách huyện Chư Sê khi có Nghị định của Chính phủ.

- 5 -

Riêng kế hoạch chuyển rừng nghèo sang trồng cao su năm 2009, Hội đồng nhân dân tỉnh giao Ủy ban nhân dân tỉnh hoàn chỉnh các thủ tục theo quy định của Luật Đất đai năm 2003 để thỏa thuận với Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh trước khi thực hiện và báo cáo Hội đồng nhân dân tỉnh tại kỳ họp gần nhất theo luật định.

- 6 -

phí chứng thực áp dụng trên địa bàn tỉnh Gia Lai.

(Các nội dung theo tờ trình có Nghị quyết riêng)