vanban.org

Nghị quyết số 22/2016/NQ-HĐND Về tình hình thực hiện nhiệm vụ sáu tháng đầu năm và chương trình công tác sáu tháng cuối năm 2016

Đang đối chiếu hiệu lực… So khớp phiên bản với cơ sở dữ liệu văn bản pháp luật
Hết hiệu lực toàn bộ · từ 01/01/2017
Gia Lai Ban hành 30/06/2016 Hiệu lực 10/07/2016 Hết hiệu lực toàn bộ
Từng phần
Hết hiệu lực toàn bộ từ 01/01/2017 — Văn thư vanban.org

HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN
TỈNH GIA LAI

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

Số: 22/2016/NQ-HĐND

Pleiku, ngày 30 tháng 6 năm 2016

NGHỊ QUYẾT

Về tình hình thực hiện nhiệm vụ sáu tháng đầu năm
và chương trình công tác sáu tháng cuối năm 2016 HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH GIA LAI
KHÓA XI - KỲ HỌP THỨ NHẤT
(Từ ngày 28/6 đến ngày 30/6/2016)

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương năm 2015;

Căn cứ Nghị quyết số 147/NQ-HĐND ngày 11/12/2015 của Hội đồng nhân dân tỉnh tại Kỳ họp thứ 11 - khoá X về kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo an ninh, quốc phòng trên địa bàn tỉnh năm 2016;

Sau khi xem xét các báo cáo, tờ trình của Thường trực Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân tỉnh; Thông báo của Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh; báo cáo của Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh, Tòa án nhân dân tỉnh, Cục Thi hành án dân sự tỉnh; báo cáo thẩm tra của các Ban HĐND tỉnh và ý kiến thảo luận, thống nhất của các vị đại biểu tại Kỳ họp thứ Nhất - Hội đồng nhân dân tỉnh khóa XI,

QUYẾT NGHỊ:

Điều 1. Tán thành báo cáo của Ủy ban nhân dân tỉnh về tình hình thực hiện công tác sáu tháng đầu năm và chương trình công tác sáu tháng cuối năm 2016.

I. Về tình hình thực hiện kế hoạch, nhiệm vụ sáu tháng đầu năm 2016

Triển khai thực hiện Nghị quyết 01/NQ-CP của Chính phủ, Nghị quyết số 01-NQ/TU ngày 10/12/2015 của Tỉnh ủy và Nghị quyết số 147/NQ-HĐND ngày 11/12/2015 của HĐND tỉnh tại Kỳ họp thứ 11 - khoá X về kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo an ninh, quốc phòng trên địa bàn tỉnh năm 2016. Trong tình hình khó khăn chung và chịu ảnh hưởng của hạn hán, giá cả một số mặt hàng nông sản chủ lực xuống thấp nhưng dưới sự lãnh đạo của Tỉnh ủy, sự giám sát của HĐND tỉnh, sự quản lý, điều hành tích cực của UBND tỉnh, sự phối hợp của Ủy ban Mặt trận TQVN tỉnh, các tổ chức đoàn thể, sự nỗ lực phấn đấu của các ngành, các cấp, nhân dân và các doanh nghiệp trong tỉnh nên sáu tháng đầu năm, tỉnh đã cơ bản hoàn thành các nhiệm vụ trọng tâm; kinh tế duy trì được tốc độ tăng trưởng, các lĩnh vực văn hóa - xã hội được đảm bảo, an ninh chính trị trên địa bàn ổn định.

Tốc độ tăng trưởng kinh tế sáu tháng đầu năm 2016 (theo giá so sánh 2010) ước đạt 5,83%, trong đó nông, lâm nghiệp, thuỷ sản tăng 5,29%, công nghiệp - xây dựng tăng 2,25%, dịch vụ tăng 8,87%, thuế sản phẩm tăng 3,19%.

Vụ Đông xuân, toàn tỉnh gieo trồng được 60.726 ha cây trồng các loại, đạt 94,9% kế hoạch, bằng 94,3% so với cùng kỳ.

Các công trình thuộc kế hoạch năm 2016 đã được phân bổ vốn kịp thời, đúng quy định. Chương trình MTQG xây dựng nông thôn mới được triển khai đồng bộ, đến nay toàn tỉnh có 23 xã đạt 19 tiêu chí (trong đó 21 xã đã có quyết định công nhận).

Thu ngân sách trên địa bàn sáu tháng ước đạt 1.767 tỷ đồng, bằng 51,7% dự toán HĐND tỉnh giao, tăng 15% so với cùng kỳ. Tổng chi ngân sách địa phương đạt 4.103,3 tỷ đồng, bằng 47,8% dự toán, tăng 7,5% so với cùng kỳ. Tổng mức bán lẻ hàng hóa và dịch vụ, tổng nguồn vốn huy động, cho vay ngân hàng tăng so với cùng kỳ; các dịch vụ bưu chính viễn thông, giao thông vận tải, ngân hàng, bảo hiểm,... đáp ứng được nhu cầu ngày càng cao của người dân. Kim ngạch xuất khẩu tăng 14,5% so với cùng kỳ năm 2015.

Đã cấp đăng ký thành lập mới cho 224 doanh nghiệp và 126 chi nhánh với tổng vốn đăng ký 783 tỷ đồng (so với cùng kỳ, số DN đăng ký thành lập mới tăng 50,4%, vốn đăng ký tăng 69,5%). Hoàn thành việc sắp xếp đối với 11/11 Công ty TNHH MTV lâm nghiệp.

Lĩnh vực giáo dục - đào tạo, y tế, văn hóa, thể thao và du lịch, khoa học và công nghệ tiếp tục có bước phát triển; gia đình chính sách, người có công, đối tượng bảo trợ xã hội được quan tâm; công tác dạy nghề, đào tạo, giới thiệu việc làm được đẩy mạnh. Các vấn đề xã hội bức xúc được quan tâm chỉ đạo giải quyết.

Đã phối hợp tổ chức thành công, đảm bảo an toàn tuyệt đối cuộc bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XIV và bầu cử đại biểu HĐND các cấp nhiệm kỳ 2016-2021 với tỷ lệ cử tri đi bầu đạt 99,79%. Không có đơn vị và khu vực bỏ phiếu nào phải tiến hành bầu cử lại, bầu cử thêm hoặc bị hủy kết quả.

Công tác cải cách hành chính, nâng cao năng lực cạnh tranh, cải thiện môi trường đầu tư được tập trung chỉ đạo quyết liệt. Tập trung chỉ đạo thực hiện các giải pháp nhằm nâng cao tinh thần trách nhiệm của người đứng đầu; xử lý nghiêm một số trường hợp lãnh đạo cơ quan, đơn vị không hoàn thành nhiệm vụ được phân công thực hiện nghiêm kế hoạch tinh giản biên chế theo quy định.

Thực hiện tốt phong trào thi đua “Gia Lai chung tay vì an toàn giao thông”; đẩy mạnh tuần tra, kiểm soát, phát hiện và xử lý nghiêm các hành vi vi phạm. Nâng cao trách nhiệm của người đứng đầu trong công tác quản lý nhà nước đối với việc đảm bảo an toàn giao thông. Tai nạn giao thông giảm cả 3 tiêu chí so với cùng kỳ.

Tình hình an ninh chính trị, an ninh biên giới, trật tự an toàn xã hội được đảm bảo; tập trung triệt phá các cơ sở ngầm Fulro, không để xảy ra “điểm nóng” trên địa bàn, làm tốt công tác tuyển quân, giao quân, huấn luyện chiến sỹ mới; thực hiện tốt công tác đối ngoại.

Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đã đạt được vẫn còn một số mặt tồn tại, hạn chế cần khắc phục, đó là:

Môi trường, chính sách thu hút đầu tư của tỉnh còn bất cập. Còn tình trạng cán bộ, công chức những nhiều, gây khó khăn cho doanh nghiệp. Năng lực cạnh tranh của doanh nghiệp còn hạn chế. Năng hạn xảy ra trên diện rộng trong thời gian dài đã ảnh hưởng đến sản xuất và đời sống của người dân. Diện tích gieo trồng, năng suất, sản lượng một số loại cây trồng giảm so với kế hoạch. Công tác quản lý, bảo vệ rừng còn buông lỏng ở một số địa phương, tình trạng khai thác khoáng sản trái phép vẫn còn xảy ra, ô nhiễm môi trường một số nơi chưa được khắc phục, vi phạm pháp luật về an toàn vệ sinh thực phẩm xảy ra khá phổ biến. Một số dự án đầu tư xây dựng cơ bản tiến độ triển khai và giải ngân chậm. Số học sinh bỏ học còn nhiều, nhất là học sinh dân tộc thiểu số vùng sâu, vùng xa; tai nạn lao động tăng so với cùng kỳ; số vụ tự tử, đuối nước, tội phạm ma túy... xảy ra nhiều. Trách nhiệm người đứng đầu một số ngành, địa phương, đơn vị chưa cao.

II. Về nhiệm vụ công tác sáu tháng cuối năm 2016

HĐND tỉnh thống nhất với các nhiệm vụ chủ yếu phải thực hiện trong sáu tháng cuối năm 2016 mà UBND tỉnh đã đề ra tại Báo cáo số 82/BC-UBND ngày 23/6/2016 và yêu cầu UBND tỉnh tăng cường chỉ đạo các ngành, các cấp triển khai quyết liệt để thực hiện thắng lợi các mục tiêu, nhiệm vụ của kế hoạch năm 2016 đã được HĐND tỉnh khóa X, Kỳ họp thứ 11 thông qua. Cụ thể trong sáu tháng cuối năm 2016 phải thực hiện tốt các nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm sau đây:

1. Đẩy mạnh thực hiện công tác cải cách hành chính, cải thiện môi trường đầu tư, nâng cao năng lực cạnh tranh, hỗ trợ doanh nghiệp

- Tổ chức quán triệt và ban hành kế hoạch cụ thể, nghiêm túc triển khai thực hiện Nghị quyết số 19/2016/NQ-CP ngày 28/4/2016 của Chính phủ về những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh; Nghị quyết số 35/NQ-CP ngày 16/5/2016 của Chính phủ về hỗ trợ và phát triển doanh nghiệp đến năm 2020.

- Nâng cao tinh thần trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan, chịu trách nhiệm về kết quả, hiệu quả hoạt động; thực hiện nghiêm túc nội qui, qui chế làm việc; kịp thời phát hiện, chấn chỉnh và xử lý nghiêm công chức, viên chức có những hành vi vi phạm quy định về đạo đức công vụ, văn hóa giao tiếp với nhân dân, doanh nghiệp.

- Xây dựng, tổ chức và triển khai mô hình hoạt động của Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả tập trung của tỉnh. Triển khai cơ chế kiểm tra, giám sát việc triển khai thực hiện và quy chế thái độ ứng xử trong thực hiện công vụ của công chức; thực hiện việc xin lỗi cá nhân, tổ chức vì sự sai sót, quá hạn trong giải quyết thủ tục hành chính. Triển khai các trang thiết bị, phần mềm đánh giá sự hài lòng của tổ chức và người dân đối với thái độ phục vụ, kết quả xử lý công việc của công chức các sở, ngành, địa phương.

- Tập trung đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin phục vụ cải cách hành chính đẩy nhanh triển khai chính quyền điện tử. Đảm bảo các điều kiện vận hành thông suốt việc liên thông hệ thống văn bản điện tử 4 cấp từ ngày 01/7/2016 theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ.

- Tập trung kiện toàn, củng cố bộ máy, tổ chức các cấp, các ngành sau bầu cử Hội đồng nhân dân các cấp. Tiếp tục rà soát chức năng, nhiệm vụ, cơ cấu tổ chức sở, ngành và địa phương. Triển khai thực hiện nghiêm kế hoạch tinh giản biên chế hành chính sự nghiệp của tỉnh giai đoạn 2015 - 2020.

2. Lĩnh vực kinh tế

- Triển khai tốt kế hoạch hành động thực hiện tái cơ cấu ngành nông nghiệp theo hướng nâng cao giá trị gia tăng và phát triển bền vững. Tập trung khắc phục hậu quả hạn hán, khôi phục sản xuất; triển khai gieo trồng vụ mùa. Thực hiện có hiệu quả các chương trình tái canh cây cà phê, tưới tiết kiệm nước. Tăng cường các biện pháp phòng, chống dịch bệnh đối với cây trồng, gia súc, gia cầm. Thực hiện các giải pháp then chốt đảm bảo có hiệu quả, phù hợp để đẩy nhanh tiến độ thực hiện Chương trình MTQG xây dựng nông thôn mới.

- Tăng cường công tác kiểm tra quản lý, bảo vệ rừng, sử dụng đất đai, tài nguyên, khoáng sản, bảo vệ môi trường; nâng cao chất lượng và hiệu quả công tác quan trắc môi trường. Tập trung rà soát các cơ sở sản xuất có xả thải, kịp thời xử lý nghiêm vi phạm; không để ảnh hưởng đến đời sống và sản xuất của người dân.

- Đẩy mạnh sản xuất công nghiệp, đảm bảo nguồn nguyên liệu cho các nhà máy chế biến; tạo điều kiện thuận lợi cho các nhà đầu tư sớm hoàn thành các dự án mới, mở rộng nâng cấp các nhà máy hiện có. Tập trung thực hiện các giải pháp kiểm soát, bình ổn giá cả thị trường, đảm bảo chỉ số giá tiêu dùng ở mức hợp lý; triển khai các giải pháp hỗ trợ đẩy mạnh xuất khẩu; tăng cường công tác đấu tranh chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả; kiểm tra, giám sát hoạt động kinh doanh đa cấp.

- Đẩy nhanh tiến độ thực hiện xây dựng, giải ngân các công trình xây dựng cơ bản; tăng cường công tác quản lý chất lượng công trình. Nâng cao năng lực, trách nhiệm của các chủ đầu tư; tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, kiên quyết xử lý đối với các ban quản lý, nhà thầu, đơn vị tư vấn không đủ năng lực; thông báo công khai năng lực của các nhà thầu, đơn vị tư vấn. Tạo thuận lợi tối đa trong việc thanh toán vốn đầu tư xây dựng cơ bản. Kiên quyết xử lý, thu hồi vốn đối với các công trình không đáp ứng yêu cầu về giải ngân.

- Chuẩn bị tốt các nội dung, điều kiện tổ chức sơ kết 10 năm hợp tác giữa Gia Lai với thành phố Hồ Chí Minh và xây dựng danh mục hợp tác kêu gọi đầu tư trong thời gian tới. Triển khai cổ phần hóa các doanh nghiệp nhà nước còn lại theo đúng lộ trình. Tập trung phát triển kinh tế tập thể, thực hiện chuyển đổi hợp tác xã trên địa bàn theo Luật Hợp tác xã năm 2012.

- Thực hiện nghiêm túc Chỉ thị số 22/CT-TTg ngày 03/6/2016 của Thủ tướng Chính phủ về việc tăng cường điều hành nhiệm vụ tài chính, ngân sách nhà nước năm 2016. Rà soát từng khoản thu, từng sắc thuế để triển khai đồng bộ, quyết liệt các giải pháp khai thác tối đa nguồn thu. Triển khai quyết liệt các giải pháp thu hồi nợ thuế, tăng cường công tác quản lý chi. Thực hiện đúng quy định về lộ trình triển khai cơ chế tự chủ đối với các đơn vị sự nghiệp công lập; việc quản lý, sử dụng xe công, mua sắm tài sản theo phương thức tập trung; thực hiện nghiêm các kiến nghị của Thanh tra Chính phủ, Kiểm toán Nhà nước.

3. Lĩnh vực văn hóa xã hội

- Đảm bảo điều kiện tốt nhất cho kỳ thi trung học phổ thông quốc gia; tổ chức tốt các hoạt động hè cho học sinh, sinh viên; quản lý cơ sở vật chất, trang thiết bị dạy và học; chuẩn bị đủ các điều kiện cho năm học mới; tập trung các nguồn lực để đẩy nhanh tiến độ xây dựng trường đạt chuẩn quốc gia, hạn chế tình trạng học sinh bỏ học.

- Triển khai cụ thể kế hoạch huy động toàn bộ hệ thống chính trị, kết hợp mọi nguồn lực, chương trình để thực hiện mục tiêu giảm nghèo bền vững. Thực hiện đồng bộ các chính sách an sinh xã hội. Triển khai thực hiện đầy đủ, kịp thời, đúng đối tượng các quy định hỗ trợ đối tượng chính sách, người có công, người có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn, đẩy mạnh công tác đào tạo nghề.

- Triển khai đề án bệnh viện vệ tinh chuyên ngành; không để xảy ra tình trạng thiếu thuốc; tăng cường công tác quản lý hành nghề y, dược tư nhân; đẩy mạnh kỳ cam kết đổi mới phong cách, thái độ phục vụ. Thực hiện đúng lộ trình BHYT toàn dân. Triển khai nghiêm túc Chỉ thị số 13/CT-TTg ngày 09/5/2016 của Thủ tướng Chính phủ và Chỉ thị số 12/CT-UBND ngày 20/5/2016 của UBND tỉnh về tăng cường trách nhiệm quản lý nhà nước về an toàn thực phẩm.

- Tiếp tục tập trung nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, phát triển khoa học và công nghệ gắn với sản xuất và đời sống. Đẩy mạnh phong trào thể dục, thể thao. Thực hiện tốt chính sách dân tộc và tôn giáo.

- Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, lãnh đạo, chỉ đạo chính quyền địa phương trong việc thực hiện chính sách pháp luật về hôn nhân, gia đình; đặc biệt cần quan tâm các giải pháp nhằm giảm tình trạng tảo hôn và hôn nhân cận huyết thống.

4. Lĩnh vực nội chính

- Tăng cường đấu tranh trấn áp với các loại tội phạm, nhất là tội phạm băng nhóm, tội phạm về ma túy. Tập trung giải quyết đơn khiếu nại, tố cáo, rà soát lại các vụ việc khiếu nại, tố cáo đã giải quyết nhưng đương sự vẫn còn khiếu nại kéo dài để giải quyết dứt điểm theo đúng quy định của pháp luật, đảm bảo quyền và lợi ích hợp pháp của công dân, gắn trách nhiệm của thủ trưởng cơ quan có liên quan.

- Triển khai đồng bộ các biện pháp bảo vệ biên giới, phòng chống vượt biên, xâm nhập trái phép; không để kẻ xấu tuyên truyền kích động gây biểu tình, bạo loạn, phá hoại sản xuất. Thực hiện quyết liệt các biện pháp công tác đấu tranh xóa bỏ "tà đạo Hà Môn", ngăn chặn hiện tượng "thuốc thư"; giảm thiểu các tai nạn, tệ nạn xã hội.

- Tổ chức triển khai đồng bộ các giải pháp đảm bảo trật tự an toàn giao thông; nâng cao trách nhiệm của người đứng đầu trong công tác quản lý nhà nước, địa phương nào để tình hình tai nạn giao thông tăng cao phải chịu trách nhiệm trước cấp có thẩm quyền đảm bảo mục tiêu giảm 3 tiêu chí về an toàn giao thông.

- Thực hiện tốt công tác đối ngoại với các tỉnh, với các nước bạn Lào, Campuchia, tăng cường công tác trao đổi thông tin, nắm bắt tình hình kịp thời giải quyết các vấn đề nảy sinh trên tuyến biên giới.

Điều 2. Giao Ủy ban nhân dân tỉnh tiếp thu những ý kiến, kiến nghị của

Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, các Ban Hội đồng nhân dân tỉnh, các vị đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh tại Kỳ họp để bổ sung, hoàn chỉnh báo cáo; tổ chức chỉ đạo, triển khai thực hiện nhiệm vụ nhằm đảm bảo hoàn thành thắng lợi kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh năm 2016 đã được Hội đồng nhân dân tỉnh khóa X - Kỳ họp thứ 11 thông qua.

Giao Thường trực Hội đồng nhân dân, các Ban Hội đồng nhân dân, các Tổ đại biểu Hội đồng nhân dân, các vị đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh tổ chức giám sát, đôn đốc Ủy ban nhân dân các cấp, các ngành chức năng thực hiện Nghị quyết này và kịp thời giải quyết các ý kiến, kiến nghị của cử tri, kiến nghị của Thường trực Hội đồng nhân dân, các Ban Hội đồng nhân dân và Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh.

Hội đồng nhân dân tỉnh kêu gọi cán bộ, công chức, viên chức, lao động, lực lượng vũ trang, các doanh nghiệp, các tầng lớp nhân dân trong tỉnh phát huy truyền thống đoàn kết, tự lực tự cường, không ngừng đổi mới và sáng tạo, vượt qua khó khăn, thi đua lập thành tích trong lao động sản xuất, học tập và công tác, góp phần hoàn thành các chỉ tiêu, nhiệm vụ, kế hoạch năm 2016.

Nghị quyết này đã được Hội đồng nhân dân tỉnh khoá XI - Kỳ họp thứ Nhất thông qua ngày 30 tháng 6 năm 2016 và có hiệu lực thi hành từ ngày 10 tháng 7 năm 2016./.