HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc |
Số: 14/2008/NQ-HĐND | Tuyên Quang, ngày 01 tháng 8 năm 2008 |
NGHỊ QUYẾT
Về nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng - an ninh 6 tháng cuối năm 2008
HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH TUYÊN QUANG
KHOÁ XVI, KỲ HỌP THỨ 10
Sau khi xem xét báo cáo của Uỷ ban nhân dân tỉnh về thực hiện nhiệm vụ kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh 6 tháng đầu năm; nhiệm vụ và giải pháp chủ yếu phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh 6 tháng cuối năm 2008; các báo cáo của Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh, Toà án nhân dân tỉnh; Báo cáo thẩm tra của các Ban Hội đồng nhân dân tỉnh và ý kiến của đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh,
QUYẾT NGHỊ:
Điều 1. Thông qua các báo cáo của Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, Uỷ ban nhân dân tỉnh, các Ban Hội đồng nhân dân tỉnh, Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh, Tòa án nhân dân tỉnh trình tại kỳ họp.
Điều 2. Phấn đấu hoàn thành các mục tiêu kinh tế - xã hội năm 2008 theo Nghị quyết số 20/2007/NQ-HĐND ngày 13 tháng 12 năm 2007 của Hội đồng nhân dân tỉnh khoá XVI, kỳ họp thứ 9; Hội đồng nhân dân tỉnh nhấn mạnh một số nhiệm vụ và giải pháp chủ yếu sau:
1. Hoàn thành các quy hoạch, đẩy mạnh thu hút đầu tư
Hoàn thành phê duyệt quy hoạch phát triển sự nghiệp giáo dục đào tạo và các quy hoạch ngành, lĩnh vực chủ yếu.
Triển khai thực hiện quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội đến năm 2020 của tỉnh theo phê duyệt của Thủ tướng Chính phủ. Đẩy mạnh xúc tiến đầu tư; xây dựng các dự án để gọi vốn đầu tư; tạo điều kiện thuận lợi để nhà đầu tư thực hiện các dự án.
Tiếp tục rà soát các nhà đầu tư, kiên quyết thay thế các nhà đầu tư không đủ năng lực thực hiện các dự án.
2. Đẩy mạnh sản xuất công nghiệp
Đưa vào sản xuất các dự án hoàn thành; tiếp tục tập trung đẩy nhanh tiến độ thực hiện các dự án công nghiệp đang đầu tư; tích cực chuẩn bị điều kiện để khởi công các dự án đã đăng ký. Tăng cường xúc tiến, thu hút đầu tư thực hiện các dự án sản xuất công nghiệp.
Đẩy nhanh tiến độ đầu tư một số công trình cơ sở hạ tầng thiết yếu và các khu tái định cư Khu công nghiệp Long Bình An, các cụm, điểm công nghiệp để thu hút đầu tư, chú trọng việc kiểm tra, giải quyết vấn đề ô nhiễm môi trường ở các nhà máy của các cụm, khu công nghiệp trong tỉnh.
Kịp thời thực hiện các biện pháp đẩy mạnh sản xuất, tăng sản lượng sản phẩm công nghiệp, phấn đấu giá trị sản xuất công nghiệp năm 2008 đạt trên 1.500 tỷ đồng.
3. Sản xuất nông, lâm nghiệp và phát triển nông thôn
Tổ chức tốt sản xuất vụ mùa, vụ đông năm 2008. Có kế hoạch gieo trồng các loại cây trồng khác trên diện tích không bảo đảm thời vụ để trồng ngô vụ đông, bảo đảm giá trị sản xuất ngành nông lâm nghiệp, thuỷ sản năm 2008 tăng trên 7% so với năm 2007.
Tăng cường kiểm tra, quản lý chặt chẽ việc cung ứng giống, vật tư nông lâm nghiệp bảo đảm chất lượng.
Thực hiện đồng bộ, có hiệu quả các biện pháp phòng chống dịch bệnh gia súc, gia cầm.
Đẩy nhanh tiến độ trồng rừng, đảm bảo hoàn thành kế hoạch trồng rừng năm 2008. Triển khai thực hiện đề án giao rừng, cho thuê rừng giai đoạn 2008 - 2010. Tiếp tục hoàn thiện một số chính sách thực hiện dự án trồng mới 5 triệu ha rừng. Chủ động chuẩn bị các điều kiện phục vụ kế hoạch trồng rừng năm 2009. Kiên quyết xử lý để khắc phục tình trạng khai thác rừng trái phép, lấn chiếm đất lâm nghiệp để trồng cây lương thực. Sớm giao đất lâm nghiệp để cho doanh nghiệp và nhân dân trồng rừng.
Triển khai thực hiện Chương trình nông nghiệp, nông thôn và nông dân. Rà soát, đánh giá thực hiện cơ chế, chính sách khuyến khích phát triển tiểu thủ công nghiệp và làng nghề, phát triển kinh tế trang trại.
Tập trung di chuyển các hộ dân ở vùng rừng phòng hộ xung yếu, nguy cơ bị sạt lở do thiên tai theo kế hoạch đã đề ra. Chủ động thực hiện các phương án phòng chống lụt bão, giảm nhẹ thiên tai.
Quản lý, khai thác có hiệu quả các công trình thuỷ lợi, bảo đảm phục vụ nước tưới cho sản xuất.
4. Về một số ngành dịch vụ, phát triển các thành phần kinh tế
Tăng cường các hoạt động xúc tiến thương mại, khuyến khích các doanh nghiệp đẩy mạnh tìm kiếm thị trường tiêu thụ sản phẩm. Thường xuyên theo dõi thị trường, kịp thời có biện pháp đảm bảo bình ổn giá cả. Đẩy mạnh sản xuất các sản phẩm chè, bột barit, gỗ chế biến…, phấn đấu kim ngạch xuất khẩu năm 2008 đạt trên 18 triệu USD.
Đôn đốc đẩy nhanh tiến độ đầu tư các Trung tâm thương mại tại Thị xã Tuyên Quang và huyện Chiêm Hoá.
Triển khai quy hoạch chi tiết, thu hút đầu tư vào các Khu du lịch; đẩy nhanh tiến độ xây dựng hạ tầng tại các khu du lịch của tỉnh.
Tăng cường công tác thu ngân sách, đảm bảo hoàn thành dự toán thu ngân sách năm 2008. Chi ngân sách đúng quy định, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí.
Tiếp tục thực hiện các giải pháp kiềm chế lạm phát theo chỉ đạo của Chính phủ; tăng cường công tác quản lý thị trường, kiểm soát giá.
Lựa chọn tổ chức, cá nhân có năng lực thực hiện các đề tài, dự án khoa học; đánh giá, nghiệm thu các đề tài, dự án đã kết thúc. Ban hành danh mục lĩnh vực tỉnh đang có nhu cầu để thực hiện cơ chế hỗ trợ thu hút cán bộ khoa học công nghệ và cán bộ của tỉnh đi đào tạo, nâng cao trình độ.
Đẩy nhanh cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho tổ chức, cá nhân, hộ gia đình trên địa bàn tỉnh. Hoàn thành quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp huyện, cấp xã.
Triển khai thực hiện quy hoạch bảo vệ môi trường, quy hoạch tài nguyên nước của tỉnh đến năm 2010, định hướng đến năm 2020. Tăng cường công tác quản lý tài nguyên khoáng sản trên địa bàn tỉnh.
Tiếp tục thực hiện Đề án phát triển doanh nghiệp thuộc các thành phần kinh tế; hoàn thành thí điểm cổ phần hoá Công ty chè Mỹ Lâm; cổ phần hoá Công ty Giống vật tư Nông lâm nghiệp, Xí nghiệp in Tuyên Quang.
Tăng cường kiểm tra hoạt động của kinh tế tư nhân; thực hiện các giải pháp nâng cao hiệu quả hoạt động của kinh tế tập thể; triển khai chỉ đạo thực hiện một số mô hình kinh tế tập thể có hiệu quả để nhân ra diện rộng.
5. Đầu tư xây dựng
Đẩy nhanh tiến độ thi công các công trình giao thông, các công trình, dự án theo kế hoạch.
Thực hiện các giải pháp bảo đảm tiến độ thực hiện kế hoạch đầu tư xây dựng năm 2008; đẩy nhanh tiến độ giải ngân vốn đầu tư xây dựng, vốn chương trình mục tiêu theo kế hoạch. Tăng cường quản lý chất lượng các công trình xây dựng trên địa bàn tỉnh.
Triển khai quy hoạch chi tiết thị xã Tuyên Quang; quy hoạch chung xây dựng huyện lỵ Yên Sơn; điều chỉnh quy hoạch chung xây dựng thị trấn Na Hang (huyện Na Hang), thị trấn Vĩnh Lộc (huyện Chiêm Hoá); hoàn thành đồ án quy hoạch xây dựng vùng tỉnh. Điều chỉnh quy hoạch tổng thể mạng lưới giao thông của tỉnh đến năm 2010, định hướng đến năm 2020.
Hoàn thành di chuyển, tái định cư thuỷ điện Tuyên Quang; hoàn thành việc thanh toán kinh phí bồi thường, tái định cư; đẩy nhanh tiến độ đầu tư các công trình tại các khu tái định cư. Thực hiện có hiệu quả các chính sách hỗ trợ và các biện pháp ổn định đời sống, sản xuất cho các hộ dân tại các khu tái định cư. Kiểm tra, rà soát các công trình xây dựng khu tái định cư; triển khai quyết toán các công trình đã hoàn thành.
6. Tiếp tục nâng cao chất lượng các hoạt động văn hóa - xã hội
Chuẩn bị tốt sách giáo khoa, thiết bị dạy học và các điều kiện phục vụ năm học 2008 - 2009; nâng tỷ lệ huy động trẻ trong độ tuổi đi học mầm non, tiểu học. Tổ chức bồi dưỡng cho số giáo viên qua đánh giá chưa đạt chuẩn; tiếp tục mở các lớp đào tạo, bồi dưỡng giáo viên, cán bộ quản lý giáo dục; giải quyết chính sách cho số giáo viên nghỉ chế độ theo quy định.
Trong năm học lưu ý thực hiện có hiệu quả các giải pháp hạn chế học sinh bỏ học; thường xuyên kiểm tra đánh giá phân loại học sinh, có giải pháp cụ thể đối với từng nhóm học sinh; chủ động bố trí giáo viên giảng dạy phụ đạo cho học sinh yếu, kém; không để xảy ra tình trạng "học sinh ngồi nhầm lớp", thầy giáo chất lượng kém. Duy trì, củng cố và giữ vững kết quả phổ cập giáo dục các bậc học. Tiếp tục thực hiện có hiệu quả phong trào thi đua "dạy tốt - học tốt" và cuộc vận động “nói không với tiêu cực trong thi cử và bệnh thành tích trong giáo dục".
Đẩy mạnh đào tạo nghề; quản lý, tổ chức tốt các lớp đào tạo cao đẳng, đại học tại chức tại tỉnh; tuyển sinh đào tạo tại các trường chuyên nghiệp của tỉnh theo kế hoạch.
Chủ động phòng chống, không để dịch bệnh xảy ra trên địa bàn tỉnh. Thực hiện tốt các chương trình mục tiêu quốc gia về y tế. Quản lý chặt chẽ thị trường thuốc tân dược; tăng cường kiểm tra vệ sinh an toàn thực phẩm.
Quản lý, giám sát chặt chẽ để nâng cao hiệu quả công tác khám chữa bệnh cho người nghèo, khám chữa bệnh miễn phí cho trẻ em dưới 6 tuổi; tuyên truyền và thực hiện tốt chương trình phòng chống suy dinh dưỡng cho trẻ em; thực hiện tốt công tác dân số, kế hoạch hoá gia đình, hạn chế số người sinh con thứ ba.
Tổ chức tốt các hoạt động văn hoá, thông tin tuyên truyền. Đẩy nhanh tiến độ thực hiện dự án bảo tồn, tôn tạo các di tích lịch sử văn hóa. Tăng cường hiệu lực, hiệu quả công tác quản lý Nhà nước về văn hoá - thông tin; nâng cao chất lượng hoạt động phong trào "Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hoá".
Tổ chức tốt các giải thi đấu thể thao trên địa bàn tỉnh và tham gia các giải thể thao khu vực, toàn quốc.
Tích cực giới thiệu, tư vấn, đưa người lao động của tỉnh đi làm việc ở các doanh nghiệp trong nước và nước ngoài.
Tiếp tục thực hiện Chương trình giảm nghèo trên địa bàn tỉnh đảm bảo giảm nghèo vững chắc; Đề án hỗ trợ xoá nhà ở tạm nhưng bị dột nát cho hộ nghèo. Chú trọng thực hiện an sinh xã hội.
Thực hiện tốt các chế độ, chính sách đối với thương binh, bệnh binh và gia đình liệt sỹ, người có công.
Tăng cường các biện pháp phòng, chống ma tuý và các tệ nạn xã hội; triển khai thực hiện Đề án thành lập Trung tâm chữa bệnh - giáo dục - lao động xã hội; tiếp tục đầu tư Trường Trung cấp nghề của tỉnh, Trung tâm dạy nghề huyện Sơn Dương và Yên Sơn.
7. Đẩy mạnh cải cách hành chính; tăng cường phòng chống tham nhũng, lãng phí; thực hiện tốt công tác tư pháp, thanh tra
Tiếp tục thực hiện tốt Chương trình cải cách hành chính của tỉnh giai đoạn 2006 - 2010, Kế hoạch cải cách hành chính năm 2008. Đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính theo cơ chế một cửa, cơ chế một cửa liên thông. Rà soát kịp thời và bổ sung sửa đổi các đề án cải cách thủ tục hành chính theo cơ chế một cửa tại các xã, phường, thị trấn. Tiếp tục rà soát, kiểm tra các văn bản đã ban hành; kịp thời sửa đổi, bổ sung, bãi bỏ những văn bản không còn phù hợp. Phê duyệt đề án chức năng, nhiệm vụ, tổ chức bộ máy, biên chế của một số cơ quan chuyên môn thuộc Uỷ ban nhân dân tỉnh, cấp huyện. Thực hiện việc tuyển dụng cán bộ hành chính, sự nghiệp theo biên chế đã được HĐND tỉnh phê chuẩn theo đúng quy định hiện hành của Nhà nước. Rà soát toàn bộ đội ngũ cán bộ chuyên môn cấp xã để có đề án bố trí sử dụng và đào tạo đảm bảo đúng tiêu chuẩn của Nghị định 114/2003/NĐ-CP ngày 10 tháng 10 năm 2003 của Chính phủ về tiêu chuẩn công chức cấp xã.
Triển khai điều chỉnh địa giới hành chính huyện Yên Sơn để mở rộng thị xã Tuyên Quang (giai đoạn 1) và thành lập một số phường thuộc thị xã Tuyên Quang sau khi Chính phủ phê duyệt.
Tăng cường công tác phòng chống tham nhũng, lãng phí; tiếp tục hoàn thiện một số quy định về định mức, tiêu chuẩn trong quản lý, sử dụng ngân sách, tài sản công, về quản lý đầu tư xây dựng… Tăng cường thanh tra, kiểm tra, kịp thời chấn chỉnh và xử lý các sai phạm; kịp thời điều tra, xét xử các hành vi vi phạm pháp luật về phòng chống tham nhũng, lãng phí theo quy định.
Tiếp tục đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật; đẩy nhanh tiến độ thực hiện chương trình xây dựng văn bản quy phạm pháp luật năm 2008; nâng cao chất lượng công tác thi hành án dân sự và thực hiện tốt các nhiệm vụ tư pháp khác.
Thực hiện tốt công tác tiếp dân theo quy định; tập trung giải quyết khiếu nại, tố cáo theo thẩm quyền. Thực hiện hoàn thành các cuộc thanh tra, kiểm tra theo kế hoạch.
8. Quốc phòng, an ninh
Tổ chức tốt diễn tập khu vực phòng thủ tỉnh Tuyên Quang; hoàn thành 100% kế hoạch tuyển quân đợt II năm 2008 và các nhiệm vụ quân sự, quốc phòng theo kế hoạch.
Đẩy mạnh phòng chống tội phạm; chủ động nắm chắc tình hình, quản lý chặt chẽ các loại đối tượng, địa bàn trọng điểm, giữ vững an ninh chính trị và trật tự an toàn xã hội trên địa bàn tỉnh.
Tiếp tục thực hiện đồng bộ các giải pháp bảo đảm trật tự an toàn giao thông, phấn đấu giảm tai nạn giao thông.
Điều 3. Giao Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, các Ban Hội đồng nhân dân tỉnh và đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh giám sát, kiểm tra, đôn đốc Uỷ ban nhân dân các cấp, các ngành thực hiện Nghị quyết này.
Hội đồng nhân dân tỉnh kêu gọi toàn thể nhân dân các dân tộc trong tỉnh đoàn kết, thi đua lao động sản xuất, công tác, phấn đấu thực hiện thắng lợi các mục tiêu, nhiệm vụ năm 2008.
Nghị quyết này có hiệu lực sau 10 ngày, kể từ ngày Hội đồng nhân dân tỉnh khoá XVI, kỳ họp thứ 10 thông qua ngày 01 tháng 8 năm 2008./.
CHỦ TỊCH
(Đã ký)
Nguyễn Sáng Vang