Nghị quyết số 10/2007/NQ-HĐND Về Nhiệm vụ kinh tế - xã hội 6 tháng cuối năm 2007

Tăng cường các biện pháp phòng, chống dịch lở mồm, long móng, dịch cúm gia cầm không để phát tán trên địa bàn; chủ động thực hiện các biện pháp khẩn cấp phòng, chống các dịch bệnh khác xảy ra. Khống chế các dịch bệnh khác ở cây trồng, vật nuôi. Nhanh chóng khôi phục và phát triển đàn gia cầm ở những nơi an toàn về dịch bệnh, đồng thời xây dựng phương án chủ động đối phó với thiên tai, hạn hán, bão lũ.

Thực hiện tốt công tác Khuyến nông, Khuyến lâm, Khuyến ngư. Ngăn chặn có hiệu quả nạn phá rừng, khai thác lâm sản trái phép, phòng, chống cháy rừng. Tiếp tục thực hiện nghiêm việc xử lý, thu hồi vốn vay của chương trình phát triển tàu đánh cá xa bờ.

Tập trung xây dựng hoàn thành các Đề án: Điều chỉnh quy hoạch phát triển nông nghiệp, nông thôn đến năm 2010 và chiến lược đến 2020; chương trình giống cây trồng vật nuôi từ 2008- 2010; Đề án giao rừng tự nhiên cho cộng đồng dân cư, hộ gia đình bảo vệ và hưởng lợi; kiện toàn bộ máy và nâng cao năng lực kiểm lâm.

Đẩy mạnh sản xuất các sản phẩm công nghiệp chủ yếu của tỉnh như: Gỗ MDF, săm, lốp xe máy, tinh bột sắn, phân bón NPK, nước máy…

Đẩy nhanh tiến độ xây dựng các nhà máy để đưa vào sản xuất trong năm 2007 như: Nhà máy nghiền clinke Nam Đông Hà, Nhà máy may xuất khẩu tại Đông Hà, tháo gỡ nguồn vốn để khởi công Nhà máy xi măng 35 vạn tấn/năm.

Tổ chức thực hiện hiệu quả Nghị quyết của Tỉnh ủy về phát triển công nghiệp đến năm 2010 và Nghị quyết của HĐND tỉnh về Khuyến khích phát triển công nghiệp- tiểu thủ công nghiệp trên địa bàn. Trình phê duyệt quy hoạch phát triển lưới điện tỉnh và quy hoạch phát triển thủy điện nhỏ.

Trên cơ sở kết luận tại hội thảo quốc tế “Du lịch Quảng Trị- Hội nhập và phát triển” và Hội nghị hợp tác phát triển du lịch 3 tỉnh: Quảng Trị- Savannakhet-Mukdahan, tập trung triển khai thực hiện đưa lại kết quả thiết thực. Chỉ đạo đẩy nhanh tiến độ các dự án hạ tầng về thương mại, du lịch- dịch vụ. Sớm hoàn thiện đưa vào khai thác Khu Du lịch Cửa Việt và một số cơ sở khác.

Tăng cường quản lý thị trường, kiểm tra, kiểm soát nhằm bình ổn giá cả. Củng cố, nâng cao chất lượng dịch vụ ngân hàng, chú ý các biện pháp để giảm nợ xấu.

Tiếp tục triển khai thực hiện quy hoạch, kế hoạch phát triển thương mại- du lịch và Hành lang kinh tế Đông- Tây theo Nghị quyết HĐND tỉnh kỳ họp thứ 10, khóa V.

Tập trung xử lý tình hình tài chính của Công ty In- Phát hành sách và thiết bị trường học để có phương án chuyển đổi phù hợp, chỉ đạo chuyển đổi Công ty cấp thoát nước sang Công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên. Tiếp tục xử lý các vướng mắc, khó khăn giúp cho doanh nghiệp sau khi có quyết định chuyển đổi.

Hoàn thành thủ tục chuyển giao quyền đại diện chủ sở hữu vốn từ UBND tỉnh sang Công ty Đầu tư và kinh doanh vốn nhà nước đối với các công ty cổ phần có vốn nhà nước và công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên nhà nước giữ 100% vốn điều lệ.

Triển khai thực hiện tốt chương trình hỗ trợ phát triển doanh nghiệp vừa và nhỏ, chương trình phát triển kinh tế hợp tác. Tập trung tháo gỡ khó khăn, vướng mắc cho doanh nghiệp; tạo điều kiện cho doanh nghiệp đẩy mạnh sản xuất kinh doanh, nâng cao khả năng cạnh tranh của sản phẩm, thu hút sử dụng nhiều lao động và đóng nộp ngân sách nhà nước ngày càng tăng.

Tập trung hỗ trợ các nhà đầu tư đang chuẩn bị dự án đầu tư trên địa bàn để sớm khởi công dự án: Các cơ quan được giao nhiệm vụ đầu mối chủ trì trong việc hỗ trợ các nhà đầu tư phải làm tốt nhiệm vụ được giao. Các Sở, Ban, ngành, các địa phương phải rà soát và đề nghị bãi bỏ những quy định không còn phù hợp, chấn chỉnh các khâu ách tắc trong việc giải quyết thủ tục cho nhà đầu tư, đặc biệt là trong các khâu giải phóng mặt bằng, cấp đất, cấp phép xây dựng, cấp phép đầu tư, ưu đãi đầu tư, đăng ký kinh doanh, đánh giá tác động môi trường...

Tập trung đẩy mạnh thu hút đầu tư khai thác tiềm năng, lợi thế hành lang kinh tế Đông- Tây và chính sách hỗ trợ khuyến khích đầu tư trên địa bàn; chủ động xây dựng các chương trình, dự án để giới thiệu, quảng bá, kêu gọi đầu tư.

Phối hợp chặt chẽ công tác xúc tiến đầu tư với xúc tiến thương mại- du lịch; củng cố và phát triển các mối quan hệ hợp tác với các nhà đầu tư, nhà tài trợ.

- Thực hiện đồng bộ các giải pháp nhằm đẩy nhanh tiến độ giải ngân vốn xây dựng cơ bản trong quý III/2007, không để tình trạng dồn khối lượng thanh toán vào cuối năm. Đến 30 tháng 10 năm 2007, nếu dự án giải ngân đạt dưới 50% kế hoạch mà không có lý do chính đáng thì điều chuyển vốn cho các dự án có khối lượng hoàn thành lớn nhưng thiếu vốn và các dự án có tiến độ giải ngân tốt;

- Củng cố, nâng cao hiệu quả quản lý, thực hiện dự án: Tập trung nâng cao trách nhiệm chủ đầu tư, rà soát và kiện toàn năng lực các Ban Quản lý dự án lớn của tỉnh. Nâng cao năng lực, chất lượng thẩm định dự án, đấu thầu của các cơ quan chức năng, đặc biệt là ở cấp huyện. Rà soát năng lực để phân hạng các đơn vị tư vấn; xây dựng chế tài xử lý các đơn vị tư vấn vi phạm quy trình, quy phạm, gây thất thoát lãng phí trong quá trình chuẩn bị đầu tư. Rà soát lại các nhà thầu vi phạm tiến độ, kém về năng lực thực tế để phân loại năng lực nhà thầu và xây dựng chế tài xử phạt vi phạm trong đấu thầu;

- Tăng cường kiểm tra, thanh tra đầu tư xây dựng cơ bản; giám sát, đánh giá đầu tư. Chú trọng giám sát đầu tư cộng đồng theo Quyết định số 80/2005/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ. Triển khai thực hiện công tác bảo hành, bảo trì công trình theo quy định tại Nghị định số 209/NĐ-CP của Chính phủ.

- Về thu ngân sách: Tổ chức thu đúng, thu đủ, thu kịp thời các khoản thu vào ngân sách theo quy định của pháp luật. Chủ động khai thác nguồn thu nhằm bù đắp các khoản thu không hoàn thành dự toán thu trong 6 tháng đầu năm;

Tiếp tục thực hiện đồng bộ các biện pháp quản lý thu thuế và chống thất thu ngân sách nhà nước có hiệu quả (Theo Chỉ thị số 15/2005/CT-UBND, số 14/CT-UBND của UBND tỉnh). Tăng cường kiểm tra, thanh tra và xử lý vi phạm về thuế.

Thu hồi, xử lý kịp thời đầy đủ các khoản nợ đọng thuế. Kiểm tra các đối tượng có thu nhập cao đang làm việc cho các dự án nước ngoài, các tổ chức... thuộc diện nộp thuế thu nhập cá nhân để thực hiện việc khấu trừ thuế thu nhập cá nhân tại nguồn.

Ngành Thuế, Hải quan, Công an, Quản lý thị trường… tăng cường phối hợp kiểm tra, kiểm soát hàng nhập khẩu trong Khu Thương mại Lao Bảo, trong nội địa nhằm ngăn chặn, xử lý các hành vi gian lận thương mại, buôn lậu, trốn thuế. Ngành Thuế và Kho bạc Nhà nước tích cực phối hợp thu thuế đối với các doanh nghiệp ngoài tỉnh hoạt động xây dựng, xây lắp trên địa bàn.

Chỉ đạo thực hiện tốt “Đề án ủy nhiệm thu thuế cho các xã, phường, thị trấn trên địa bàn” nhằm khai thác nguồn thu, chống thất thu. Các Ban Quản lý dự án xây dựng cơ sở hạ tầng đẩy nhanh tiến độ xây dựng các dự án hạ tầng khu dân cư đấu giá hoặc cho thuê để tổ chức đấu giá hoặc cho thuê để có nguồn thu ngân sách.

- Về chi ngân sách: Cơ quan tài chính các cấp thực hiện rà soát lại các nhiệm vụ chi ngân sách đã bố trí trong dự toán, các nhiệm vụ triển khai chậm phải có biện pháp tháo gỡ kịp thời. Các ngành, các cấp chủ động sử dụng kinh phí đã được bố trí để thực hiện nhiệm vụ được giao, hạn chế tối đa các nhu cầu chi phát sinh ngoài dự toán. Các đơn vị hành chính, sự nghiệp, các cấp ngân sách tiếp tục chủ động bố trí nguồn thực hiện cải cách tiền lương.

Tiếp tục đa dạng hóa các loại hình đào tạo, chú trọng phát triển các trường, trung tâm dạy nghề trong và ngoài công lập, đào tạo nghề cho người lao động ở nông thôn, miền núi.

Thực hiện có hiệu quả kế hoạch đào tạo nghề năm 2007 và đào tạo lao động cho ngành Công nghiệp đến năm 2010 đã được phê duyệt.

Chuẩn bị triển khai thực hiện tốt Đề án xã hội hóa công tác dạy nghề đến năm 2010, Đề án phát triển nguồn nhân lực thời kỳ công nghiệp hóa- hiện đại hóa đang trình HĐND tỉnh thông qua.

Tiếp tục thực hiện cuộc vận động “Nói không với tiêu cực trong thi cử và bệnh thành tích trong giáo dục”, tập trung các giải pháp nâng cao chất lượng giáo dục-đào tạo, phổ cập giáo dục; tiếp tục thực hiện chính sách tuyển dụng sinh viên, học sinh mới tốt nghiệp đến công tác ở các xã vùng sâu, vùng xa. Tổ chức tốt khai giảng năm học mới và ngày hội toàn dân đưa trẻ đến trường.

Tăng cường phòng, chống dịch bệnh mùa hè, vệ sinh an toàn thực phẩm. Tích cực vận động nguồn tài trợ của Chính phủ Nhật Bản để xây dựng bệnh viện vệ tinh của Bệnh viện Trung ương Huế tại Quảng Trị. Đẩy nhanh tiến độ các dự án đầu tư thuộc Chương trình Y tế trong năm 2007.

Chỉ đạo thực hiện tốt chương trình lao động việc làm của tỉnh, các chương trình mục tiêu quốc gia, chương trình 134 và 135 trên địa bàn.

Đẩy mạnh xã hội hóa trong các lĩnh vực: Giáo dục, Y tế, Văn hóa, Thể dục- Thể thao, Khoa học công nghệ và Xóa đói giảm nghèo, Đền ơn đáp nghĩa.

Tập trung chỉ đạo các giải pháp nhằm giảm tai nạn giao thông.

Tiếp tục thực hiện Đề án: “Hỗ trợ xóa nhà dột nát, tạm bợ cho hộ nghèo trên địa bàn toàn tỉnh giai đoạn 2 (2007- 2010), phấn đấu đến năm 2010 hoàn thành chỉ tiêu theo số liệu khảo sát (1434 nhà). Nguồn vốn huy động chủ yếu từ nguồn lực cộng đồng.

Tập trung củng cố, mở rộng “Cơ chế một cửa” ở tất cả các khâu giải quyết thủ tục liên quan đến người dân, doanh nghiệp, đặc biệt là thủ tục đầu tư trên địa bàn. Sắp xếp bộ máy, triển khai thực hiện Quy chế dân chủ cơ sở; tiếp tục ứng dụng mạnh mẽ công nghệ tin học vào quản lý, điều hành nhà nước. Thực hiện công khai, minh bạch về ngân sách, về đầu tư xây dựng cơ bản từ nguồn vốn ngân sách ở tất cả các ngành, các cấp. Xử lý nghiêm khắc cán bộ, công chức lợi dụng chức vụ để nhũng nhiễu, gây phiền hà, bất bình trong nhân dân. Đẩy mạnh giám sát, kiểm tra, thanh tra việc thực hiện Chương trình hành động của Chính phủ, của UBND tỉnh về phòng, chống tham nhũng và thực hành tiết kiệm, chống lãng phí; trước hết là trong lĩnh vực: Chi tiêu ngân sách, xây dựng cơ bản từ nguồn vốn ngân sách, quản lý sử dụng tài sản công...

Giữ vững ổn định chính trị và trật tự xã hội; tăng cường đấu tranh phòng chống tội phạm và các tệ nạn xã hội; gắn chặt nhiệm vụ phát triển kinh tế- xã hội với xây dựng, củng cố quốc phòng- an ninh.

Đưa công tác thi đua, khen thưởng của các cơ quan, đơn vị gắn với việc thực hiện các nhiệm vụ kế hoạch phát triển kinh tế- xã hội, nhiệm vụ dự toán ngân sách nhà nước và kế hoạch đầu tư xây dựng cơ bản năm 2007.