Nghị quyết số 10/2004/NQ-HĐND Ban hành Quy chế hoạt động của Hội đồng nhân dân tỉnh khóa XI nhiệm kỳ 2004-2009

Quy chế này quy định về hoạt động của Hội đồng nhân dân tỉnh Thái Nguyên (sau đây gọi là Hội đồng nhân dân tỉnh) gồm hoạt động của Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, các Ban của Hội đồng nhân dân tỉnh, Đoàn đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh và của đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh Thái Nguyên khóa XI, nhiệm kỳ 2004 - 2009.

Hội đồng nhân dân tỉnh là cơ quan quyền lực nhà nước ở địa phương, do nhân dân địa phương bầu ra. Hội đồng nhân dân tỉnh thực hiện các nhiệm vụ và quyền hạn theo quy định của pháp luật; chịu trách nhiệm trước nhân dân địa phương và cơ quan nhà nước cấp trên.

Tại kỳ họp thứ nhất, Hội đồng nhân dân tỉnh bầu ra Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh và các Ban của Hội đồng nhân dân tỉnh.

Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh gồm Chủ tịch, Phó Chủ tịch và Uỷ viên Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh.

Hội đồng nhân dân tỉnh tổ chức và hoạt động theo nguyên tắc tập trung dân chủ, làm việc theo chế độ hội nghị, quyết định theo đa số.

Hiệu quả hoạt động của Hội đồng nhân dân tỉnh được bảo đảm bằng hiệu quả của các kỳ họp Hội đồng nhân dân tỉnh, hoạt động của Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, các Ban của Hội đồng nhân dân tỉnh, các Đoàn Đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh và các vị Đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh.

Hội đồng nhân dân tỉnh ban hành Nghị quyết để thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn của mình.

Khi thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn của mình, Hội đồng nhân dân tỉnh, Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, các Ban của Hội đồng nhân dân tỉnh và Đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh phối hợp chặt chẽ với Uỷ ban nhân dân tỉnh, Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh và các tổ chức thành viên của Mặt trận, các tổ chức xã hội khác.

KỲ HỌP CỦA HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH

Kỳ họp Hội đồng nhân dân là hình thức hoạt động chủ yếu của Hội đồng nhân dân tỉnh.

Hội đồng nhân dân tỉnh họp thường lệ mỗi năm hai kỳ. Trong trường hợp cần thiết, theo đề nghị của Chủ tịch Hội đồng nhân dân tỉnh, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh hoặc khi có ít nhất một phần ba tổng số đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh yêu cầu thì Trường trực Hội đồng nhân dân tỉnh quyết định triệu tập kỳ họp bất thường hoặc kỳ họp chuyên đề. Nội dung kỳ họp chuyên đề do Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh quyết định.

Hội đồng nhân dân tỉnh họp công khai. Khi cần thiết, Hội đồng nhân dân tỉnh quyết định họp kín theo đề nghị của Chủ tọa cuộc họp hoặc của Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh. Kỳ họp Hội đồng nhân dân tỉnh được tiến hành khi có ít nhất hai phần ba tổng số đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh tham gia.

Đại biểu Quốc hội được bầu ở địa phương, Chủ tịch Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh, người đứng đầu các đoàn thể nhân dân ở tỉnh và đại diện cử tri được mời tham dự kỳ họp Hội đồng nhân dân tỉnh, được phát biểu ý kiến nhưng không được biểu quyết.

Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh quyết định triệu tập kỳ họp thường lệ của Hội đồng nhân dân tỉnh chậm nhất là hai mươi ngày, kỳ họp chuyên đề hoặc bất thường chậm nhất là mười ngày trước ngày khai mạc kỳ họp.

Dự kiến chương trình kỳ họp, giấy triệu tập kỳ họp, báo cáo, đề án trình Hội đồng nhân dân tỉnh tại kỳ họp và các tài liệu cần thiết của kỳ họp Hội đồng nhân dân tỉnh phải được gửi đến đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh chậm nhất là năm ngày trước ngày khai mạc kỳ họp. Ngày họp, nơi họp và chương trình của kỳ họp Hội đồng nhân dân tỉnh phải được thông báo cho nhân dân biết, chậm nhất là năm ngày trước ngày khai mạc kỳ họp.

Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh có trách nhiệm gửi giấy mời và những văn bản cần thiết có liên quan đến kỳ họp Hội đồng nhân dân tỉnh cho Uỷ ban Thường vụ Quốc hội và Chính phủ, đại biểu Quốc hội được bầu ra ở địa phương, Chủ tịch Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh và người đứng đầu các đoàn thể nhân dân cấp tỉnh.

Các cơ quan thông tin, báo chí ở trung ương và địa phương được mời dự các phiên họp công khai của Hội đồng nhân dân tỉnh.

Tại kỳ họp thường lệ, Hội đồng nhân dân tỉnh quyết định kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của địa phương; quyết định dự toán và phân bổ ngân sách, phê chuẩn quyết toán ngân sách, quyết định các chủ trương, biện pháp để triển khai thực hiện ngân sách địa phương; điều chỉnh dự toán ngân sách địa phương trong trường hợp cần thiết theo quy định của pháp luật; quyết định những vấn đề khác thuộc nhiệm vụ, quyền hạn của mình; xem xét báo cáo tình hình hoạt động của Hội đồng nhân dân tỉnh, Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, Uỷ ban nhân dân tỉnh; xem xét báo cáo công tác của Tòa án nhân dân tỉnh, Viện kiểm sát nhân dân tỉnh. Khi cần thiết Hội đồng nhân dân tỉnh xem xét báo cáo của các ngành và các cơ quan chuyên môn thuộc Uỷ ban nhân dân tỉnh và ra Nghị quyết về những vấn đề mà Hội đồng nhân dân tỉnh xem xét.

Kỳ họp cuối nhiệm kỳ được triệu tập chậm nhất là bảy mươi lăm ngày trước ngày bầu cử đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh khoá mới. Tại kỳ họp này, ngoài những nội dung của kỳ họp thường lệ, Hội đồng nhân dân tỉnh, Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh và Uỷ ban nhân dân tỉnh báo cáo kiểm điểm nhiệm kỳ hoạt động của mình.

Thư ký kỳ họp của Hội đồng nhân dân tỉnh có nhiệm vụ:

Hội đồng nhân dân tỉnh xem xét, thông qua các báo cáo, đề án theo trình tự sau đây:

Nghị quyết của Hội đồng nhân dân tỉnh phải được quá nửa tổng số đại biểu Hội đồng nhân dân biểu quyết tán thành. Trường hợp bãi nhiệm đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh phải được hai phần ba tổng số đại biểu Hội đồng nhân dân biểu quyết tán thành. Hội đồng nhân dân tỉnh quyết định việc biểu quyết bằng cách giơ tay, bỏ phiếu kín hoặc bằng cách khác theo đề nghị của Chủ tọa phiên họp.

Nghị quyết và biên bản các phiên họp Hội đồng nhân dân tỉnh phải do Chủ tịch Hội đồng nhân dân tỉnh ký chứng thực.

Chậm nhất là mười ngày, kể từ ngày bế mạc kỳ họp, Nghị quyết và biên bản của kỳ họp phải được gửi lên Uỷ ban Thường vụ Quốc hội và Chính phủ.

Nghị quyết của Hội đồng nhân dân tỉnh phải được gửi đến các cơ quan hữu quan để thực hiện; việc công bố Nghị quyết của Hội đồng nhân dân tỉnh trên các phương tiện thông tin đại chúng do Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh quyết định.

Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn theo quy định tại Điều 53 Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân và Uỷ ban nhân dân, các văn bản có liên quan và quy định của Quy chế này. Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh hoạt động thường xuyên, bảo đảm việc tổ chức các hoạt động của Hội đồng nhân dân tỉnh, chịu trách nhiệm và báo cáo công tác trước Hội đồng nhân dân tỉnh.

Chủ tịch Hội đồng nhân dân tỉnh điều khiển công việc của Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, thay mặt Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh giữ mối liên hệ chặt chẽ với Uỷ ban nhân dân tỉnh và các cơ quan nhà nước, Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh và các tổ chức thành viên, các tổ chức xã hội và công dân.

Chủ tịch Hội đồng nhân dân tỉnh phân công nhiệm vụ cụ thể cho Phó Chủ tịch, Uỷ viên Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh để bảo đảm cho Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn của mình do pháp luật quy định.

Trách nhiệm của Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh trong việc chuẩn bị, triệu tập kỳ họp Hội đồng nhân dân tỉnh như sau:

Trách nhiệm của Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh trong việc Chủ tọa kỳ họp Hội đồng nhân dân tỉnh như sau:

Trách nhiệm của Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh trong việc đôn đốc, kiểm tra Uỷ ban nhân dân tỉnh và các cơ quan nhà nước khác ở địa phương thực hiện Nghị quyết của Hội đồng nhân dân tỉnh như sau:

Trách nhiệm của Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh trong việc điều hoà, phối hợp hoạt động các Ban của Hội đồng nhân dân tỉnh như sau:

Trách nhiệm của Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh trong việc giữ mối liên hệ với các Đoàn đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh, các đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh như sau:

Trách nhiệm của Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh trong việc tiếp dàn, đôn đốc, kiểm tra và xem xét tình hình giải quyết kiến nghị, khiếu nại, tố cáo của công dân như sau:

Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh mỗi tháng họp ít nhất một lần để kiểm điểm việc thực hiện các Nghị quyết của Hội đồng nhân dân tỉnh và các quyết định của Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, đề ra nhiệm vụ công tác tháng sau. Các Trưởng Ban, Phó Trưởng Ban của Hội đồng nhân dân tỉnh, đại diện Ủy ban nhân dân tỉnh, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh được mời dự và được phát biểu ý kiến nhưng không được biểu quyết. Đại diện các đoàn thể nhân dân có thể được mời dự các cuộc họp này khi bàn đến vấn đề liên quan.

Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh có trách nhiệm được quy định tại các Điều (14, 15, 16, 17, 18, 19, 20) của Quy chế này và có trách nhiệm:

Hội đồng nhân dân tỉnh thành lập bốn Ban: Ban kinh tế và ngân sách, Ban văn hoá - xã hội, Ban pháp chế, Ban dân tộc.

Mỗi Ban gồm Trưởng ban, Phó Trưởng ban và các uỷ viên. Số lượng thành viên của mỗi Ban là bảy người. Thành viên của các Ban Hội đồng nhân dân tỉnh không đồng thời là thành viên của Uỷ ban nhân dân cùng cấp. Trưởng Ban Hội đồng nhân dân tỉnh không thể đồng thời là Thủ trưởng cơ quan chuyên môn thuộc Uỷ ban nhân dân tỉnh, Viện Trưởng Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh, Chánh án Toà án nhân dân tỉnh.

Các Ban của Hội đồng nhân dân tỉnh làm việc theo chế độ tập thể. Trưởng Ban điều hành việc thực hiện chương trình công tác của Ban, chuẩn bị, triệu tập và Chủ tọa các phiên họp của Ban.

Phó Trưởng Ban giúp Trưởng Ban thực hiện nhiệm vụ và được phân công phụ trách một số công việc của Ban. Khi Trưởng Ban vắng mặt, Phó Trưởng ban được uỷ quyền điều hành công việc của Ban.

Trưởng ban, Phó Trưởng ban các Ban của Hội đồng nhân dân tỉnh chịu trách nhiệm trước Hội đồng nhân dân tỉnh về việc thực hiện chức năng nhiệm vụ của Ban.

Hàng tháng, thành viên các Ban của Hội đồng nhân dân tỉnh hoạt động kiêm nhiệm phải có ít nhất ba ngày làm việc để tham gia các hoạt động của Ban.

Mỗi Ban có ít nhất một Chuyên viên giúp việc do Văn phòng Hội đồng nhân dân tỉnh phân công sau khi đã xin ý kiến Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh và Trưởng ban Hội đồng nhân dân tỉnh.

Các Ban của Hội đồng nhân dân tỉnh phối hợp công tác và trao đổi kinh nghiệm hoạt động về những vấn đề có liên quan, phối hợp với Hội đồng dân tộc, các Uỷ ban của Quốc hội khi các cơ quan này về công tác ở địa phương.

Các Ban Hội đồng nhân dân tỉnh cử thành viên tham gia đoàn công tác của Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh khi Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh yêu cầu.

Các Trưởng ban, Phó Trưởng ban của Hội đồng nhân dân tỉnh được dự các cuộc họp của Uỷ ban nhân dân tỉnh, các cơ quan chuyên môn thuộc Uỷ ban nhân dân tỉnh về những vấn đề có liên quan.

Hàng năm, căn cứ vào chương trình hoạt động của Hội đồng nhân dân tỉnh và ý kiến của các thành viên, các Ban của Hội đồng nhân dân tỉnh quyết định chương trình công tác của Ban. Chương trình công tác của Ban phải gửi đến Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, Uỷ ban nhân dân tỉnh, Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh, các Ban của Hội đồng nhân dân tỉnh và các cơ quan có liên quan.

Hàng tháng, các Ban họp để kiểm điểm việc thực hiện chương trình công tác của Ban; chuẩn bị thẩm tra báo cáo, đề án được phân công; bàn công tác tháng sau và phân công các thành viên của Ban hoạt động.

Các Ban của Hội đồng nhân dân tỉnh có những nhiệm vụ và quyền hạn sau đây:

Các Ban của Hội đồng nhân dân tỉnh tổ chức thẩm tra báo cáo, đề án của Uỷ ban nhân dân tỉnh, các cơ quan chuyên môn thuộc Uỷ ban nhân dân tỉnh, Tòa án nhân dân tỉnh, Viện kiểm sát nhân dân tỉnh theo quy định tại điều 28 của quy chế này và theo sự phân công của Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh.

Việc thẩm tra báo cáo, đề án của Uỷ ban nhân dân tỉnh, các cơ quan chuyên môn thuộc Uỷ ban nhân dân tỉnh, Tòa án nhân dân tỉnh, Viện kiểm sát nhân dân tỉnh được tiến hành theo trình tự sau:

Các Ban của Hội đồng nhân dân tỉnh thực hiện các nhiệm vụ, quyền hạn được quy định tại Điều 24, 25, 26, 27 của Quy chế này và thực hiện các nhiệm vụ sau:

Đoàn đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh gồm các đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh được bầu ở một hoặc nhiều đơn vị bầu cử, trong cùng một đơn vị hành chính cấp huyện. Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh chỉ định Trưởng đoàn để điều hành công việc của Đoàn đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh.

Đoàn đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh căn cứ vào chương trình hoạt động của Hội đồng nhân dân tỉnh, Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, các Ban của Hội đồng nhân dân tỉnh, tình hình thực tế của địa phương và ý kiến của cử tri xây dựng chương trình, kế hoạch hoạt động sáu tháng, cả năm của Đoàn; tạo điều kiện cho các đại biểu trong Đoàn thực hiện nhiệm vụ của đại biểu Hội đồng nhân dân.

Đoàn đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh có nhiệm vụ:

Đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh là người đại diện cho ý chí, nguyện vọng của nhân dân địa phương, gương mẫu chấp hành chính sách, pháp luật của Nhà nước, tích cực tuyên truyền, vận động nhân dân thực hiện chính sách, pháp luật và tham gia vào việc quản lý nhà nước ở địa phương.

Đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh có nhiệm vụ tham dự đầy đủ các kỳ họp của Hội đồng nhân dân tỉnh, chấp hành các nội quy, qui định của kỳ họp. Đại biểu nào không tham dự được kỳ họp phải có lý do và phải báo cáo trước với Chủ tịch Hội đồng nhân dân tỉnh.

Đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh có nhiệm vụ tham dự các phiên họp, các buổi thảo luận ở Đoàn đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh, tham gia đầy đủ các cuộc họp của các Ban của Hội đồng nhân dân tỉnh mà đại biểu là thành viên, tham gia các hoạt động của Hội đồng nhân dân tỉnh; đại biểu nào không tham dự được phải báo cáo với Chủ tọa phiên họp, Chủ trì cuộc họp.

Nhiệm kỳ của đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh mỗi khoá bắt đầu từ kỳ họp thứ nhất của Hội đồng nhân dân tỉnh khoá đó cho đến kỳ họp thứ nhất của Hội nhân dân tỉnh khoá sau.

Trong trường hợp bầu bổ sung thì đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh được bầu bổ sung bắt đầu làm nhiệm vụ đại biểu từ kỳ họp sau cuộc bầu cử bổ sung đến kỳ họp thứ nhất của Hội đồng nhân dân tỉnh khoá sau.

Đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh có quyền yêu cầu cơ quan nhà nước, tổ chức xã hội, tổ chức kinh tế, đơn vị vũ trang nhân dân trên địa bàn tỉnh kịp thời chấm dứt những việc làm trái pháp luật, chính sách của Nhà nước trong cơ quan, tổ chức, đơn vị hoặc của nhân viên cơ quan, tổ chức, đơn vị đó.

Đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh có quyền kiến nghị với cơ quan nhà nước về việc thi hành pháp luật, chính sách của Nhà nước và về những vấn đề thuộc lợi ích chung. Cơ quan hữu quan có trách nhiệm trả lời kiến nghị của đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh.

Thủ trưởng của các cơ quan nhà nước, tổ chức chính trị xã hội, tổ chức xã hội, tổ chức kinh tế, đơn vị vũ trang nhân dân trên địa bàn tỉnh có trách nhiệm tiếp đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh khi đại biểu yêu cầu.

Đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh có quyền đề nghị Hội đồng nhân dân tỉnh bỏ phiếu tín nhiệm đối với người giữ các chức vụ do Hội đồng nhân dân tỉnh bầu.

Đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh có quyền chất vấn Chủ tịch Hội đồng nhân dân tỉnh, Chủ tịch và các thành viên khác của Ủy ban nhân dân tỉnh, Chánh án Toà án nhân dân tỉnh, Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tỉnh và thủ trưởng các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh.

Đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh phải liên hệ chặt chẽ với cử tri ở đơn vị bầu ra mình, chịu sự giám sát của cử tri, có trách nhiệm thu thập và phản ánh trung thực ý kiến, nguyện vọng, kiến nghị của cử tri, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của cử tri, thực hiện chế độ tiếp xúc cử tri và ít nhất mỗi năm hai lần báo cáo với cử tri về hoạt động của mình và của Hội đồng nhân dân tỉnh, trả lời những yêu cầu, kiến nghị của cử tri.

Đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh tiếp công dân theo lịch đã phân công. Khi nhận được kiến nghị, khiếu nại, tố cáo của công dân, đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh có trách nhiệm nghiên cứu và kịp thời chuyển đến người có thẩm quyền giải quyết; theo dõi, đôn đốc việc giải quyết; đồng thời thông báo cho người khiếu nại, tố cáo biết.

Trong thời hạn do pháp luật quy định, người có thẩm quyền phải xem xét, giải quyết và thông báo bằng văn bản về kết quả giải quyết cho người khiếu nại, tố cáo, đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh và Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh biết.

Đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh có thể xin thôi làm nhiệm vụ đại biểu theo quy định.

Trình tự, thủ tục xin thôi làm nhiệm vụ đại biểu như sau:

Đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh gửi đơn xin thôi làm nhiệm vụ đại biểu đến Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh.

Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh trình Hội đồng nhân dân tỉnh đơn xin thôi làm nhiệm vụ đại biểu của đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh.

Hội đồng nhân dân tỉnh thảo luận, biểu quyết thông qua nghị quyết về việc cho thôi làm nhiệm vụ đại biểu của đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh. Trước khi Hội đồng nhân dân tỉnh biểu quyết thông qua nghị quyết, đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh xin thôi làm nhiệm vụ đại biểu có thể phát biểu ý kiến.

Chủ tịch Hội đồng nhân dân tỉnh Thông báo cho Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh và cử tri đơn vị bầu ra đại biểu đó biết nghị quyết của Hội đồng nhân dân tỉnh về việc cho thôi làm nhiệm vụ đại biểu của đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh. Đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh thôi làm nhiệm vụ đại biểu kể từ ngày Hội đồng nhân dân tỉnh biểu quyết thông qua nghị quyết cho thôi làm nhiệm vụ đại biểu.

Đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh nếu không còn xứng đáng với sự tín nhiệm của nhân dân thì tùy theo mức độ phạm sai lầm mà bị Hội đồng nhân dân tỉnh hoặc cử tri bãi nhiệm. Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh và Uỷ ban nhân dân tỉnh quyết định việc đưa ra Hội đồng nhân dân tỉnh hoặc đưa ra cử tri bãi nhiệm đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh theo đề nghị của Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh.

Nghị quyết thông qua việc bãi nhiệm đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh phải được hai phần ba tổng số đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh biểu quyết tán thành;

Trong trường hợp cử tri bãi nhiệm đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh thì việc bãi nhiệm được tiến hành theo thể thức do Uỷ ban Thường vụ Quốc hội quy định.

Đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh đương nhiệm được cấp và sử dụng giấy chứng nhận đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh.

Khi làm nhiệm vụ đại biểu, đại biểu xuất trình giấy chứng nhận đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh.

Việc áp dụng các biện pháp ngăn chặn (bắt, tạm giữ, tạm giam), ra quyết định khởi tố, việc truy cứu trách nhiệm hình sự đối với đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh vi phạm pháp luật hình sự phải được tuân thủ theo các quy định sau:

Hoạt động giám sát của Hội đồng nhân dân tỉnh được tiến hành thường xuyên, gắn liền với việc thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn do pháp luật quy định.

Giám sát của Hội đồng nhân dân tỉnh bao gồm: Giám sát của Hội đồng nhân dân tại kỳ họp; giám sát của Thường trực Hội đồng nhân dân; giám sát của các Ban Hội đồng nhân dân và giám sát của đại biểu Hội đồng nhân dân; được thực hiện theo quy định tại Chương III Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân và các quy định tại Quy chế này.

Hội đồng nhân dân tỉnh giám sát thông qua các hoạt động sau đây:

Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh giám sát hoạt động của Uỷ ban nhân dân tỉnh và các cơ quan chuyên môn thuộc Uỷ ban nhân dân tỉnh, hoạt động của Toà án nhân dân tỉnh, Viện kiểm sát nhân dân tỉnh; cơ quan nhà nước, tổ chức kinh tế, tổ chức xã hội, đơn vị vũ trang nhân dân và công dân trong việc thi hành Hiến pháp, luật, các văn bản của cơ quan nhà nước cấp trên và các Nghị quyết của Hội đồng nhân dân tỉnh.

Nhiệm vụ của các Ban của Hội đồng nhân dân tỉnh trong hoạt động giám sát, như sau:

Các Ban của Hội đồng nhân dân tỉnh giúp Hội đồng nhân dân tỉnh giám sát thông qua các hoạt động sau:

Trong khi thực hiện nhiệm vụ, Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, các Ban của Hội đồng nhân dân tỉnh có quyền yêu cầu Uỷ ban nhân dân tỉnh, các cơ quan chuyên môn của Uỷ ban nhân dân tỉnh, Tòa án nhân dân tỉnh, Viện kiểm sát nhân dân tỉnh, cơ quan nhà nước, tổ chức kinh tế, tổ chức xã hội ở địa phương cung cấp những thông tin, tài liệu cần thiết liên quan đến hoạt động giám sát. Các cơ quan, tổ chức có trách nhiệm đáp ứng yêu cầu của Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, các Ban của Hội đồng nhân dân tỉnh. Khi phát hiện có hành vi vi phạm pháp luật, gây thiệt hại đến lợi ích của Nhà nước, quyền và lợi ích hợp pháp của tổ chức, cá nhân thì yêu cầu cơ quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền áp dụng các biện pháp để kịp thời chấm dứt hành vi vi phạm pháp luật, xem xét trách nhiệm, xử lý người vi phạm, khôi phục lợi ích của Nhà nước, quyền và lợi ích hợp pháp của tổ chức, cá nhân bị vi phạm.

Hoạt động giám sát của Đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh được tiến hành thường xuyên, gắn liền với việc thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn do pháp luật quy định thông qua các hoạt động sau:

Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh phối hợp chặt chẽ với Uỷ ban nhân dân tỉnh, các cơ quan chuyên môn thuộc Uỷ ban nhân dân tỉnh trong việc chuẩn bị dự kiến chương trình làm việc của kỳ họp; các báo cáo, đề án trình Hội đồng nhân dân tỉnh, giải quyết những vấn đề phát sinh khi thực hiện Nghị quyết của Hội đồng nhân dân giữa hai kỳ họp về nhiệm vụ kinh tế xã hội của địa phương, theo dõi việc tổ chức triển khai và thực hiện Nghị quyết của Hội đồng nhân dân; điều chỉnh, bổ sung những biện pháp nhằm đảm bảo thực hiện Nghị quyết của Hội đồng nhân dân tỉnh theo đề nghị của Uỷ ban nhân dân tỉnh, các Ban Hội đồng nhân dân tỉnh và báo cáo Hội đồng nhân dân tỉnh tại kỳ họp gần nhất.

Ủy ban nhân dân tỉnh xây dựng kế hoạch và tổ chức thực hiện Nghị quyết của Hội đồng nhân dân tỉnh và báo cáo với Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, các Ban của Hội đồng nhân dân tỉnh chậm nhất là ba mươi ngày kể từ ngày kết thúc kỳ họp.

Ủy ban nhân dân tỉnh được mời dự các cuộc họp hàng tháng của Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, kiểm điểm việc thực hiện Nghị quyết của Hội đồng nhân dân; kiểm điểm về việc thực hiện công tác và xây dựng chương trình công tác của tháng sau. Thủ trưởng các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh được mời dự các cuộc họp của Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh về những vấn đề có liên quan.

Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh được mời dự các cuộc họp của Ủy ban nhân dân tỉnh bàn về những nhiệm vụ kinh tế- xã hội, ngân sách hoặc những nhiệm vụ có liên quan đến Hội đồng nhân dân tỉnh.

Các Ban của Hội đồng nhân dân tỉnh mời đại diện của Ủy ban nhân dân tỉnh, các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh tham dự các cuộc họp thẩm tra báo cáo đề án trình Hội đồng nhân dân tỉnh, tham gia Đoàn giám sát của Ban khi cần thiết.

Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, các Ban của Hội đồng nhân dân tỉnh, Ủy ban nhân dân tỉnh thường xuyên phối hợp công tác, trao đổi, cung cấp thông tin cho nhau.

Hàng tháng, quý, năm Ủy ban nhân dân tỉnh, các cơ quan nhà nước có thẩm quyền ở tỉnh phải báo cáo bằng văn bản việc tiếp công dân, kết quả giải quyết đơn khiếu nại, tố cáo của công dân với Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh.

Hội đồng nhân dân tỉnh phối hợp chặt chẽ với Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh và các tổ chức thành viên, các tổ chức xã hội khác ở địa phương xây dựng mối quan hệ làm việc để hoàn thành tốt nhiệm vụ của mình.

Mỗi năm hai lần, vào giữa năm và cuối năm, Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh thông báo bằng văn bản đến Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh về tình hình hoạt động của Hội đồng nhân dân tỉnh, chương trình công tác của Hội đồng nhân dân tỉnh trong thời gian tới để Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh có điều kiện tham gia xây dựng và giám sát hoạt động của Hội đồng nhân dân tỉnh.

Trong các kỳ họp thường lệ của Hội đồng nhân dân tỉnh, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh thông báo tình hình hoạt động của Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh trong việc tham gia xây dựng chính quyền, về những ý kiến, kiến nghị đối với Hội đồng nhân dân tỉnh, Ủy ban nhân dân tỉnh và các Đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh.

Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh phối hợp với Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh và các đoàn thể nhân dân tạo điều kiện thuận lợi cho các đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh hoạt động, làm tốt việc tiếp xúc cử tri, thu thập ý kiến của cử tri để báo cáo với Hội đồng nhân dân tỉnh. Những ý kiến, kiến nghị của cử tri phải được ghi chép, tập hợp đầy đủ, và phản ánh kịp thời đến cơ quan, hoặc người có trách nhiệm xem xét giải quyết.

Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh và các đoàn thể nhân dân thường xuyên giám sát việc thực hiện nhiệm vụ đại biểu Hội đồng nhân dân, đề nghị khen thưởng những đại biểu có thành tích xuất sắc, đề nghị bãi nhiệm những đại biểu không còn xứng đáng với sự tín nhiệm của nhân dân theo quy định của pháp luật.

Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh tổ chức để đại diện Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh tham gia các hoạt động giám sát, kiểm tra; phối hợp với Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh trong việc tổ chức lấy ý kiến tham gia vào các dự án luật và các vấn đề quan trọng ở địa phương.

Kinh phí hoạt động của Hội đồng nhân dân tỉnh là một khoản trong ngân sách của địa phương do Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh trình Hội đồng nhân dân tỉnh quyết định theo quy định hiện hành.

Văn phòng Hội đồng nhân dân tỉnh giúp Chủ tịch Hội đồng nhân dân tỉnh trong việc chỉ đạo và tổ chức thực hiện kinh phí hoạt động của Hội đồng nhân dân tỉnh.

Đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh đương nhiệm được hưởng các chế độ như sau:

Hội đồng nhân dân tỉnh, Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, các Ban Hội đồng nhân dân tỉnh, các Đoàn đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh và các đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ thì được xét khen thưởng.

Hội đồng thi đua khen thưởng tỉnh có trách nhiệm hướng dẫn thực hiện việc khen thưởng cho các đối tượng nêu trên theo quy định hiện hành.

Hội đồng nhân dân tỉnh, Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, các Ban của Hội đồng nhân dân tỉnh, các Đoàn đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh, các đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh; Uỷ ban nhân dân tỉnh và các cơ quan chuyên môn thuộc Uỷ ban nhân dân tỉnh, Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh, các tổ chức đoàn thể, tổ chức chính trị, xã hội của tỉnh; các cơ quan Nhà nước trên địa bàn tỉnh có trách nhiệm thi hành Quy chế này.

Quy chế này đã được Hội đồng nhân dân tỉnh Thái Nguyên khoá XI, nhiệm kỳ 2004 - 2009 thông qua tại kỳ họp thứ 2 ngày 30 tháng 7 năm 2004.